Указ Губернатора Владимирской области от 05.05.2014 № 31

брикетов и гранул на топливо. Сапропель для лечебных целей в небольшом
объеме добывается в Петушинском районе.
     В будущем планируется производство цемента на базе  месторождений
известняка и глин Гусь-Хрустального  и  Судогодского  районов,  добыча
гипса для строительных целей в Вязниковском и Гороховецком районах.
     Инновационные ресурсы
     В области 23 организации успешно выполняют научные исследования и
разработки (НИР). Объем выполненных научных исследований и  разработок
во Владимирской области в 2013 году оценивается  в  сумме  порядка  10
млрд. руб.
     Количество выданных патентов во Владимирской области в 2012  году
составило 214 шт. Ведущими организациями области, успешно выполняющими
научные исследования и разработки являются:
     - ОАО ВНИИ "Сигнал" (АСУ вооружения и военной техники);
     -    ОАО  "Научно-исследовательский  проектно-конструкторский   и
технологический институт электромашиностроения";
     - ОАО "НПО "Магнетон";
     - ФГБУ "Центр охраны здоровья животных";
     - ГНУ ВНИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии;
     -   Владимирский  государственный  университет  имени  Александра
Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых;
     - Ковровская государственная технологическая академия.
     Важные    инновационные    проекты    в    области:    "Генериум"
(биотехнологии, фармацевтика), "РМ Нанотех"  (мембранные  технологии),
"СТЭС-Владимир"  (пеностекло),   "Ютекс   РУ"   (виниловые   напольные
покрытия).
     Особое  внимание  во  Владимирской  области  уделяется   развитию
нанотехнологий и наноиндустрии. Крупные и средние предприятия  региона
с 2010 года по 2013 год увеличили отгрузку товаров и услуг,  связанных
с  нанотехнологиями,  почти  в  4   раза.   Стратегическим   партнером
Владимирской  области  по   развитию   нанотехнологий   является   ОАО
"РОСНАНО". В области реализуется 8 проектов в  сфере  наноиндустрии  с
общим объемом инвестиций более 8 млрд. рублей .
     Область   располагает   достаточно   большим,    но    локальным,
научно-техническим  потенциалом.  Существующий   уровень   затрат   на
технологические  инновации  позволяет  области  опережающими   темпами
наращивать отгрузку инновационных товаров (работ, услуг) и увеличивать
их долю в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг).
     Финансовые ресурсы
     Банковская  система  Владимирской  области  активно  участвует  в
социально-экономическом развитии региона.
     Структура   банковского   сектора   области   по   состоянию   на
01.12.2013г. представлена  3  региональными  кредитными  организациями
(ЗАО "Владбизнесбанк", ООО "Владпромбанк", ОАО комбанк  "Окский"),  13
филиалами инорегиональных банков, в том числе филиалом  ОАО  "Сбербанк
России",  а  также  2  представительствами  инорегиональных  кредитных
организаций, 455 внутренними структурными подразделениями.
     Кредитными  организациями  оказывается  весь  спектр  современных
банковских услуг, среди них наиболее  важную  роль  играют  филиалы  и
внутренние структурные подразделения известных на  федеральном  уровне
банков ОАО "Сбербанк России", ОАО  "Московский  Индустриальный  банк",
ОАО Банк ВТБ и другие.
     В интересах экономического и  социального  развития  Владимирской
области 30 июля 2013 года заключено  соглашение  между  администрацией
Владимирской области и ОАО "Сбербанк  России",  определяющее  механизм
сотрудничества по направлениям развития и поддержки малого и  среднего
предпринимательства в регионе, реализации  программ  инфраструктурного
развития области и муниципальных образований, жилищного  строительства
и благоустройства населенных пунктов, реформирования ЖКХ.
     Сельскохозяйственные ресурсы
     Посевные площади сельскохозяйственных культур в  хозяйствах  всех
категорий Владимирской области составили в 2013 году 335,5 тыс. га.  В
2009-2013  гг.  в  области  осуществлялись  меры   по   сохранению   и
восстановлению плодородия почв, расширению посевных площадей, вводу  в
оборот неиспользуемых  земель  сельскохозяйственного  назначения,  что
позволило ввести в оборот 27 тыс. га неиспользуемой пашни.
     Более 80%  животноводческой  продукции  во  Владимирской  области
производится на фермах и комплексах, оснащенных современным доильным и
холодильным   оборудованием.   Сельхозорганизации   используют   новые
технологии  в  кормопроизводстве.   Реализуются   меры   по   переводу
сельхозтехники на газомоторное топливо.
     С  2008  года  во  Владимирской  области   ежегодно   значительно
прирастает поголовье свиней,  растет  численность  поголовья  крупного
рогатого скота, произошел  рост  производства  молока.  По  показателю
надоев молока на одну  корову  Владимирская  область  занимает  второе
место в ЦФО (после Московской области).
     Крупнейший  в   области   свиноводческий   комплекс   "Мортадель"
реализует комплекс проектов  по  развитию  производств  на  территории
Владимирской области.  Селекционно-генетический  центр  "Мортадель"  -
высокотехнологичное    биоинженерное     предприятие,     производящее
высокопродуктивный   племенной   молодняк,   соответствующий   мировым
стандартам свиноводства, который поставляется на ведущие  племенные  и
товарные предприятия в регионы РФ.
     Благоприятные условия для  развития  агропромышленного  комплекса
области обусловлены природными экологическими условиями и  сохранением
природного  баланса  развития  территории,  что  значительно  отличает
Владимирскую область от соседних регионов.
     Лесные ресурсы
     Территория Владимирской области на 51% покрыта лесами.  По  этому
показателю Владимирская область находится  на  третьем  месте  в  ЦФО,
уступая только Костромской и Тверской областям.
     Ежегодный объем расчетной лесосеки составляет более 2  млн.  куб.
метров древесины,  начиная  с  2009  года  реализуется  инвестиционный
проект   в   области   освоения   лесов   ООО    "Владимирский    ЛПК"
"Деревообрабатывающее производство с лесозаготовительным комплексом во
Владимирской области" с ежегодным объемом  заготовки  древесины  235,5
тыс. куб. м. В 2012 году утвержден второй  инвестиционный  проект  ООО
"КовровЛесПром" "Реконструкция и развитие  комплекса  лесозаготовки  и
переработки древесины" с ежегодным объемом заготовки  древесины  237,7
тыс. куб. м. Общий объем инвестиций по двум  проектам  составит  более
753 млн. рублей.

     Туристические и рекреационные ресурсы
     Владимирская область знаменита сохранившимися  древними  русскими
городами  Александров,  Владимир,  Гороховец,  Муром,  Юрьев-Польский,
Гусь-Хрустальный,   их   архитектурно-историческими,   культурными   и
религиозными памятниками, местом православного паломничества - городом
Суздаль (Александровский, Покровский, Спасо-Евфимиев и Ризоположенский
монастыри), уникальным архитектурно-ландшафтным памятником -  Церковью
Покрова на Нерли в п. Боголюбово. По области проходит  основная  часть
маршрутов знаменитого Золотого кольца России.
     По посещению музеев Владимирская область занимает 3-е место в РФ,
что в 1,78 раза выше показателя ЦФО и в 2,5 раза - РФ.
     Владимирскую область нередко называют жемчужиной природы России и
почвенным заповедником. Крупнейший природоохранный объект национальный
парк Мещера - популярное место туризма и отдыха (байдарочные,  лыжные,
пешие и велопоходы, охота, рыбалка, отдых у воды, сбор грибов и ягод),
туристические  базы.  Не  менее  популярны  среди  байдарочников  реки
северо-запада  области  (Киржач,  Пекша,  Колокша).  Благодаря   своей
отдаленности  и   доступности   популярно   озеро   "Кшара",   развито
туристическое и спортивное судоходство по  Оке  и  Клязьме.  Используя
богатые природные  ресурсы,  Владимирская  область  активно  развивает
экологический туризм.
     К основным  рекреационным  ресурсам  Владимирской  области  можно
отнести сноуборд центр в селе Сновицы Суздальского района, горнолыжный
спуск "Пужалова гора" в  Гороховце,  парашютный  спорт  на  аэродромах
Киржача,  Александрова  и  Семязино.  В  области  развиты:   пейнтбол,
картинг, в Коврове развит мотоциклетный  спорт,  автотриал  в  болотах
области, дайвинг в глубоких  озерах  Балахнинской  низины,  футбольные
клубы  "Торпедо-Владимир"  и  "Локомотив"  (Муром).  В  г.   Владимире
находится стадион "Торпедо" вместимостью 26000 человек (г. Владимир).
     Владимирская область является одним из ведущих  регионов  ЦФО  по
объему туристического потенциала.
     Малое и среднее предпринимательство
     Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме  ВРП
составляет около 20%, это почти вдвое выше, чем  в  целом  по  РФ  (по
этому  показателю  область  занимает  3-е  место).  В  обороте   малых
предприятий более 20% приходится на обрабатывающие производства. Стоит
отметить, что во Владимирской области количество малых  предприятий  в
обрабатывающем секторе примерно равно количеству малых  предприятий  в
сфере торговли, хотя в целом по стране последних почти вдвое больше.
     С 2009 года во  Владимирской  области  действует  областной  Фонд
содействия развитию малого и среднего предпринимательства,  внедривший
систему поручительств и микрозаймов. В 2011 году был создан  областной
Фонд содействия развитию  инвестиций  в  субъекты  малого  и  среднего
предпринимательства.  В  настоящее   время   в   области   реализуется
государственная программа  Владимирской  области  "Развитие  малого  и
среднего предпринимательства  во  Владимирской  области  на  2014-2020
годы".
     За последние три года в регионе открыто пять  бизнес-инкубаторов:
в городах Муроме, Коврове, Покрове, Судогде, поселке Ставрово.  Причем
Ковровский   бизнес-инкубатор   характеризуется   как   инновационный,
ориентированный  на   биотехнологии,   IТ-технологии,   робототехнику,
мехатронику и энергосбережение. Одним из пилотных проектов, запущенных
в бизнес-инкубаторе в Коврове, стало  производство  печатных  плат  по
уникальным технологиям.
     5. Выводы  по  результатам  оценки  доступных  ресурсов  развития
экономики Владимирской области
     Проведенный анализ ресурсов,  которыми  располагает  Владимирская
область, позволяет сделать следующие основные заключения.
     Владимирская   область   имеет   уникальное    месторасположение,
благоприятную бизнес-среду и значительный административный  потенциал.
Кадровые ресурсы Владимирской области характеризуются следующими тремя
положительными  моментами:  рост  численности   экономически-активного
населения,  относительно  невысокий   уровень   заработной   платы   и
достаточно высокая доля экономически-активного  населения  со  средним
образованием.  Такое  сочетание  в  значительной   мере   способствует
реализации инвестиционного потенциала  Владимирской  области  в  сфере
развития промышленных производств и сельского хозяйства.
     Транспортная инфраструктура Владимирской области очень развита по
меркам не только ЦФО, но и РФ  (в  частности  железнодорожные  пути  и
автомобильные дороги). Территориальная близость региона к Московской и
Нижегородской  агломерациям  и  ее  высокая  связанность   с   другими
территориями ЦФО и РФ  дает  области  одно  из  ключевых  конкурентных
преимуществ,  которое  для  развития  экономики   области   необходимо
использовать в полной мере, в том числе  в  развитии  и  строительстве
крупных  логистических  центров   с   разнообразной   инфраструктурой,
включающей в себя не только склады, но  и  производственные  комплексы
для  обработки  и/или  подготовки  к  перевозке  товарной   продукции,
ремонтные мастерские и прочие элементы,  необходимые  для  организации
бесперебойного грузопотока.
     Энергетическая  инфраструктура  области   находится   в   хорошем
состоянии и имеет благоприятные перспективы в развитии.
     При отсутствии  топливно-энергетических  полезных  ископаемых  во
Владимирской области имеются такие минеральные ресурсы как известняки,
торф, строительные пески и камни, огнеупорные и кирпичные  глины,  что
обеспечивает  хорошую  ресурсную  базу  для  развития  таких  отраслей
промышленности   как   стекольная    промышленность,    промышленность
строительных материалов и др. Отдельно стоит отметить важность  торфа,
который может быть использован не только в качестве топлива, но и  как
ценное сырье для инновационных производств.
     Во Владимирской области хорошо  развиты  пищевая  промышленность,
машиностроение, металлообработка,  стекольная  промышленность,  сектор
ОПК. В  последние  годы  наблюдается  развитие  химической  (в  т.  ч.
биотехнологии и фармацевтика) промышленности. Производственные ресурсы
области   имеют   достаточно   высокую   степень   диверсификации   по
направлениям   экономической    деятельности,    которая    продолжает
возрастать, что  обусловлено  развитием  инновационных  производств  и
производств, основными рынками сбыта  которых  являются  московская  и
нижегородская агломерации.
     Владимирская    область    располагает     достаточно     большим
научно-техническим  потенциалом.  Существующий   уровень   затрат   на
технологические  инновации  позволяет  области  опережающими   темпами
наращивать отгрузку инновационных товаров (работ, услуг) и увеличивать
их  долю  в  общем  объеме  отгруженных  товаров.  Основной  потенциал
развития  инновационной  деятельности  во   Владимирской   области   в
настоящее  время  лежит  в  сфере  внедрения  передовых  инновационных
технологий.
     Владимирская    область    располагает    достаточно     большими
сельскохозяйственными  ресурсами,  активно  развивается  свиноводство,
высока  эффективность  молочного  животноводства,   посевные   площади
используются в основном  для  выращивания  кормовых  культур.  Область
обладает значительными лесными ресурсами, являющимися  сырьевой  базой
для развития деревообрабатывающей промышленности.
     По  уровню  развития  малого   и   среднего   предпринимательства
Владимирская область находится среди лидирующих  регионов  РФ,  в  том
числе благодаря эффективной  политике  администрации  области  в  этой
сфере.
     Благодаря    своему    выгодному    географическому    положению,
промышленному, научно-техническому и природно-рекреационному ресурсам,
богатейшему   историко-культурному   наследию   Владимирская   область
является одним из  ведущих  регионов  ЦФО  по  потенциалу  привлечения
инвестиций.

        Глава 4. Факторы, сдерживающие инвестиционные процессы.

     Основными  факторами,   сдерживающими   развитие   инвестиционных
процессов в регионе, являются отсутствие:
     - инженерно подготовленных инвестиционных площадок;
     - инструментов  информационного  и   маркетингового   обеспечения
инвестиционных процессов  на  региональном  уровне,  что  ограничивает
доступ инвесторов к информации о перспективах развития  инфраструктуры
в регионе;
     - сложившегося   имиджа   Владимирской   области    как    места,
благоприятного для развития бизнеса.
     Для   минимизации   негативного   воздействия   вышеперечисленных
факторов во Владимирской  области  начата  реализация  государственной
программы Владимирской области "Привлечение инвестиций  на  территорию
Владимирской области на 2014-2018 годы".
     Комплексный  анализ  оценки  и  степени   влияния   факторов   на
инвестиционную  привлекательность  Владимирской  области  приведен   в
таблице 11.

     Таблица  11. SWOT-матрица  долгосрочного  развития   Владимирской
области
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|           |                                Внешние                                |                                   Внутренние                                    |
|-----------+-----------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|
| Положите- |                              Возможности                              |                                 Сильные стороны                                 |
|   льные   | 1. Выгодное транспортно-географическое положение                      |  1.  Наличие  большого  количества  высокотехнологичных  машиностроительных   и |
|           | 2. Высокая плотность железнодорожных и автомобильных магистралей      | металлообрабатывающих предприятий,  развитый  сектор  ОПК,  значительный  объем |
|           | 3.   Перегруженность   автомобильных    и    железнодорожных    путей | производства синтетических материалов и полимеров                               |
|           | московской агломерации транзитным грузопотоком                        |  2.    Постепенное    снижение    зависимости    ВРП    области    от    объема |
|           | 4.  Богатое  культурно-историческое  наследие  и  хорошие   природно- | обрабатывающих  производств  в  совокупности   с   увеличением   диверсификации |
|           | рекреационные ресурсы                                                 | внутри    сегмента     обрабатывающих     производств     (развитие     пищевой |
|           | 5.  Значительные  запасы  сырья  для  стекольной   промышленности   и | промышленности,      деревообрабатывающей      промышленности,       химических |
|           | промышленности   строительных   материалов,   наличие    значительных | производств)                                                                    |
|           | запасов торфа                                                         |  3. Невысокий (по сравнению с ЦФО и РФ)  уровень  стоимости  трудовых  ресурсов |
|           | 6.  Последовательная  разработка  и  реализация  в   РФ   федеральных | для потенциальных работодателей в комплексе с высокой  долей  жителей,  имеющих |
|           | целевых программ                                                      | среднее профессиональное образование                                            |
|           | 7.  Внимание  государства  к   проблемам   повышения   энергетической |  4. Накопленный в 2009-2012  гг.  положительный  опыт  привлечения  иностранных |
|           | эффективности                                                         | инвестиций и взаимодействия с  иностранными  инвесторами  в  рамках  реализации |
|           | 8.   Внимание   государства   к   инновационному   развитию   страны, | проектов                                                                        |
|           | возможность привлечения федеральных инвестиций  в  рамках  реализации |  5. Опыт реализации проектов с применением механизма ГЧП                        |
|           | приоритетных    государственных     программ     для     производства |  6.  Реализация  комплексной  программы  по  развитию  добычи,  переработки   и |
|           | инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью              | использования торфа (в т. ч. как местного вида топлива)                         |
|           | 9. Усиление требований к концентрации  бюджетного  финансирования  на |  7. Достаточно хорошая экологическая ситуация в регионе                         |
|           | ограниченном числе ключевых направлений инновационного развития       |  8. Достаточно высокая доля сельского хозяйства                                 |
|           | 10.  Реализация  инвестиционных  программ   крупных   корпораций   на |  9. Достаточно большой научно-технический потенциал                             |
|           | территории области (ОАО "Газпром", ОАО "РЖД", ОАО "Россети")          |  10.  Высокий  уровень  затрат  на  инновационные  технологии  и   их   высокая |
|           | 11. Развитие в России механизмов ГЧП                                  | эффективность                                                                   |
|           | 12. Наличие инвестиционных уполномоченных по федеральным округам      |  11. Приход новой управленческой команды                                        |
|           | 13. Увеличение спроса населения мегаполисов на экологически-чистые  и |  12. Наличие инвестиционного портала Владимирской области                       |
|           | свежие продукты                                                       |  13. Создание Корпорации развития Владимирской области                          |
|-----------+-----------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------|
|  Отрица-  |                                 Угрозы                                |                                   Слабые стороны                                |
|  тельные  | 1. Экономическая зависимость области от  московской  и  нижегородской | 1. Зависимость области от небольшого  количества  крупных  предприятий,  дающих |
|           | агломераций                                                           | основной прирост ВРП                                                            |
|           | 2. Отток образованных  высококвалифицированных  кадров  в  московскую | 2.   Невысокий   уровень   среднедушевых   денежных   доходов    населения    в |
|           | и нижегородскую агломерации                                           | совокупности  с  высоким  уровнем  социальных  выплат  в   структуре   денежных |
|           | 3.   Маятниковая   миграция   экономически-активного   населения    в | доходов населения                                                               |
|           | московскую и нижегородскую агломерации                                | 3.  Высокий  уровень  физического  и  морального  износа  основных   фондов   и |
|           | 4.  Снижение  доступности  объектов   туристического   наследия   для | коммунальной инфраструктуры                                                     |
|           | значительной части туристического потока  вследствие  перегруженности | 4.  Недостаточно  высокая  эффективность  работы  госорганов   по   привлечению |
|           | транспортных магистралей Москвы и Московской области                  | инвестиций                                                                      |
|           | 5. Рост транзита грузов по территории Владимирской области  (особенно | 5.    Незначительное    количество    инфраструктурно-обустроенных    земельных |
|           | перевозимых автомобильным транспортом)                                | участков, готовых к размещению инвестиций                                       |
|           | 6. Дисбаланс в распределении  туристического  потока  между  городами | 6. Недостаточное развитие институтов поддержки  инвестиционной  деятельности  и |
|           | "Малого Золотого кольца" в совокупности с сезонностью  туристического | невысокий уровень информирования  потенциальных  инвесторов  о  существующих  в |
|           | бизнеса                                                               | области инвестиционных возможностях                                             |
|           | 7.  Наличие  сильных  центров   притяжения   инноваций   в   соседних | 7. Ограничения по мощности газопроводящей сети  и  необходимость  строительства |
|           | регионах (г. Москва, Московская, Нижегородская, Калужская обл. и др.) | газораспределительных станций                                                   |
|           | 8. Риски по ЖКХ                                                       | 8. Большое количество ДТП на автомобильных дорогах области                      |
|           |                                                                       | 9. Высокий уровень потерь в электрических сетях                                 |
|           |                                                                       | 10.   Недостаточно   высокий    уровень    развития    инфраструктуры    связи, |
|           |                                                                       | коммуникационных и информационных технологий                                    |
|           |                                                                       | 11. Недостаточные объемы  жилищного  строительства  при  высокой  доле  ветхого |
|           |                                                                       | жилого фонда                                                                    |
|           |                                                                       | 12. Недостаточное развитие  туристического  сектора  в  целом  и  туристической |
|           |                                                                       | инфраструктуры                                                                  |
|           |                                                                       | 13. Недостаточность инвестиций в поддержание объектов  культурного  наследия  в |
|           |                                                                       | хорошем состоянии                                                               |
|           |                                                                       | 14. Недостаточность ресурсов регионального бюджета для  обеспечения  реализации |
|           |                                                                       | масштабных инвестиционных проектов                                              |
|           |                                                                       | 15. Постепенное снижение инновационного потенциала области в части              |
|           |                                                                       | разработки инновационных технологий, в т. ч. невысокая эффективность персонала, |
|           |                                                                       | занятого НИР, при существующем уровне затрат.                                   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Усилия администрации Владимирской области по нивелированию  угроз
и преодолению слабых сторон предусматривают решение ряда задач.
     1. Направления развития
     1. Развитие транспортно-логистического комплекса  с  обеспечением
достижения двух основных целей:
     a.   перераспределение   избыточных    грузопотоков    московской
агломерации;
     b.  увеличение   доступности   объектов   культурно-исторического
наследия и рекреации.
     2. Системное развитие сферы туризма и рекреации (включая развитие
туристической инфраструктуры) за счет привлечения инвестиций (возможно
- иностранных)  и  высококвалифицированных  управленческих  кадров  (в
первую очередь из московской агломерации).
     3. Продолжение  диверсификации  промышленного  комплекса  области
производствами,   ориентированными   на   потребности   московской   и
нижегородской агломераций, а  также  имеющими  относительно  невысокую
степень  зависимости  от  кризисных  явлений  в   экономике   (пищевая
промышленность, фармацевтика и др.).
     4. Комплексное   развитие   сельского   хозяйства    и    пищевой
промышленности,  ориентированное  в  том  числе  на  заполнение   ниши
экологически чистых и свежих продуктов, направляемых в первую  очередь
на рынки мегаполисов (Москвы и Нижнего Новгорода).
     5. Развитие   отраслей   промышленности,   использующих   местные
природные   ресурсы   (стекольная    промышленность;    промышленность
строительных материалов; добыча, переработка и использование торфа), а
также предприятий, использующих производимые в  регионе  инновационные
продукты.
     6. Обеспечение    концентрации    потенциала    по     разработке
инновационных  продуктов  и  технологий  на  нескольких  ключевых  для
области  научных  направлениях.   Активное   внедрение   инновационных
технологий в традиционных (машиностроение, ОПК  и  др.)  и  новых  для
области отраслях промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг.
     2. Направления нивелирования угроз
     1. Усиление экономической вовлеченности области  в  нижегородскую
агломерацию (как противодействие монопольной зависимости от московской
агломерации).
     2. Увеличение привлекательности компаний-работодателей в  области
(за  счет  внедрения  инновационных  технологий,  развития  малого   и
среднего бизнеса и т.д.) в совокупности с увеличением востребованности
персонала, имеющего высшее образование и уникальные компетенции.
     3. Увеличение  инвестиционной   привлекательности   области   для
инвесторов, планирующих создание инновационных  производств,  за  счет
наличия успешного опыта реализации в области проектов по строительству
инновационных производств, позитивного  опыта  работы  с  иностранными
инвесторами,  опыта  использования  механизмов  ГЧП   и   относительно
невысокой   стоимости   трудовых   ресурсов,   а   также    увеличения
информированности инвестиционного  сообщества  об  этих  преимуществах
Владимирской области.
     3. Преодоление слабых сторон
     1. Взаимодействие с инвестиционным уполномоченным в ЦФО  в  целях
увеличения  объемов  привлекаемых  инвестиций  и  (при  необходимости)
обеспечения содействия на федеральном уровне.
     2. Использование  механизмов  привлечения  в  область   "внешних"
инвестиций, в том числе: применение механизма ГЧП, вхождение области в
федеральные  целевые  программы  (как  разрабатываемые,  так   и   уже
реализуемые);   развитие   производств,   использующих   инновационные
технологии,  предусматривающие  поддержку  в  рамках   государственных
программ.
     3. Активная   поддержка   на   региональном   уровне   реализации
инвестиционных  программ   государственных   корпораций   (газификация
области, строительство ВСМ-2), а также инвестиционных программ  других
компаний, направленных на снятие инфраструктурных ограничений.
     4. Упорядочивание  инвестиционной  политики  области  (в  т.   ч.
разработка  и  реализация  планов  по   строительству   инвестиционной
инфраструктуры,   повышение   уровня   информированности   инвесторов,
повышение эффективности существующих институтов  развития  и  создание
новых).
     Владимирская область, как и Российская Федерация, является частью
глобального мира. В настоящее время глобальный мир, мировая  экономика
утратили стабильность, перспективы восстановления не близки. Бюджетный
потенциал ожидает серьезное сжатие. Консенсусной  позицией  становится
ожидание экономических агентов  около  нулевых  темпов  экономического
роста, поэтому логичным сценарием  адаптации  Владимирской  области  к
такой ситуации будет являться:
     - использование   бюджетно-налоговых   и   финансовых    стимулов
инвестиционной деятельности на территориальном уровне;
     - совместное        федерально-региональное        финансирование
инвестиционных   проектов   с   активным   привлечением   частного   и
иностранного капиталов;
     - эффективный   механизм   инвестиционной   поддержки   отдельных
направлений при четком определении их статуса.
     Для  усиления  инвестиционной  активности  в  области  необходимо
повышение объема бюджетных инвестиций.  Эти  инвестиции  должны  стать
производными, т.е. индуцированными инвестициями, которые  способствуют
усилению экономического роста в долгосрочном периоде.
     Также для устранения недостатков существующей системы  управления
инвестиционной деятельностью во  Владимирской  области  предполагается
проведение    активно-агрессивного     маркетинга     территории     и
совершенствование    информационного    обеспечения    инвестиционного
процесса.

     Раздел 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
                         ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

        Глава 5. Отраслевые приоритеты инвестиционного развития
     В соответствие с ключевыми направлениями социально-экономического
развития  Владимирской  области  основными  отраслевыми   приоритетами
являются:
     1. Инновационное обновление  традиционных  отраслей  экономики  с
целью расширения конкурентных позиций области  на  основе  перехода  к
глубокой переработке сырья и созданию продуктов с высокой  добавленной
стоимостью, в том числе:
     - в машиностроении - создание современных наукоемких производств,
основанных на "экономике знаний", развитие станкостроения, нацеленного
на создание высокоточного оборудования, расширение  спектра  продукции
для инфраструктурных отраслей;
     - в строительной индустрии - обеспечение производства современных
качественных и экологически чистых материалов  для  нужд  жилищного  и
промышленного строительства;
     - в  сельском  хозяйстве  и  пищевой  промышленности  -  придание
промышленно-перерабатывающего характера;
     - в химической промышленности - развитие производства полиэфирных
волокон и  производства  промышленного  текстиля,  импортируемого  для
автомобильной промышленности и стройиндустрии.
     2. Формирование  "новой  экономики",  характеризующейся   высоким
удельным   весом   нематериальных   активов   и   значительной   долей
интеллектуального  труда  в   таких   отраслях,   как   информационные
технологии,  биотехнологии,  органическая  химия,   двигателестроение,
лазерные  технологии,  наноиндустрия,  выращивание  кристаллов,  новые
источники энергии.
     3. Развитие   инфраструктурного   комплекса,   предусматривающего
реализацию инфраструктурных проектов в области транспорта и логистики,
а  также  проектов  по  сокращению  энергодефицита  и  ограничений  по
газоснабжению.
     Ключевыми  направлениями  Инвестиционной  стратегии   в   области
являются:
     1. Реализация инфраструктурных проектов
     Стратегическим   направлением   развития   Владимирской   области
является содействие формированию в регионе  транспортно-логистического
узла, связывающего грузопассажирские и финансовые потоки.
     1.1. Формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры
обеспечивает реализацию  транзитного  потенциала  территории  области.
Важной задачей является строительство:
     - высокоскоростной     железнодорожной      магистрали      ВСМ-2
"Москва-Казань-Екатеринбург";
     - взлетно-посадочной полосы, пассажирского аэровокзала, грузового
интермодального  терминала  и  необходимой  инженерной  инфраструктуры
аэропорта "Добрынское" в Суздальском районе.
     Строительство аэропортового комплекса, наряду с  высокоскоростной
железнодорожной   магистралью   "Москва-Казань-Екатеринбург",   станут
компонентами многофункционального транспортно-логистического комплекса
"Центр   России",    создание    которого    даст    мощный    импульс
социально-экономическому развитию Владимирской области.
     В целях стимулирования  потребительского  спроса,  привлечения  и
закрепления  в  сельскохозяйственном  производстве   квалифицированных
специалистов, в том числе молодых.
     1.2. Активизация    развития     малоэтажного     быстросборного,
энергоэффективного жилищного  строительства  из  местных  строительных
материалов,  в  том  числе  из   деревянных   конструкций   заводского
изготовления на базе современных технологий для населения с низкими  и
средними   доходами,   обеспечение   участков   массового    жилищного
строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
     В целях создания  инфраструктуры  инвестиционной  деятельности  и
снижения энергодефицита:
     1.3. Строительство объектов распределенной  генерации  на  основе
местных видов топлива.
     1.4. Создание бизнес-продуктов -  промышленных  и  индустриальных
парков, площадок с понятными юридическими правами, готовой  инженерной
и логистической инфраструктурой.
     2. Развитие приоритетных  инвестиционных  направлений  на  основе
сформированного потенциала базовых отраслей
     2.1. Химическая промышленность.
     Ключевым вектором развития химической промышленности Владимирской
области является  освоение  выпуска  продукции  конечного  передела  -
полиэфирного  волокна  и  производства   крупногабаритных   полимерных
изделий,  в  том  числе  на  базе  местного  и  привозного   сырья   и
полуфабрикатов.
     "Точкой роста" является  проект  ЗАО  "РМ  Нанотех"  по  созданию
производства наноструктурированных мембран  и  разделительных  модулей
для  очистки  воды  (начат  серийный  выпуск  отдельных   наименований
продукции).
     Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов  в
Центральном    федеральном    округе,    утвержденный    Председателем
Правительства  РФ  от  08.06.2011  N 2696п-П16.  Проект  реализован  с
участием  РОСНАНО  (70%  акций  ЗАО  "РМ  Нанотех"   принадлежат   ОАО
"РОСНАНО").
     Общий объем инвестиций составил около 2 млрд. руб. На предприятии
занято  порядка  170  человек.   В   октябре   2013   года   состоялся
торжественный пуск производства.  Администрацией  области  оказывается
финансовая  поддержка  инвестиционному  проекту   в   виде   налоговых
преференций.
     Продукцией проекта являются полимерные мембраны в виде полотна  и
рулонные фильтрующие элементы  на  их  основе.  Производимые  элементы
отличаются  селективностью  и  производительностью  на  уровне  лучших
зарубежных аналогов, а по ряду показателей  превосходят  их.  Основные
секторы  применения  мембранных  технологий:  очистка  питьевой  воды,
опреснение солоноватых и морских вод, водоподготовка  в  энергетике  и
электронике,  регенерация  компонентов  из   сточных   вод   различных
производств с  созданием  замкнутых  циклов  водооборота,  переработка
продуктов  питания  и  напитков,  использование  в   биотехнологии   и
медицине, биосенсоры и биореакторы.
     "РМ Нанотех" на  данный  момент  является  крупнейшим  заводом  в
Европе по производству мембранного полотна.  С  выходом  на  проектную
мощность потребность отечественного рынка  в  данной  продукции  будет
удовлетворена практически наполовину. Для решения вопросов встраивания
продукции  в  существующие  производственные   линейки   госкорпорация
"РОСНАНО" выделила дополнительно 280 миллионов рублей.
     2.2. Машиностроение.
     Реализация стратегии направлена  на  обеспечение  технологической
независимости  отечественного   машиностроения,   импортозамещения   и
собственно развитие станкостроительной  отрасли  Владимирской  области
выражается  в   необходимости   организации   серийного   производства
многоцелевых станков для машиностроения и ВПК, мобильных  станков  для
малого  и  среднего  бизнеса,  робототехники.  Ключевым   направлением
инвестиционной стратегии в машиностроении является расширение  спектра
продукции   для   инфраструктурных   отраслей   (железнодорожного    и
транспортного машиностроения, оборудования для нефтегазовой  отрасли);
организация производства автобусов  и  спецтехники,  в  том  числе  на
газомоторном топливе, крупногабаритной бытовой техники.
     "Точками роста" являются:
     1. Проект ЗАО "Новые технологии и  оборудование"  по  организации
производства по выпуску продукции общего  машиностроения  в  Муромском
филиале.
     Проект  реализован  на  бывших  мощностях  ОАО   "Муроммашзавод".
Заказано и установлено 60 единиц оборудования.  Осуществляется  подбор
персонала.   Проводятся   пуско-наладочные   работы.    Осуществляются
процедуры  на  получение  разрешения  использования  природного  газа,
аттестация рабочих мест. Введен в эксплуатацию сборочно-сварочный  цех
изготовления корпусных металлоизделий. Общий объем инвестиций составил
190 млн. рублей. Создано 60 новых рабочих мест.
     2. Проект   ОАО   "Ковровский   электромеханический   завод"   по
организации производства высокоточных  станков  по  лицензии  японской
фирмы TAKISAWA.
     Под  реализацию  проекта  из  145  тыс.  кв.  м  производственных
площадей под станкостроительное производство был выделен  и  полностью
реконструирован корпус площадью 3 тыс. кв.  м.  ОАО  "КЭМЗ"  проведены
переговоры и достигнуто соглашение с компанией TAKISAWA об организации
сборочного  производства  с  последующей   локализацией   производства
станков этих компаний.
     Планируемые к производству станки Японской  компании  TAKISAWA  -
это высокопроизводительные токарно-фрезерные станки  нового  поколения
модели 4000. К ноу-хау можно отнести возможность силового фрезерования
на токарном станке. Это  оборудование  пятого  поколения  -  результат
последних разработок японской компании.
     3. Проект        ООО        "Гусар"        по        модернизации
производственно-механического   комплекса   (построен   и   введен   в
эксплуатацию     новый     промышленный     комплекс).     Предприятие
специализируется на выпуске трубопроводной  арматуры,  используемой  в
добыче, переработке и транспортировке нефти и газа, атомной энергетике
и  в  других  стратегических  отраслях  России.  Для   более   полного
удовлетворения  потребности  в  изделиях  предприятием  было   принято
решении   о   расширении   производства,   а   именно    строительстве
механического комплекса с  общим  объемом  инвестиций  более  1  млрд.
рублей. В ноябре 2013 года комплекс  введен  в  эксплуатацию,  создано
дополнительно 150 рабочих мест.
     4. Проект ООО "Индастриал Платформ Групп  Клима"  по  организации
производства литых  алюминиевых  радиаторов  отопления  и  компонентов
промышленной вентиляции.
     Проект  реализуется  на  освободившихся  мощностях   ОАО   "Завод
"Автосвет" (собственником предприятия  производство  выведено  на  ОАО
"Освар"). Штат работников нового предприятия  формируется  из  состава
высвобождаемого персонала ОАО "Завод  "Автосвет".  В  настоящее  время
проводятся  работы  по  подготовке  производственных   помещений   под
размещение оборудования. Осуществляется закупка  нового  оборудования.
Ввод 1-ой  очереди  производства  намечен  на  1  квартал  2014  года.
Планируемый объем инвестиций составляет 820 млн. рублей. Будет создано
350  новых  рабочих  мест  (в  настоящее  время  численность   занятых
составляет 187 человек).

     2.3. Развитие фармацевтической отрасли.
     По  программе  "Фарма  2020"   предполагается   увеличение   доли
производимых на территории РФ лекарственных препаратов до 40%,  в  том
числе  при  проведении  тендеров  в  рамках  государственных  программ
закупок предпочтение отдается тем препаратам, которые производятся  на
территории   России.   Это   создает   возможность   для   локализации
значительного  числа  лекарственных  средств,  в  т.  ч.   из   торфа,
обеспечивающих импортозамещение.
     Проектом-драйвером выступает проект ЗАО  "Генериум"  по  созданию
инновационного  научного  биотехнологического  центра  и  современного
производства по выпуску импортозамещающих генноинженерных препаратов с
полным  технологическим  циклом  от  культивирования  продуцентов   до
готовой лекарственной формы.
     Единственный в России научно-исследовательский биотехнологический
центр мирового уровня МБЦ "ГЕНЕРИУМ" и ЗАО "ГЕНЕРИУМ" -  инновационное
производство    генно-инженерных     препаратов     полного     цикла,
соответствующее стандартам качества GMP.
     Проект реализован с  целью  обеспечения  системы  здравоохранения
России     современными     импортозамещающими     и     оригинальными
генно-инженерными лекарственными препаратами для диагностики и лечения
тяжелых и социально значимых  заболеваний.  В  рамках  проекта  создан
единый комплекс, включающий в  себя:  научно-исследовательский  центр,
современное    биотехнологическое     производственное     предприятие
генно-инженерных  препаратов  с  полным  технологическим  циклом   (от
культивирования   продуцентов   до   готовой   лекарственной   формы),
социальную инфраструктуру. Общий объем  инвестиций  составил  около  5
млрд. руб.  Производство  и  научно-исследовательский  центр  оснащены
современным зарубежным и отечественным оборудованием.
     В  настоящее  время  ЗАО  "Генериум"  выпускает  6   наименований
лекарственных средств, которые входят в перечень жизненно  необходимых
и  важнейших  лекарственных  препаратов  и  применяются  в  Российской
Федерации и ряде зарубежных  стран.  На  стадии  разработки  находятся
более 20 инновационных препаратов, включая клеточные продукты. Годовой
объем отгрузки продукции - около 3 млрд. руб. Рост объемов  продаж,  а
также   планируемые   экспортные   поставки   продукции   предполагают
дальнейшее развитие комплекса "Генериум".  Сформирован  инвестиционный
проект, направленный на  расширение  лабораторных  и  производственных
мощностей. До 2018 года планируется разработка и вывод на российский и
мировой рынок 5-7 продуктов с совокупным объемом  продаж  10-15  млрд.
руб. в год.
     На  базе  ЗАО  "Генериум"   планируется   создать   инновационный
территориальный  биофармацевтический  кластер  в   рамках   реализации
Концепции кластерной политики Владимирской области.

     2.4. Комплексное использование полезных ископаемых, в том  числе,
торфа.
     Развитие   современных   технологий   производства,   позволяющих
получить высокопродуктивные почвы для выращивания  продуктов  питания,
удобрения, вещества-стимуляторы роста и развития семян, изоляционные и
упаковочные материалы,  углеродный  восстановитель  металла,  активные
угли, графит,  метиловый  и  этиловый  спирт,  фенол,  воск,  парафин,
молочную, уксусную и щавелевую кислоты, стимуляторы роста  растений  и
др.
     В области добычи и  использования  полезных  ископаемых  "точками
роста" являются:
     1. В   Гусь-Хрустальном   районе   ООО   "Добрятинский   комбинат
минерального порошка" построена первая линия производства минерального
порошка  мощностью   250 тыс.   тонн/год   из   известняка   на   базе
Добрятинского  месторождения  карбонатных  пород.  Пуск   производства
намечен  на  май  2014  года.  Сырьем  будет   известняковый   камень,
добываемый ЗАО "Добрятинский карьер".
     При строительстве  завода  применены  технологии,  обеспечивающие
минимальные выбросы в окружающую среду: система  фильтрации  обеспечит
содержание известняковой пыли в отходящих газах не более 50 мг/куб. м.
Объем инвестиций в строительство первой  линии  около  300  млн.  руб.
Строительство второй линии по  производству  минерального  порошка  из
доломита мощностью  250  тыс.  тонн/год  планируется  завершить  в  IV
квартале 2015 года. Объем инвестиций составит ориентировочно 250  млн.
рублей.
     Основным  потребителем   продукции   будут   стекольные   заводы,
химические предприятия и промышленность строительных материалов.
     2. Организация  производства  биотоплива  (торфяные   гранулы   и
брикеты) на базе ЗАО "Энбима-Групп": капитальные вложения  по  проекту
216 млн. руб. Проектом планируется создание 179 новых рабочих мест.
     Фактические инвестиции в 2009-2013 гг. - 126,769 млн. руб.
     В 2013 году реализовано мероприятий на сумму  33,289  млн.  руб.:
приобретена техника,  модернизирована  линия  грануляции  и  брикетные
линии N 1,2, модернизирован  козловый  кран,  проведена  реконструкция
здания цеха микропарников, капитальный ремонт оборудования.
     3. Инвестиционный  проект  по   производству   органо-минеральных
удобрений   на   основе   торфа   ЗАО    "МНПП    "ФАРТ"    на    базе
Славцевско-Островского    месторождения     в     Собинском     районе
предусматривает не только добычу торфа, но и строительство  завода  по
переработке торфа  и  производству  почвогрунтов,  органно-минеральных
удобрений, средств защиты растений в количестве 70 видов продукции  на
сумму 500 млн. рублей.
     Освоенный объем инвестиций составляет 250  млн.  рублей.  Создано
рабочих мест в количестве 36 человек, планируется создать в  мае  2014
года 80 рабочих мест. Проведена  переоценка  месторождения  торфа.  От
места добычи торфа до деревень  Турово,  Березняки  Собинского  района
отремонтировано  14  км  дороги.  Строительство  завода   завершается,
планируемый пуск производства - II квартал 2014 года.
     4. Строительство фабрики по обогащению кварцевых песков  на  базе
современных технологий в Гусь-Хрустальном районе  ООО  "Великодворский
перерабатывающий  комбинат"  на  базе  Великодворского   месторождения
формовочных песков участок "Сельское поле-1".
     Ожидаемый  объем  инвестиций  -   25   млн.   евро.   Планируемая
производительность - 500 тыс. т/год. Создано 100 новых  рабочих  мест.
Ввод фабрики в эксплуатацию - 2015 год.
     В  настоящее  время  ведутся  проектно-подготовительные   работы.
Проводятся геологоразведочные работы по переоценке запасов по переводу
формовочных песков в пески для стекольной промышленности.
     5. Организация   производства    по    добыче    и    переработке
песчано-гравийных  пород  на  базе  Черкасовского  месторождения   ООО
"Русский щебень" в Юрьев-Польском районе.
     В  августе  2013  года  запущено  производство   по   переработке
песчано-гравийной смеси.
     Объем инвестиций составил 80 млн. руб., создано 68 рабочих мест.
     6. Проект  комплексного   освоения   Костенецкого   месторождения
известняков в Селивановском районе включает в себя  не  только  добычу
карбонатных  пород  ООО "Костенецкий  карьер",   но   и   производство
минерального порошка мощностью 18 тыс. т/год.
     7. Комплексное      освоение      месторождения      "Копылиха-1"
песчано-гравийных   материалов    осуществляется    ООО    "Агат"    в
Александровском районе. В 2013 году введен  в  эксплуатацию  карьер  и
полумобильный дробильно-сортировочный завод по  производству  песка  и
гравийного щебня мощностью не менее 300 тыс. т  в  год.  Приобретен  и
смонтирован уникальный плавучий завод по переработке песчано-гравийной
смеси стоимостью 120 млн. руб., проектной мощностью 500 тонн/час.  (по
материалу), глубина добычи - 20 метров. Планируемый пуск  производства
- апрель 2014 год. Объем инвестиций за 2013-2014 годы - 150 млн. руб.

     2.5. Развитие отрасли информационных технологий.
     Формирование  центров  исследований  и   разработок   в   области
информационных    технологий    ведется    на    базе     федерального
государственного  бюджетного   образовательного   учреждения   высшего
профессионального    образования     "Владимирский     государственный
университет  имени  Александра  Григорьевича  и  Николая  Григорьевича
Столетовых",  а  также  на  малых  и  средних  предприятиях   региона.
Основными сегментами  для  привлечения  инвестиций  являются  заказная
разработка тиражируемых программных продуктов и  аппаратно-программных
комплексов с высокой  добавленной  стоимостью  программной  части  для
отраслей   промышленного   производства,   медицины,   образования   и
государственного управления, а также  создание  систем  информационной
безопасности.
     В регионе успешно  реализуются  мероприятия  федеральной  целевой
программы  "Развитие  телерадиовещания  в  Российской   Федерации   на
2009-2015 годы". На базе филиала ФГУП "РТРС" создан центр формирования
мультиплексов,  начато  строительство   региональной   сети   эфирного
наземного цифрового вещания в составе  25  радиотелевизионных  станций
для обеспечения трансляции в цифровом  формате  первого  мультиплекса.
Проектом предусмотрено строительство  18-ти  новых  радиотелевизионных
станций и реконструкция 7-ми действующих.  В  2013  году  60%  жителей
области   получили   возможность   пользоваться   услугами   цифрового
телевидения (г. Владимир, Александровский, Вязниковский и Гороховецкий
районы). К середине  2014  года  такая  возможность  появится  у  всех
жителей области.
     Разработана  Государственная   программа   Владимирской   области
"Информационное общество (2014-2020 годы)".  В  результате  реализации
мероприятий    программы    предполагается     обеспечить     единство
информационного пространства и доступность услуг в  электронной  форме
для всех жителей области, а также достичь  уменьшения  информационного
неравенства жителей региона  за  счет  предоставления  широкополосного
доступа  к  сети  "Интернет"  и  обеспечения   возможности   принимать
общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы.
     Государственные и муниципальные услуги в случаях, предусмотренных
законодательством,  можно  будет  получить  в  электронной   форме   с
использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

     2.6. Сельское хозяйство и пищевая промышленность.
     В  структуре  ВРП  значительную  долю  в  обрабатывающем  секторе
занимает пищевая промышленность.
     "Точками роста" в этом сегменте будут  проекты  по  расширению  и
модернизации крупнейших предприятий  формирующегося  кластера  пищевой
промышленности региона:
     - увеличение производства кондитерских изделий  за  счет  полного
освоения  установленных  мощностей  в  ЗАО   "Ферерро   Руссия",   ООО