Постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 № 86

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     01.02.2012                                        N 86


Об утверждении  административного
регламента исполнения  инспекцией
гостехнадзора        Владимирской
области  государственной  функции
по  осуществлению   регионального
государственного    надзора     в
агропромышленном  комплексе    за
соблюдением  правил  эксплуатации
машин  и  оборудования  в   части
обеспечения   безопасности    для
жизни,    здоровья    людей     и
имущества,   охраны    окружающей
среды    (кроме       параметров,
подконтрольных   Госгортехнадзору
России  и    Главгосэнергонадзору
России),    а    также    правил,
регламентируемых     стандартами,
другими нормативными  документами
и документацией

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
   от 25.02.2013 г. N 201; Постановлений Администрации Владимирской
       области от 13.08.2014 г. N 841; от 01.09.2015 № 871)     


     В соответствии с Федеральным законом от 26.12. 2008 N  294-ФЗ  "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", постановлением Правительства РФ  от  16.05.2011  N  373  "О
разработке  и  утверждении  административных  регламентов   исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных услуг"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  административный  регламент  исполнения  инспекцией
гостехнадзора  Владимирской  области  государственной    функции    по
осуществлению    регионального    государственного    надзора        в
агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин  и
оборудования в части  обеспечения  безопасности  для  жизни,  здоровья
людей  и  имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме    параметров,
подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России),
а также правил,  регламентируемых  стандартами,  другими  нормативными
документами и документацией согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Губернатора  области  от  25.12.2008  N  931  "Об
утверждении  административного  регламента    исполнения    инспекцией
гостехнадзора  Владимирской  области  государственной    функции    по
осуществлению надзора  в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением
правил  эксплуатации  машин  и  оборудования  в   части    обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны  окружающей
среды (кроме  параметров,  подконтрольных  Госгортехнадзору  России  и
Главгосэнергонадзору  России),  а  также   правил,    регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией";
     - постановление  Губернатора  области  от  25.05.2009  N  408  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.12.2008 N
931 "Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией
гостехнадзора  Владимирской  области  государственной    функции    по
осуществлению надзора  в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением
правил  эксплуатации  машин  и  оборудования  в   части    обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны  окружающей
среды (кроме  параметров,  подконтрольных  Госгортехнадзору  России  и
Главгосэнергонадзору  России),  а  также   правил,    регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией";
     - постановление  Губернатора  области  от  15.04.2010  N  460  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.12.2008 N
931 "Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией
гостехнадзора  Владимирской  области  государственной    функции    по
осуществлению надзора  в  агропромышленном  комплексе  за  соблюдением
правил  эксплуатации  машин  и  оборудования  в   части    обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны  окружающей
среды (кроме  параметров,  подконтрольных  Госгортехнадзору  России  и
Главгосэнергонадзору  России),  а  также   правил,    регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией";
     - постановление  Губернатора  области  от  15.06.2010  N  697  "О
внесении изменений в постановления Губернатора области от 25.12.2008 N
931 и 25.12.2008 N 932".
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству. (В    редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 13.08.2014 г. N 841)
     4.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 01.02.2012  N 86


    Административный регламент исполнения инспекцией гостехнадзора
    Владимирской области государственной функции по осуществлению
 регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе
   за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части
обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны
 окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору
        России и Главгосэнергонадзору России), а также правил,
    регламентируемых стандартами, другими нормативными документами
                           и документацией

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
   от 25.02.2013 г. N 201; Постановлений Администрации Владимирской
         области от 13.08.2014 г. N 841; от 01.09.2015 № 871)           

                          I. Общие положения

     1.1.  Административный  регламент   исполнения    государственной
инспекцией по надзору за техническим  состоянием  самоходных  машин  и
иных видов техники администрации  Владимирской  области  -  инспекцией
гостехнадзора Владимирской области (далее - инспекция) государственной
функции по  осуществлению  регионального  государственного  надзора  в
агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин  и
оборудования в части  обеспечения  безопасности  для  жизни,  здоровья
людей  и  имущества,  охраны  окружающей  среды  (кроме    параметров,
подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России),
а также правил,  регламентируемых  стандартами,  другими  нормативными
документами  и  документацией  (далее  -  регламент,   государственная
функция),  разработан  в  целях    повышения    качества    исполнения
государственной  функции  и  определяет  сроки  и   последовательность
действий  (административных  процедур)  при  осуществлении   указанных
полномочий.
     1.2. Исполнение государственной функции осуществляется инспекцией
гостехнадзора в соответствии с:
     -   Кодексом    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002N 1 (ч 1);
     - Федеральным законом  от  27.12.2002  N  184-Ф3  "О  техническом
регулировании" ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002 N 52 (часть
1);
     - Федеральным законом от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального    контроля"
("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008 N 52 (часть 1);
     - Федеральным  законом  от  07.02.92  N  2300-1  "О  защите  прав
потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996 N 3);
     - постановлением Совета Министров - Правительства РФ от  13.12.93
N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Собрание  актов
Президента и Правительства Российской Федерации", 20.12.1993 N 51);
     (Абзац   исключен   -  Постановление  Администрации  Владимирской
области от 13.08.2014 г. N 841)
     (Абзац   исключен   -  Постановление  Администрации  Владимирской
области от 13.08.2014 г. N 841)
     (Пункт  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.02.2013 г. N 201)
     -  Законом  Владимирской области от 27.06.2012 N 62-ОЗ "О порядке
перемещения  задержанных  транспортных  средств  на специализированную
стоянку,  их  хранения,  оплаты  расходов на перемещение и хранение, а
также  возврата  задержанных  транспортных  средств";  "("Владимирские
ведомости" N 117, 30.06.2012).(Абзац    дополнен    -    Постановление
Администрации Владимирской области от 13.08.2014 г. N 841)
     - постановлением Губернатора Владимирской области от 14.09.2005 N
502 "О государственной инспекции по надзору за техническим  состоянием
самоходных машин  и  других  видов  техники  администрации  области  -
инспекции   гостехнадзора    Владимирской    области"    "Владимирские
ведомости", N 291 21.09.2005);
     - государственными стандартами,  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, подлежащими обязательному применению  при
исполнении государственной функции.
     1.3.   Исполнение    государственной    функции    осуществляется
уполномоченными должностными лицами инспекции (далее  -  инспектор)  в
форме  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок.   Плановые    и
внеплановые проверки проводятся в форме выездной проверки.
     Инспекция  при  исполнении  государственной  функции   привлекает
аккредитованных  в  установленном  порядке  экспертов  и    экспертные
организации  к  проведению  мероприятий  по  контролю    для    оценки
соответствия  осуществляемых  юридическими  лицами,    индивидуальными
предпринимателями деятельности или действий (бездействия) обязательным
требованиям и анализа соблюдения указанных требований,  по  проведению
мониторинга эффективности государственной функции,  учета  результатов
проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
     Уполномоченное должностное лицо инспекции вносит  соответствующую
информацию в единый  реестр проверок с учетом требований постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  28.04.2015 № 415 «О правилах
формирования   и   ведения   единого  реестра  проверок»  (Дополнен  -
Постановление Администрации Владимирской области от 01.09.2015 № 871)
     1.4. Предметом регионального  государственного  надзора  является
соблюдение юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями
правил  эксплуатации  машин  и  оборудования  в   части    обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны  окружающей
среды (кроме  параметров,  подконтрольных  Госгортехнадзору  России  и
Главгосэнергонадзору  России),  а  также   правил,    регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией.
     1.5. Инспектор при проведении проверки обязан:
     - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,  выявлению  и  пресечению    нарушений    обязательных
требований;
     -  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права   и
законные интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
проверка которых проводится;
     -  проводить  проверку  на  основании  приказа  инспекции  о   ее
проведении в соответствии с ее назначением;
     -  проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебных
обязанностей, выездную проверку  только  при  предъявлении  служебного
удостоверения, копии приказа инспекции  и  в  случае,  предусмотренном
абзацем  первым  пункта  3.3.3.  регламента,   копии    документа    о
согласовании проведения проверки;
     - не препятствовать руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,    индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     -  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,    индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предмету
проверки;
     -  знакомить  руководителя,  иного    должностного    лица    или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,    индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений,  соответствие  указанных  мер   тяжести    нарушений,    их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,  окружающей    среды,    безопасности    государства,    для
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного    и    техногенного
характера, а также не  допускать  необоснованное  ограничение  прав  и
законных  интересов    граждан,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - соблюдать установленные сроки проведения проверки;
     -  не  требовать   от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     -  перед  началом  проведения  выездной  проверки   по    просьбе
руководителя,  иного    должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя ознакомить их с  положениями  настоящего
регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
     - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     - при   проведении плановой    проверки в период  с 01.01.2016 по
31.12.2018   разъяснить руководителю,    иному должностному лицу,  или
уполномоченному   представителю    юридического  лица, индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю, что проверка не
проводится в случае представления документов, подтверждающих отнесение
юридического   лица,   индивидуального  предпринимателя,  в  отношении
которых    проводится    плановая   проверка,   к   субъектам   малого
предпринимательства  и  при отсутствии информации, предусмотренной ч.2
ст.  26.1  Федерального  закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля».
(Дополнен   -   Постановление   Администрации   Владимирской   области
от 01.09.2015 № 871)
     1.6. Инспектор при проведении проверки не вправе:
     -  проверять  выполнение  обязательных  требований,  если   такие
требования не относятся к  полномочиям  инспекции,  от  имени  которой
действует инспектор;
     - осуществлять  плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного
лица  или    уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением  случая  проведения  такой    проверки    по    основанию,
предусмотренному  третьим  абзацем  подпункта   "б"    пункта    3.3.1
регламента;
     - требовать представления документов,  информации,  если  они  не
являются объектами проверки или не относятся к  предмету  проверки,  а
также изымать оригиналы таких документов;
     - распространять информацию, полученную в  результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     - превышать установленные сроки проведения проверки;
     -  осуществлять  выдачу   юридическим    лицам,    индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет
мероприятий по контролю.
     1.7.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     - непосредственно присутствовать при проведении проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - получать информацию, которая относится к  предмету  проверки  и
предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008
N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или  несогласии
с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц инспекции;
     - обжаловать действия (бездействие)  должностных  лиц  инспекции,
повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством    Российской
Федерации.
     -  привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по  защите  прав  предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Администрации Владимирской области
от 13.08.2014 г. N 841)
     1.8.  Юридические  лица,  индивидуальные   предприниматели    при
проведении проверки обязаны:
     -  предоставить  инспектору,  проводящему   выездную    проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,  задачами
и предметом выездной проверки, а также обеспечить  доступ  проводящего
выездную  проверку  инспектора  и  участвующих  в  выездной   проверке
экспертов, представителей  экспертных  организаций  на  территорию,  в
используемые юридическим лицом,  индивидуальным  предпринимателем  при
осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,  к
используемым юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями
оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и  перевозимым
ими грузам;
     - вести журнал учета проверок по установленной форме;
     - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц  или
уполномоченных  представителей   юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей,  ответственных  за    организацию    и    проведение
мероприятий по выполнению обязательных требований.
     1.9. Результатом исполнения государственной функции является:
     а) составление акта по результатам проверки;
     б) при выявлении нарушений:
     - принятие решения о запрете эксплуатации оборудования (машин);
     - составление в соответствии  с  законодательством  протокола  об
административном правонарушении и  выдача  предписания  об  устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
     - привлечение к административной ответственности в  установленном
законодательством порядке.
     1.10.   При    разработке ежегодных    планов проведения плановых
проверок   на 2017    и 2018   годы инспекцией     с    использованием
межведомственного    информационного     взаимодействия  в    порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации,   проверяется
информация   об  отнесении  включаемых  в  ежегодный  план  проведения
плановых  проверок  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к
субъектам   малого   предпринимательства.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Владимирской области от 01.09.2015 № 871)

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
     2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется:
     -  непосредственно  инспекторами  в  муниципальных   образованиях
области при обращении к ним;
     - с использованием средств телефонной  связи,  электронной  почты
при обращении заявителей;
     -  посредством  размещения  на официальном сайте инспекции в сети
Интернет,   в  региональной  информационной  системе  "государственной
информационной  системе  "Портал государственных и муниципальных услуг
Владимирской области"; (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 25.02.2013 г. N 201)
     - посредством публикации в средствах массовой информации;
     -  на  информационных  стендах  в  местах  приема    граждан    в
муниципальных образованиях.
     2.1.2.  Местонахождение  инспекции:  г.  Владимир,  600022,   ул.
Ставровская, дом 4-а.
     Справочные телефоны: Приемная начальника инспекции -  8(4922)  44
45 52;
     Отдел государственного технического надзора- 8 [phone].
     Адрес официального  сайта  инспекции:
     http//GTN.AVO.RU.  Адрес электронной почты инспекции: [email protected].
     Юридический  адрес  инспекции:  г.    Владимир,    600022,    ул.
Ставровская, д. 4-а.
     Режим работы инспекции:  (В  редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 13.08.2014 г. N 841)
     ежедневно  (кроме субботы и воскресенья) с 9-00 до 17-30 (перерыв
с 12- 30 до 13-00). (В     редакции     Постановления    Администрации
Владимирской области от 13.08.2014 г. N 841)
     Сведения о местонахождении, контактных телефонах  (телефонах  для
справок),  инспекторов  по  исполнению  государственной   функции    в
муниципальных образованиях приводятся в приложении N 1 к регламенту.
     Адрес  официального  сайта  инспекции  в  сети  Интернет,   адрес
электронной почты, справочные телефоны,  информация  о  режиме  работы
размещаются на информационных стендах инспекции.
     2.1.3.   На   официальном   сайте   инспекции  и  в  региональной
информационной системе "государственной информационной системе "Портал
государственных    и   муниципальных   услуг   Владимирской   области"
размещается следующая информация: (В       редакции      Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.02.2013 г. N 201)
     - текст административного регламента с приложениями;
     - график (режим) приема заявителей инспекторами;
     - сведения о местонахождении, контактных телефонах инспекции;
     -  порядок  получения  информации  заинтересованными  лицами   по
вопросам исполнения государственной функции.
     2.1.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
инспекторы в вежливой (корректной) форме информируют  обратившихся  по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться
с информации о наименовании  органа,  в  который  позвонил  гражданин,
фамилии и должности инспектора, принявшего телефонный звонок.
     При невозможности инспектора, принявшего  звонок,  самостоятельно
ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен  быть
сообщен телефонный  номер,  по  которому  можно  получить  необходимую
информацию.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1. В отношении одного юридического лица  или  индивидуального
предпринимателя  плановая  проверка  проводится  в   соответствии    с
ежегодным планом проведения плановых проверок не чаще, чем один раз  в
три года.
     В ежегодном плане проведения плановых  проверок  юридических  лиц
(их    филиалов,    представительств,    обособленных      структурных
подразделений) и индивидуальных предпринимателей  (далее  -  ежегодный
план проведения плановых проверок) указываются следующие сведения:
     1) наименования юридических лиц (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных  предпринимателей,  деятельность    которых    подлежит
плановым проверкам, места нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,
представительств, обособленных структурных  подразделений)  или  места
жительства  индивидуальных  предпринимателей  и  места    фактического
осуществления ими своей деятельности;
     2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     4) наименование органа государственного надзора,  осуществляющего
конкретную плановую проверку.
     Утвержденный  начальником  инспекции  ежегодный  план  проведения
плановых  проверок  доводится  до  сведения    заинтересованных    лиц
посредством  его  размещения  на  официальном  сайте    инспекции    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным
способом.
     Основанием для  включения  плановой  проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
     - государственной регистрации юридического лица,  индивидуального
предпринимателя;
     - окончания проведения последней плановой  проверки  юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
     -  начала  осуществления  юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем предпринимательской  деятельности  в  соответствии  с
представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации  в
соответствующей  сфере  федеральный  орган    исполнительной    власти
уведомлением    о    начале    осуществления    отдельных        видов
предпринимательской  деятельности  в  случае  выполнения  работ    или
предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
     В срок до  01  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  инспекция  направляет  проект  ежегодного   плана
проведения плановых проверок в  органы  прокуратуры,  рассматривает  в
установленном  порядке  поступившие  предложения  и  по   итогам    их
рассмотрения в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, направляет ежегодный план проведения таких проверок
в органы прокуратуры.
     2.2.2. Продолжительность проверки  не  может  превышать  двадцать
рабочих дней.  В отношении одного субъекта малого  предпринимательства
общий срок проведения плановых выездных проверок  не  может  превышать
пятьдесят  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцать  часов   для
микропредприятия  в  год.  В  исключительных  случаях,  связанных    с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний,  специальных  экспертиз  и  расследований   на    основании
мотивированного предложения инспектора, проводящего выездную  плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен начальником инспекции, но не более  чем  на  двадцать  рабочих
дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий
     не более чем на пятнадцать часов.

 III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
       процедур (действий), требования к порядку их выполнения

     3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     - проведение плановой проверки;
     - проведение внеплановой проверки.
     Блок-схема  исполнения  государственной  функции  приводится    в
приложении N 2 к регламенту.
     3.2. Административная процедура "Проведение плановой проверки".
     3.2.1.  Основанием  для  начала    исполнения    административной
процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок.
     3.2.2. Проверка  проводится  на  основании  приказа  инспекции  о
проведении проверки. В приказе о проведении проверки указываются:
     - наименование органа государственного надзора;
     - фамилия, имя, отчество и должность инспектора,  уполномоченного
на проведение проверки, а также  привлекаемых  к  проведению  проверки
экспертов, представителей экспертных организаций;
     - наименование  юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка  которых  проводится,  места
нахождения  юридических   лиц    (их    филиалов,    представительств,
обособленных  структурных  подразделений)   или    места    жительства
индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими
своей деятельности;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения проверки, в том числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     -  сроки  проведения  и  перечень  мероприятий    по    контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     -  перечень  административных  регламентов    по    осуществлению
государственного надзора;
     - перечень документов, представление  которых  юридическим  лицом
или индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей  и
задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     Заверенная печатью копия приказа инспекции вручается инспектором,
проводящим проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю  одновременно  с
предъявлением служебного удостоверения.
     3.2.3.  О  проведении  плановой  проверки    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем в  течение
трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством  направления
копии приказа инспекции о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом.
     3.2.4. Проверка проводится только тем инспектором, который указан
в приказе о проведении проверки.  Проверка начинается  с  предъявления
инспектором  служебного  удостоверения  и  заверенной  печатью   копии
приказа о проведении  плановой  проверки,  обязательного  ознакомления
руководителя  или  иного  должностного   лица    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
полномочиями  проводящего  проверку  инспектора,  а  также  с  целями,
задачами,  основаниями  проведения  проверки,   видами    и    объемом
мероприятий  по  контролю,   составом    экспертов,    представителями
экспертных организаций,  привлекаемых  к  проверке,  со  сроками  и  с
условиями  ее  проведения.  По  требованию  подлежащих  проверке   лиц
инспектор обязан представить  информацию  об  инспекции,  а  также  об
экспертах,  экспертных  организациях  в  целях  подтверждения    своих
полномочий.
     3.2.5.  Предметом  плановой    проверки    является    соблюдение
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем    в    процессе
осуществления деятельности обязательных требований.
     При проведении плановой проверки проверяется наличие:
     - приказов руководителя  юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя  о  назначении  ответственных  лиц    за    безопасную
эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования;
     -  должностных  инструкций  лиц,  ответственных  за    безопасную
эксплуатацию поднадзорных машин и оборудования;
     - нормативно-технической и эксплуатационной документации.
     Инспекция привлекает к проведению выездной проверки  юридического
лица,   индивидуального    предпринимателя    экспертов,    экспертные
организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых  отношениях
с лицами, в отношении которых проводится  проверка,  и  не  являющиеся
аффилированными лицами проверяемых лиц.
     3.2.6.  При  непосредственной    проверке    соблюдения    правил
эксплуатации машин и оборудования инспектор проверяет:
     а) регистрируемую технику по параметрам в объеме государственного
технического осмотра;
     б) машины и оборудование на соответствие требованиям стандартов и
нормативно-технической документации по следующим общим факторам:
     -  надежность  установки  и  крепления  составных  частей  машин,
механизмов и оборудования между собой;
     - наличие ограждений на опасных  местах  (механические  передачи,
детали, нагреваемые более 70 град. С);
     -  окраска  в  сигнальные  цвета  защитных  ограждений,   опасных
элементов оборудования;
     - вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения
ущерба при эксплуатации машин и оборудования);
     -  наличие  течи  топливно-смазочных  материалов,   ядохимикатов,
органических и минеральных удобрений при  транспортировке  и  хранении
машин.
     3.2.7. У сельскохозяйственных машин кроме  позиций,  указанных  в
пункте 3.2.6. регламента, дополнительно проверяются:
     - давление в шинах и их состояние, если машины на  пневматическом
ходу;
     - наличие и состояние страховочных  приспособлений  на  прицепных
устройствах;
     - наличие  и  дублирование  световой  сигнализации  на  прицепных
машинах,  если  они  используются  на  дорогах  общего  пользования  и
закрывают основные приборы сигнализации трактора;
     - соблюдение  других  требований,  указанных  в  эксплуатационной
документации конкретных машин и оборудования, имеющихся у юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
     3.2.8. На машинах  и  оборудовании  животноводческих  ферм  кроме
позиций,  указанных  в  пункте  3.2.6.    регламента,    дополнительно
проверяются:
     -    оборудование    запарников    исправными    манометрами    и
предохранительными клапанами;
     -  соблюдение  требований  к  паровым  и   водогрейным    котлам,
работающим под давлением  не  более  0,07  мегаПа.  (Они  должны  быть
оснащены  устройствами,  предохраняющими   от    повышения    давления
(предохранительными   устройствами),    указателями    уровня    воды,
манометрами,  приборами  для  измерения  температуры  воды.  На  шкалу
манометров  должна  быть  нанесена  красная    черта    по    делению,
соответствующему разрешенному давлению в котле);
     - соблюдение  других  требований,  указанных  в  эксплуатационной
документации  конкретного  оборудования,  имеющегося  на   ферме,    в
кормоцехе.
     3.2.9. На машинах и оборудовании перерабатывающих предприятий или
цехов  кроме  позиций,  указанных  в    пункте    3.2.6    регламента,
дополнительно проверяется соблюдение других  требований,  указанных  в
инструкциях заводов - изготовителей.
     3.2.10.  В  мастерских  по  ремонту  и  обслуживанию   машин    и
оборудования кроме  позиций,  указанных  в  пункте  3.2.6  регламента,
дополнительно проверяются:
     - наличие отсоса пыли, предохранительного  экрана  с  блокировкой
включения и упора на заточном оборудовании;
     - другие вопросы, указанные в заводских инструкциях по безопасной
эксплуатации машин и оборудования.
     3.2.11.  При  проверке  качества  ремонта  машин  и  оборудования
выборочно проверяются  машины  и  оборудование,  отремонтированные  их
владельцами и предприятиями сервиса.
     3.2.12. При проверке соблюдения правил технического  обслуживания
машин и оборудования  выборочно  проверяются  машины  и  оборудование,
обслуживаемые владельцами и полученные из предприятий сервиса.
     3.2.13.  При  проверке  соблюдения  правил  хранения   машин    и
оборудования,  установленных   стандартами    и    иной    технической
документацией,  выборочно  проверяются  машины  и   оборудование    на
соответствие требованиям стандартов и других норм  по  их  безопасному
хранению.
     3.2.14. По результатам проверки инспектором составляется  акт  по
установленной форме в двух экземплярах. В акте указываются:
     - дата, время и место составления акта;
     - наименование органа государственного надзора;
     - дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;
     - фамилия, имя, отчество  и  должность  инспектора,  проводившего
проверку;
     - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического  лица,    уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя,  присутствовавших    при    проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
     -  сведения  о  внесении  в  журнал  учета  проверок  записи    о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи  с  отсутствием  у  юридического  лица    или    индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     - подпись инспектора, осуществившего проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы проб обследования  объектов
окружающей среды,  протоколы  (заключения)  проведенных  исследований,
испытаний и экспертиз, объяснения  работников  юридического  лица  или
индивидуального    предпринимателя,    на    которых       возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований,  предписания  об
устранении  выявленных  нарушений,  другие  документы  или  их  копии,
связанные с результатами проверки.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух  экземплярах.  В  случае  если  для  составления  акта   проверки
необходимо  получить    заключения    по    результатам    проведенных
исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в  срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки.
     Один экземпляр акта с копиями приложений вручается  руководителю,
иному  должностному   лицу    юридического    лица,    индивидуальному
предпринимателю или их уполномоченным представителям под  расписку  об
ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
     При   наличии согласия    проверяемого   лица   на  осуществление
взаимодействия  в электронной форме в рамках государственного контроля
(надзора)   акт проверки   может быть   направлен в форме электронного
документа,   подписанного   усиленной   квалифицированной  электронной
подписью   лица,   составившего   данный   акт,   руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному представителю.
При   этом   акт,   направленный   в   форме  электронного  документа,
подписанного    усиленной   квалифицированной   электронной   подписью
инспектора,  составившего  данный  акт,  проверяемому  лицу  способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается
полученным  проверяемым  лицом.  Уведомление  о  вручении и (или) иное
подтверждение  получения указанного документа приобщаются к экземпляру
акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 01.09.2015 № 871)
     В  случае  отсутствия  руководителя,  иного  должностного    лица
юридического лица, индивидуального предпринимателя, их  уполномоченных
представителей,  а  также  в  случае  отказа  проверяемого  лица  дать
расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки,  акт  направляется  заказным   почтовым    отправлением    с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле инспекции.
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     3.2.15. Инспектором производится запись о проведенной проверке  в
журнале учета проверок.
     Запись о проведенной проверке содержит  сведения  о  наименовании
органа государственного надзора, дате начала  и  окончания  проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и
предмете проверки, выявленных нарушениях и  выданных  предписаниях,  а
также  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  должность   инспектора,
проводившего проверку, и его подпись.
     При отсутствии журнала учета проверок  в  акте,  составленном  по
результатам проверки, делается соответствующая запись.
     3.2.16. В  случае  выявления  в  результате  проведения  проверки
нарушений  юридическим    лицом,    индивидуальным    предпринимателем
обязательных  требований  инспектором    в    установленном    порядке
составляется протокол об административном  правонарушении  и  выдается
предписание об устранении выявленных нарушений с указанием  сроков  их
устранения.
     3.2.17. Результатом административной процедуры являются:
     а) составление акта по результатам проверки;
     б) в случае выявления нарушений:
     - принятие инспектором решения о запрещении эксплуатации машин  и
оборудования (при этом государственные регистрационные знаки  подлежат
снятию до устранения причин запрещения эксплуатации);
     - составление в соответствии  с  законодательством  протокола  об
административном  правонарушении  и  выдача  предписания  с  указанием
сроков устранения выявленных нарушений;
     - привлечение к административной ответственности в  установленном
законодательством порядке.
     3.3.  Административная    процедура    "Проведение    внеплановой
проверки".
     3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     а) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного
нарушения обязательных требований;
     б) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности  государства,  а  также  угрозы  чрезвычайных    ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,    безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены).
     в)  приказ  начальника  инспекции,  изданный  в  соответствии   с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства  Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за  исполнением  законов  по  поступившим  в
органы прокуратуры материалам и обращениям.
     Обращения  и  заявления,  не   позволяющие    установить    лицо,
обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие
сведений о фактах, указанных в  настоящем  пункте,  не  могут  служить
основанием для проведения внеплановой проверки.
     3.3.2.  Предметом  внеплановой  проверки   является    соблюдение
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем    в    процессе
осуществления  деятельности  обязательных    требований,    выполнение
предписаний инспекции.
     3.3.3.  Внеплановая   выездная    проверка    юридических    лиц,
индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным во  втором  и
третьем абзацах подпункта "б" пункта  3.3.1.  регламента,  может  быть
проведена инспекцией после согласования с органом прокуратуры по месту
осуществления  деятельности  таких  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является причинение вреда жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,    безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных  требований
в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью  принятия
неотложных мер, инспекция вправе приступить к  проведению  внеплановой
выездной проверки незамедлительно с извещением органов  прокуратуры  о
проведении мероприятий по контролю в установленном порядке  в  течение
двадцати четырех часов.
     3.3.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
подпункте  "б"  пункта   3.3.1.    регламента,    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
     В случае,  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется  вред  жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,  растениям,   окружающей    среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные  ситуации   природного    и    техногенного    характера,
предварительное   уведомление    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
производится.
     3.3.5. Внеплановые проверки проводятся с соблюдением  требований,
установленных для проведения плановых проверок.

 IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством    исполнения
государственной функции включает в себя проведение должностным  лицом,
ответственным за  организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции, плановых  и  внеплановых  проверок;  выявление  и  устранение
нарушений  прав  заявителей;  рассмотрение    обращений    заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и
принятие по ним решений.
     4.2. Периодичность плановых проверок составляет один раз  в  год.
     При проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  с
исполнением  государственной  функции  (комплексные  проверки),    или
отдельные вопросы (тематические проверки).
     4.3. Внеплановая проверка  проводится  по  конкретному  обращению
заинтересованного лица в инспекцию (в устной или письменной форме).
     4.4. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение  виновных  лиц  к
ответственности  в  соответствии  с    законодательством    Российской
Федерации.
     4.5. Персональная ответственность инспекторов закрепляется  в  их
должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
     4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
исполнением  государственной  функции  может  быть  осуществлен  путем
запроса соответствующей информации при условии, что  она  не  является
конфиденциальной.

      V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений   и

      действий  (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц (В

      редакции   Постановления   Администрации   Владимирской  области

                           от 01.09.2015 № 871)

      5.1.  Заинтересованные  лица имеют право на обжалование действий

(бездействия)   и    решений,    осуществляемых   (принятых)  в   ходе

исполнения    государственной    функции,   в досудебном (внесудебном)

порядке    путем  обращения    в  инспекцию    и  (или)  администрацию

Владимирской    области.  (В  редакции   Постановления   Администрации

Владимирской области от 01.09.2015 № 871)

     5.2. В  досудебном   (внесудебном) порядке заинтересованные  лица

могут   обжаловать   действия   (бездействие),  решения:  (В  редакции