|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2012 № 1065Реализация мероприятия будет осуществляться в соответствии с Законом Владимирской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области". Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления ОМС средств областного бюджета на реализацию переданных областью полномочий в части организации и содержания мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с утвержденным постановлением Губернатора области порядком. Основное мероприятие 8 "Оказание государственных услуг в сфере ветеринарии" Реализация мероприятия направлена на повышение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере ветеринарии, привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров, создание условий для оптимизации сети и развитие материально-технической базы Учреждений ветеринарии, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников, выполнения публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) В рамках мероприятия предусматривается перевод Учреждений ветеринарии со сметного финансирования на субсидирование оказания государственных услуг. Показатели результативности реализации мероприятий приведены в Таблице 4 и ежегодно утверждаются в государственном задании учреждениям ветеринарии. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления Учреждениям ветеринарии за счет средств областного бюджета субсидий на: - выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности; - иные цели. Основное мероприятие 9 "Оказание государственных услуг в области племенного животноводства" Реализация мероприятия направлена на повышение доступности и качества оказания государственных услуг в области племенного животноводства, привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров, развитие материально-технической базы государственного бюджетного учреждения Владимирской области "Владимирская областная государственная племенная служба", в отношении которого Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Племслужба). В рамках мероприятия предусматривается перевод Племслужбы со сметного финансирования на субсидирование оказания государственных услуг. Показатель результативности реализации мероприятия приведен в Таблице 4 и ежегодно утверждается в государственном задании для "Племслужбы". Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий Племслужбе за счет средств областного бюджета на: - выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности; - иные цели. Основное мероприятие 10 "Развитие переработки продукции животноводства" Реализация мероприятия направлена на повышение качества и обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства к 2020 году: мяса до 49,4 тыс. т за счет прироста на 20,9 тыс. т мощностей по убою скота и его первичной переработки; цельномолочной продукции до 360 тыс. т, сыров и сырных продуктов - до 0,5 тыс. т, масла сливочного - до 2,2 тыс. т. В рамках мероприятия предусматривается: 1) в части наращивания производства мяса: осуществление строительства современных и модернизация действующих предприятий по первичной переработке скота; внедрение новых технологических процессов по организации убоя, комплексной переработки скота и продуктов убоя; расширение ассортимента вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличение сроков ее хранения с 7 до 30 суток; увеличение сбора и переработки побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и пр.) и доведение интегрированного показателя глубины переработки до 90-95 процентов; снижение экологической нагрузки на окружающую среду в зоне работы предприятий; 2) в части наращивания производства молочных продуктов: строительство новых, реконструкция, техническое перевооружение на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки; обеспечение вовлечения в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции; расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применение упаковочных материалов нового поколения; уменьшение ресурсоемкости производства сливочного масла и сыра за счет использования современных технологий, снижения энергопотребления и улучшения экологической обстановки в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели, указанные в основном мероприятии 4 подпрограммы "Финансовая устойчивость". Основное мероприятие 11 "Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства" Реализация мероприятия направлена на гармонизацию российских требований по обеспечению контроля за безопасностью и качеством продукции животного происхождения, поступающей на рынок, а также на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока. В рамках мероприятия предусматривается: создание и формирование системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения; строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции; приобретение молоковозов для транспортировки молока; развитие интеграционных связей и кооперации в сфере производства, реализации, торговли молочной продукцией. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий организациям АПК независимо от их организационно-правовых форм за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели, указанные в основном мероприятии 4 подпрограммы "Финансовая устойчивость". V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Животноводство" В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) по: оформлению ветеринарных сопроводительных документов; ветеринарно-санитарной экспертизе; проведению диагностических исследований по предупреждению и профилактике заразных и массовых незаразных болезней животных; проведению обработок по предупреждению возникновения заразных и массовых незаразных болезней животных; лечению животных и птиц; проведению диагностических исследований по профилактике особо опасных болезней животных и птиц; проведению профилактических обработок по предупреждению особо опасных болезней животных и птиц; обследованию мест захоронения животных и птицы; ветеринарному осмотру убойных животных и птиц; обобщению данных по бонитировке и информированию заинтересованных лиц о ее результатах; организации племенного коневодства на территории Владимирской области. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Программы представлен в Таблице 4. Vl. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Животноводство" Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит 11 598 264,4 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2 935 771,0 тыс. руб., областного бюджета - 1 741 383,4 тыс. руб., внебюджетных источников - 6 921 110,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в Таблице 3. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке. Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций оно является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов. Реализация программных мероприятий позволит увеличить производство молока в 2020 году к уровню 2011 года более чем на 116 тыс. т. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельхозорганизаций и К(Ф)Х. Одной из наиболее эффективных мер, направленных на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, сохранение и стабилизацию поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока с учетом реализации молока не ниже первого сорта. Это будет стимулировать сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х и повышать эффективность, увеличивать продуктивность, инвестировать в модернизацию производства и увеличивать поголовье КРС. Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий. Сохранение существующего механизма финансовой поддержки позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом в племенных хозяйствах, поставляющих племенную продукцию на реализацию, тем самым оказывая влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе. В 2020 году поголовье коров достигнет 75,5 тыс. голов, ежегодный прирост производства молока составит от 2,0 процентов до 4,0 процентов. Молочную продуктивность коров планируется довести до 5984 кг. Оказание государственной поддержки позволит создать экономические и технологические условия развития мясного и молочного животноводства, повысить конкурентоспособность продукции и увеличить ее производство. Поддержка подпрограммы будет направлена на: технологическую модернизацию производственных объектов; производство и реализацию молока; приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы); создание достаточной кормовой базы. VIl. Анализ рисков реализации подпрограммы "Животноводство" и описание мер управления рисками К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: изменение федерального законодательства; отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных подпрограммой и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск снижения поголовья КРС, неполного использования биопотенциала стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков будет обеспечено софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов и привлечение частных инвесторов); возникновение и распространение заразных болезней животных; неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства; присоединение России к ВТО, которое будет оказывать давление на Россию, как на наиболее близкий и емкий рынок; форс-мажорные обстоятельства. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; совершенствования законодательной базы; развития современной лабораторной базы, своевременной поставки ветпрепаратов для проведения противоэпизоотических мероприятий; перехода к новым технологиям по первичной и глубокой переработке животных, создания инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю; повышения конкурентоспособности отечественной продукции как следствие комплексной модернизации, совершенствования обменнораспределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли. ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ" ПАСПОРТ ------------------------------------------------------------- | Ответственный | Департамент сельского хозяйства и | | исполнитель | продовольствия администрации | | подпрограммы | Владимирской области | |---------------+-------------------------------------------| | Цели | 1. Развитие малого бизнеса на селе. | | подпрограммы | 2. Увеличение объемов реализации | | | продукции. | | | 3. Повышение занятости и доходов | | | сельского населения. | |---------------+-------------------------------------------| | Задачи | 1. Развитие К(Ф)Х, в том числе семейных | | подпрограммы | животноводческих ферм. | | | 2. Обеспечение доступа МФХ к | | | субсидируемым кредитам (займам) банков и | | | сельскохозяйственных потребительских | | | кредитных кооперативов. | | | 3. Развитие сети СПоК по снабжению, сбыту | | | и переработке сельскохозяйственной | | | продукции. | | | 4. Обеспечение доступа МФХ к земле. | |---------------+-------------------------------------------| | Целевые | 1. Количество хозяйств начинающих | | индикаторы и | фермеров, осуществивших проекты | | показатели | создания и развития своих хозяйств с | | подпрограммы | помощью государственной поддержки. | | | 2. Количество построенных или | | | реконструированных семейных | | | животноводческих ферм. | | | 3. Площадь земельных участков, | | | оформленных в собственность К(Ф)Х. | | | 4. Количество построенных, | | | реконструированных | | | (модернизированных) К(Ф)Х | | | производственных помещений (кроме | | | семейных животноводческих ферм). | | | 5. Количество приобретенной К(Ф)Х | | | сельскохозяйственной техники, транспорта | | | и оборудования. | | | 6. Увеличение численности поголовья | | | коров в К(Ф)Х. | | | 7. Увеличение численности пчелосемей в | | | К(Ф)Х и ЛПХ. | | | 8. Количество построенных или | | | реконструированных объектов инженерной | | | инфраструктуры СПоК. | | | 9. Количество приобретенной СПоК | | | сельскохозяйственной техники, | | | транспорта и оборудования. | |---------------+-------------------------------------------| | Сроки | 2013-2020 годы. Сведения о значениях | | реализации | индикаторов и показателей подпрограммы | | подпрограммы | по годам представлены в Таблице 1. | |---------------+-------------------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения | | бюджетных | реализации подпрограммы в целом | | ассигнований | составляет 954072,0тыс. руб., в том числе | | подпрограммы | из средств: | | | - федерального бюджета - 247 275,9 тыс. | | | руб. (в текущих ценах); | | | - областного бюджета -199 295,1 тыс. руб.;| | | - внебюджетных источников - 507 501 | | | тыс. руб. | | | Объем ресурсного обеспечения реализации | | | подпрограммы по годам представлен в | | | Таблице 3. Объемы бюджетных средств на | | | обеспечение подпрограммы утверждаются | | | Законом Владимирской области об областном | | | бюджете на соответствующий финансовый год | | | и плановый период и подлежат ежегодному | | | уточнению при формировании проектов | | | областного бюджета, могут быть | | | скорректированы в установленном порядке. | |---------------+-------------------------------------------| | Ожидаемые | В 2020 году к 2011 году: | | конечные | - увеличить производство молока в К(Ф)Х | | результаты | на 2,5 тыс. т.; | | реализации | - обеспечить прирост производства | | подпрограммы | продукции в МФХ (в сопоставимых | | | ценах) на 14 процентов. | ------------------------------------------------------------- I. Сфера реализации подпрограммы "Поддержка МФХ", основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограмма "Поддержка МФХ" охватывает МФХ, к которым относятся К(Ф)Х, индивидуальные предприниматели, признанные сельхозтоваропроизводителями (далее - индивидуальные предприниматели), ЛПХ, СПоК. МФХ производят 36,7 процента продукции сельского хозяйства области. Их развитие является важным условием устойчивости сельского хозяйства региона, они обеспечивают работой значительную часть сельского населения. В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей, микропредприятий. В 2011 году было зарегистрировано более 30 новых К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей. К основным проблемам, препятствующим развитию МФХ можно отнести слабую материально-технической базу, экстенсивные методы ведения хозяйства, сложности со сбытом произведенной продукции. Отсутствие государственной поддержки усугубит эти проблемы, что не позволит МФХ укрепить свою социальную значимость. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Поддержка МФХ" Подпрограмма "Поддержка МФХ" разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136- р "О концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года", постановлением Губернатора области от 30.12.2011 N 1496 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Владимирской области на 2012-2014 годы". III. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Поддержка МФХ" Целями подпрограммы "Поддержка МФХ" являются: развитие малого бизнеса на селе; увеличение объемов реализации продукции; повышение занятости и доходов сельского населения. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по: развитию семейных животноводческих ферм; обеспечению доступа МФХ к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; развитию сети СПоК по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции; обеспечению доступа МФХ к земле. Основными индикаторами подпрограммы "Поддержка МФХ" являются увеличение: количества хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количества построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; площадей земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; количества построенных, реконструированных (модернизированных) К(Ф)Х производственных помещений (кроме семейных животноводческих ферм); количества приобретенной К(Ф)Х сельскохозяйственной техники, транспорта и оборудования; численности поголовья коров в К(Ф)Х; пчелосемей в К(Ф)Х и ЛПХ; количества построенных или реконструированных объектов инженерной инфраструктуры СПоК; количества приобретенной СПоК сельскохозяйственной техники, транспорта и оборудования. Реализация мероприятий подпрограммы позволит в 2020 году к 2011 году: увеличить производство молока в К(Ф)Х на 2,5 тыс. тонн; обеспечить прирост производства продукции в МФХ (в сопоставимых ценах) на 14 процентов. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в Таблице 1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Поддержка МФХ" Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в Таблице 2. Основное мероприятие 1 "Поддержка начинающих фермеров" Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы К(Ф)Х по развитию сельскохозяйственного производства путем предоставления грантов (далее - грант) и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - помощь), которые могут быть направлены на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Грант и (или) помощь предоставляются единовременно на конкурсной основе, за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Максимальный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера не превышает 1 500 тыс. руб., помощи - 250 тыс. руб. Состав конкурсной комиссии, положение о ней, а также порядок проведения конкурса и условия получения гранта и (или) помощи утверждаются постановлением Губернатора области. Для участия в конкурсе на получение гранта и (или) помощи К(Ф)Х подают на рассмотрение комиссии пакет документов по установленной форме. По результатам рассмотрения документов комиссия отбирает участников конкурса, определяет победителя и устанавливает размер гранта и (или) помощи, либо одного из них. Число победителей устанавливается исходя из лимита средств, выделенных из федерального и областного бюджетов в текущем году. Основное мероприятие 2 "Развитие семейных животноводческих ферм " Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм (далее - СЖФ), имеющих КРС - от 10 голов и более, овец, коз - от 15 голов и более, птицы - от 100 голов и более, дальнейшее развитие и увеличение их количества на территории области путем предоставления грантов на развитие СЖФ, которые направляются на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Гранты на развитие СЖФ предоставляются на конкурсной основе за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Максимальный размер гранта на развитие СЖФ не превышает 21 600 тыс. руб. и составляет не более 60 процентов затрат на развитие СЖФ. Состав областной комиссии, положение о которой, а также порядок проведения конкурса и условия получения гранта на развитие СЖФ утверждаются постановлением Губернатора области. Для участия в конкурсе по получению гранта на развитие СЖФ К(Ф)Х подают на рассмотрение областной комиссии пакет документов по установленной форме. По результатам рассмотрения документов областная комиссия отбирает участников конкурса, определяет победителя и устанавливает размер гранта на развитие СЖФ. Основное мероприятие 3 "Оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х" Реализация мероприятия направлена на увеличение площадей земель сельскохозяйственного назначения и развитие залоговой базы К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Основное мероприятие 4 "Развитие и модернизация производственной базы К(Ф)Х и ЛПХ" Реализация мероприятия направлена на развитие и модернизацию производственной базы К(Ф)Х и ЛПХ. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий К(Ф)Х и ЛПХ за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на: строительство, реконструкцию (модернизацию) К(Ф)Х производственных объектов (кроме семейных животноводческих ферм); (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) приобретение К(Ф)Х сельскохозяйственной техники, транспорта и оборудования; стимулирование увеличение численности поголовья коров в К(Ф)Х и пчелосемей в К(Ф)Х и ЛПХ. Основное мероприятие 5 "Развитие и модернизация производственной базы СПоК" Реализация мероприятий направлена на развитие и модернизацию производственной базы СПоК в целях обеспечения сбыта и переработки продукции, произведенной МФХ. Переработка и реализация продукции, произведенной МФХ, осуществляется потребительскими обществами "Владкоопсоюза". Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий СПоК за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на: строительство или реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры СПоК; приобретение СПоК сельскохозяйственной техники, транспорта и оборудования. V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации подпрограммы "Поддержка МФХ" Реализация подпрограммы "Поддержка МФХ" будет способствовать наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, роста ее конкурентоспособности, повышению занятости и уровня жизни сельского населения, а также создаст предпосылки для устойчивого развития сельских территорий. Показателями, отражающими уровень решения поставленных подпрограммой "Поддержка МФХ" задач, являются увеличение численности хозяйствующих субъектов МФХ и рост объемов производимой ими продукции. В результате реализации программных мероприятий к 2020 году: количество К(Ф)Х, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 136, что обеспечит создание 400 рабочих мест, на 24 единицы увеличится количество семейных животноводческих ферм; численность коров в К(Ф)Х стабилизируется на уровне 1250 голов. Инвестирование МФХ повысит трудовую активность населения, будет способствовать переходу части ЛПХ в малый сельскохозяйственный бизнес, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета. Укрепление производственной базы приведет к повышению уровня жизни сельского населения. Реализация мероприятий подпрограммы "Поддержка МФХ" позволит создать предпосылки для формирования среднего класса собственников на селе. VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Поддержка МФХ" Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Поддержка МФХ" Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы "Поддержка МФХ" в 2013-2020 годы составляет 954 072,0 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 247 275,9 тыс. руб., областного бюджета - 199 295,1 тыс. руб., внебюджетных источников - 507 501 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в Таблице 3. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Реализация мероприятий подпрограммы является продолжением мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая поддержку начинающих фермеров и развитие СЖК, способствует повышению трудовой активности населения и переходу части ЛПХ в малый сельскохозяйственный бизнес, укреплению производственной базы МФХ. Финансирование программы позволит также повысить уровень жизни сельского населения, увеличить налоговые платежи, создаст предпосылки для устойчивого развития сельских территорий и сохранения существующей системы расселения в сельской местности. Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы "Поддержка МФХ" утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке. Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета определяются постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Минсельхоза России, постановлениями Губернатора области и приказами Департамента. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы "Поддержка МФХ" и описание мер управления рисками Реализация подпрограммы "Поддержка МФХ" связана с определенными рисками, основными из которых являются: отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) превышение заявок на оформление земельных участков К(Ф)Х. Средства предусмотрены на оформление в собственность 1665 га земель сельскохозяйственного назначения. Вся эта площадь должна быть оформлена до 2016 года. В последующие годы на эти цели поддержка не предусматривается. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя; невыполнение целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам может затруднить рост численности членов и сумм паевых взносов в кооперативы. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и Интернете. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; совершенствования законодательной базы; обеспечения максимальной открытости конкурсных отборов по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных животноводческих ферм; создания условий по активизации оформления земельных участков К(Ф)Х. ПОДПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ" ПАСПОРТ ----------------------------------------------------------- | Ответственны- | Департамент сельского хозяйства и | | й исполнитель | продовольствия администрации | | подпрограммы | Владимирской области. | | | Департамент имущественных и | | | земельных отношений администрации | | | Владимирской области. | |---------------+-----------------------------------------| | Цели | 1. Повышение эффективности и | | подпрограммы | конкурентоспособности продукции | | | сельского хозяйства и предприятий | | | перерабатывающей промышленности | | | за счет технической и технологической | | | модернизации производства. | | | 2. Создание благоприятной | | | экономической среды, способствующей | | | инновационному развитию и | | | привлечению инвестиций в отрасль. | |---------------+-----------------------------------------| | Задачи | 1. Стимулирование приобретения | | подпрограммы | сельскохозяйственными | | | товаропроизводителями | | | высокотехнологичных машин и | | | оборудования. | | | 2. Снижение энергоемкости | | | производства продукции сельского | | | хозяйства за счет внедрения | | | ресурсосберегающих технологий | | | производства, модернизации систем | | | энергообеспечения села и | | | использование альтернативных | | | источников энергоресурсов. | | | 3. Повышение инновационной | | | активности | | | сельхозтоваропроизводителей и | | | расширение масштабов развития | | | сельского хозяйства на инновационной | | | основе. | |---------------+-----------------------------------------| | Целевые | 1. Объемы приобретения новой | | индикаторы и | техники сельскохозяйственными | | показатели | товаропроизводителями (тракторы, | | подпрограммы | зерноуборочные комбайны, | | | кормоуборочные комбайны). | | | 2. Снижение доли энергетических | | | ресурсов на производство | | | сельскохозяйственной продукции. | | | 3. Удельный вес | | | сельхозтоваропроизводителей, | | | осуществляющих технологические | | | инновации в сельском хозяйстве. | |---------------+-----------------------------------------| | Сроки | 2013-2020 годы. Сведения о значениях | | реализации | индикаторов и показателей | | подпрограммы | подпрограммы по годам представлены | | | в Таблице 1. | |---------------+-----------------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения | | бюджетных | реализации подпрограммы в целом | | ассигнований | составляет 3 704 695,6 тыс. руб., в том | | подпрограммы | числе из средств: | | | - областного бюджета - 585 295,6 тыс. | | | руб.; | | | - внебюджетных источников - 3 119 400 | | | тыс. руб. | | | Объем ресурсного обеспечения | | | реализации подпрограммы по годам | | | представлен в Таблице 3. | | | Объемы бюджетных средств на | | | обеспечение подпрограммы | | | утверждаются Законом Владимирской | | | области об областном бюджете на | | | соответствующий финансовый год и | | | плановый период и подлежат | | | ежегодному уточнению при | | | формировании проектов областного | | | бюджета, могут быть скорректированы | | | в установленном порядке. | |---------------+-----------------------------------------| | Ожидаемые | Приобретение сельскохозяйственными | | результаты | товаропроизводителями новой техники, | | реализации | в том числе 1240 шт. тракторов, 155 шт. | | подпрограммы | зерноуборочных комбайнов, 172 шт. | | | кормоуборочных комбайнов, | | | строительство 8 биогазовых станций. | | | Снижение доли энергетических | | | ресурсов в производстве | | | сельскохозяйственной продукции на 20 | | | процентов. | | | Рост удельного веса | | | сельхозтоваропроизводителей, | | | осуществляющих технологические | | | инновации в сельском хозяйстве до 35 | | | процентов. | ----------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Модернизация", основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития Реализация подпрограммы "Модернизация" планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Машинно-технологический комплекс, как инновационная база агропромышленного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий. Для его модернизации необходимо обеспечить стимулирование приобретения сельскохозтоваропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства, предприятиями перерабатывающей промышленности - современных технологических линий и оборудования. Отсутствие современной сельскохозяйственной техники в настоящее время не позволяет обеспечивать широкомасштабное внедрение интенсивных технологий производства. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Модернизация" Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Владимирской области от 30.12.2004 N 252-ОЗ "О государственной поддержке лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Владимирской области". III. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Модернизация" Целями подпрограммы "Модернизация" являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства и предприятий перерабатывающей промышленности за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций. Задачами подпрограммы "Модернизация" являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий производства, модернизации систем энергообеспечения села и использование альтернативных источников энергоресурсов; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе. Целевые индикаторы подпрограммы "Модернизация": объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); снижение доли энергетических ресурсов в себестоимости сельскохозяйственной продукции, строительство биогазовых станций и использование альтернативных видов топлива; удельный вес сельхозорганизаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве. Ожидаемые результаты подпрограммы "Модернизация": приобретение сельхозтоваропроизводителями: 1240 шт. тракторов, 155 шт. зерноуборочных комбайнов, 172 шт. кормоуборочных комбайнов; снижение доли электроэнергии в производстве сельскохозяйственной продукции на 20 процентов; рост удельного веса сельхозорганизаций, осуществляющих технологические инновации, до 35 процентов. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в Таблице 1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Модернизация" Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в Таблице 2. Основное мероприятие 1 "Обновление парка сельскохозяйственной техники" Реализация мероприятия направлена на обновление парка и стимулирование приобретения сельскохозяйственной техники для сельхозтоваропроизводителей. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств: 1) федерального и областного бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ и СПоК) на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели, указанные в основных мероприятиях 3, 4 подпрограммы "Финансовая устойчивость"; 2) областного бюджета на: - возмещение части затрат на приобретение энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов; - увеличение уставного капитала ОАО "Владагролизинг". Основное мероприятие 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве" Реализация мероприятия направлена на стимулирование энергосбережения и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве. В рамках мероприятия предусматривается: внедрение ресурсосберегающих технологий производства, как основы снижения энергоемкости производства продукции сельского хозяйства; использование альтернативных источников энергии (строительство биогазовых станций). Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме ЛПХ и СПоК) за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на цели, указанные в основных мероприятиях 3, 4 подпрограммы "Финансовая устойчивость". Основное мероприятие 3 "Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве" Целью осуществления мероприятия является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи: участие в реализации инновационных проектов с использованием механизма частно-государственного партнерства по направлениям, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; определение организаций, использующих инновации по различным направлениям сельскохозяйственного производства и внедрению современных технологий, достижений науки и техники у заинтересованных товаропроизводителей; специализированная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов АПК на базе данных организаций по направлениям инновационного развития в отраслях сельскохозяйственного производства; организация выставок, семинаров-совещаний, научно-практических конференций для руководителей, специалистов и работников АПК по внедрению новой техники, использованию интенсивных технологий сельскохозяйственного производства. V. Характеристика мер государственного регулирования Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Vl. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Модернизация" Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы определена исходя из необходимости формировании современной материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей и увеличения производства продукции. К 2020 году должны быть решены вопросы обновления парка техники АПК высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением. Для стимулирования закупки сельскохозяйственными товаропроизводителями техники предусматривается выделение за счет средств федерального и областного бюджетов субсидий на компенсацию части затрат на приобретение энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов и на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам). Существующий механизм поддержки из федерального и областного бюджетов позволит кроме сельскохозяйственной техники приобретать оборудование для биогазовых станций и перевода сельскохозяйственной техники на альтернативные виды топлива. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит 3 704 695,6 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 585 295,6 тыс. руб., внебюджетных источников - 3 119 400 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в Таблице 3. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке. VII. Анализ рисков реализации подпрограммы "Модернизация" и меры управления рисками Решение задач технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на АПК ряда внешних и внутренних рисков. Ключевыми являются: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, что ограничивает инновационные возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что не позволяет обеспечить необходимую конкурентоспособность; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных технологий производства в сельском хозяйстве. Для снижения влияния указанных рисков необходимо: обеспечить регулирование агропродовольственного рынка, предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли; разработать меры по развитию кооперации МФХ для совместного использования технических средств; использовать страховые механизмы в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. ПОДПРОГРАММА "КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ПРОПАГАНДА ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА" ПАСПОРТ ---------------------------------------------------- | Ответственный | Департамент сельского хозяйства | | исполнитель | и продовольствия администрации | | подпрограммы | Владимирской области | |---------------+----------------------------------| | Соисполнители | ГБОУ СПО "Владимирский | | подпрограммы | аграрный колледж". | | | ФГБОУ ДПОС "Владимирская | | | школа управления АПК". | |---------------+----------------------------------| | Цель | Обеспечение | | подпрограммы | сельскохозяйственного | | | производства | | | квалифицированными кадрами. | |---------------+----------------------------------| | Задачи | 1. Подготовка специалистов со | | подпрограммы | средним профессиональным | | | образованием для | | | сельскохозяйственного | | | производства. | | | 2. Привлечение и закрепление в | | | сельскохозяйственном | | | производстве молодых | | | специалистов. | | | 3. Профессиональная | | | переподготовка и повышение | | | квалификации кадров для | | | сельского хозяйства. | |---------------+----------------------------------| | Целевые | 1. Количество молодых | | индикаторы и | специалистов, пришедших на | | показатели | работу в сельское хозяйство. | | подпрограммы | 2. Доля руководителей и | | | специалистов | | | сельскохозяйственных | | | организаций, прошедших | | | переподготовку и повышение | | | квалификации кадров. | | | 3. Доля руководителей и главных | | | специалистов | | | сельскохозяйственных | | | организаций, имеющих высшее | | | профессиональное образование. | |---------------+----------------------------------| | Сроки | | | реализации | 2013 - 2020 годы. Сведения о | | подпрограммы | значениях индикаторов и | | | показателей подпрограммы по | | | годам представлены в Таблице 1. | |---------------+----------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения | | бюджетных | реализации подпрограммы в | | ассигнований | целом составляет 389 973,0 тыс. | | подпрограммы | руб., в том числе из средств: | | | - областного бюджета - 361 688,2 | | | тыс. руб.; | | | - внебюджетных источников - | | | 28 284,8 тыс. руб. | | | Объем ресурсного обеспечения | | | реализации подпрограммы по | | | годам представлен в Таблице 3. | | | Объемы бюджетных средств на | | | обеспечение подпрограммы | | | утверждаются Законом | | | Владимирской области об | | | областном бюджете на | | | соответствующий финансовый год | | | и плановый период и подлежат | | | ежегодному уточнению при | | | формировании проектов | | | областного бюджета, могут быть | | | скорректированы в установленном | | | порядке. | |---------------+----------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение количества молодых | | результаты | специалистов, пришедших на | | реализации | работу в сельское хозяйство, на | | подпрограммы | 280 человек. | | | Доведение доли руководителей и | | | главных специалистов | | | сельскохозяйственных | | | организаций, имеющих высшее | | | профессиональное образование, | | | до 85 процентов от их общего | | | числа. | | | Доведение доли руководителей и | | | специалистов | | | сельскохозяйственных | | | организаций, прошедших | | | переподготовку и повышение | | | квалификации, до 16 процентов от | | | их общего числа. | ---------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Кадры", основные проблемы кадрового обеспечения АПК Одним из основных факторов, определяющих рост сельскохозяйственного производства, является кадровый потенциал. Новые социально-экономические реалии предъявляют повышенные требования к уровню квалификации работников сельского хозяйства. В 2011 году наметились первые положительные тенденции в кадровом обеспечении АПК области. На начало 2012 года количество работающих увеличилось на 260 человек и составило 13295 человек. Потребность в кадрах сократилась на 10 процентов. В настоящее время в сельскохозяйственном производстве не хватает 165 специалистов, 83 механизаторов, 130 животноводов, 87 водителей. Важным вопросом является закрепление молодых специалистов на селе. В 2011 году в сельскохозяйственное производство пришли 30 молодых специалистов. Это количество явно не восполняет имеющуюся потребность. В целях закрепления молодых специалистов в аграрном секторе Законом области "О развитии сельского хозяйства на территории Владимирской области" предусмотрена единовременная денежная выплата молодым специалистам в возрасте не старше 30 лет, имеющим законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, впервые принимаемым на работу в течение трех месяцев после окончания учебного заведения или в случае призыва на военную службу после окончания учебного заведения, после прохождения службы на должность в соответствии с полученной специальностью по трудовому договору с организацией, являющейся сельскохозяйственным товаропроизводителем, на срок не менее пяти лет. Сложившаяся в области структура подготовки специалистов сельскохозяйственного производства призвана обеспечить сельское хозяйство грамотными специалистами. Продолжается практика целевой контрактной подготовки специалистов из числа выпускников школ в Московской сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева, Ивановской сельскохозяйственной академии им. Д. К. Беляева, Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К. И. Скрябина и во Владимирском филиале Российского государственного аграрного заочного университета. Специалистов сельскохозяйственного профиля для области готовят 2 колледжа, 1 техникум и 4 училища. Переподготовку и повышение квалификации специалисты проходят в ФГБОУ ДПОС "Владимирская школа управления АПК", а также в других учреждениях дополнительного профессионального образования. За 2011 год прошли повышение квалификации 232 руководителя и специалиста сельскохозяйственных организаций области. II. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Кадры" Целью подпрограммы "Кадры" является обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами. Для этого необходимо решить следующие задачи: подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для сельскохозяйственного производства; привлечение и закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых специалистов; профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров для сельского хозяйства. Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить: количество молодых специалистов, пришедших на работу в сельскохозяйственное производство; долю руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее профессиональное образование; укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Департаменте. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в Таблице 1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Кадры" Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в Таблице 2. Основное мероприятие 1 "Привлечение и закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых специалистов" Реализация мероприятия направлена на привлечение и закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых специалистов. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: проводить профориентационную работу по привлечению сельской молодежи в аграрные образовательные учреждения; проводить набор выпускников сельских школ в образовательные учреждения по целевой контрактной подготовке специалистов; стимулировать закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях; содействовать развитию научно-технического сотрудничества сельскохозяйственных организаций с образовательными учреждениями; обобщать и распространять опыт по закреплению кадров в сельхозпроизводстве. Государственная поддержка осуществляется по средством предоставления за счет средств областного бюджета единовременной денежной выплаты молодым специалистам, получившим высшее, среднее или начальное профессиональное образование в возрасте не старше 30 лет, имеющим законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, впервые принимаемым на работу в течение трех месяцев после окончания учебного заведения или в случае призыва на военную службу после окончания учебного заведения, после прохождения службы на должность в соответствии с полученной специальностью по трудовому договору с организацией, являющейся сельскохозяйственным товаропроизводителем, на срок не менее пяти лет. Основное мероприятие 2 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров для сельского хозяйства" Реализация мероприятия направлена на формирование у руководителей и специалистов профессиональной компетентности, управленческой культуры и психологической устойчивости в целях стабилизации и развития сельскохозяйственного производства. В рамках мероприятия предусматривается: осуществление мониторинга качественного состава руководителей и специалистов; содействие сотрудничеству сельскохозяйственных организаций с ФГБОУ ДПОС "Владимирская школа управления АПК" и другими учреждениями дополнительного профессионального образования; совершенствование форм и методов переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций; проведение выездных занятий в сельхозорганизациях в целях пропаганды и внедрения достижений науки, новой техники и передовых технологий; проведение семинаров с участием представителей научных организаций и коммерческих фирм в целях обобщения и использования передового опыта управления экономикой других регионов РФ. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления средств областного бюджета на проведение областных выставок, конкурсов профессионального мастерства, на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства, на изготовление буклетов и справочно-информационного материала по агропромышленному комплексу области.(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Основное мероприятие 3 "Предоставление государственных услуг в сфере образования" Реализация мероприятия направлена на обеспечение сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами. В рамках мероприятия предусматривается: осуществление мониторинга кадрового обеспечения АПК; проведение профориентационной работы по привлечению сельской молодежи в аграрные образовательные учреждения среднего профессионального образования; набор выпускников сельских школ в образовательные учреждения среднего профессионального образования; содействие развитию научно-технического базы ГБОУ СПО "Владимирский аграрный колледж". Показатель результативности реализации мероприятия приведен в Таблице 4 и утвержден в государственном задании ГБОУ СПО "Владимирский аграрный колледж". Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий ГБОУ СПО "Владимирский аграрный колледж" за счет средств областного бюджета на: - выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности; - иные цели. IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Кадры" В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственного задания на оказание государственной услуги по организации и проведению образовательной деятельности в ГБОУ СПО "Владимирский аграрный колледж". Прогноз показателей государственных заданий по годам приведен в Таблице 4. V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Кадры" Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий составляет 389 973,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 361 688,2 тыс. руб., внебюджетных источников - 28 284,8 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в Таблице 3. Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке. Планируется привлечение 280 молодых специалистов с высшим, средним и начальным профессиональным образованием. На единовременную денежную выплату предусмотрены средства областного бюджета в сумме 16027,2 тыс. руб. Кроме того, ежегодная потребность в профессиональной переподготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций составляет 100 человек. Затраты на обучение составят 2 800 тыс. руб. В результате реализации мероприятий к 2020 году доля руководителей и главных специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, достигнет 85 процентов. Доля специалистов, не имеющих высшего или среднего специального образования, снизится до 6 процентов. Доля руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, прошедших переподготовку и повышение квалификации, составит 16 процентов. VI. Анализ рисков реализации мероприятий подпрограммы "Кадры" и меры управления рисками При реализации мероприятий возможны риски, которые не позволят достичь поставленных целей. К основным рискам можно отнести: неблагоприятную демографическую ситуацию; низкую заработную плату работающих в сельской местности; неравные условия конкуренции на рынке труда; проблему организации досуга; вопросы образования и воспитания детей; сложности в решении жилищной проблемы. Управление рисками будет осуществляться на основе: грамотной кадровой политикой, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы; информационно-консультационной и методической поддержки проводимых мероприятий. ПОДПРОГРАММА "ДОСТИЖЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" ПАСПОРТ -------------------------------------------------------- | Ответственный | Департамент сельского хозяйства и | | исполнитель | продовольствия администрации | | подпрограммы | Владимирской области. | |---------------+--------------------------------------| | Цели | 1. Повышение финансовой | | подпрограммы | устойчивости сельскохозяйственных | | | организаций, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, а | | | также организаций, | | | осуществляющих первичную и | | | последующую (промышленную) | | | переработку сельскохозяйственной | | | продукции, за счет повышения | | | доступности кредитов. | | | 2. Рост производства и объема | | | реализации сельскохозяйственной | | | продукции К(Ф)Х, повышение | | | доходов сельского населения. | | | 3. Снижение рисков потери доходов | | | при производстве | | | сельскохозяйственной продукции в | | | случае наступления | | | неблагоприятных событий | | | природного характера. | |---------------+--------------------------------------| | Задачи | 1. Привлечение кредитов | | подпрограммы | коммерческих банков и займов | | | сельскохозяйственных кредитных | | | потребительских кооперативов | | | сельскохозяйственными | | | организациями, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, | | | обслуживающими организациями | | | АПК и организациями, | | | осуществляющими первичную и | | | последующую (промышленную) | | | переработку сельскохозяйственной | | | продукции. | | | 2. Снижение финансовой нагрузки | | | на сельскохозяйственного | | | товаропроизводителя посредством | | | предоставления субсидий для | | | возмещения части затрат на уплату | | | страховых премий по договорам | | | страхования. | |---------------+--------------------------------------| | Целевые | 1. Обеспечение доступности: | | индикаторы и | - вновь привлекаемых | | показатели | субсидируемых краткосрочных и | | подпрограммы | инвестиционных кредитов (займов) | | | (кроме МФХ); | | | -кредитов и займов, взятых МФХ. | | | 2. Увеличение доли застрахованных | | | посевных площадей в общей | | | посевной площади и поголовья | | | сельскохозяйственных животных в | | | общем поголовье | | | сельскохозяйственных животных. | |---------------+--------------------------------------| | Сроки | | | реализации | 2013-2020 годы. Сведения о | | подпрограммы | значениях индикаторов и | | | показателей подпрограммы по годам | | | представлены в Таблице 1. | |---------------+--------------------------------------| | Объем | Объем ресурсного обеспечения | | бюджетных | реализации подпрограммы в целом | | ассигнований | составляет 20 157 518,4 тыс. руб., в | | подпрограммы | том числе из средств: | | | - федерального бюджета - | | | 10 632 156,7 тыс. руб.; | | | - областного бюджета - 3 217 505,7 | | | тыс. руб.; | | | - внебюджетных источников - | | | 6 307 856,0 тыс. руб. | | | Объем ресурсного обеспечения | | | реализации подпрограммы по годам | | | представлен в Таблице 3. | | | Объемы бюджетных средств на | | | обеспечение подпрограммы | | | утверждаются Законом | | | Владимирской области об областном | | | бюджете на соответствующий | | | финансовый год и плановый период | | | и подлежат ежегодному уточнению | | | при формировании проектов | | | областного бюджета, могут быть | | | скорректированы в установленном | | | порядке. | |---------------+--------------------------------------| | Ожидаемые | Обеспечить в 2020 году: | | результаты | - доступность не менее 3174 млн. | | реализации | руб. вновь привлекаемых | | подпрограммы | субсидируемых инвестиционных | | | кредитов (займов) и 3890 млн. руб. | | | субсидируемых краткосрочных | | | кредитов; | | | - увеличение доли застрахованных: | | | посевных площадей в общей | | | посевной площади до 5,0 процентов; | | | поголовья сельскохозяйственных | | | животных в общем поголовье до 2,0 | | | процентов. | -------------------------------------------------------- I. Сфера реализации подпрограммы "Финансовая устойчивость", основные проблемы и оценка последствий инерционного развития Подпрограмма "Финансовая устойчивость" включает в себя государственную поддержку: кредитования отраслей по производству продукции растениеводства и животноводства, первичной и глубокой переработки производимой ими продукции и малых форм хозяйствования; снижения рисков потери доходов при производстве продукции животноводства и растениеводства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования". Недостаточный уровень привлечения кредитных ресурсов и невозможность снижения рисков потери доходов снизит инвестиционную привлекательность отрасли, что не позволит обеспечить прирост производства продукции, повышение технологического уровня производства и переработки и осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Финансовая устойчивость" Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования". lll. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Финансовая устойчивость" Целями подпрограммы по достижению финансовой устойчивости АПК Владимирской области являются: повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, а также организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, за счет повышения доступности кредитов; рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х, повышение доходов сельского населения; снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера. Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по: привлечению краткосрочных и инвестиционных кредитов (займов) сельскохозяйственными организациями, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, обслуживающими организациями АПК и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; снижению финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам страхования. Для чего необходимо обеспечить: доступность: - вновь привлекаемых субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов (займов) (кроме МФХ); - кредитов и займов, взятых МФХ; увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади и поголовья сельскохозяйственных животных в их общем поголовье. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2020 году: доступность не менее 3174 млн. руб. вновь привлекаемых субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) и 3890 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов; рост индекса инвестиций на 4 процента; увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади и поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье до 3,5 процента и до 2,0 процента соответственно. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в Таблице 1. IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Финансовая устойчивость" Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в Таблице 2. Основное мероприятие 1 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства" Реализация мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ и СПоК), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребительской кооперации. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства: - сельскохозяйственным организациям, КФХ на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; - организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 2 "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства" Реализация мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства: - сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ и СПоК) на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; - организациям АПК независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья, для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 3 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства" Реализация мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы, организаций потребительской кооперации. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением ЛПХ), организациям АПК независимо от их организационноправовой формы за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие отрасли растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства на строительство, реконструкцию, модернизацию: хранилищ картофеля, овощей и фруктов; тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции и грибов в закрытом грунте; объектов малой энергетики, биоэнергетических установок; объектов по производству биотехнологической продукции; предприятий мукомольнокрупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности; мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции и картофеля; объектов по переработке льна и льноволокна; комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений; строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур; мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур; закладку и уход за многолетними насаждениями; прививочных комплексов для многолетних насаждений; строительство, реконструкцию (модернизацию) и восстановление мелиоративных систем, строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 4 "Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства" Реализация мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ), организаций АПК независимо от их организационно-правовой формы. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением ЛПХ), организациям АПК независимо от их организационноправовой формы за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие отрасли животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства на строительство, реконструкцию, модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства, включая разведение одомашненных видов и пород рыб, мясохладобоен, модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих на селе, на приобретение племенной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Основное мероприятие 5 "Государственная поддержка кредитования МФХ" Реализация мероприятия направлена на повышение финансовой устойчивости МФХ (К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК). Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования: ЛПХ: 1) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 2) на срок до 5 лет: - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. - на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья). К(Ф)Х: 1) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. руб. на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 2) на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. руб. на одно хозяйство, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 3) на срок до 5 лет: - на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья). СПоК: 1) на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 2) на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. руб. на один кооператив, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 3) на срок до 5 лет: - на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья). Основное мероприятие 6 "Управление рисками в под отраслях растениеводства" Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: воздействия опасных для производства продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер; нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых, ягодных, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные). Основное мероприятие 7 "Управление рисками в подотраслях животноводства" Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве продукции животноводства в случае: заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Минсельхозом России, массовых отравлений; стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень); нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды; пожара. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования; снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и областного бюджетов предоставляются в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации. Субсидии предоставляются при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) крупного рогатого скота (быки, коровы); мелкого рогатого скота (козы, овцы); свиней; лошадей; кроликов, пушных зверей; птицы яйценоских и мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплят-бройлеров; семей пчел. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы "Финансовая устойчивость" Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Vl. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Финансовая устойчивость" Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит 20 157 518,4 тыс. руб. в том числе за счет средств федерального бюджета - 10 632 156,7 тыс. руб., областного бюджета - 3 217 505,7 тыс. руб., внебюджетных источников - 6 307 856,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в Таблице 3. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.07.2013 г. N 846) Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются Законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке. При расчетах учтены условия и тенденции развития АПК области. Достижение прогнозных показателей возможно при условии обеспечения доступности вновь субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на уровне 3174 млн. руб. ежегодно в среднем за период 2013-2020 годов для стимулирования инвестиций и не менее 3890 млн. руб. субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) ежегодно для удовлетворения отраслевых потребностей в оборотных средствах. Указанный уровень привлечения кредитных ресурсов и снижение рисков потери доходов повысит инвестиционную привлекательность отрасли и обеспечит прирост производства продукции, повышение технологического уровня производства и переработки и осуществление перехода на инновационный путь развития в ближайшей перспективе. VIl. Анализ рисков реализации подпрограммы "Финансовая устойчивость" К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: снижение инвестиционной активности, неполное финансирование, отсутствие мер поддержки, тарифная политика на услуги естественных монополий, увеличение доли импорта продовольствия и снижение спроса на продукцию АПК как результат вступления страны в ВТО. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в рамках государственно-частного партнерства; продление льготы по налогу на прибыль; создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий. ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ---------------------------------------------------------- | Ответственный | Департамент сельского хозяйства и | | исполнитель | продовольствия администрации | | подпрограммы | Владимирской области. | |---------------+----------------------------------------| | Соисполнители | Департамент ветеринарии | | подпрограммы | администрации Владимирской | | | области. | | | Государственная инспекция по | | | надзору за техническим состоянием | | | самоходных машин и других видов | | | техники администрации | | | Владимирской области (далее | | | инспекция ГТН). | |---------------+----------------------------------------| | Цели | 1. Обеспечение эффективной | | подпрограммы | деятельности органов | | | государственной власти в сфере | | | развития сельского хозяйства. | | | 2. Обеспечение эпизоотического | | | благополучия на территории области. | | | 3. Обеспечение безопасности | | | продукции растительного и | | | животного происхождения, | | | находящейся в обращении на | | | территории области. | | | 4. Обеспечение государственного | | | контроля (надзора) за техническим | | | состоянием самоходных машин и | | | других видов техники. | |---------------+----------------------------------------| | Задачи | 1. Обеспечение деятельности органов | | подпрограммы | государственной власти в сфере | | | развития сельского хозяйства. | | | 2. Разработка и выполнение плана | | | противоэпизоотических | | | мероприятий. | | | 3. Осуществление государственного | | | ветеринарного контроля (надзора). | | | 4. Охрана территории Владимирской | | | области от заноса заразных болезней | | | с других территорий. | | | 5. Осуществление надзора за | | | техническим состоянием транспорта, | | | самоходных дорожно-строительных и | | | иных машин и прицепов к ним в | | | процессе использования, соблюдение | | | правил эксплуатации машин и | | | оборудования, регламентируемых | | | стандартами, нормативными | | | документами и документацией. | | | 6. Совершенствование | | | государственной системы | | | автоматизированного управления | | | АПК. | |---------------+----------------------------------------| | Целевые | Сохранить существующий уровень и | | индикаторы и | обеспечить выполнение: | | показатели | - участия Владимирской области в | | подпрограммы | реализации Госпрограммы; | | | - расходов консолидированного | | | бюджета области на сельское | | | хозяйство в расчете на 1 рубль | | | произведенной сельскохозяйственной | | | продукции; | | | - доли государственных служащих | | | Департамента, Департамента | | | ветеринарии, инспекции ГТН, | | | прошедших повышение квалификации | | | в течение последних трех лет; | | | - использования муниципальными | | | органами управления АПК | | | информационных ресурсов ГАСУ | | | АПК. | | | - количества плановых и внеплановых | | | проверок в целях осуществления | | | контроля (надзора); | | | - количества выданных разрешений на | | | ввоз и вывоз продукции; | | | - доли машин и технических средств, | | | прошедших государственный | | | технический осмотр; | | | - поступления неналоговых платежей | | | в областной бюджет за выполнение | | | определенных функций инспекции | | | ГТН; | | | -доли уплаченных штрафов. | |---------------+----------------------------------------| | Сроки | | | реализации | 2013-2020 годы. Сведения о значениях | | подпрограммы | индикаторов и показателей | | | подпрограммы по годам представлены | | | в Таблице 1. | |---------------+----------------------------------------| | Объем | Объем бюджетных ассигнований на | | бюджетных | реализацию подпрограммы за счет | | ассигнований | средств областного бюджета | | подпрограммы | составляет 565 254,4 тыс. руб., в том | | | числе: | | | Департамент - 289 939,2 тыс. руб.; | | | Департамент ветеринарии | | | администрации Владимирской | | | области - 137 516,0 тыс. руб.; | | | инспекция ГТН - 135 599,2 тыс. руб.; | | | информационное обеспечение в сфере | | | сельского хозяйства - 2 200 тыс. руб. | | | Объем ресурсного обеспечения | | | реализации подпрограммы по годам | | | представлен в Таблице 3. | | | Объемы бюджетных средств на | | | обеспечение подпрограммы | | | утверждаются Законом Владимирской | | | области об областном бюджете на | | | соответствующий финансовый год и | | | плановый период и подлежат | | | ежегодному уточнению при | | | формировании проектов областного | | | бюджета, могут быть | | | скорректированы в установленном | | | порядке. | |---------------+----------------------------------------| | Ожидаемые | 1. Обеспечение выполнения целей, | | результаты | задач и показателей в целом, в разрезе | | реализации | подпрограмм и основных | | подпрограммы | мероприятий. | | | 2. Снижение заболеваемости | | | сельскохозяйственных животных. | | | 3. Увеличение на 5 процентов | | | количества самоходных машин и | | | прицепов к ним, проверенных в | | | процессе эксплуатации, прошедших | | | государственный технический осмотр. | | | 4. Повышение мер административного | | | воздействия. | | | 5. Обеспечение более качественного и | | | оперативного автоматизированного | | | управления процессами, | | | реализующими условия для равного | | | доступа органов управления и | | | сельскохозяйственных | | | товаропроизводителей к информации | | | о состоянии АПК. | ---------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение реализации", основные проблемы и прогноз ее развития Подпрограмма "Обеспечение реализации" реализуется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции. Ее участниками являются сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, организации, обслуживающие сельское хозяйство, обеспечивающие эпизоотическое благополучие и осуществление контрольных (надзорных) мероприятий, направленных на выполнение требований ветеринарного законодательства на территории Владимирской области. Реализация Госпрограммы и долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012 годы" указывает на высокую эффективность применения программно-целевых методов использования финансовых средств, выделяемых на развитие сельского хозяйства, повышение конкурентоспособности продукции АПК. Результаты их реализации легли в основу разработки Программы, в которой сохраняются такие проблемы, как обеспечение финансирования основных мероприятий, доведение федеральных и областных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде. Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства. Прогноз реализации подпрограммы "Обеспечение реализации" предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных и местных органов управления АПК, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в Программе показателей. II. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы "Обеспечение реализации" 2.1 Цели и задачи реализации подпрограммы "Обеспечение реализации" Целями реализации подпрограммы "Обеспечение реализации" являются: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства; обеспечение эпизоотического благополучия на территории области; обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории области; обеспечение государственного контроля (надзора) за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач: обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства; разработка и выполнение плана противоэпизоотических мероприятий; осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора); охрана территории Владимирской области от заноса заразных болезней с других территорий; осуществления надзора за техническим состоянием транспорта, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентирующих стандартами, нормативными документами и документацией; совершенствование государственной системы автоматизированного управления АПК. Исходя из задач, стоящих перед АПК в период до 2020 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы являются: направленность всей системы управления АПК на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение роли и финансовых возможностей области в осуществлении мероприятий Программы; привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики. 2.2 Индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы "Обеспечение реализации" Для достижения целей и задач подпрограммы "Обеспечение реализации" необходимо сохранить существующий уровень и обеспечить выполнение: - участия Владимирской области в реализации Госпрограммы; - расходов консолидированного бюджета области на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции; - доли государственных служащих Департамента, Департамента ветеринарии, инспекции ГТН, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; - использования муниципальными органами управления АПК информационных ресурсов ГАСУ АПК. - количества плановых и внеплановых проверок в целях осуществления контроля (надзора); - количества выданных разрешений на ввоз и вывоз продукции; - доли машин и технических средств, прошедших государственный технический осмотр; - поступления неналоговых платежей в областной бюджет за выполнение определенных функций инспекции ГТН; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
