Постановление Администрации Томской области от 05.09.2001 № 304

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 05.09.2001г.               N 304
г.Томск


   Об утверждении Устава областного государственного учреждения
     "Томский территориальный фонд обязательного медицинского
                           страхования"

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 04.04.2011 г. N 29

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 21.04.2003 г. N 82; от 21.01.2005 г. N 7;
                      от 22.09.2005 г. N 119)


     В   связи  с  принятием  Федерального  закона  "О  введении  в
действие  части  второй  Налогового  кодекса Российской Федерации и
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты Российской
Федерации  о  налогах" N 118-ФЗ от 05.08.2000, на основании решения
Государственной  Думы  Томской  области от 18.09.98 N 158 и в целях
приведения   в   соответствие   с   действующим   законодательством
Российской     Федерации    учредительных    документов    Томского
территориального Фонда обязательного медицинского страхования

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Устав  областного государственного
учреждения     "Томский    территориальный    фонд    обязательного
медицинского страхования".
     2.  Поручить  Томскому  территориальному  фонду  обязательного
медицинского     страхования     (Яловега)    в    месячный    срок
зарегистрировать   Устав   областного  государственного  учреждения
"Томский    территориальный    фонд    обязательного   медицинского
страхования" в установленном порядке.
     3.  Признать утратившим силу постановление Главы Администрации
(Губернатора)  области  от  25.01.99  N  20  "Об утверждении Устава
Томского    территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования".
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы Администрации области по социальной политике
Дронникова А.М.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс



     


УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы
Администрации
(Губернатора) области
от 05.09.2001 N 304


                               УСТАВ

              областного государственного учреждения
                   "Томский территориальный фонд
              обязательного медицинского страхования"

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 21.04.2003 г. N 82; от 21.01.2005 г. N 7;
                      от 22.09.2005 г. N 119)


                             г.Томск



                        I. Общие положения

     1.     Областное     государственное    учреждение    "Томский
территориальный   фонд   обязательного   медицинского  страхования"
(далее   по   тексту   -   Фонд)   создано   постановлением   Главы
Администрации    области   от   03.06.93   N   182   на   основании
законодательства     Российской     Федерации     для    реализации
государственной   политики  в  области  обязательного  медицинского
страхования   на  территории  Томской  области.  Учредителем  Фонда
является Администрация Томской области.
     2.  Фонд  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  приказами Федерального фонда
обязательного  медицинского  страхования, законами Томской области,
распоряжениями  и  постановлениями  Администрации  Томской области,
распоряжениями  и постановлениями Главы Администрации (Губернатора)
Томской области и настоящим Уставом. (В    редакции   Постановления
Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     3.     Фонд     является    самостоятельным    государственным
некоммерческим финансовo-кредитным учреждением.
     4.  Фонд  является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  обособленное  имущество,  счета в учреждениях Центрального
банка  Российской  Федерации, печать со своим наименованием, штампы
и бланки.
     5.    Полное   официальное   наименование   Фонда:   областное
государственное    учреждение    "Томский    территориальный   Фонд
обязательного  медицинского  страхования"; сокращенное наименование
Фонда: ОГУ "ТТФОМС".
     6.  Местонахождение Фонда: 634034, Российская Федерация, город
Томск, улица Учебная, 39/1.
     7.  (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 21.04.2003 г. N 82)
     7.  Внесение  изменений  в  настоящий  Устав  производится  на
основании постановлений Главы Администрации (Губернатора) области.


                         II. Задачи Фонда

     Основными задачами Фонда являются:
     1)  обеспечение  реализации  Закона  Российской  Федерации  "О
медицинском  страховании  граждан  в  Российской  Федерации" и иных
федеральных законов в части обязательного медицинского страхования;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 21.01.2005 г. N 7)
     2)  обеспечение  предусмотренных  законодательством Российской
Федерации   прав   граждан  в  системе  обязательного  медицинского
страхования;
     3)    обеспечение   всеобщности   обязательного   медицинского
страхования  на территории Томской области в виде страхования всего
зарегистрированного    населения   Томской   области,   подлежащего
обязательному медицинскому страхованию;
     4)  достижение  социальной  справедливости  и  равенства  всех
граждан в системе обязательного медицинского страхования;
     5)  обеспечение  финансовой стабильности системы обязательного
медицинского страхования Томской области.


                        III. Функции Фонда

     В целях выполнения основных задач  Фонд:
     1)    аккумулирует   финансовые   средства   на   обязательное
медицинское страхование;
     2)   осуществляет  финансирование  обязательного  медицинского
страхования  и  расходы  на  реализацию  мер  социальной  поддержки
отдельных   категорий   граждан   по   обеспечению   лекарственными
средствами в случаях, установленных законом; (В            редакции
Постановления Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     3)    осуществляет    финансово-кредитную    деятельность   по
обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
     4)    осуществляет    финансирование   целевых   программ   по
здравоохранению, утвержденных в установленном порядке;
     5)  выравнивает  финансовые  ресурсы муниципальных образований
Томской   области,   направляемые   на   проведение   обязательного
медицинского страхования;
     6)   предоставляет   кредиты   и  субвенции  страховщикам  при
обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     7)    накапливает    финансовые    резервы   для   обеспечения
устойчивости системы обязательного медицинского страхования;
     8)    разрабатывает    правила    обязательного   медицинского
страхования  граждан  на  территории  Томской  области  совместно с
Департаментом здравоохранения Администрации Томской области;
     9)  осуществляет  контроль  за  целевым использованием средств
обязательного  медицинского  страхования и средств, направляемых на
реализацию  мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по
обеспечению лекарственными средствами; (В   редакции  Постановления
Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     10)  осуществляет  сбор  и  анализ  информации  о деятельности
системы   обязательного   медицинского  страхования  на  территории
Томской области;
     11)   вносит   предложения  Администрации  Томской  области  о
размере  страховых  взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения;
     12)  участвует  в  разработке  тарифов на медицинскую помощь в
системе  обязательного  медицинского  страхования и территориальной
программы  обязательного медицинского страхования населения Томской
области;
     13)   осуществляет   взаимодействие   с   Федеральным   фондом
обязательного  медицинского  страхования и другими территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
     14)    предоставляет    Федеральному    фонду    обязательного
медицинского  страхования  информацию о финансовых ресурсах системы
обязательного   медицинского  страхования  и  другую  информацию  в
пределах своей компетенции;
     15)  проводит  разъяснительную работу по вопросам, относящимся
к компетенции Фонда;
     16) (Исключен  -  Постановление  Администрации Томской области
от 21.01.2005 г. N 7)
     16)   осуществляет   учет   поступления,  контроль  полноты  и
своевременности  перечисления  страховых  взносов  на  обязательное
медицинское страхование неработающих граждан. (Дополнен           -
Постановление Администрации Томской области от 21.04.2003 г. N 82)
     17)  осуществляет  регистрацию  страхователей при обязательном
медицинском страховании; (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     18)  осуществляет  обработку  реестров  пролеченных  граждан и
централизованный  расчет  стоимости  оказанной медицинской помощи в
установленных случаях.
     Фонд   вправе   осуществлять   иные  функции,  предусмотренные
действующим законодательством.
     (Пункт  дополнен - Постановление Администрации Томской области
от 21.01.2005 г. N 7)


             IV. Финансовые средства и имущество Фонда

     1.  Финансовые  средства  Фонда  находятся  в  государственной
собственности  Российской  Федерации,  не входят в состав бюджетов,
других фондов и изъятию не подлежат.
     2.  Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     налоговых платежей, установленных законодательством Российской
Федерации,  а  также  средств,  предусматриваемых в соответствующих
бюджетах  на  обязательное  медицинское  страхование  неработающего
населения; (В  редакции Постановления Администрации Томской области
от 21.01.2005 г. N 7)
     доходов,   получаемых   от  использования  временно  свободных
финансовых средств и нормированного страхового запаса Фонда;
     финансовых  средств,  взыскиваемых  со  страхователей  и  иных
юридических   и   физических   лиц  в  результате  предъявления  им
регрессных требований;
     добровольных взносов юридических и физических лиц;
     поступлений     из    иных    источников,    не    запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     3.  Отчисления  в Фонд производятся хозяйствующими субъектами,
органами  государственной власти и местного самоуправления, а также
иными организациями в соответствии с установленным порядком.
     4.  Финансовые  средства Фонда в целях защиты их от инфляции и
получения  дополнительных  доходов  могут  размещаться в банковских
депозитах   и   использоваться   для  приобретения  высоколиквидных
государственных  ценных  бумаг в порядке, установленном Федеральным
фондом обязательного медицинского страхования.
     5.  Доходы  от  использования  временно  свободных  финансовых
средств   и  нормированного  страхового  запаса  Фонда  могут  быть
направлены   в   порядке,   установленном   правлением   Фонда,  на
финансирование  мероприятий, осуществляемых в соответствии с целями
и задачами Фонда и предусмотренных настоящим Уставом, в том числе:
     на  выравнивание  условий деятельности медицинских учреждений,
осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
     на   экономическое  стимулирование  эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
     на  организацию  мероприятий  по  снижению  рисков заболеваний
среди граждан;
     на развитие материально-технической базы Фонда.
     6.  Затраты  на  содержание  Фонда, создание и поддержание его
материально-технической  базы  осуществляются  в  пределах средств,
предусмотренных на эти цели бюджетом Фонда.
     7.  Финансовые  средства  Фонда, не израсходованные в истекшем
году,  изъятию  не  подлежат  и  при  утверждении  ассигнований  из
бюджета на следующий год не учитываются.
     8.    Имущество    Фонда,    находящееся   в   государственной
собственности  Томской  области,  закрепляется  за  Фондом на праве
оперативного управления.
     9.  Имущество  Фонда  состоит из основных и оборотных средств,
которые отражаются на балансе.
     10.  Фонд  вправе  осуществлять приносящую доходы деятельность
только   для   достижения   уставных  целей.  Полученные  от  такой
деятельности  доходы,  а  также  доходы от использования имущества,
находящегося  в  оперативном  управлении,  и  приобретенное за счет
этих   доходов   имущество  в  установленном  порядке  поступают  в
распоряжение  Фонда,  учитываются  на  балансе  и  направляются для
реализации уставных задач Фонда.
     11.  Проект  закона  о  бюджете  и об исполнении бюджета Фонда
готовится    исполнительным   директором   Фонда,   согласовывается
правлением  Фонда  и  представляется  Администрации Томской области
для   рассмотрения   Государственной   Думой   Томской   области  в
установленном порядке.
     12.  Исполнительный  директор Фонда вправе вносить предложения
и  участвовать  в  согласительных  процедурах  по  проектам законов
Томской области о бюджете и об исполнении бюджета Фонда.


                    V. Органы управления Фондом

     1.  Управление  Фондом  осуществляется коллегиальным органом -
правлением   и   постоянно  действующим  исполнительным  органом  -
исполнительным директором.
     2.  К  компетенции правления Фонда относится решение следующих
вопросов:
     а) утверждение перспективных планов работы Фонда;
     б)  утверждение  положений  о фондах финансовых средств Фонда,
нормированном страховом запасе и других;
     в)  согласование  с Администрацией Томской области кандидатуры
исполнительного директора Фонда; (В      редакции     Постановления
Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     г) избрание председателя правления и его заместителя;
     д)    согласование    проектов    территориальной    программы
обязательного  медицинского  страхования  и  предложений  о  тарифе
взносов на обязательное медицинское страхование;
     е)  утверждение  норматива  финансовых  средств,  направляемых
страховыми   медицинскими   организациями   на   ведение   дела  по
обязательному медицинскому страхованию;
     ж)  согласование нормативов для формирования фондов финансовых
средств Фонда;
     з)  согласование  разрабатываемых  Фондом проектов нормативно-
методических  документов по совершенствованию системы обязательного
медицинского страхования;
     и)  согласование  проектов  законов  о  бюджете  Фонда  и  его
исполнении;
     к)  принятие  решений  о создании и ликвидации филиалов Фонда,
утверждение Типового положения о филиале Фонда;
     л)  создание  ревизионной  комиссии,  рассмотрение  отчетов  и
актов проверок ревизионной комиссии;
     м)  принятие  решений  по  аудиторской  проверке  деятельности
Фонда.
     3.   Состав   правления   Фонда   в   количестве   15  человек
утверждается Государственной Думой Томской области.
     4.  В состав правления Фонда входят:
     а) три депутата Государственной Думы Томской области;
     б) четыре представителя Администрации Томской области:
     заместитель Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Томской  области
от 21.01.2005 г. N 7; от 22.09.2005 г. N 119)
     начальник Департамента здравоохранения;
     представитель Департамента финансов;
     представитель Департамента социальной защиты населения;
     в)  один  представитель Главного управления Центрального Банка
Российской Федерации по Томской области; (В  редакции Постановления
Администрации Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     г) один представитель страховых медицинских организаций;
     д) два представителя страхователей;
     е)    один    представитель    профессиональной    медицинской
ассоциации;
     ж) два представителя профсоюзов;
     з) исполнительный директор Фонда.
     5.    Кандидатуры    в    состав   правления   (представителей
Администрации  Томской  области, страховых медицинских организаций,
страхователей,     профессиональной     медицинской     ассоциации)
представляются Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 21.01.2005 г. N 7)
     6.  Главное управление Центрального Банка Российской Федерации
по  Томской  области  и  профессиональные  союзы представляют своих
кандидатов непосредственно в Государственную Думу Томской области.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 21.01.2005 г. N 7)
     7.    Состав    правления    может   быть   изменен   решением
Государственной   Думы   Томской  области.  Основанием  для  такого
решения  являются предложения об отзыве или замене членов правления
делегировавших их органов.
     8.   Срок  полномочий  правления  составляет  3  года  с  даты
утверждения его состава.
     9.  Правление возглавляет председатель. Председатель правления
имеет  одного заместителя. Председатель правления и его заместитель
избираются правлением Фонда путем открытого голосования.
     10.  Заседание  правления  считается  правомочным,  если в нем
участвует  не менее двух третей членов правления. Решение правления
принимается  простым  большинством  голосов  от  состава правления.
Решения на заседании принимаются путем открытого голосования.
     11.  Заседания  правления проводятся не реже одного раза в три
месяца.  Заседания  правления  назначаются председателем, а при его
отсутствии - заместителем председателя.
     12.    Внеочередное   заседание   правления   назначается   по
инициативе     председателя     правления,     его     заместителя,
исполнительного  директора  Фонда  или по требованию не менее одной
трети  членов  правления не позднее десяти дней с момента получения
требований   лицами,   имеющими  право  на  созыв  заседания.  Если
заседание  не  назначено  в  установленный  срок, его могут созвать
лица, имеющие право на созыв заседания.
     13.   Повестка   заседания  правления  предоставляется  членам
правления не менее чем за пять дней до дня его проведения.
     14.  По  инициативе  председателя  правления решения правления
могут   приниматься   без   проведения  заседания  путем  опросного
голосования  членов  правления. Решение путем опросного голосования
считается  принятым  в  случае,  если за предложенное председателем
правления  в письменной форме решение подпишутся большинство членов
правления.
     15.  Исполнительный  директор Фонда назначается на должность и
освобождается  от должности на основании распоряжения Администрации
Томской области. (В  редакции  Постановления  Администрации Томской
области от 21.01.2005 г. N 7)
     16.  Исполнительный  директор  Фонда  осуществляет руководство
текущей  деятельностью Фонда, несет персональную ответственность за
ее  результаты и подотчетен правлению Фонда и Администрации Томской
области.   Организационная   структура  Фонда  утверждается  Главой
Администрации   (Губернатором)  Томской  области  по  представлению
исполнительного директора Фонда.
     17.   Исполнительный   директор   Фонда   решает  все  вопросы
деятельности  Фонда,  кроме  тех,  которые  входят в исключительную
компетенцию правления.
     18. Исполнительный директор Фонда:
     а) действует от имени Фонда без доверенности;
     б) распоряжается имуществом Фонда;
     в)  заключает  договоры,  в  том  числе  трудовые, принимает и
увольняет работников Фонда;
     г)  открывает  расчетные,  текущие  и другие счета, пользуется
правом распоряжения финансовыми средствами Фонда;
     д)   утверждает  штатное  расписание,  смету  расходов  Фонда,
положение об оплате труда работников Фонда;
     е)   издает   приказы   и   дает  указания,  обязательные  для
исполнения  всеми работниками Фонда, распределяет обязанности между
работниками;
     ж)  издает  приказы  и распоряжения о предоставлении сведений,
отчетности  и  информации  по  вопросам  обязательного медицинского
страхования,  обязательные  для исполнения субъектами обязательного
медицинского страхования на территории Томской области;
     з)  представляет  в  установленном порядке Главе Администрации
(Губернатору)  Томской  области  проекты  законов Томской области о
бюджете Фонда и о его исполнении, иные документы;
     и)   участвует   в   разработке   и  согласовании  тарифов  на
медицинскую    помощь    в   системе   обязательного   медицинского
страхования,  территориальной  программы обязательного медицинского
страхования   населения   Томской   области,  правил  обязательного
медицинского  страхования  граждан  на  территории Томской области,
порядка   оплаты   медицинских   услуг   в   системе  обязательного
медицинского страхования на территории Томской области;
     к)  участвует  в  работе  комиссий,  коллегиальных  органов по
вопросам обязательного медицинского страхования;
     л)  назначает  на работу и освобождает от работы руководителей
филиалов Фонда;
     м)  использует  для  выполнения  задач,  стоящих перед Фондом,
финансовые  средства  в  пределах,  утвержденных  бюджетом и сметой
расходов;
     н) представляет в судах интересы Фонда;
     о) организует учет и отчетность Фонда;
     п) утверждает положения о филиалах Фонда.
     19. Филиалы Фонда:
     осуществляют   сбор   и  анализ  статистической  информации  в
области обязательного медицинского страхования;
     осуществляет    взаимодействие    с    органами   Федерального
казначейства  Министерства финансов Российской Федерации и органами
Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам по вопросам
уплаты    налоговых   платежей,   установленных   законодательством
Российской   Федерации,   а   также  средств,  предусматриваемых  в
соответствующих  бюджетах  на  обязательное медицинское страхование
неработающего населения; (В  редакции  Постановления  Администрации
Томской области от 21.01.2005 г. N 7)
     осуществляют  контрольно-ревизионную  деятельность  за целевым
использованием   средств   обязательного  медицинского  страхования
лечебно-профилактическими  учреждениями  и  страховыми медицинскими
организациями.
     20.   Должностные   оклады   работников   Фонда  соответствуют
должностным  окладам  государственных  служащих  и других категорий
работников Администрации Томской области.


                VI. Контроль за деятельностью Фонда

     1.  Контроль  за  деятельностью Фонда осуществляет ревизионная
комиссия, которая создается правлением Фонда.
     2.  Состав ревизионной комиссии в количестве трех человек и ее
председатель утверждаются решением правления Фонда.
     3.  Правление  Фонда  принимает решение о проведении ежегодной
аудиторской проверки деятельности Фонда.
     4.  Отчет  о  результатах  аудиторской проверки представляется
правлению Фонда и Администрации Томской области.


               VII. Ликвидация и реорганизация Фонда

     1.   Ликвидация   и   реорганизация   Фонда  осуществляется  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
     2.   Документы   постоянного   хранения  Фонда  в  случае  его
ликвидации   передаются  на  государственное  хранение  в  порядке,
установленном Главой Администрации (Губернатором) Томской области.
     3.  Имущество Фонда после удовлетворения требований кредиторов
переходит к собственнику.