Постановление Государственной Думы Томской области от 27.10.2005 № 2539

- 420,8 единиц.
     
     2.3. Жилищные условия населения
     Оценка жилищных условий населения Томской области в 2010 году:
     по вводу  жилья на  1000  человек -  2-е  рейтинговое место  в
Сибирском федеральном округе и 22-е рейтинговое место в  Российской
Федерации.
     Размер жилищного фонда в расчете  на душу населения в  Томской
области в 2010 году увеличился  и составил 21,3 кв. м. на  человека
(в 2005 году -  19,8 кв. м. на  человека). В среднем по  Российской
Федерации данный показатель в  2010 году был  равен 22,6 кв. м.  на
человека,  по Сибирскому  федеральному  округу  -  21,4 кв.  м.  на
человека.
     
     2.4. Климатические условия
     Климат в Томской области умеренно-континентальный циклический,
отличается значительными  суточными  годовыми  амплитудами,   более
длительным  зимним периодом.  Среднегодовая  температура +  1,75°С.
Климатические  условия южных  и  северных районов  Томской  области
заметно отличаются  ввиду  того, что  расстояние  между северной  и
южной  границами области  по  меридиану достигает  600  километров.
Климатические характеристики  северных  районов области  отличаются
большей суровостью и продолжительностью зимнего сезона.
     
     2.5. Экологическая обстановка
     Оценка экологической ситуации в Томской области в 2010 году:
     по оценке экологической  ситуации - 22-е  рейтинговое место  в
Российской Федерации.
     Отношение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух к
площади территории региона в 2010 году - 1,1 тонн/тыс. кв. км,  что
соответствует среднему показателю по Сибирскому федеральному округу
и на 22% больше среднего показателя по Российской Федерации.
     
     2.6. Безопасность жизнедеятельности населения
     Оценка безопасности   жизнедеятельности   населения    Томской
области в 2010 году:
     по числу зарегистрированных преступлений  на 100000 человек  -
12-е  рейтинговое  место  в Сибирском  федеральном  округе  и  80-е
рейтинговое место в Российской Федерации.
     В 2010  году количество  преступлений,  совершенных в  Томской
области, уменьшилось более чем на  10% по сравнению с 2005 годом  и
составило 27,9 единиц на  1000 человек населения. Несмотря на  это,
уровень преступности в регионе  остается самым высоким в  Сибирском
федеральном округе.
     
     В группе факторов,  отражающих качество человеческих  ресурсов
региона,  были   учтены:  демографическая  ситуация;   миграционная
ситуация;  рынок  труда;   квалификация  рабочей  силы  и   уровень
образования населения.
     
     3. Оценка факторов, отражающих качество человеческих  ресурсов
в Томской области
     3.1. Демографическая ситуация
     Оценка демографической ситуации в Томской области в 2010 году:
     по показателю естественного прироста, убыли на 1000 человек  -
7-е  рейтинговое  место  в  Сибирском  федеральном  округе  и  19-е
рейтинговое место в Российской Федерации;
     по показателю младенческой смертности на 1000 родившихся - 2-е
рейтинговое место в Сибирском федеральном округе и 25-е рейтинговое
место в Российской Федерации.
     С 2009 года в Томской  области (впервые за 18 лет)  отмечается
естественный прирост населения. Так, в 2010 году данный  показатель
составил 0,5 на 1000 человек населения.
     К 2010 году ожидаемая  продолжительность жизни при рождении  в
Томской области  возросла до  68,8  лет (2005  год -  65 лет),  что
обусловлено снижением показателя  смертности населения на 13,1%,  в
том числе снижением показателя смертности трудоспособного населения
на 20%.
     Показатель младенческой смертности (дети в возрасте до 1 года)
снизился более чем  на  50% и  составил  в 2010  году  6,5 на  1000
родившихся  живыми.  Оказание  высококвалифицированной  медицинской
помощи  женщинам и  новорожденным  в  период родов  и  послеродовой
период,  обеспечение   мероприятий  по  перинатальной   (дородовой)
диагностике нарушений развития ребенка, проведение неонатального  и
аудиологического скрининга  позволило добиться снижения  показателя
младенческой смертности и выйти на среднероссийский уровень.
     
     3.2. Миграционная ситуация
     Оценка миграционной ситуации в Томской области в 2010 году:
     по показателю миграционного  прироста, убыли  населения -  2-е
рейтинговое место в Сибирском федеральном округе и 11-е рейтинговое
место в Российской Федерации.
     С 2005   года  в   Томской   области  наблюдается   устойчивый
миграционный прирост  населения. По итогам  2010 года  миграционный
прирост населения составил 4 972 человек и увеличился по  сравнению
с  2005  годом  в  3,3 раза.  В  структуре  миграционного  прироста
населения Томской области более 20% составляют студенты,  прибывшие
на учебу.
     
     3.3. Доходы населения
     Оценка денежных доходов и  заработной платы населения  Томской
области в 2010 году:
     по показателю среднемесячной  номинальной  заработной платы  -
2-е  рейтинговое  место  в  Сибирском  федеральном  округе  и  16-е
рейтинговое место в Российской Федерации;
     по покупательной   способности   заработной   платы   -    3-е
рейтинговое место в Сибирском федеральном округе и 12-е рейтинговое
место в Российской Федерации;
     по численности населения с доходами ниже величины прожиточного
минимума - 5-е рейтинговое место  в Сибирском федеральном округе  и
57-е рейтинговое место в Российской Федерации.
     По итогам 2010 года денежные доходы населения Томской  области
составили 15 тыс. рублей и увеличились по отношению к 2005 году  на
85,7%. В  структуре денежных  доходов  населения в  2010 году  доля
оплаты  труда  возросла  до  49,2% (2005  год  -  41%),  социальные
трансферты населения увеличились до 22% (2005 год - 12,3%).
     Однако, с 2006 года отмечается рост уровня бедности населения,
что обусловлено кризисными явлениями в экономике региона. По итогам
2010 года  доля населения  с  доходами ниже  прожиточного  минимума
составила 17,4% (2005 год - 16,6%).
     
     3.4. Рынок труда
     Оценка состояния рынка труда Томской области в 2010 году:
     по уровню  общей  безработицы  (по  методологии  МОТ)  -   3-е
рейтинговое место в Сибирском федеральном округе и 39-е рейтинговое
место в Российской Федерации;
     по уровню  официально  зарегистрированных  безработных  -  7-е
рейтинговое место в Сибирском федеральном округе и 53-е рейтинговое
место в Российской Федерации;
     по коэффициенту напряженности на рынке труда - 4-е рейтинговое
место в Сибирском  федеральном округе  и 33-е  рейтинговое место  в
Российской Федерации.
     За период  2005-2010  годы  отмечалась  неустойчивая  динамика
показателей, характеризующих состояние рынка труда, что обусловлено
наличием  кризисных явлений  в  экономике  региона. Вместе  с  тем,
уровень  общей безработицы  по  итогам 2010  года  составил 7,9%  и
снизился на 2,6 п.п. к уровню 2005 года (10,5%).
     
     3.5. Квалификация   рабочей   силы   и   уровень   образования
населения.
     Оценка квалификации   рабочей   силы  и   уровня   образования
населения Томской области в 2010 году:
     по доле  работающего  населения,  имеющего  высшее  и  среднее
профессиональное образование, -  1-е рейтинговое место в  Сибирском
федеральном округе и 17-е рейтинговое место в Российской Федерации;
     доля работающих, имеющих высшее профессиональное  образование,
в 2010 году составила 29,1% и возросла по сравнению с 2005 годом на
2,1 п.п. (27%).
     


     Приложение 2     

                                                  

  Индикаторы стратегической, среднесрочных целей и задач развития
  Томской области Индикаторы стратегической цели развития Томской
                       области до 2025 года

     Индикаторы:
     ВРП на душу населения, тыс. рублей: 2005 год - 154,1; 2010 год
- 271,8; 2015 год  - 449,9 (прогноз); 2020  год - 703,4  (прогноз);
2025 год - 1041,1 (прогноз);
     среднедушевые денежные доходы, рублей:  2005 год - 8077;  2010
год  -  14998;  2015  год  - 21980  (прогноз);  2020  год  -  33200
(прогноз); 2025 год - 48780 (прогноз);
     ожидаемая продолжительность жизни, лет: 2005 год - 65,0;  2010
год - 68,8; 2015 год -  70,6 (прогноз); 2020 год - 72,2  (прогноз);
2025 год - 75 (прогноз).
     
  Индикаторы среднесрочных целей и задач развития Томской области
                           до 2018 года
     1. Инновационная и конкурентоспособная экономика
     Индикаторы:
     выработка на   одного   занятого  в   экономике   (ВРП,   млн.
рублей/численность занятых в экономике, тыс. человек), тыс. рублей:
2005 год -  333,2; 2010 год  - 578,0; 2015  год - 984,2  (прогноз);
2018 год - 1326,8 (прогноз);
     рост ВРП к уровню  2005 года (в  сопоставимых ценах), %:  2010
год  -  110,5;  2015  год  - 133,7  (прогноз),  2018  год  -  148,6
(прогноз).
     
     Задачи:
     1.1. Сформировать   благоприятный  инвестиционный   климат   и
содействовать интернационализации экономики
     Индикаторы:
     общий объем инвестиций в  основной капитал  в расчете на  душу
населения, тыс. рублей: 2005 год - 18,7; 2010 год - 74,2; 2015  год
- 141,3 (прогноз); 2018 год - 201,9 (прогноз);
     рейтинг Томской    области     по    оценке     инвестиционной
привлекательности (Эксперт РА): инвестиционный потенциал - 2005 год
- 38; 2010 год - 41; 2015 год - положительная динамика; 2018 год  -
положительная динамика; инвестиционный риск  - 2005 год - 16;  2010
год  -  20;  2015  год   -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     объем экспорта    (за   исключением    топливно-энергетических
товаров), млн.дол. США: 2005  год - 598,7;  2010 год - 605,5;  2015
год - 562,9 (прогноз); 2018 год - 625,8 (прогноз);
     объем иностранных инвестиций в расчете на душу населения, дол.
США: 2005 год - 62,6; 2010 год - 225,7; 2015 год - 258,1 (прогноз);
2018 год - 277,7 (прогноз).
     
     1.2. Содействовать    повышению    конкурентоспособности     и
инновационной активности организаций
     Индикаторы:
     доля инновационных  товаров,  работ  и услуг  в  общем  объеме
отгруженных товаров, работ  и услуг, %:  2005 год -  7; 2010 год  -
12,4; 2015 год - 21,0 (прогноз); 2018 год - 30,0 (прогноз);
     объем средств,  полученных  организациями  на  исследования  и
разработки, млрд. рублей: 2005  год - 3,78;  2010 год - 11,0;  2015
год - 15,0 (прогноз); 2018 год - 16,5 (прогноз).
     
     1.3. Содействовать развитию высокотехнологичных производств  и
кластеров
     Индикатор:
     количество технологичных кластеров, единиц: 2005 год - 0; 2010
год - 0; 2015 год - 7 (прогноз); 2018 год - 10 (прогноз);
     создать и модернизировать высокопроизводительные рабочие места
(нарастающим итогом), единиц: 2005  год - 2500;  2010 год -  34000;
2015 год - 87000 (прогноз); 2018 год - 135000 (прогноз).
     
          
     1.4. Стимулировать предпринимательскую активность населения
     Индикаторы:
     количество малых  (включая  микро)  и  средних  предприятий  в
расчете на 1000  человек населения, единиц: 2008  год - 15,0;  2010
год - 19,1; 2015 год - 16,3 (прогноз); 2018 год - 17,8 (прогноз);
     оборот малых  (включая  микро) и  средних  предприятий,  млрд.
рублей: 2008  год  - 122,4;  2010 год  - 139,2;  2015  год -  286,5
(прогноз); 2018 год - 387,2 (прогноз);
     доля занятых в малых (включая микро) и средних предприятиях  в
общей численности занятых в экономике, %: 2008 год - 20,1; 2010 год
- 19,6; 2015 год - 19,5 (прогноз); 2018 год - 22,3 (прогноз).
     
     1.5. Содействовать развитию  сбалансированного и  эффективного
рынка труда
     Индикаторы:
     доля работающих с высшим, средним, начальным  профессиональным
образованием в общей численности занятых в экономике, %: 2005 год -
71,4; 2010 год - 75,1; 2015  год - 77,3 (прогноз); 2018 год -  78,4
(прогноз);
     доля организаций-респондентов,    удовлетворенных    качеством
подготовки  кадровых  ресурсов образовательным  комплексом  Томской
области, %:  2005 год  - исследование  не проводилось;  2010 год  -
61,1%; 2015 год - положительная динамика; 2018 год -  положительная
динамика;
     уровень общей безработицы, %: 2005 год - 10,5; 2010 год - 7,9;
2015 год - 7,6; 2018 год - 7,0 (прогноз).
     
     2. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и
воспитания детей
     Индикаторы:
     индекс качества жизни:  2005 год  - 0,668; 2010  год -  0,710;
2015 год - 0,717 (прогноз); 2018 год - 0,742 (прогноз);
     уровень бедности, %: 2005  год - 16,6; 2010  год - 17,4;  2015
год - 17 (прогноз); 2018 год - 15,7 (прогноз).
     
     Задачи:
     2.1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения
     Индикаторы:
     реальные располагаемые денежные доходы населения, %: 2005  год
- 111,3; 2010 год - 103,4;  2015 год - 104,1 (прогноз); 2018 год  -
103,5 (прогноз);
     номинальная начисленная заработная плата,  рублей: 2005 год  -
9610; 2010  год - 21450;  2015 год  - 36250 (прогноз);  2018 год  -
47370 (прогноз);
     индекс потребительских  цен  (среднегодовой), %:  2005  год  -
112,3; 2010 год - 106,5; 2015 год - 105 (прогноз); 2018 год - 104,7
(прогноз).
     
     2.2. Обеспечить сохранение и укрепление здоровья населения
     Индикаторы:
     коэффициент естественного прироста на 1000 человек  населения:
2005 год "-"  3,8; 2010 год  "+" 0,5; 2015  год "+" 0,8  (прогноз);
2018 год "+" 0,5 (прогноз);
     уровень смертности от  управляемых причин (заболеваемости)  на
100 тыс. населения: 2005 год - 1221,6; 2010 год - 1085,4; 2015  год
- 1070,0 (прогноз); 2018 год - 1061,5 (прогноз);
     доля населения,   систематически   занимающегося    физической
культурой и спортом, %: 2005 год - 9,2; 2010 год - 14,6; 2015 год -
17,8 (прогноз); 2018 год - 20 (прогноз).
     
     2.3. Повысить качество  образования и содействовать  раскрытию
творческого потенциала населения
     Индикаторы:
     доля населения, положительно оценивающего уровень образования,
%:
     дошкольного: 2005 год - исследование не проводилось; 2010  год
- 58; 2015 год -  положительная динамика; 2018 год -  положительная
динамика;
     среднего: 2005 год - исследование  не проводилось; 2010 год  -
76,8; 2015 год -  положительная динамика; 2018 год -  положительная
динамика;
     профессионального (начального, среднего и высшего): 2005 год -
исследование не   проводилось;   2010   год   -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     индекс участия населения  в культурно-досуговых  мероприятиях,
проводимых    государственными    (муниципальными)    организациями
культуры, единиц на жителя:  2005 год - 1,4;  2010 год - 1,6;  2015
год - 1,9 (прогноз); 2018 год - 2,5 (прогноз);
     доля предпринимателей        удовлетворенных         качеством
образовательных услуг в Томской области, %:
     2005 год - исследование не проводилось; 2010 год - 67,56; 2015
- положительная динамика; 2018 - положительная динамика.
     
     2.4. Сформировать качественную градостроительную среду
     Индикаторы:
     индекс качества   градостроительной   среды:   2005   год    -
исследование не  проводилось; 2010 год  - 0,976;  2015 год -  1,007
(прогноз); 2018 год - 1,042 (прогноз);
     обеспеченность жильем, кв. м на человек: 2005 год - 19,8; 2010
год - 21,3; 2015 год - 22,5 (прогноз); 2018 год - 24,0 (прогноз).
     
     2.5. Обеспечить безопасность населения
     Индикаторы:
     количество зарегистрированных   преступлений   на   100   тыс.
человек:  2005  год  -  3107,8;  2010 год  -  2781,9;  2015  год  -
устойчивая  динамика сокращения;  2018  год -  устойчивая  динамика
сокращения;
     доля населения,  которое  чувствует  себя  в  безопасности  на
территории  Томской  области,  %:   2005  год  -  исследование   не
проводилось; 2010 год  - 62,9; 2015  год - положительная  динамика;
2018 год - положительная динамика.
     
     3. Рациональное использование природного капитала
     Индикаторы:
     общий объем загрязнений на  единицу ВРП, тыс. т/млрд.  рублей:
2005 год - 4,3; 2010 год - 5,1; 2015 год - 3,0 (прогноз); 2018  год
- 1,9 (прогноз);
     энергоемкость ВРП, т.у.т./тыс. рублей: 2007 год - 0,0287; 2010
год -  0,0199;  2015 год  -  0,0119  (прогноз);  2018 год  -  0,009
(прогноз).
     
     Задачи:
     3.1. Обеспечить рациональное использование природных ресурсов
     Индикаторы:
     соотношение прироста запасов  к добыче  нефти, %:  2005 год  -
37,1; 2010 год - 40,73; 2015  год - 90 (прогноз); 2018 год -  100,0
(прогноз);
     соотношение прироста запасов к добыче  газа, %: 2005 год -  0;
2010  год  - 19,7;  2015  год  -  25  (прогноз); 2018  год  -  40,0
(прогноз);
     доля использования расчетной лесосеки, %:  2005 год - 8;  2010
год - 8,8; 2015 год - 18,4; 2018 год - 21,8 (прогноз).
     
     3.2. Обеспечить   повышение   энергоэффективности    экономики
региона
     Индикаторы:
     доля энергетических  ресурсов, производимых  с  использованием
возобновляемых источников энергии, %: 2005  год - 0; 2010 год -  0;
2015 год - 0,04 (прогноз); 2018 год - 0,07 (прогноз);
     объем реализации потенциала энергосбережения Томской  области,
т.у.т.: 2005 год - 0; 2010 год - 85; 2015 год - 574 (прогноз); 2018
год - 1633 (прогноз).
     
     3.3. Повысить качество окружающей среды
     Индикаторы:
     доля уловленных   и   обезвреженных   загрязняющих   атмосферу
веществ,  подлежащих  очистке, от  общего  количества  загрязняющих
атмосферу веществ, %: 2005 год - 68,1; 2010 год - 78,3; 2015 год  -
80,3 (прогноз); 2018 год - 81,0 (прогноз);
     доля объема  отходов  производства, вовлекаемых  во  вторичное
использование, от общего объема образованных отходов, %: 2005 год -
37,0; 2010 год - 44,7; 2015  год - 45,3 (прогноз); 2018 год -  50,0
(прогноз);
     доля водохозяйственных участков,  класс  качества которых  (по
индексу  загрязнения) повысился,  %:  2005  год -  исследование  не
проводилось; 2010 год - 17,4; 2015 год - 39,1 (прогноз); 2018 год -
43,5 (прогноз).
     
     3.4. Повысить  уровень  экологической  культуры  населения   и
хозяйствующих субъектов
     Индикаторы:
     количество проведенных общественных мероприятий экологического
характера, единиц: 2005 год - 450; 2010  год - 570; 2015 год -  600
(прогноз); 2018 год - 650 (прогноз);
     доля организаций,   осуществляющих   хозяйственную   и    иную
деятельность  в пределах  установленных  нормативов воздействия  на
окружающую среду, %: 2005 год - 87; 2010 год - 87,5; 2015 год -  90
(прогноз); 2018 год - 92 (прогноз).
     
     4. Развитая инфраструктура
     Индикаторы:
     количество международных  авиарейсов, единиц:  2005  год -  0;
2010 год - 0; 2015 год - 15 (прогноз); 2018 год - 24 (прогноз);
     протяженность автомобильных  дорог  с твердым  покрытием,  км:
2005 год - 3652; 2010 год  - 4177; 2015 год - 4400 (прогноз);  2018
год - 4420 (прогноз);
     протяженность введенных  в эксплуатацию  газораспределительных
сетей, км:  2005  год -  797;  2010 год  - 1490;  2015  год -  2800
(прогноз); 2018 год - 3000 (прогноз);
     рейтинг Томской    области    по    индексу    готовности    к
информационному обществу, место/баллы:  2004-2005 годы - 5  (4,06);
2009-2010 год - 4 (4,86); 2014-2015 годы - положительная  динамика;
2018 год - положительная динамика.
     
     Задачи:
     4.1. Обеспечить   развитие   транспортной   системы   и   рост
транзитного потенциала территории
     Индикаторы:
     доля населенных    пунктов,   не    обеспеченных    регулярным
транспортным  сообщением  в  Томской области  (дорогами  с  твердым
покрытием), %: 2005 год -  исследование не проводилось; 2010 год  -
37,5; 2015 год - 35,2 (прогноз); 2018 год - 34,2 (прогноз);
     интенсивность движения воздушных  судов, вылетов  в год:  2005
год - 3100; 2010 год - 3277; 2015 год - 3720 (прогноз); 2018 год  -
4170 (прогноз).
     
     4.2. Обеспечить   развитие   энергетической   и   коммунальной
инфраструктуры
     Индикаторы:
     объем потребления  электроэнергии,  млрд. кВт.ч:  2005  год  -
8,51; 2010 год -  9,05; 2015 год - 9,9  (прогноз); 2018 год -  10,2
(прогноз);
     потери воды  в  процессе  производства  и  транспортировки  до
потребителей, %: 2005 год - 32,6; 2010 год - 35,3; 2015 год - 28,6;
2018 год - 28 (прогноз);
     уровень благоустройства жилищного фонда, %:
     централизованным водопроводом: 2005  год  - 75,0;  2010 год  -
75,3; 2015 год - 77,0 (прогноз); 2018 год - 77,6 (прогноз);
     центральным отоплением: 2005 год - 67,0; 2010 год - 67,7; 2015
год - 69,0 (прогноз); 2018 год - 69,4 (прогноз);
     централизованным водоотведением  (канализацией):  2005  год  -
68,0; 2010 год - 68,5; 2015  год - 70,0 (прогноз); 2018 год -  70,6
(прогноз);
     газом (сетевым, сжиженным): 2005 год - 20,3; 2010 год -  16,7;
2015 год - 25,2 (прогноз); 2018 год - 27 (прогноз).
     
     4.3. Обеспечить   развитие   информационно-технологической   и
коммуникационной инфраструктуры
     Индикаторы:
     доля населения  Томской  области,  обеспеченного  современными
видами связи:
     сотовая связь, %: 2005 год - 81,6; 2010 год - 96,4; 2015 год -
98,8 (прогноз); 2018 год - 99,0 (прогноз);
     широкополосный доступ в Интернет, %: 2005 год - 8,5; 2010  год
- 28,0; 2015 год - 51,5% (прогноз); 2018 год 57,0 (прогноз);
     цифровое телевидение, %: 2005 год - 0; 2010 год - 0; 2015  год
- 97,6% (прогноз); 2018 год - 99 (прогноз);
     удельный вес  домашних хозяйств,  пользующихся  преимуществами
получения  услуг  в  электронной  форме,  в  общем  числе  домашних
хозяйств, %:  2005 год -  исследование не  проводилось; 2010 год  -
исследование не  проводилось;  2015 год  - положительная  динамика;
2018 год - положительная динамика.
     
     4.4. Обеспечить развитие коммерческой инфраструктуры
     Индикаторы:
     размер площадей объектов коммерческой инфраструктуры (офисной,
торговой, производственной, складской):
     торговых площадей, кв. м на тыс. человек: 2005 год - 560; 2010
год - 670; 2015 год - 780 (прогноз); 2018 год - 850 (прогноз);
     офисных площадей,  кв.  м   на  тыс.   человек:  2005  год   -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     производственных площадей, кв. м на  тыс. человек: 2005 год  -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     складских площадей,  кв.  м  на  тыс.  человек:  2005  год   -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     размер средней  ставки  арендной  платы  за  площади  объектов
коммерческой инфраструктуры  (офисной, торговой,  производственной,
складской):
     торговых площадей, тыс. рублей  в месяц за кв.  м: 2005 год  -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     офисных площадей, тыс.  рублей в месяц  за кв.  м: 2005 год  -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     производственных площадей, тыс. рублей в месяц за кв. м:  2005
год  - исследование  не  проводилось; 2010  год  - исследование  не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика;
     складских площадей, тыс. рублей в месяц  за кв. м: 2005 год  -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось;  2015  год  -  положительная  динамика;  2018  год   -
положительная динамика.
     5. Эффективная власть
     Индикатор:
     результат оценки     эффективности    деятельности     органов
исполнительной власти  субъектов Российской Федерации:  2006 год  -
12; 2010 год - 10;  2015 год - улучшение рейтинговой позиции;  2018
год - улучшение рейтинговой позиции.
     Задачи:
     
     5.1. Обеспечить эффективность и открытость деятельности
     Индикаторы:
     доля расходов  консолидированного  бюджета  Томской   области,
формируемых  программно-целевым методом,  в  общем объеме  расходов
консолидированного  бюджета,   %:  2005  год   -  исследование   не
проводилось; 2010 год - 35,7; 2015  год - 70 (прогноз); 2018 год  -
85 (прогноз);
     доля населения, удовлетворенного деятельностью государственных
органов исполнительной  власти,  в  том  числе  их   информационной
открытостью, %: 2005 год - исследование не проводилось; 2010 год  -
55,5 и 34,1 соответственно; 2015 год - положительная динамика; 2018
год - положительная динамика;
     доля государственных органов  исполнительной власти и  органов
местного  самоуправления,   использующих  базовые   государственные
информационные ресурсы,  ведомственные  информационные системы,  %:
2005 год - исследование  не проводилось; 2010 год  - 8; 2015 год  -
50; 2018 год - 75 (прогноз).
     
     5.2. Содействовать развитию гражданского общества
     Индикаторы:
     количество общественных  и  религиозных  организаций,  единиц:
2005  год  - 1949;  2010  год  -  1121; 2015  год  -  положительная
динамика; 2018 год - положительная динамика;
     количество протестных акций, единиц: 2005 год - 205; 2010  год
-  172; 2015  год  - устойчивая  динамика  сокращения, 2018  год  -
устойчивая динамика сокращения.
          
     5.3. Обеспечить развитие кадрового потенциала
     Индикаторы:
     доля государственных  гражданских  и  муниципальных   служащих
Томской области, прошедших  обучение по программам  дополнительного
профессионального образования, от общей численности государственных
гражданских и муниципальных служащих Томской области, %: 2005 год -
исследование   не  проводилось;   2010   год  -   исследование   не
проводилось; 2015 год - 32,0; 2018 год - 33,4 (прогноз);
     доля лиц, назначенных на должности государственной гражданской
службы Томской  области  по   конкурсу  и  из  кадровых   резервов,
сформированных   на  конкурсной   основе,   от  общего   количества
назначенных  на должности  государственной  гражданской службы,  %:
2005 год - исследование не проводилось; 2010 год - 63,3; 2015 год -
64,0 (прогноз); 2018 год - 65,0 (прогноз).
  

   
     Приложение 3  

                                                     

    Организационная структура разграничения ответственности за
      достижение стратегической, среднесрочных целей и задач
социально-экономического развития Томской области между кластерами
                            управления

     
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
|  N   | Стратегическая, среднесрочные цели  |  Кластер управления, ответственный  |         Ожидаемые результаты          |
|      |  и задачи развития Томской области  | за достижение среднесрочной цели и  |                                       |
|      |                                     |                задач                |                                       |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
|  I.  | Высокий уровень благосостояния      | Кластер традиционной экономики      | рост валового регионального продукта  |
|      | населения и стандартов качества     | Кластер новой экономики             | Томской области.                      |
|      | жизни через создание динамично      | Кластер социальной политики         | рост среднедушевых денежных доходов   |
|      | развивающейся, сбалансированной и   | Кластер инвестиций                  | населения.                            |
|      | конкурентоспособной региональной    | Кластер инфраструктуры              | рост ожидаемой продолжительности      |
|      | экономики, обеспечивающей высокий   | Кластер развития территорий         | жизни населения.                      |
|      | уровень доходов населения;          | Кластер управления                  |                                       |
|      | превращение Томской области в       |                                     |                                       |
|      | лучшее место для жизни, работы и    |                                     |                                       |
|      | отдыха                              |                                     |                                       |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.   | Инновационная и конкурентоспособная | Кластер традиционной экономики      | рост выработки на одного занятого в   |
|      | экономика                           | Кластер новой экономики             | экономике.                            |
|      |                                     | Кластер инвестиций                  | рост ВРП к уровню 2005 года.          |
|      |                                     | Кластер социальной политики         |                                       |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.1. | Сформировать благоприятный          | Кластер инвестиций                  | рост объема инвестиций в основной     |
|      | инвестиционный климат и             |                                     | капитал.                              |
|      | содействовать интернационализации   |                                     | улучшение рейтинговых позиций Томской |
|      | экономики                           |                                     | области по оценке инвестиционной      |
|      |                                     |                                     | привлекательности (Эксперт РА).       |
|      |                                     |                                     | рост объема экспорта (за исключением  |
|      |                                     |                                     | топливно-энергетических товаров).     |
|      |                                     |                                     | рост объема иностранных инвестиций в  |
|      |                                     |                                     | расчете на душу населения.            |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.2. | Содействовать повышению             | Кластер новой экономики             | рост доли инновационных товаров,      |
|      | конкурентоспособности и             |                                     | работ и услуг в общем объеме          |
|      | инновационной активности            |                                     | отгруженных товаров, работ и услуг.   |
|      | организаций                         |                                     | рост объема средств, полученных       |
|      |                                     |                                     | организациями на исследования и       |
|      |                                     |                                     | разработки.                           |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.3. | Содействовать развитию              | Кластер новой экономики             | формирование высокотехнологичных      |
|      | высокотехнологичных производств и   | Кластер традиционной экономики      | кластеров.                            |
|      | кластеров                           |                                     | создание и модернизация               |
|      |                                     |                                     | высокопроизводительных рабочих мест.  |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.4. | Стимулировать предпринимательскую   | Кластер традиционной экономики      | рост количества малых (включая микро) |
|      | активность населения                |                                     | и средних предприятий.                |
|      |                                     |                                     | рост оборота малых (включая микро) и  |
|      |                                     |                                     | средних предприятий.                  |
|      |                                     |                                     | рост доли занятых в малых (включая    |
|      |                                     |                                     | микро) и средних предприятиях в общей |
|      |                                     |                                     | численности занятых в экономике.      |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 1.5. | Содействовать развитию              | Кластер социальной политики         | рост доли работающих с высшим,        |
|      | сбалансированного и эффективного    | Кластер новой экономики             | средним, начальным профессиональным   |
|      | рынка труда                         |                                     | образованием в общей численности      |
|      |                                     |                                     | занятых в экономике.                  |
|      |                                     |                                     | рост доли организаций-респондентов,   |
|      |                                     |                                     | удовлетворенных качеством подготовки  |
|      |                                     |                                     | кадровых ресурсов                     |
|      |                                     |                                     | научно-образовательным комплексом     |
|      |                                     |                                     | Томской области.                      |
|      |                                     |                                     | снижение уровня общей безработицы.    |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.   | Благоприятные условия для жизни,    | Кластер социальной политики         | рост индекса качества жизни.          |
|      | работы, отдыха и воспитания детей   | Кластер новой экономики             | снижение уровня бедности.             |
|      |                                     | Кластер инфраструктуры              |                                       |
|      |                                     | Кластер управления                  |                                       |
|      |                                     | Кластер традиционной экономики      |                                       |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.1. | Обеспечить устойчивый рост денежных | Кластер социальной политики         | рост реальных располагаемых денежных  |
|      | доходов населения                   | Кластер традиционной экономики      | доходов населения.                    |
|      |                                     |                                     | рост номинальной начисленной          |
|      |                                     |                                     | заработной платы.                     |
|      |                                     |                                     | снижение среднегодового уровня        |
|      |                                     |                                     | прироста инфляции.                    |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.2. | Обеспечить сохранение и укрепление  | Кластер социальной политики         | рост коэффициента естественного       |
|      | здоровья населения                  |                                     | прироста населения.                   |
|      |                                     |                                     | снижение уровня смертности от         |
|      |                                     |                                     | управляемых причин (заболеваемости).  |
|      |                                     |                                     | рост доли населения, систематически   |
|      |                                     |                                     | занимающегося физической культурой и  |
|      |                                     |                                     | спортом.                              |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.3. | Повысить качество образования и     | Кластер социальной политики         | рост доли населения, положительно     |
|      | содействовать раскрытию творческого | Кластер новой экономики             | оценивающего уровень дошкольного,     |
|      | потенциала населения                |                                     | среднего и профессионального          |
|      |                                     |                                     | образования.                          |
|      |                                     |                                     | доля предпринимателей,                |
|      |                                     |                                     | удовлетворенных качеством             |
|      |                                     |                                     | образовательных услуг в Томской       |
|      |                                     |                                     | области.                              |
|      |                                     |                                     | рост индекса участия населения в      |
|      |                                     |                                     | культурно-досуговых мероприятиях,     |
|      |                                     |                                     | проводимых государственными           |
|      |                                     |                                     | (муниципальными) учреждениями         |
|      |                                     |                                     | культуры.                             |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.4. | Сформировать качественную           | Кластер инфраструктуры              | рост индекса качества                 |
|      | градостроительную среду             |                                     | градостроительной среды.              |
|      |                                     |                                     | рост обеспеченности жильем.           |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 2.5. | Обеспечить безопасность населения   | Кластер управления                  | сокращение количества                 |
|      |                                     |                                     | зарегистрированных преступлений на    |
|      |                                     |                                     | 100 тыс. человек.                     |
|      |                                     |                                     | рост доли населения, которое          |
|      |                                     |                                     | чувствует себя в безопасности на      |
|      |                                     |                                     | территории Томской области.           |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 3.   | Рациональное использование          | Кластер развития территорий         | снижение объема загрязнений на        |
|      | природного капитала                 | Кластер традиционной экономики      | единицу ВРП.                          |
|      |                                     |                                     | снижение энергоемкости ВРП.           |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 3.1. | Обеспечить рациональное             | Кластер традиционной экономики      | рост соотношения прироста запасов к   |
|      | использование природных ресурсов    | Кластер развития территорий         | добыче нефти.                         |
|      |                                     |                                     | рост соотношения прироста запасов к   |
|      |                                     |                                     | добыче газа.                          |
|      |                                     |                                     | рост доли использования расчетной     |
|      |                                     |                                     | лесосеки.                             |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 3.2. | Обеспечить повышение                | Кластер традиционной экономики      | рост доли энергетических ресурсов,    |
|      | энергоэффективности экономики       |                                     | производимых с использованием         |
|      | региона                             |                                     | возобновляемых источников энергии.    |
|      |                                     |                                     | рост объема реализации потенциала     |
|      |                                     |                                     | энергосбережения Томской области.     |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 3.3. | Повысить качество окружающей среды  | Кластер развития территорий         | рост доли уловленных и обезвреженных  |
|      |                                     |                                     | загрязняющих атмосферу веществ от     |
|      |                                     |                                     | общего количества загрязняющих        |
|      |                                     |                                     | веществ, подлежащих очистке.          |
|      |                                     |                                     | рост доли объема отходов              |
|      |                                     |                                     | производства, вовлекаемых во          |
|      |                                     |                                     | вторичное использование, от общего    |
|      |                                     |                                     | объема образованных отходов.          |
|      |                                     |                                     | рост доли водохозяйственных участков, |
|      |                                     |                                     | класс качества которых (по индексу    |
|      |                                     |                                     | загрязнения) повысился.               |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 3.4. | Повысить уровень экологической      | Кластер развития территорий         | рост количества проведенных           |
|      | культуры населения и хозяйствующих  |                                     | общественных мероприятий              |
|      | субъектов                           |                                     | экологического характера.             |
|      |                                     |                                     | рост доли организаций, осуществляющих |
|      |                                     |                                     | хозяйственную и иную деятельность в   |
|      |                                     |                                     | пределах установленных нормативов     |
|      |                                     |                                     | воздействия на окружающую среду.      |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 4.   | Развитая инфраструктура             | Кластер традиционной экономики      | открытие международных авиарейсов.    |
|      |                                     | Кластер инвестиций                  | рост протяженности автомобильных      |
|      |                                     | Кластер инфраструктуры              | дорог с твердым покрытием.            |
|      |                                     | Кластер развития территорий         | рост протяженности введенных в        |
|      |                                     |                                     | эксплуатацию газораспределительных    |
|      |                                     |                                     | сетей.                                |
|      |                                     |                                     | улучшение рейтинговой позиции Томской |
|      |                                     |                                     | области по индексу готовности к       |
|      |                                     |                                     | информационному обществу.             |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 4.1. | Обеспечить развитие транспортной    | Кластер традиционной экономики      | снижение доли населенных пунктов, не  |
|      | системы и рост транзитного          |                                     | обеспеченных регулярным транспортным  |
|      | потенциала территории               |                                     | сообщением в Томской области          |
|      |                                     |                                     | (дорогами с твердым покрытием).       |
|      |                                     |                                     | рост интенсивности движения воздушных |
|      |                                     |                                     | судов.                                |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 4.2. | Обеспечить развитие энергетической  | Кластер традиционной экономики      | рост объема потребления               |
|      | и коммунальной инфраструктуры       | Кластер инфраструктуры              | электроэнергии.                       |
|      |                                     |                                     | сокращение потерь воды в процессе     |
|      |                                     |                                     | производства и транспортировки до     |
|      |                                     |                                     | потребителей.                         |
|      |                                     |                                     | рост уровня благоустройства жилищного |
|      |                                     |                                     | фонда.                                |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 4.3. | Обеспечить развитие                 | Кластер развития территорий         | увеличение доли населения Томской     |
|      | информационно-технологической и     |                                     | области, обеспеченного современными   |
|      | коммуникационной инфраструктуры     |                                     | видами связи (сотовая связь,          |
|      |                                     |                                     | широкополосный доступ в Интернет,     |
|      |                                     |                                     | цифровое телевидение).                |
|      |                                     |                                     | рост доли домашних хозяйств,          |
|      |                                     |                                     | пользующихся преимуществами получения |
|      |                                     |                                     | услуг в электронной форме, в общем    |
|      |                                     |                                     | числе домашних хозяйств.              |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 4.4. | Обеспечить развитие коммерческой    | Кластер инвестиций                  | рост площади объектов коммерческой    |
|      | инфраструктуры                      |                                     | инфраструктуры (офисной, торговой,    |
|      |                                     |                                     | производственной, складской).         |
|      |                                     |                                     | снижение среднего размера ставки      |
|      |                                     |                                     | арендной платы за площади объектов    |
|      |                                     |                                     | коммерческой инфраструктуры (офисной, |
|      |                                     |                                     | торговой, производственной,           |
|      |                                     |                                     | складской).                           |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 5.   | Эффективная власть                  | Кластер традиционной экономики      | улучшение рейтинговой позиции Томской |
|      |                                     | Кластер социальной политики         | области по результатам оценки         |
|      |                                     | Кластер развития территорий         | эффективности деятельности органов    |
|      |                                     |                                     | исполнительной власти субъектов       |
|      |                                     |                                     | Российской Федерации.                 |
+------+-------------------------------------+-------------------------------------+---------------------------------------+
| 5.1. | Обеспечить эффективность и          | Кластер традиционной экономики      | рост доли расходов консолидированного |
|      | открытость деятельности             | Кластер социальной политики         | бюджета Томской области, формируемых  |
|      |                                     | Кластер развития территорий         | программно-целевым методом, в общем   |
|      |                                     |                                     | объеме расходов консолидированного    |
|      |                                     |                                     | бюджета.                              |
|      |                                     |                                     | рост доли населения, удовлетворенного |
|      |                                     |                                     | деятельностью государственных органов |
|      |                                     |                                     | исполнительной власти Томской         |
|      |                                     |                                     | области, в том числе информационной   |
|      |                                     |                                     | открытостью.                          |
|      |                                     |                                     | рост доли государственных органов     |
|      |                                     |                                     | исполнительной власти и органов       |
|      |                                     |                                     | местного самоуправления, использующих |