Постановление Администрации Владимирской области от 24.12.2014 № 1337

Приоритеты государственной политики в части повышения эффективности государственного управления актуальны и для развития государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

С учетом основных направлений государственной политики в рассматриваемой области сформулирована цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Госохотинспекции как органа государственной власти в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий.

В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Обеспечение деятельности Госохотинспекции как ответственного исполнителя Программы.

2. Контроль за исполнением природоохранного законодательства.

3. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.

Целевые индикаторы выполнения поставленных задач:

1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав (к 2020 году – 100 %).

2. Доля государственных служащих Госохотинспекции, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет (к 2020 году - 62%).

3. Уровень информационной доступности результатов реализации Программы (к концу 2020 года - 100%).

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

1. Обеспечение реализации  Программы.

2. Своевременная корректировка Программы, перенаправление финансовых потоков в сфере реализации Программы в более актуальные направления.

3.Наличие информации о ходе реализации Программы на сайте Госохотинспекции.

Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.

Основное мероприятие 3.1 «Обеспечение выполнения функций

управления в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий»

Мероприятие включает в себя организацию работ по исполнению полномочий и функций, определенных Положением о государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 31.01.2008 № 65.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

- финансово-экономическое, правовое и кадровое обеспечение деятельности  Госохотинспекции  за счет средств федерального  и областного бюджетов;

- осуществление деятельности Госохотинспекции по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, общественными и научными организациями, предприятиями-природопользователями;

- информационно-техническое обеспечение Программы, включающее в себя:

- разработку, актуализацию и сопровождение информационно-аналитического программного комплекса, содержащего охотхозяйственный реестр;

- организацию и сопровождение географической информационной системы;

- обеспечение внедрения и передачи информации по вопросам охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий в областную сеть передачи данных;

- поддержку работы локальной сети Госохотинспекции, коммуникационных средств;

- и другие вопросы.

Основное мероприятие 3.2 «Охрана и использование охотничьих ресурсов

по федеральному государственному охотничьему надзору,

выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов

и заключению охотхозяйственных соглашений»

Мероприятие направлено на охрану и использование охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет 137 511,9  тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 50 269,7 тыс. руб., за счет средств областного бюджета – 87 242,2 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 3.

 В рамках подпрограммы предусматривается финансирование центрального аппарата Госохотинспекции.

Объемы финансирования подпрограммы ежегодно корректируются с учетом объемов финансирования, утвержденных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

- обеспечение реализации Программы

- своевременная корректировка Программы, перенаправление финансовых потоков в сфере реализации Программы в более актуальные направления

- наличие информации о ходе реализации Программы на сайте Госохотинспекции

Сведения об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях приведены в таблице 1.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность выполнения подпрограммы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов. Анализ достижения показателей подпрограммы проводится ежегодно.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком  и методикой, установленными разделом 6 Программы.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и

описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы могут осложнить следующие риски:

- несовершенство системы нормативного правового регулирования деятельности, оказывающей влияние на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий;

- снижение объемов финансирования мероприятий за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе ограничения федерального и областного бюджетов.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе:

- оперативным реагированием на изменения федерального законодательства путем своевременной разработки и принятия соответствующих региональных нормативных правовых актов;

- проведением в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация подпрограммы.

                                                                                                                                                                                                      Таблица 1

Сведения

об индикаторах и показателях  государственной программы, подпрограммы и их значения

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения показателей
		2014 год (отчетный)	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Владимирской области «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории Владимирской области в 2015-2020 годах»
1. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Владимирской области	%	70	70	70	70	70	70	70
2. Отношения количества  видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Владимирской области	%	35	35	35	35	35	35	35
3. Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов	%	75	80	80	85	85	85	85
4. Доля площади территорий, занятой особо охраняемыми природными территориями всех категорий и значения, в общей площади Владимирской области	%	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
Подпрограмма 1. «Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов»
Степень выполнения государственных работ по сохранению и воспроизводству объектов животного мира	%	100	100	100	100	100	100	100
Численность природных группировок видов охотничьих ресурсов Владимирской области	особь	149 000	151 000	153 000	154 000	155 000	156 000	157 000
Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года	ед.	0	1	1	1	1	1	1
Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий	%	0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий	%	0	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов	%	0	80	80	80	80	80	80
Предоставление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки	ед.	0	1	1	1	1	1	1
Продуктивность охотничьих угодий во Владимирской области	руб./га	0	10/1	10/1	10/1	10/1	10/1	10/1
Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья	чел.	0	1	2	3	3	3	3
Соответствие изданного нормативного правового акта Владимирской области об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Владимирской области законодательству Российской Федерации	ед.	0	1	1	1	1	1	1
Доля устраненных уполномоченными органами исполнительной власти Владимирской области в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в общем количестве правонарушений	%	0	75	80	80	80	80	80
Подпрограмма 2 «Развитие сети особо охраняемых природных территорий Владимирской области»
Степень выполнения государственных работ по развитию сети особо охраняемых природных территорий регионального значения	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Охрана и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Владимирской области в 2015-2020 годах»
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав	%	95	97	97	97	100	100	100
Доля государственных служащих Госохотинспекции, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет	%	60	62	62	62	62	62	62
Уровень информационной доступности результатов реализации Программы	%	100	100	100	100	100	100	100

                                                                                                                                                                                                       Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы,

подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 «Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов»
1.	1.1. Выполнение государственных работ по сохранению и воспроизводству объектов животного мира	ГООХ	2015	2020	Выполнение государственных работ по сохранению и воспроизводству объектов животного мира в полном объеме	Степень выполнения государственных работ по сохранению и воспроизводству объектов животного мира
2.	1.2. Сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира	ГОИ	2015	2020	Увеличение численности природных группировок видов охотничьих ресурсов Владимирской области; гарантированное сохранение на всей территории Владимирской области биологического разнообразия, минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности объектов животного мира	Численность природных группировок видов охотничьих ресурсов Владимирской области
3.	1.3. Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов	ГОИ	2015	2020	Сохранение среды обитания водных биологических ресурсов Владимирской области	Доля протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей протяженности береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий; доля площади водных объектов рыбохозяйственного значения, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия, в общей площади водных объектов рыбохозяйственного значения, нуждающихся в выполнении рыбохозяйственных мероприятий
4.	1.4. Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	ГОИ	2015	2020	Повышение эффективности федерального государственного надзора в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам	Доля устраненных уполномоченными органами исполнительной власти Владимирской области в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в общем количестве правонарушений
5.	1.5. Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий  Российской Федерацией по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	ГОИ	2015	2020	Создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий; Повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора; Предоставление государственных гарантий и обеспечение инвестиционной привлекательности для предпринимательской деятельности в сфере охотничьего хозяйства.	Издание документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года; отношения количества  видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Владимирской области; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Владимирской области; предоставление сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки; доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов; продуктивность охотничьих угодий во Владимирской области; количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья; соответствие изданного нормативного правового акта Владимирской области об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Владимирской области законодательству Российской Федерации.
Подпрограмма 2. «Развитие сети особо охраняемых природных территорий Владимирской области»
1.	2.1. Выполнение государственных работ по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения	Дирекция	2015	2020	Выполнение государственных работ по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения в полном объеме	Степень выполнения государственных работ по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения
Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Охрана и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Владимирской области в 2015-2020 годах»
1.	3.1. Обеспечение выполнения функций управления в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий регионального значения	ГОИ	2015	2020	Обеспечение реализации Программы	Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав; доля государственных служащих Госохотинспекции, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
2.	3.2. Охрана и использование охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	ГОИ	2015	2020	Своевременная корректировка Программы, перенаправление финансовых потоков в сфере реализации Программы в более актуальном направлении; наличие информации о ходе реализации Программы на сайте Госохотинспекции	Уровень информационной доступности результатов реализации Программы

                                                                                                                                                                                                          Таблица 3

Ресурсное обеспечение

реализации государственной программы

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы и основных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.						Итого 2015 - 2020 годы
			2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа	«Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории Владимирской области в 2015-2020 годах»	Всего	43390,80	42911,90	43240,90	43240,90	43240,90	43240,90	259266,30
		федеральный бюджет	8384,90	8204,80	8852,80	8852,80	8852,80	8852,80	52000,90
		областной бюджет	32925,90	32627,10	32308,10	32308,10	32308,10	32308,10	194785,40
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	2080,00	2080,00	2080,00	2080,00	2080,00	2080,00	12480,00
Подпрограмма 1	«Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов»	Всего	12581,00	12755,00	12776,30	12776,30	12776,30	12776,30	76441,20
		Федеральный бюджет	279,00	273,40	294,70	294,70	294,70	294,70	1 731,20
		Областной бюджет	10302,00	10481,60	10481,60	10481,60	10481,60	10481,60	62710,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	12000,00
Основное мероприятие 1.1.	Выполнение государственных работ по сохранению и воспроизводству объектов животного мира	Всего	9778,20	9778,20	9778,20	9778,20	9778,20	9778,20	58669,20
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	7778,20	7778,20	7778,20	7778,20	7778,20	7778,20	46669,20
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	12000,00
Основное мероприятие 1.2.	Сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира	Всего	2523,80	2703,40	2703,40	2703,40	2703,40	2703,40	16040,80
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	2523,80	2703,40	2703,40	2703,40	2703,40	2703,40	16040,80
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.3.	Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов	Всего	34,90	34,20	36,90	36,90	36,90	36,90	216,70
		Федеральный бюджет	34,90	34,20	36,90	36,90	36,90	36,90	216,70
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.4.	Охрана и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Всего	50,20	49,20	53,00	53,00	53,00	53,00	311,40
		Федеральный бюджет	50,20	49,20	53,00	53,00	53,00	53,00	311,40
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 1.5.	Охрана и использование охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	Всего	193,90	190,00	204,80	204,80	204,80	204,80	1203,10
		Федеральный бюджет	193,90	190,00	204,80	204,80	204,80	204,80	1203,10
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	«Развитие сети особо охраняемых природных территорий Владимирской области»	Всего	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	45313,20
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	44833,20
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	480,00
Основное мероприятие 2.1.	Выполнение государственных работ по развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения	Всего	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	7552,20	45313,20
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	7472,20	44833,20
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	80,00	480,00
Подпрограмма 3	«Обеспечение реализации государственной программы «Охрана и использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Владимирской области в 2015-2020 годах»	Всего	23257,60	22604,70	22912,40	22912,40	22912,40	22912,40	137511,90
		Федеральный бюджет	8105,90	7931,40	8558,10	8558,10	8558,10	8558,10	50269,70
		областной бюджет	15151,70	14673,30	14354,30	14354,30	14354,30	14354 ,30	87242, 20
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.1.	Обеспечение выполнения функций управления в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также особо охраняемых природных территорий регионального значения	Всего	15151,70	14673,30	14354,30	14354,30	14354,30	14354,30	87242,20
		Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		областной бюджет	15151,70	14673,30	14354,30	14354,30	14354,30	14354,30	87242,20
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Основное мероприятие 3.2.	Охрана и использование охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	Всего	8105,90	7931,40	8558,10	8558,10	8558,10	8558,10	50269,70
		Федеральный бюджет	8105,90	7931,40	8558,10	8558,10	8558,10	8558,10	50269,70
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Внебюджетный источник	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00