Постановление Губернатора Владимирской области от 11.03.2009 № 181

 
 
 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                             ГУБЕРНАТОРА
 
     11.03.2009                                        N 181
 
 
О      порядке        оформления,
переоформления,   государственной
регистрации и выдачи лицензий  на
пользование     участками    недр
местного значения
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области      
           от 11.01.2010 г. № 4; от 25.03.2010 г. № 352;       
          от 19.10.2011 г. № 1130; от 25.07.2012 г. № 818;       
                        от 11.03.2014 г. № 207;                       
      В редакции Постановлений Администрации Владимирской области     
            от 03.02.2015 г. № 44; от 21.12.2015 г. № 1273;
            от 05.04.2016 г. № 282; от 28.10.2016 г. № 956;
           от 24.11.2016 г. № 1031; от 22.02.2018 г. № 114)     
 
     В соответствии  с  Законом  Российской Федерации  от  21.02.92  N
2395-1 "О недрах" и Законом Владимирской области от 10.07.2002 № 65-ОЗ
«О порядке предоставления и  порядке    пользования   участками   недр
местного значения, а  также     регулировании    отдельных    вопросов
недропользования на территории Владимирской   области»   (В   редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 22.02.2018 г. № 114)

                                постановляю:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  оформления,  переоформления,
государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками
недр    местного   значения     согласно   приложению.   (В   редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     2. Определить департамент природопользования и охраны  окружающей
среды   администрации  области  органом исполнительной власти области,
уполномоченным   оформлять,   переоформлять,  выдавать   лицензии   на
пользование   участками   недр   местного   значения  производить   их
государственную    регистрацию,   хранение    и   учет.   (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 28.10.2016 г. № 956)
     3. Признать утратившими силу:
     - постановление  Губернатора  области  от  24.03.2005  N  166  "О
порядке оформления, государственной  регистрации и выдачи лицензий  на
пользование   недрами,   содержащими   общераспространенные   полезные
ископаемые";
     - постановление  Губернатора  области  от  04.08.2006  N  556  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N
166  "О  порядке  оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензий  на  пользование  недрами  для  добычи   общераспространенных
полезных ископаемых";
     - постановление  Губернатора  области  от  13.02.2008  N  110  "О
внесении изменений в постановление Губернатора области от 24.03.2005 N
166  "О  порядке  оформления,  государственной  регистрации  и  выдачи
лицензий  на  пользование  недрами,  содержащими  общераспространенные
полезные ископаемые";
     - пункт 1 постановления Губернатора  области от 10.04.2006 N  267
"О  внесении   изменений   в  некоторые   нормативные  правовые   акты
Губернатора области в сфере недропользования";
     - пункт 1 постановления Губернатора  области от 18.12.2006 N  878
"О  внесении   изменений  в  постановления   Губернатора  области   от
24.03.2005 N 166 и от 29.10.2002 N 535".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора  области по развитию инфраструктуры,
ЖКХ и энергетики. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 05.04.2016 г. № 282)
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
 
 
     Губернатор области          Н.В. Виноградов
 
 
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.03.2009 N 181
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке оформления, переоформления, государственной
        регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр
          местного значения (В редакции Постановления Губернатора
               Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области      
           от 11.01.2010 г. № 4; от 25.03.2010 г. № 352;       
          от 19.10.2011 г. № 1130; от 25.07.2012 г. № 818;       
                        от 11.03.2014 г. № 207;                       
      В редакции Постановлений Администрации Владимирской области     
            от 03.02.2015 г. № 44; от 21.12.2015 г. № 1273;
            от 05.04.2016 г. № 282; от 28.10.2016 г. № 956;
           от 24.11.2016 г. № 1031; от 22.02.2018 г. № 114)     
 
                          1. Общие положения
 
     1.1. Настоящим  Положением  в  соответствии с Законом  Российской
Федерации от 21.02.92 N  2395-1  "О  недрах"  и  Законом  Владимирской
области от 10.07.2002 № 65-ОЗ «О порядке предоставления    и   порядке
пользования участками недр местного значения, а   также  регулировании
отдельных вопросов недропользования    на   территории    Владимирской
области»  устанавливается  единый  порядок оформления, переоформления,
выдачи, государственной регистрации, учета и   хранения  лицензий   на
пользование участками недр местного значения (далее - участки недр) на
территории   Владимирской   области.  (В     редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818; В    редакции
Постановлений        Администрации          Владимирской       области
от 21.12.2015 г. № 1273;  от 22.02.2018 г. № 114)
     Действие настоящего    Положения   распространяется    на    всех
пользователей недр  независимо от их  организационно-правовой формы  и
формы собственности за исключением собственников  земельных  участков,
землепользователей,  землевладельцев,  арендаторов земельных участков,
осуществляющих  в  границах  данных  земельных участков без применения
взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных
полезных  ископаемых,  имеющихся  в  границах  земельного участка и не
числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения
которых  должен  составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных  горизонтов,  не  являющихся  источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками  централизованного  водоснабжения,  а  также строительство
подземных   сооружений   на   глубину  до  пяти  метров.  (В  редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 21.12.2015 г. № 1273)
     1.2. Предоставление недр  в  пользование оформляется  специальным
государственным разрешением в виде лицензии, включающей  установленной
формы бланк  с Государственным  гербом Российской  Федерации, а  также
текстовые,  графические  и иные  приложения,  являющиеся  неотъемлемой
составной частью лицензии и определяющие основные условия  пользования
недрами.
     Лицензия является документом,  удостоверяющим право ее  владельца
на пользование участком недр в определенных границах в соответствии  с
указанной в ней  целью в течение  установленного срока при  соблюдении
владельцем заранее оговоренных условий.
     Права и   обязанности   пользователя  недр   возникают   со   дня
государственной  регистрации  лицензии на  право  пользования  недрами
(далее по тексту - лицензия).
     1.3.  Предоставление  и  изъятие  земельных   участков,    лесных
участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных  с
пользованием  недрами,  осуществляется  в    порядке,    установленном
законодательством Российской  Федерации  и  Правительством  Российской
Федерации.  (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.10.2011 г. № 1130)
     1.4. Участок недр для  добычи    общераспространенных    полезных
ископаемых  (далее  -  ОПИ),  строительства  и  эксплуатации подземных
сооружений  местного  и регионального значения, не связанных с добычей
полезных  ископаемых,  предоставляется  пользователю  в  виде  горного
отвода  -  геометризированного  блока  недр.  Предварительные  границы
горного   отвода   устанавливаются   при  предоставлении  лицензии  на
пользование  недрами.  Участку  недр,  предоставляемому  на  основании
лицензии    на   геологическое   изучение   недр,   придается   статус
геологического   отвода.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     После разработки   технического   проекта,  получения   на   него
положительного  заключения  государственной  экспертизы,  согласования
указанного  проекта в  установленном  порядке документы,  определяющие
уточненные   границы  горного   отвода   (с  характерными   разрезами,
ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в  качестве
неотъемлемой составной части. Утвержденный и согласованный технический
проект является основанием для начала производственной деятельности по
разработке месторождений ОПИ.
     Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода,
имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность  в
соответствии  с предоставленной  лицензией.  Деятельность других  лиц,
связанная с  пользованием  недрами в  границах  горного отвода,  может
осуществляться только с согласия владельца лицензии.
     В границах  геологического отвода  могут  одновременно  проводить
работы несколько пользователей недр.  Их взаимоотношения  определяются
при предоставлении недр в пользование. (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
 
               2. Механизм оформления и выдачи лицензии в отношении
 участков недр, содержащих ОПИ (В редакции Постановления Администрации
            Владимирской области от 21.12.2015 г. № 1273)
 
     2.1.  Принятие  решения  о  предоставлении   права    пользования
участками  недр  осуществляется  по  результатам  аукциона  или    без
проведения    аукциона.    (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     Порядок проведения аукциона на право пользования  участками  недр
устанавливается   постановлением администрации  области.  (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 21.12.2015 г. № 1273)
     Участки  недр  предоставляются  в  пользование  без    проведения
аукциона в случаях,  установленных  Законом  Владимирской  области  от
10.07.2002 № 65-ОЗ «О порядке предоставления и  порядке    пользования
участками недр местного значения, а также   регулировании    отдельных
вопросов недропользования на   территории    Владимирской    области».
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2012 г. № 818; В   редакции     Постановления   Администрации
Владимирской области от 22.02.2018 г. № 114)
     Основанием  для  оформления   и    выдачи    лицензии    является
постановление администрации области о предоставлении права пользования
участком  недр.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской
области   от 25.07.2012 г. № 818;    В      редакции     Постановлений
Администрации     Владимирской     области    от 21.12.2015 г. № 1273;
от 21.12.2015 г. № 1273)
     2.2. Для  получения  права  пользования  участком  недр  с  целью
разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения  без  проведения
аукциона  заявитель  должен  представить  в    уполномоченный    орган
исполнительной власти области   следующие   документы:   (В   редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 28.10.2016 г. № 956)
     1) заявление о предоставлении права пользования участком недр  по
форме  согласно  приложению  N  1  к настоящему Положению; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     2)  данные  о  лицах,  которые  представляют  заявителя:  решение
уполномоченных органов управления заявителя  о  назначении  (избрании)
единоличного   исполнительного  органа  организации  (с  предъявлением
оригинала   в случае, если  копия   не   заверена   нотариально)   или
нотариально      удостоверенную       доверенность;     (В    редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 03.02.2015 г. № 44)
     3) засвидетельствованные    в    нотариальном    порядке    копии
свидетельства   о   государственной   регистрации  юридического  лица,
свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина  в качестве
индивидуального  предпринимателя, устава юридического лица; выписку из
Единого  государственного  реестра юридических лиц, выписку из Единого
государственного  реестра  индивидуальных предпринимателей, полученные
не  ранее  чем  за  один  месяц  до даты подачи заявления. (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 03.02.2015 г. № 44)
     Указанные документы (за   исключением   засвидетельствованной   в
нотариальном  порядке копии устава юридического лица) заявитель вправе
представить  самостоятельно.  В  случае  непредставления их заявителем
Департамент  в  течение  7  рабочих дней со дня поступления документов
заявителя  запрашивает  указанные  документы (сведения, содержащиеся в
них)  в  уполномоченном федеральном органе исполнительной власти путем
направления  межведомственного  запроса,  оформленного в установленном
порядке;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 03.02.2015 г. № 44)
     4)  данные  о  месторождении  ОПИ,  подтвержденные    материалами
государственной  экспертизы  запасов,  геологической  и  экономической
информации о предоставляемых в пользование участках недр (в том  числе
свидетельство  об  установлении  факта  открытия  месторождения   ОПИ,
выданное департаментом природопользования и  охраны  окружающей  среды
администрации области, и информация, подтверждающая  выполнение  работ
по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя,  в
случае наличия таковых), границах месторождения, количестве и качестве
запасов, их  балансовая  принадлежность  -  при  предоставлении  права
пользования участком недр с целью разведки и добычи  ОПИ;  предложения
заявителя по условиям пользования недрами, включая виды, объемы, сроки
проведения работ и ожидаемые результаты геологического изучения, в том
числе по приросту запасов полезных  ископаемых  -  при  предоставлении
права  пользования  участком  недр с целью геологического изучения; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 25.07.2012 г. № 818)
     5) топографический план испрашиваемого участка  недр  в  масштабе
1:1000-1:5000 или 1:10000 с  указанием  границ  месторождения,  блоков
подсчета  запасов,  границ  требуемого  земельного  участка   -    при
предоставлении права пользования участком  недр  с  целью  разведки  и
добычи ОПИ, схему расположения испрашиваемого участка недр с  таблицей
координат  угловых  точек   (географические    координаты)    -    при
предоставлении права пользования участком недр с целью  геологического
изучения;  (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 25.07.2012 г. № 818)
     6) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
эффективного и безопасного проведения работ,  связанных  с  намечаемым
пользованием недрами:       копии       бухгалтерской     (финансовой)
отчетности заявителя  (с  приложением  всех обязательных форм) за год,
предшествующий подаче заявления, с доказательством представления  ее в
налоговый орган  (за  исключением организаций, применяющих  упрощенную
систему  налогообложения);  в  случае,   если организация    применяет
упрощенную    систему  налогообложения, представляется копия налоговой
декларации за   год, предшествующий       году   подачи  заявления,  с
доказательством представления  ее в  налоговый    орган,   подписанная
руководителем  и заверенная печатью организации; документальные данные
о наличии у заявителя собственных средств,  а   при   необходимости – 
банковские и иные гарантии на    получение    средств   для   освоения
месторождения  и  др.;   (В    редакции   Постановления    Губернатора
Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818; В  редакции Постановлений
Администрации      Владимирской      области    от 03.02.2015 г. № 44;
от 21.12.2015 г. № 1273)
     7) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других организаций, привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков
(данные о  наличии  технологического  оборудования,  квалифицированных
специалистов, которые будут  непосредственно  осуществлять  работы  по
освоению  участка  недр,  или  наличии   договоров    со    сторонними
организациями,  привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков);  (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     8) информацию о предыдущей деятельности  заявителя,  связанной  с
пользованием    недрами;   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     9)  справку  налогового  органа  об  отсутствии    у    заявителя
просроченной  задолженности  по  уплате  налогов и сборов; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В
случае  непредставления  их заявителем Департамент в течение 7 рабочих
дней  со  дня  поступления  документов заявителя запрашивает указанный
документ  (сведения,  содержащиеся  в нем) в налоговом органе по месту
нахождения  заявителя  путем  направления  межведомственного  запроса,
оформленного  в установленном порядке; (Абзац дополнен - Постановление
Администрации Владимирской области от 03.02.2015 г. № 44)
     10) бизнес-план, технико-экономическое обоснование либо технико -
экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной
с пользованием  недрами  (технико-экономические  показатели  (расчеты)
ведения  работ,  расчеты  экономической  эффективности  от   вложенных
средств  (срок  окупаемости,  приведенные затраты и т.д.). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     Для  получения права пользования участком недр с целью разведки и
добычи   ОПИ,  необходимых  для  выполнения  работ  по  строительству,
реконструкции,    капитальному    ремонту,    ремонту   и   содержанию
автомобильных дорог общего пользования, заявитель должен представить в
уполномоченный    орган    исполнительной    власти    области   копии
гражданско-правовых   договоров   на   выполнение   указанных   работ,
заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О  контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров, работ, услуг для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд»  или Федеральным
законом  от  18.07.2011  №  223-ФЗ  «О  закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами  юридических  лиц»,  а  также документы, указанные в
подпунктах  1) - 5) настоящего пункта (за исключением свидетельства об
установлении   факта   открытия   месторождения   ОПИ,  и  информации,
подтверждающей    выполнение    работ   по   геологическому   изучению
месторождения   за   счет   средств   заявителя).  (Абзац  дополнен  -
Постановление         Администрации        Владимирской        области
от 22.02.2018 г. № 114)
     2.3. Для получения  права   пользования  участком  недр  в  целях
геологического изучения  на  основании  заключенного  в  установленном
порядке  государственного  контракта   на    выполнение    работ    по
геологическому изучению недр для государственных нужд заявитель должен
представить в уполномоченный орган   исполнительной   власти   области
заявление  о  предоставлении   права   пользования   участком  недр  с
приложением  копии  государственного    контракта.   (Пункт   дополнен
-   Постановление        Губернатора        Владимирской       области
от 25.07.2012 г. № 818; В   редакции   Постановления     Администрации
Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     2.4. Для получения права  пользования  участком  недр  для  целей
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений    местного    и
регионального значения, не связанных с  добычей  полезных  ископаемых,
заявитель должен  представить  в  уполномоченный  орган исполнительной
власти области   следующие  документы: (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818; (В   редакции
Постановления       Администрации         Владимирской         области
от 28.10.2016 г. № 956)
     1) заявление о предоставлении права пользования участком недр  по
форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
     2)  данные  о  лицах,  которые  представляют  заявителя:  решение
уполномоченных органов управления заявителя о  назначении   (избрании)
единоличного   исполнительного  органа  организации  (с  предъявлением
оригинала   в случае, если  копия   не   заверена   нотариально)   или
нотариально  удостоверенную  доверенность;  (В  редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 03.02.2015 г. № 44)
     3) засвидетельствованные     в    нотариальном   порядке    копии
свидетельства   о   государственной   регистрации  юридического  лица,
свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина  в качестве
индивидуального  предпринимателя, устава юридического лица; выписку из
Единого  государственного  реестра юридических лиц, выписку из Единого
государственного  реестра  индивидуальных предпринимателей, полученные
не  ранее  чем  за  один  месяц  до даты подачи заявления. (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 03.02.2015 г. № 44)
     Указанные документы (за  исключением    засвидетельствованной   в
нотариальном  порядке копии устава юридического лица) заявитель вправе
представить  самостоятельно.  В  случае  непредставления их заявителем
Департамент  в  течение  7  рабочих дней со дня поступления документов
заявителя  запрашивает  указанные  документы (сведения, содержащиеся в
них)  в  уполномоченном федеральном органе исполнительной власти путем
направления  межведомственного  запроса,  оформленного в установленном
порядке;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 03.02.2015 г. № 44)
     4) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
эффективного и безопасного проведения работ,  связанных  с  намечаемым
пользованием     недрами:      копии     бухгалтерской    (финансовой)
отчетности заявителя  (с  приложением  всех обязательных форм) за год,
предшествующий подаче заявления, с доказательством представления  ее в
налоговый орган (за исключением организаций,   применяющих  упрощенную
систему  налогообложения);  в  случае,   если организация    применяет
упрощенную    систему  налогообложения, представляется копия налоговой
декларации   за   год,    предшествующий  году   подачи  заявления,  с
доказательством   представления  ее  в  налоговый  орган,  подписанная
руководителем  и заверенная печатью организации; документальные данные
о  наличии  у  заявителя  собственных  средств,  а при необходимости -
банковские  и иные гарантии на получение средств для проведения работ;
справка  налогового  органа  об  отсутствии  у  заявителя просроченной
задолженности  по  уплате  налогов и сборов; (В редакции Постановлений
Администрации     Владимирской      области     от 03.02.2015 г. № 44;
от 21.12.2015 г. № 1273)
     5) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а также других организаций, привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков
(данные о  наличии  технологического  оборудования,  квалифицированных
специалистов, которые будут  непосредственно  осуществлять  работы  по
освоению  участка  недр,  или  наличии   договоров    со    сторонними
организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
     6) данные о виде подземного сооружения и его целевом  назначении,
способах его эксплуатации;
     7)  размеры  участка  недр,  необходимые  для  строительства    и
эксплуатации подземного сооружения;
     8) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет
размещено подземное сооружение;
     9) необходимые меры по обеспечению экологической  и  промышленной
безопасности  намечаемых  к  строительству  и  эксплуатации  подземных
сооружений;
     10) технико-экономическое обоснование либо  технико-экономический
расчет  планируемой   хозяйственной    деятельности,    связанной    с
пользованием недрами;
     11)  заключение    государственной    экспертизы    геологической
информации,              государственной                экологической,
санитарно-эпидемиологической    экспертиз,   экспертизы   промышленной
безопасности в случаях, установленных законодательством.
     2.5. Все документы, представленные  в соответствии с пунктами 2.2
-2.4  настоящего  Положения (далее по тексту - заявка), принимаются по
описи,  копия которой  направляется (вручается)  заявителю с  отметкой
о   дате приема документов. Комплект документов представляется в  двух
экземплярах, один из  которых    заверяется   заявителем. (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818;
В    редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 21.12.2015 г. № 1273)
     Информация, полученная от заявителей, является конфиденциальной и
разглашению не подлежит.
     Документы, составленные на иностранном   языке,   принимаются   с
сопровождением   их   засвидетельствованного  в  нотариальном  порядке
перевода   на   русский   язык.   (Абзац   дополнен   -  Постановление
Администрации Владимирской области от 03.02.2015 г. № 44)
     2.6.Уполномоченный  орган     исполнительной     власти   области
осуществляет  рассмотрение  заявки  и подготовку проекта постановления
администрации области о предоставлении права пользования участком недр
либо принимает решение об отказе в предоставлении права в течение двух
месяцев со дня регистрации заявки. Постановление администрации области
о предоставлении права пользования участком недр принимается в течение
трех  месяцев  с момента подготовки проекта постановления. (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)
     2.7. В  предоставлении   права  пользования   участком  недр  без
проведения  аукциона  отказывается  в  следующих  случаях: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     1) непредставления  всех  необходимых  документов,  установленных
Пунктами  2.2-2.4  настоящего  Положения;  (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 25.07.2012 г. № 818)
     2) представления заявителем неверных сведений о себе;
     3) заявитель не представил  и не может представить  доказательств
того,   что   обладает    или   будет   обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) при    систематическом   несоблюдении    заявителем    условий
пользования  недрами  на   участках  недр,  ранее  предоставленных   в
пользование.
     5) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю  не  будут  соблюдены  антимонопольные требования. (Подпункт
дополнен    -   Постановление   Администрации   Владимирской   области
от 21.12.2015 г. № 1273)
     Уполномоченный орган исполнительной власти области  в  письменной
Форме уведомляет заявителя   об   отказе    в   предоставлении   права
пользования участком недр с указанием причин  отказа  в течение 5 дней
со  дня    подписания    соответствующего    документа. (В    редакции
Постановлений Губернатора   Владимирской области от 11.01.2010 г. № 4;
от 25.03.2010 г. № 352; В   редакции     Постановления   Администрации
Владимирской области
от 28.10.2016 г. № 956)
     Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с  заявлением
о  предоставлении права  пользования  тем же  участком  недр в  случае
изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в  предоставлении
права пользования данным участком недр.
     2.8. Оформление  лицензии  осуществляется  уполномоченным органом
исполнительной власти области в течение   месяца     после    принятия
соответствующего постановления администрации области о  предоставлении
права пользования участком недр  при  условии оплаты сбора  за  выдачу
лицензии. Фактом оплаты государственной пошлины   за  выдачу  лицензии
считается поступление денежных средств  в  доход  областного  бюджета.
Общий  срок рассмотрения   заявки и оформления  лицензии   не   должен
превышать шесть месяцев   со    дня    подачи    заявки. (В   редакции
Постановлений   Губернатора Владимирской области от 11.01.2010 г. № 4;
от 25.07.2012 г. № 818;    от 11.03.2014 г. № 207;    (В      редакции
Постановлений         Администрации        Владимирской        области
от 21.12.2015 г. № 1273; от 28.10.2016 г. № 956)
     Срок оплаты государственной пошлины за выдачу лицензии не  должен
превышать  двух месяцев со  дня уведомления заявителя о предоставлении
ему  права пользования недрами.  При неуплате  в  установленные  сроки
государственной пошлины  за выдачу лицензии право пользования  недрами
не наступает и  лицензия  не выдается, а   постановление администрации
области о  предоставлении  права пользования  участком  недр  подлежит
отмене. (В редакции Постановлений Губернатора   Владимирской   области
от 25.07.2012 г. № 818;    от 11.03.2014 г. № 207;     В      редакции
Постановления       Администрации         Владимирской         области
от 21.12.2015 г. № 1273)
     2.9. Лицензия подписывается руководителем уполномоченного  органа
исполнительной власти  области,     а     также    недропользователем,
подтверждающим   принятие   ее   условий.  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     2.10. Лицензия и ее  неотъемлемые    составные    части    должны
содержать:
     а) данные  о  пользователе  недр,  получившем  лицензию,  органе,
предоставившем   лицензию,   а   также   наименование    постановления
Губернатора  области  о  предоставлении участка недр в пользование; (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 25.07.2012 г. № 818)
     б) данные о  целевом назначении работ,  связанных с  пользованием
недрами;
     в)   указание   границ   участка      недр,   предоставляемого  в
пользование;   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 19.10.2011 г. № 1130)
     г) указание границ территории, земельного  участка или акватории,
выделенных  для  ведения  работ,  связанных с пользованием недрами; (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 05.04.2016 г. № 282)
     д) сроки  действия  лицензии  и сроки  начала  работ  (подготовки
технического  проекта,  выхода на  проектную  мощность,  представления
геологической информации на государственную экспертизу);
     е) условия,  связанные с  платежами,  взимаемыми при  пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     ж) согласованный уровень добычи полезных  ископаемых,   а   также
попутных  полезных  ископаемых  (при  наличии),  указание собственника
добытого  полезного  ископаемого, а также попутных полезных ископаемых
(при  наличии);  (В  редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 24.11.2016 г. № 1031)
     з) соглашение о праве собственности на геологическую  информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
     и)  условия выполнения требований по рациональному  использованию
и  охране  недр,  безопасному  ведению работ, связанных с пользованием
недрами,   охране   окружающей   среды;   (В   редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     к) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации
горных выработок и рекультивации земель;
     л) иные  условия  пользования  участком  недр  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Лицензия оформляется в 3 экземплярах.
     2.11. Условия   пользования   участками   недр    разрабатываются
уполномоченным    органом исполнительной власти области    или   иными
специализированными организациями по договору. В случае предоставления
участка недр на  аукционной основе  условия пользования участком  недр
формируются на  основе условий  проведения аукциона  в соответствии  с
требованиями  действующего законодательства. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
 
  3. Механизм оформления и выдачи лицензии в отношении участков недр,
содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и
 хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения
    водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного
 назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических
                             метров в сутки

     (В редакции Постановления Администрации Владимирской области     
                       от 21.12.2015 г. № 1273)                       

     3.1. Основанием возникновения права пользования участками    недр
для  геологического  изучения  в целях поисков и оценки подземных вод,
для  добычи  подземных  вод  или  для  геологического изучения в целях
поисков  и  оценки  подземных  вод  и их добычи является постановление
уполномоченного  органа  исполнительной  власти  области.  (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)
     3.2. Для получения права   пользования    участком    недр    для
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки  подземных  вод
заявитель  должен  представить  в  уполномоченный орган исполнительной
власти   области   следующие   документы:  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     1) заявление по форме согласно приложению № 1     к    настоящему
Положению;
     2) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, устава юридического лица; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления.
     Указанные документы (за   исключением   засвидетельствованной   в
нотариальном  порядке копии устава юридического лица) заявитель вправе
представить  самостоятельно.  В  случае  непредставления их заявителем
уполномоченный орган исполнительной власти области в течение 7 рабочих
дней  со  дня  поступления  документов заявителя запрашивает указанные
документы  (сведения, содержащиеся в них) в уполномоченном федеральном
органе   исполнительной  власти  путем  направления  межведомственного
запроса,   оформленного   в   установленном   порядке.   (В   редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)
     3) копии документов о лицах,  представляющих   заявителя:   копия
решения  о   назначении  (избрании)  на  должность,  копия  приказа  о
назначении или нотариально удостоверенная доверенность, в соответствии
с  которой  лицо  обладает  правом  действовать от имени заявителя; 
     4) данные о финансовых возможностях  заявителя,  необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами:  копии  бухгалтерской  (финансовой)  отчетности
заявителя   (с   приложением   всех   обязательных   форм)   за   год,
предшествующий  подаче заявления, с доказательством представления ее в
налоговый  орган  (за  исключением организаций, применяющих упрощенную
систему   налогообложения);   в  случае,  если  организация  применяет
упрощенную  систему  налогообложения,  представляется  копия налоговой
декларации   за   год,   предшествующий   году   подачи  заявления,  с
доказательством   представления  ее  в  налоговый  орган,  подписанная
руководителем  и заверенная печатью организации; документальные данные
о  наличии  у  заявителя  собственных  средств,  а при необходимости -
банковские   и   иные  гарантии  на  получение  средств  для  освоения
месторождения   и   др.;   
     5) данные о технических и технологических возможностях заявителя,
а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков
(данные  о  наличии  технологического  оборудования, квалифицированных
специалистов,  которые  будут  непосредственно  осуществлять работы по
освоению   участка   недр,   или   наличии   договоров  со  сторонними
организациями,  привлекаемыми  в  качестве  подрядчиков);  
     6) справку налогового  органа    об   отсутствии    у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно.
     В случае его непредставления уполномоченный орган  исполнительной
власти  области в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов
заявителя  запрашивает  указанный  документ  (сведения, содержащиеся в
нем)   в   налоговом   органе  по  месту  нахождения  заявителя  путем
направления  межведомственного  запроса,  оформленного в установленном
порядке;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 28.10.2016 г. № 956)
     7) документ об оплате государственной пошлины за выдачу лицензии.
     Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно.
     В  случае его непредставления, сведения об оплате государственной
пошлины  проверяет  в  установленном  порядке   уполномоченный   орган
исполнительной  власти  области  в    течение   7  рабочих дней со дня
поступления   документов    заявителя;  (В   редакции    Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     8) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая
предложения по проведению геологического   изучения   участка  недр  с
указанием видов, объемов,  сроков    проведения     работ,    величины
водоотбора с  расчетом обоснованной потребности в подземных водах;
     9) план участка в  масштабе   не    более   1:10000,   содержащий
населенные пункты, дорожную сеть, озера и  реки   с   указанием   мест
расположения проектируемых скважин    и    географических    координат
(градусы, минуты, секунды) участка;
    10) краткую геологическую  и   гидрогеологическую   характеристику
участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение).
    3.3. Для получения права пользования участком  недр   для   добычи
подземных  вод  заявитель  должен  представить  в уполномоченный орган
исполнительной  власти  области документы, предусмотренные подпунктами
1)  –  7)  пункта  3.2.  настоящего  Положения,  а  также: (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)
     1) копию ранее выданной лицензии на   пользование    недрами   на
соответствующий участок недр (скважину) с приложениями   к   ней  (при
наличии);
     2) сведения, которые в зависимости  от   степени    геологической
изученности участка недр и наличия на нем   водозаборного   сооружения
должны содержать:
     целевое назначение использования подземных вод;
     обоснованную потребность в подземных водах с учетом   перспективы
развития;
     требования к качеству подземных  вод    и   режиму   эксплуатации
водозаборных сооружений;
     паспорт (при его наличии) и характеристику  режима   эксплуатации
водозаборного сооружения;
     наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети  скважин,
ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
     сроки начала добычи подземных вод и выхода на проектную мощность;
     3) план участка водозабора   в  масштабе     не    более 1:10000,
содержащий  населенные пункты, дорожную сеть, озера и реки с указанием
мест  расположения  скважин  (границ  водозабора)  и их географических
координат   (градусы,  минуты,  секунды);  
     4) копию документа, подтверждающего  проведение   государственной
экспертизы  запасов   подземных   вод  разведанных  месторождений,  за
исключением  предоставления  участков  недр  для добычи подземных вод,
которые   используются   для   целей   питьевого   водоснабжения   или
технологического   обеспечения   водой  объектов  промышленности  либо
объектов  сельскохозяйственного  назначения  и  объем  добычи  которых
составляет  не  более  100  кубических  метров  в  сутки;  
     5) копию санитарно-эпидемиологического заключения о  соответствии
водного   объекта  санитарным  правилам  и  условиям  безопасного  для
здоровья   населения   использования   водного   объекта   в   случаях
использования  подземных  вод  для  соответствующих целей. 
     Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В
случае  его непредставления уполномоченный орган исполнительной власти
области  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня  поступления документов
заявителя  запрашивает  указанный  документ  (сведения, содержащиеся в
нем)  в  уполномоченном федеральном органе исполнительной власти путем
направления  межведомственного  запроса,  оформленного в установленном
порядке;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 28.10.2016 г. № 956)
     6) гидрогеологическое заключение  по условиям  добычи   подземных
вод.
     3.4. Для получения  права    пользования    участком   недр   для
геологического  изучения  в  целях поисков и оценки подземных вод и их
добычи   заявитель   должен   представить   в   уполномоченный   орган
исполнительной  власти  области документы, предусмотренные подпунктами
1)  –  7)  пункта  3.2.  настоящего  Положения,  а  также: (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)
     1) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая
предложения по проведению геологического изучения   участка   недр   с
указанием видов, объемов,   сроков    проведения    работ,    величины
водоотбора с  расчетом обоснованной потребности в   подземных   водах,
предложения по срокам и объемам их последующей добычи;
     2) план участка в масштабе  не    более    1:10000,    содержащий
населенные пункты, дорожную сеть, озера и  реки   с   указанием   мест
расположения проектируемых скважин    и    географических    координат
(градусы, минуты, секунды) участка;
     3) краткую геологическую и   гидрогеологическую    характеристику
участка недр (гидрогеологическое заключение на бурение).
     3.5. Заявление и прилагаемые к нему   документы    должны    быть
подписаны   заявителем   или   его  представителем,  заверены  печатью
заявителя (при ее наличии в соответствии с учредительными документами)
и  перечислены  в  описи  документов,  прилагаемых  к заявлению. Копии
документов  предоставляются с предъявлением оригиналов или должны быть
засвидетельствованы    нотариально.    
     3.6. Уполномоченный    орган   исполнительной    власти   области
рассматривает  заявление  о  предоставлении права пользования участком
недр  для  геологического  изучения в целях поисков и оценки подземных
вод,  для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях
поисков  и  оценки  подземных  вод  и  их  добычи и прилагаемые к нему
документы,  принимает постановление о предоставлении права пользования
недрами  или  отказывает  в  предоставлении  права  в срок не более 30
рабочих   дней  со  дня  их  поступления.  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 28.10.2016 г. № 956)
     3.7. В предоставлении права пользования   участком    недр    для
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных  вод,   для
добычи подземных вод или для геологического изучения в  целях  поисков
и оценки подземных вод и их добычи отказывается в случаях, если:
     1) заявление  и документы на предоставление   права   пользования
участком недр поданы с нарушением требований  по    комплектности    и
оформлению, установленных пунктами 3.2. – 3.5.  настоящего Положения;
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель не представил и не может представить   доказательств
того, что  обладает     или    будет    обладать    квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если в случае предоставления права пользования недрами данному
заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     3.8. Об отказе в предоставлении права пользования  участком  недр
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области,  не позднее 30
рабочих  дней  со дня поступления заявления и документов, в письменной
форме  уведомляет  заявителя с указанием оснований отказа. (В редакции
Постановления         Администрации        Владимирской        области
от 28.10.2016 г. № 956)