Постановление Губернатора Владимирской области от 29.10.2002 № 535

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     29.10.2002                                        N 535

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 14.05.2009 г. N 396

О порядке проведения конкурсов на
право     пользования     недрами
содержащими  общераспространенные
полезные ископаемые на территории
Владимирской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 16.03.2004 г. N 173; от 30.12.2004 г. N 745;
           от 10.04.2006 г. N 267; от 18.12.2006 г. N 878;
           от 27.03.2007 г. N 199; от 07.04.2008 г. N 253)


     В  соответствии  с  Законом  Владимирской  области  "О    порядке
пользования  недрами  на  территории  Владимирской  области  в   целях
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  порядок  проведения конкурсов на право пользования
недрами   содержащими   общераспространенные  полезные  ископаемые  на
территории  Владимирской  области (приложение N 1) и состав конкурсной
комиссии (приложение N 2). (В   редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 18.12.2006 г. N 878)

     2.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова.         (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.12.2006 г. N 878)

     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 29.10.2002 N 535


                               ПОРЯДОК
    проведения конкурсов на право пользования недрами содержащими
 общераспространенные полезные ископаемые на территории Владимирской
                               области

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 30.12.2004 г. N 745; от 10.04.2006 г. N 267;
           от 18.12.2006 г. N 878; от 07.04.2008 г. N 253)


                       I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с    Законом
Российской Федерации от 21.02.1992  N  2395-1  "О  недрах"  и  Законом
Владимирской области  от  10.07.2002  N65-ОЗ  "О  порядке  пользования
недрами  на  территории  Владимирской  области  в  целях    разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых".

                   II. Порядок подготовки конкурсов

     2.  Конкурс  на  право  пользования  участками  недр  содержащими
общераспространенные  полезные  ископаемые  (далее  -  ОПИ) проводится
департаментом    природопользования    и   охраны   окружающей   среды
администрации Владимирской области (далее - Департамент). (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2006 г. N 878)
     3. Департамент ведет учет участков недр, представляющих интерес в
качестве объектов пользования недрами с целью добычи либо одновременно
для   геологического   изучения  (поисков,  разведки)  и  добычи  ОПИ,
подготавливает   проект  перечней  таких  объектов  на  квартал  и  на
перспективу.  При подготовке проектов перечней учитываются поступившие
заявки   на   пользование  недрами,  конъюнктура  минерального  сырья,
организационные    возможности   и   другие   условия.  (В    редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745;
от 10.04.2006 г. N 267; от 18.12.2006 г. N 878)
     Пункт  (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.04.2008 г. N 253)
     5. Для проведения участниками конкурса  технико  -  экономических
расчетов показателей ведения работ по всем объектам  недропользования,
включенным  в  перечень,  Департаментом  организовывается   подготовка
пакета  документации,  который  должен  содержать  необходимый   объем
геологической, горнотехнической и иной информации.
     6. Для подготовки конкурса проводится согласование предоставления
соответствующих  земельных  участков  для  целей  использования недр с
собственником     земельного     участка,    землепользователем    или
землевладельцем.  По  результатам согласования Департамент совместно с
ГУПР  подготавливают  проект  условий  конкурса,  который утверждается
первым   заместителем   Губернатора   области   по   промышленности  и
экономической   политике.   (В   редакции   Постановлений  Губернатора
Владимирской  области  от 30.12.2004 г. N 745; от 10.04.2006 г. N 267;
от 07.04.2008 г. N 253)
     7. В качестве основных условий конкурса устанавливаются:       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 07.04.2008 г. N 253)
     - сроки ввода месторождения в разработку; (В             редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     - минимальный годовой уровень добычи минерального сырья;       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 07.04.2008 г. N 253)
     - требования к охране окружающей среды; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     - минимальный размер разовых платежей за пользование недрами  при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; (В  редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     - размер сбора за участие в конкурсе; (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     - проведение социально-экономических и инвестиционных мероприятий
на территории освоения участка недр; (В     редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     - требования к технико-экономическим условиям разработки  участка
недр. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской  области
от 07.04.2008 г. N 253)
     В  условиях  конкурса  могут  быть  предусмотрены  дополнительные
условия пользования недрами,  не  противоречащие  законодательству,  с
учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.
     8.  Сроки проведения конкурса устанавливаются первым заместителем
Губернатора области по промышленности и экономической политике.     (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 30.12.2004 г. N 745)
     9. Информация о предстоящих  конкурсах  и  выносимых  на  конкурс
объектах должна быть опубликована в средствах массовой  информации  не
менее, чем за 90 дней до даты их проведения. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     10.  Извещения в печати должны содержать сведения об участке недр
и   его   основных   характеристиках;   условия,   определяющие  выбор
победителя; наименование и адрес организатора конкурса, время, место и
форму  проведения  конкурса,  место  и  сроки подачи заявки; порядок и
место  получения  конкурсной  документации,  размер сбора за участие в
конкурсе.  (В  редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.12.2006 г. N 878; от 07.04.2008 г. N 253)

    III. Порядок оформления и подачи заявки на участие в конкурсе

     11. В течение срока, указанного в извещении,  участники  конкурса
получают конкурсную документацию (условия  конкурса,  форму  заявления
участника конкурса с перечнем необходимых документов, иные  документы)
по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.
     12.  Субъект  предпринимательской  деятельности, желающий принять
участие в конкурсе на право пользования участком недр, подает заявку в
установленный  в  извещении  срок,  которая должна содержать следующие
сведения (документы): (В     редакции     Постановления    Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     а) для юридических лиц: (В   редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     наименование и организационно - правовую  форму  организации,  ее
юридический адрес и банковские реквизиты; нотариально заверенные копии
учредительных документов; (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     копию свидетельства о государственной регистрации организации или
свидетельства  о  внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр
юридических лиц; (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской
области от 30.12.2004 г. N 745)
     для граждан: (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской
области от 30.12.2004 г. N 745)
     фамилию, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия, когда  и
кем выдан); (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 745)
     копию свидетельства  о  государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя  или  свидетельства  о
внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр    индивидуальных
предпринимателей; (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской
области от 30.12.2004 г. N 745)
     б)   справку   налогового  органа,  подтверждающую  отсутствие  у
претендента   просроченной   задолженности  по  налогам  и  сборам  по
состоянию на последнюю отчетную дату; (В     редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     в)   предложения   юридического  лица  (гражданина)  по  условиям
пользования недрами (с технико-экономическим расчетом освоения участка
недр), которые предоставляются в отдельном запечатанном конверте;   (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 07.04.2008 г. N 253)
     г) документ об оплате сбора за участие в конкурсе. (В    редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     13. Отказ в приеме заявок может последовать в следующих случаях:
     - заявка подана с нарушением требований, предусмотренных в пункте
12 настоящего Порядка;
     - заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     (Абзац  исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 07.04.2008 г. N 253)
     14.  Заявитель  приобретает  статус  претендента с момента подачи
заявки  на участие в конкурсе в соответствии с требованиями настоящего
Порядка. (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской области
от 07.04.2008 г. N 253)

        IV. Порядок формирования и работы конкурсных комиссий

     15. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия.
     16. Работа комиссии  происходит  на  ее  заседаниях.  Департамент
своевременно  информирует  членов  конкурсной  комиссии    о    сроках
намечаемых заседаний и рассматриваемых  вопросах.  Заседание  комиссии
правомочно,  если  на  нем  присутствует  не   менее    половины    от
установленного числа членов комиссии. Решения на заседаниях конкурсной
комиссии  принимаются  открытым  голосованием  большинством    голосов
присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии  и  оформляется
протоколом. При равенстве голосов голос председателя комиссии является
решающим.
     17.   Председатель   конкурсной  комиссии  (в  его  отсутствие  -
заместитель   председателя   конкурсной   комиссии)   ведет  заседания
комиссии,   объявляет   победителя  конкурса  и  подписывает  протокол
проведения конкурса. (В     редакции     Постановления     Губернатора
Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     Председатель    конкурсной    комиссии    может        привлекать
квалифицированных  специалистов  для  решения   отдельных    вопросов,
возникающих в ходе проведения конкурса или для консультации.
     18.  При  проведении  конкурса  в  установленный  день  и  час на
заседании  конкурсной  комиссии  вскрываются  конверты  с поступившими
предложениями   претендентов   и   составляется  протокол,  в  котором
фиксируются все поступившие заявки. (В      редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     Для уточнения сведений, представленных в конкурсных предложениях,
конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания  претендентов,
задавать им вопросы и получать объяснения. (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 07.04.2008 г. N 253)
     19.  Комиссия  проводит  экспертизу  материалов,   представленных
претендентами  на  пользование  недрами  на  соответствие   материалов
условиям конкурса.
     Претенденты,  предложения  которых не отвечают условиям конкурса,
не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе, о чем делается запись
в протоколе.(Абзац  дополнен  - Постановление Губернатора Владимирской
области от 07.04.2008 г. N 253)
     Основными  критериями  для    выявления    победителя    являются
научно-технический уровень  программ   геологического    изучения    и
использования участков недр, полнота извлечения  полезных  ископаемых,
вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки  реализации
соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране  недр  и
окружающей природной среды.
     В  случае,  если  предложения  двух    или    более    участников
удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют критериям  определения
победителя в равной степени, то победителем признается тот из них, чья
заявка на участие в конкурсе была подана раньше.
     20.  Итоговый  протокол  деятельности   комиссии,    в    котором
формируются  результаты  проведенного  конкурса,  подписывается  всеми
членами комиссии, согласными с принятием решения.  Члены комиссии,  не
согласные с принятым  решением,  письменно  мотивируют  свою  позицию,
которая прилагается к подписанному протоколу.
     21. Департамент в 3-х дневный срок направляет победителю конкурса
уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.
     22. (Абзац  исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 07.04.2008 г. N 253)
     Подготовка  проекта  постановления    Губернатора    области    о
предоставлении права пользования  участком  недр  победителю  конкурса
осуществляется  Департаментом  в  течение  20  дней  после  проведения
конкурса. (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 30.12.2004 г. N 745)
     Предоставление  недр  в  пользование   оформляется    специальным
государственным разрешением в виде лицензии с текстовыми, графическими
и  иными  приложениями,  являющимися  составной  частью  лицензии    и
определяющими условия пользования недрами. (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     Оформление, выдача  и  государственная  регистрация  лицензии  на
пользование  участком  недр  производится  в    порядке    и    сроки,
установленные постановлением Губернатора области. (В          редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 745)
     23.  Конкурс  считается  несостоявшимся,  если   ни    один    из
претендентов не отвечает выдвинутым условиям,  либо  поступила  только
одна заявка на участие в  конкурсе.  В  случае  если  конкурс  признан
несостоявшимся  в  связи  с  поступлением  заявки  только  от   одного
участника,  который  отвечает  условиям   конкурса,    документы    на
пользование  участком  недр  могут  быть  выданы  этому  участнику  на
условиях объявленного конкурса.
     24. Материалы о проведении конкурса хранятся в Департаменте.

      V. Платежи за участие в конкурсе (В    редакции    Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.12.2006 г. N 878)

     25.  Сбор  за  участие  в конкурсе вносится всеми участниками при
подаче  заявки  на  участие  в  конкурсе  и  является одним из условий
регистрации  заявки.  Сумма  сбора  определяется  исходя  из стоимости
прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса и
поступает в областной бюджет. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 18.12.2006 г. N 878)


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 29.10.2002 N 535

                                Состав
   комиссии по проведению конкурсов на пользование участками недр,
       содержащими общераспространенные полезные ископаемые на
                   территории Владимирской области

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 27.03.2007 г. N 199)

Веретенников          - первый заместитель Губернатора области по
Владимир Викторович   промышленности и экономической политике
                      - председатель комиссии;

Мигачев               - директор департамента природопользования и
Алексей Алексеевич    охраны окружающей среды администрации
                      области, главный государственный инспектор в
                      области охраны окружающей среды Владимирской
                      области (главный государственный инспектор
                      Владимирской области  по охране природы) -
                      заместитель председателя комиссии;

Ананьина              - главный специалист отдела геологии и
Нэля Лаврентьевна     недропользования департамента
                      природопользования и охраны окружающей среды
                      администрации области - государственный
                      инспектор в области охраны окружающей среды
                      Владимирской области (государственный
                      инспектор Владимирской области по охране
                      природы)- секретарь комиссии.

                           Члены комиссии:

Алексеев              - начальник отдела экологического контроля и
Сергей Алексеевич     мониторинга окружающей среды департамента
                      природопользования и охраны окружающей среды
                      администрации области - старший
                      государственный инспектор в области охраны
                      окружающей среды Владимирской области
                      (старший государственный инспектор
                      Владимирской области по охране природы),
                      старший государственный инспектор
                      Владимирской области по контролю и надзору
                      за использованием и охраной водных объектов;

Груненкова            - ведущий специалист отдела геологии и
Ольга Ниофитовна      недропользования департамента
                      природопользования и охраны окружающей среды
                      администрации области;

Иголкин               - начальник отдела геологии и
Владимир              недропользования департамента
Вячеславович          природопользования и охраны окружающей среды
                      администрации области - старший
                      государственный инспектор в области охраны
                      окружающей среды Владимирской области
                      (старший государственный инспектор
                      Владимирской области по охране природы);

Клименко Татьяна      - заведующий отделом правового обеспечения
Львовна               департамента природопользования и охраны
                      окружающей среды администрации области;

Костерина             - заместитель директора департамента
Татьяна Борисовна     природопользования и охраны окружающей среды
                      администрации области по вопросам экономики
                      природопользования - заместитель главного
                      государственного инспектора в области охраны
                      окружающей среды Владимирской области
                      (заместитель главного государственного
                      инспектора Владимирской области по охране
                      природы), заместитель главного
                      государственного инспектора  Владимирской
                      области по контролю и надзору за
                      использованием и охраной водных объектов;

Сутырина              - начальник отдела развития строительного
Нина Михайловна       комплекса и новых технологий департамента
                      строительства и архитектуры администрации
                      области;

Федоров               - начальник отдела геологии и лицензирования
Сергей Глебович       по Владимирской области Регионального
                      агентства по недропользованию по
                      Центральному федеральному округу (по
                      согласованию);

Хребтова              - заведующий отделом обрабатывающих
Татьяна Викторовна    производств комитета по промышленной
                      политике и науке администрации области;

Чунаев                - заместитель директора департамента лесного
Михаил Иванович       хозяйства администрации области.