|
Расширенный поиск
Постановление Государственной Думы Томской области от 28.02.2008 № 1008ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 февраля 2008 г. N 1008 ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Рассмотрев проект Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года, внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области, Государственная Дума Томской области постановляет: Одобрить Энергетическую Томской области на период до 2020 года согласно приложению. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. Мальцев Приложение к постановлению Государственной Думы Томской области от 28.02.2008 N 1008 ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА ВВЕДЕНИЕ Энергетическая стратегия Томской области - это согласованная система взглядов, направлений, приоритетов и ориентиров долгосрочного развития энергетического хозяйства региона. Действующая Энергетическая стратегия Томской области на период до 2020 года была утверждена распоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области В.Крессом от 9 июля 2002 года N 288-р. Ее основная цель состояла в определении перспективной энергетической политики области, разработке основных направлений развития топливно-энергетического комплекса региона и формировании компромиссной энергетической стратегии с учетом интересов всех участников региональных энергетических рынков: РАО "ЕЭС России" (в лице ОАО "ТГК-11"), ОАО "Газпром" (в лице ОАО "Востокгазпром"), ФГУП "Сибирский химический комбинат" и других. В течение 2002 - 2006 годов изменились условия управления топливно-энергетическим комплексом и электроэнергетикой как в плане административного управления в регионе, так и в результате реформирования РАО "ЕЭС России". Анализ спрогнозированных в Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года уровней энергопотребления потребовал корректировки с учетом новых условий и программ социально-экономического развития региона на ближайшую (до 2010 - 2012 годов) и более отдаленную (до 2020 года) перспективы. Целью данной работы в соответствии с государственным контрактом от 12 января 2007 года N 3 является корректировка Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года в направлениях: а) обеспечения энергетической безопасности региона; б) эффективного использования природных топливно-энергетических ресурсов (в т.ч. диверсифицированное и сбалансированное использование органического и ядерного топлива) для устойчивого энергообеспечения экономики области; в) снижения удельных затрат на производство и использование энергоресурсов. 1. ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС В ЭКОНОМИКЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины и занимает 316,9 тыс. кв. км, что составляет менее 2 процентов от всей территории России (). Рельеф области - заболоченная равнина в зоне тайги (54,2 процента - лесные массивы, 29 процентов - болота). При численности населения 1035,3 тыс. чел. в Томской области производится 1,0 процента валового внутреннего продукта Российской Федерации. Таблица 1.1. Томская область в экономике России в 2005 г., % +--------------------------------------------------------------+-----------------+ | Показатели | Томская область | +--------------------------------------------------------------+-----------------+ | Территория | 1,9 | +--------------------------------------------------------------+-----------------+ | Население | 0,7 | +--------------------------------------------------------------+-----------------+ | Валовой региональный продукт | 1,0 | +--------------------------------------------------------------+-----------------+ | Объем отгруженной промышленной продукции (работ, услуг) | 1,0 | +--------------------------------------------------------------+-----------------+ За последние 5 лет валовой региональный продукт области за счет роста добычи нефти и газа увеличился в 4,2 раза и достиг 183,6 млрд руб., а внутреннее энергопотребление - на 15,7 процента (таблица 1.2). Таблица 1.2. Основные показатели Томской области +--------------------------------------------------+--------+--------+ | Показатели | 2000 г.| 2005 г.| +--------------------------------------------------+--------+--------+ | Валовой региональный продукт, млрд руб. | 43,4 | 183,6 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | Численность населения, тыс. чел. | 1061 | 1035,3 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | Энергопотребление (млн т у.т.), в том числе: | 7,0 | 8,1 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | электропотребление, млрд кВт.ч | 7,22 | 8,51 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | теплопотребление, млн Гкал | 13,38 | 12,30 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | топливопотребление, млн т у.т. | 4,21 | 5,27 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ | Энергопотребление, % | 100 | 115,7 | +--------------------------------------------------+--------+--------+ Экономический потенциал области зависит главным образом от топливно-энергетического комплекса (добычи углеводородного сырья), динамичное развитие которого является одним из условий устойчивого развития экономики области. Топливно-энергетический комплекс играет значительную роль в экономике Томской области, так, например, в производстве промышленной продукции доля топливно-энергетических предприятий в 2004 году составляла в сумме около 59 процентов ( не приводится). Топливно-энергетический комплекс области имеет в своем составе нефте- и газодобывающие предприятия, объекты электро- и теплоэнергетики. Наибольший удельный вес в общем объеме топливно-энергетической продукции области в настоящее время имеют нефтедобывающие предприятия. Удельный вес Томской области в добыче нефти Российской Федерации в 2005 году составил 2,5 процента, а в Сибирском федеральном округе - 81,9 процента (таблица 1.3). Таблица 1.3. Роль топливно-энергетического комплекса Томской области в энергетике России и Сибирского федерального округа в 2005 году +--------------------------------------------+-------+------+--------+ | Показатели | Россия| СФО | Томская| | | | | область| +--------------------------------------------+-------+------+--------+ | Производство электроэнергии, млрд кВт.ч | 953,1 | 199,9| 5,5 | +--------------------------------------------+-------+------+--------+ | Производство тепловой энергии, млн Гкал | 1431,7| 248,2| 12,3 | +--------------------------------------------+-------+------+--------+ | Добыча нефти, млн т | 469,6 | 14,4 | 11,8 | +--------------------------------------------+-------+------+--------+ | Добыча газа, млрд куб. м | 636,0 | 8,6 | 5,0 | +--------------------------------------------+-------+------+--------+ Источник: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. Т.1/Росстат - М., 2006 - 806 с. Рисунок 1.1. Отраслевая структура производства промышленной продукции 2004 г., % Рисунок не приводится. Доля продукции предприятий топливно-энергетического комплекса в 2005 году составила в сумме около 64 процентов, так как в объеме добычи полезных ископаемых доля топливной промышленности составляет 99,7 процента, а в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 89,9 процента ( не приводится). Основу электроэнергетики области составляют тепловые электростанции Томского филиала ОАО "ТГК-11" (ГРЭС-2 и ТЭЦ-3) и ФГУП "СХК" (энергетические мощности на органическом и ядерном топливе) (). Доля установленной электрической мощности электростанций ФГУП "СХК" в суммарной мощности Томской области составляет 69 процентов, из них установленная мощность на ядерном топливе - 29 процентов. Рисунок 1.2. Структура отгруженной продукции по видам экономической деятельности в 2005 г. по Томской области, % Рисунок не приводится. Таблица 1.4. Установленная мощность электростанций Томской области, МВт ----------------------------------------------------------------------------------TT----------------------------------------------------------------¬¬ ¦¦ Электростанции ¦¦ Установленная мощность на ¦¦ ¦¦ ¦¦ 01.01.2005 ¦¦ ++--------------------------------------------------------------------------------++----------------------------------------------------------------++ ¦¦ВСЕГО ¦¦ 1492 ¦¦ ++--------------------------------------------------------------------------------++----------------------------------------------------------------++ ¦¦Томская ГРЭС-2 ¦¦ 281 ¦¦ ++--------------------------------------------------------------------------------++----------------------------------------------------------------++ ¦¦Томская ТЭЦ-3 ¦¦ 140 ¦¦ ++--------------------------------------------------------------------------------++----------------------------------------------------------------++ ¦¦Дизельные и газодизельные электростанци覦 40 ¦¦ ++--------------------------------------------------------------------------------++----------------------------------------------------------------++ ¦¦ТЭЦ "СХК" ¦¦ 599 ¦¦ ¦¦АЭС "СХК" ¦¦ 432 ¦¦ LL--------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------ Необходимо также отметить высокий уровень потерь электрической и тепловой энергии в инженерных сетях (). Для электрической энергии потери составляли в 2000 году 9,8 процента от потребления и в 2005 году - 11,5 процента, т.е. наблюдается тенденция к росту потерь электроэнергии в сетях - на 38 процентов, с 705 млн кВт.ч в 2000 году до 976 млн кВт.ч в 2005 году. По тепловой энергии потери составляли в 2000 году 10,1 процента от потребления, а в 2005 году - 11,7 процента, таким образом, тенденция к увеличению потерь имеется и здесь - на 7 процентов, с 1,34 млн Гкал в 2000 году до 1,44 млн Гкал в 2005 году. Таблица 1.5. Потери в инженерных сетях Томской области, % +-------------------+----------+-----------+ | | 2000 г. | 2005 г. | +-------------------+----------+-----------+ | Потери в сетях: | | | +-------------------+----------+-----------+ | электроэнергии | 9,8 | 11,5 | +-------------------+----------+-----------+ | тепловой энергии | 10,1 | 11,7 | +-------------------+----------+-----------+ Для области характерна сырьевая направленность специализации экономики. На 1 января 2006 года в области выявлено 106 месторождений нефти, газа и конденсата с разведанными извлекаемыми запасами нефти - 276,6 млн т, природного газа - 273,3 млрд куб. м, конденсата - 33,4 млн т ( не приводится). Кроме того, имеются потенциальные возможности прироста запасов и открытия новых месторождений углеводородов. Суммарные ресурсы бурых углей в Томской области составляют 75,7 млрд тонн, или 5 процентов от объема разведанных ресурсов бурых углей России. Месторождения бурых углей могут являться базой как для энергетического сырья, так и сырьем для получения химических веществ. Только по Таловскому месторождению прогнозные ресурсы составляют 3,6 млрд тонн. Добыча углей на месторождениях области на данный момент не ведется. По запасам торфа Томская область занимает второе место в России, уступая лишь Тюменской. На ее территории выявлено и учтено 1505 торфяных месторождений общей площадью в границах промышленной залежи 7,7 млн га с запасами торфа 29 млрд тонн. Геологическая и экономическая изученность торфяных ресурсов слабая. Детально изученных месторождений всего 4 с запасами 570 млн тонн (менее 3 процентов торфяных ресурсов области). Высоки потенциальные энергетические ресурсы лесов Томской области. Запас древесины оценивается в 2,7 млрд куб. м, из них в хвойных лесах - 737,7 млн куб. м. Годовой прирост древесины составляет 27,4 млн куб. м, а объем ежегодно получаемых дров только в процессе ухода за лесом и за счет санитарных рубок может составить до 2 млн куб. м дровяной древесины. Достаточно велики запасы подземных вод. Так, при бурении нефтяных скважин на глубоких горизонтах (более 100 м) обнаруживаются запасы термальных и минеральных вод. Рисунок 1.3. Обзорная схема инфраструктуры нефте и газодобывающей промышленности Томской области Рисунок не приводится. В структуре потребления топливно-энергетических ресурсов с 2000 по 2005 годы значительных изменений не произошло ( не приводится). Большая часть потребления в 2005 году приходилась на природный газ - 62 процента и уголь - 28 процентов. Мазут и прочие виды топлива составляют в сумме 12 процентов. Томская область испытывает дефицит в производстве электроэнергии и вынуждена закупать ее на НОРЭМ (около 36 процентов поставки извне). До 2000 года область испытывала дефицит и в природном газе, но в дальнейшем ситуация изменилась, и с ростом добычи природного газа потребность в нем обеспечивается полностью, а избытки поставляются за пределы области. Количество вывозимых топливных углеводородных ресурсов (в первую очередь нефти) значительно превышает количество ввозимых в виде угля, мазута и поставляемой электроэнергии ( не приводится), так, в 2000 году количество вывозимых топливно-энергетических ресурсов превышало ввозимые в 5,5 раза, а в 2005 году - более чем в 9,3 раза. Рисунок 1.4. Структура потребления котельно-печного топлива (по видам) в Томской области в 2000 и 2005 гг. Рисунок не приводится. Рисунок 1.5. Внешний баланс топливно-энергетических ресурсов Томской области в 2000 и 2005 гг., млн т у.т. Рисунок не приводится. Объемы ввоза топливно-энергетических ресурсов в 2000 - 2005 годах составляли на уровне 1,8 - 1,9 млн т у.т в год ( не приводится), а суммарный объем вывоза в 2005 году - 18,6 млн т у.т. Рисунок 1.6. Объемы ввозимых топливно-энергетических ресурсов и поставляемой электроэнергии в Томскую область в 2000 и 2005 годах Рисунок не приводится. Анализ структуры баланса котельно-печного топлива показал, что основными его потребителями являются тепловые электростанции, котельные, промышленность, коммунально-бытовой сектор и население (). Анализируя динамику структуры потребления котельно-печного топлива, можно сделать вывод о постепенном росте доли природного газа в потреблении: с 55 процентов в 2000 году до 62 процентов в 2005 году. На теплоэлектроцентрали доля угля составляет более 50 процентов. Это свидетельствует о сильной зависимости теплоэлектроцентрали от привозного угля и необходимости вовлечения в хозяйственный оборот местных ресурсов бурого угля, а также внедрения новых энерготехнологий. В котельных основной вид топлива - природный газ (67 процентов). Таблица 1.6. Баланс котельно-печного топлива Томской области, млн т у.т. +------------------------------------------+----------------------------------------+ | | Годы | | Показатели | | | +------+------+------+------+------+-----+ | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | Производство котельно-печного | 3,42 | 4,62 | 5,28 | 6,49 | 6,85 | 6,30| | топлива, всего | | | | | | | +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: добыча природного газа | 2,98 | 4,28 | 5,11 | 6,22 | 6,34 | 5,81| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | мазута | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,03 | 0,04 | 0,03| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | прочих видов топлива | 0,41 | 0,32 | 0,14 | 0,24 | 0,48 | 0,47| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | Ввоз котельно-печного топлива, всего | 1,47 | 1,44 | 1,31 | 1,27 | 1,21 | 1,57| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: мазута | 0,07 | 0,07 | 0,03 | 0,04 | 0,02 | 0,04| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | угля | 1,40 | 1,38 | 1,27 | 1,24 | 1,19 | 1,54| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | Потребление котельно-печного топлива, | 4,21 | 4,34 | 4,21 | 4,80 | 5,11 | 5,48| | всего | | | | | | | +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: угля | 1,40 | 1,38 | 1,27 | 1,24 | 1,19 | 1,54| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | природного газа | 2,31 | 2,55 | 2,73 | 3,26 | 3,39 | 3,41| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | мазута | 0,10 | 0,09 | 0,06 | 0,06 | 0,05 | 0,07| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | прочих видов топлива | 0,41 | 0,32 | 0,14 | 0,24 | 0,48 | 0,47| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | Из них: а) тепловыми электростанциями | 1,98 | 2,05 | 1,86 | 2,01 | 2,17 | 2,47| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: угля | 1,11 | 1,05 | 0,97 | 0,98 | 0,96 | 1,32| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | природного газа | 0,82 | 0,95 | 0,86 | 0,98 | 1,17 | 1,10| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | мазута | 0,05 | 0,05 | 0,03 | 0,05 | 0,04 | 0,05| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | б) котельными | 0,96 | 0,97 | 0,93 | 0,84 | 0,79 | 0,79| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: угля | 0,25 | 0,25 | 0,24 | 0,20 | 0,17 | 0,15| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | природного газа | 0,47 | 0,53 | 0,55 | 0,52 | 0,50 | 0,53| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | мазута | 0,05 | 0,03 | 0,02 | 0,01 | 0,01 | 0,01| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | прочих видов топлива | 0,19 | 0,16 | 0,13 | 0,11 | 0,11 | 0,10| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в) непосредственное потребление <*> | 1,28 | 1,32 | 1,41 | 1,95 | 2,15 | 2,21| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: угля | 0,07 | 0,07 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | 0,06| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | природного газа | 1,01 | 1,08 | 1,32 | 1,76 | 1,72 | 1,78| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | мазута | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,00 | 0,01| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | прочих видов топлива | 0,19 | 0,16 | 0,02 | 0,12 | 0,37 | 0,36| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | Ввоз котельно-печного топлива, всего | 0,68 | 1,73 | 2,38 | 2,96 | 2,95 | 2,40| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ | в том числе: природного газа | 0,68 | 1,73 | 2,38 | 2,96 | 2,95 | 2,40| +------------------------------------------+------+------+------+------+------+-----+ -------------------------------- <*> - Непосредственное потребление включает потребление котельно-печного топлива (вместе с потерями) в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в коммунально-бытовом секторе и населением. Непосредственное потребление котельно-печного топлива ориентировано также в основном на природный газ - более 80 процентов, что положительно характеризует обеспеченность в дальнейшем этой группы потребителей собственными ресурсами. Однако необходимо отметить, что в структуре непосредственного потребления котельно-печного топлива низка доля природного газа в коммунально-бытовом секторе и у населения (около 8 процентов), что необходимо учитывать в программах газификации Томской области. Таким образом, особенностью баланса котельно-печного топлива в Томской области является относительно большая доля природного газа в общей потребности (62 процента в 2005 году), что выгодно отличает ее от других регионов Сибирского федерального округа. Достаточно высока доля мазута и дизельного топлива (10 процентов в 2005 году). Эти факторы определяют направления совершенствования структуры баланса котельно-печного топлива в части снижения доли потребления мазута и дизельного топлива и увеличения доли природного газа в коммунально-бытовом секторе и у населения. 2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА Социально-экономическое развитие Томской области на средне- и долгосрочную перспективу нашло отражение в таких документах, как: развития Томской области до 2020 г. и социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг. За годы экономических реформ среди сибирских субъектов Федерации так же, как и по всей России, произошла достаточно быстрая и сильная дифференциация их экономических потенциалов. Главная особенность этого процесса заключается в том, что на фоне повсеместного падения производств и уровня жизни значительный относительный выигрыш получили регионы с сырьевой ориентацией производств, прежде всего, обладающие собственными природными ресурсами, к которым относится и Томская область. В краткосрочной перспективе до 2010 года, согласно сценарным условиям Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации , рассматриваются два сценария (вариант 1 - инерционный , вариант 2 - умеренно оптимистичный) развития экономики Томской области , различающиеся темпами роста валового регионального продукта (при одинаковой динамике падения численности населения), динамикой производства и потребления топливно-энергетических ресурсов (). При этом в качестве основного выбран сценарий умеренного развития экономики и социальной сферы (стратегический сценарий). Этому сценарию соответствуют наиболее жесткие требования к топливно-энергетическому комплексу со стороны развития экономики области. Для сравнения рассматривается также сценарий инерционного развития экономики области (пессимистический сценарий). -------------------------------- <1> - Сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2008 год. - М.: МЭРТ РФ, 2007, 27 марта 2007 г. <2> - Вариант 1 (инерционный) отражает развитие российской экономики в условиях низких темпов роста экспорта углеводородов при продолжающемся ухудшении конкурентоспособности отечественной продукции. Темпы роста валового внутреннего продукта снижаются с 6,8 процента в 2006 году до 5,3 - 5,2 процента в 2009 - 2010 годах. Вариант 2 (умеренно оптимистичный) ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса и активизацию структурных сдвигов за счет реализации комплекса мер по ускорению экономического роста. При такой же, как и в первом варианте, конъюнктуре на мировых рынках энергоносителей, темпы роста валового внутреннего продукта в 2009 - 2010 годах повышаются до 5,9 и 6,1 процента. <3> - Данные Администрации Томской области (форма 2П) по основным показателям, представленным для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года. В качестве основных задаваемых характеристик для данных сценариев принимаются: среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта, динамика численности населения, рост его жизненного уровня (среднегодовые темпы прироста потребления товаров и услуг, обеспеченности его жилой площадью и автомобилями) и уровни роста промышленного производства (). В перспективе до 2012 года сценарии краткосрочного развития экономики Томской области пролонгированы. В более долгосрочной перспективе сценарии определены исходя из прогноза основных макропоказателей реалистического сценария () до 2020 года. Прогноз структуры экономики области к 2020 году, включая структуру базовых и поддерживающих отраслей (), был принят за основу при формировании уровней энергопотребления. Были приняты за основу и спрогнозированная структура занятости населения и уровень доходов (), включая базовые и поддерживающие секторы экономики, а также бюджетную сферу. При этом учитывался предполагаемый темп роста сектора в экономике области, а также рост уровня производительности труда в анализируемом секторе. Таблица 2.1. Структура производства товаров и услуг в базовых отраслях (реалистичный сценарий), млн руб. +------------------------------------+----------+-----------+ | | 2004 г. | 2020 г. | | | факт | прогноз | +------------------------------------+----------+-----------+ | Нефтегазовый комплекс | 32700,6 | 32374,1 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Нефтехимическая | 3709,5 | 5565,5 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Машиностроение | 3935,4 | 9743,9 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Лесная | 1325,7 | 4298,7 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Атомная | 6518,0 | 7826,5 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Электротехника | 4166,1 | 32204,7 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Новая экономика | 491,0 | 15957,5 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Наука | 2062,2 | 11293,0 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Биотехнологии | 1718,5 | 21604,0 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Информационные технологии | 729,1 | 11815,9 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Высшее образование | 3682,5 | 11661,3 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Сельское хозяйство | 6707,1 | 10217,7 | +------------------------------------+----------+-----------+ | Пищевая | 4144,0 | 17315,1 | +------------------------------------+----------+-----------+ Таблица 2.2. Прогноз дохода на душу населения в Томской области (тыс. руб. в год) +-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+ | | 2005 год | 2010 год | 2015 год | 2020 год | | | факт | прогноз | прогноз | прогноз | +-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+ | Оптимистичный прогноз | 73,7 | 162,0 | 287,2 | 491,0 | +-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+ | Наиболее вероятный | 73,7 | 105,6 | 144,9 | 203,8 | +-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+ | Пессимистичный прогноз | 73,7 | 71,2 | 71,2 | 71,2 | +-------------------------------------+----------+----------+----------+-----------+ Учитывая тесную связь экономики регионов с народным хозяйством всей страны, сценарии развития Томской области рассмотрены на фоне сценариев развития экономики России. При этом реалистичный сценарий увязан с благоприятным сценарием развития страны, заложенным в Энергетической стратегии России до 2020 года, а пессимистический - с неблагоприятным сценарием развитием страны (вариант 1, вариант 2, , ). Реалистичный сценарий развития экономики Томской области предусматривает максимально возможную реализацию роста производства и потребления, основанную на наиболее благоприятном сочетании экономических факторов, конъюнктуры рынка, высоких возможностях финансирования развития региона. Для рассматриваемого периода (до 2020 года) это означает сохранение объективно обусловленных цен на энергоресурсы и возможности производства высокорентабельной продукции химии и нефтехимии на базе собственных углеводородных ресурсов. Предполагается, что экономика области будет развиваться в соответствии с прогнозом, предусматривающим до 2010 года среднегодовые темпы роста валового регионального продукта 6,6 - 8,7 процента, а последующие годы - 6 процентов. Один из возможных сценариев развития экономики Томской области - пессимистический. Это сценарий продолжения сложившихся тенденций. Темпы роста валового регионального продукта и объемов промышленного производства Томской области в данном случае не отличаются от общероссийских, которые соответствуют пессимистическому сценарию. Этот сценарий фактически предлагает "саморазвитие" хозяйственного комплекса области с достигнутой структурой производства и потребления, со сложившимися внутренними и внешними связями, проводимой политикой инвестирования, т.е. с учетом тех тенденций, которые сформировались в области в последние годы. Развитие экономики области по пессимистическому сценарию приведет к достижению основных макропоказателей реалистичного сценария со сдвигом примерно на 5 - 10 лет. Таким образом, предполагается, что: цели, поставленные в реалистическом сценарии по подъему жизненного уровня населения Томской области, будут достигнуты на 5 - 10 лет позже; численность населения Томской области будет постепенно снижаться; более медленные темпы ввода новых производственных мощностей и модернизации в отраслях производственной сферы замедлят снижение материалоемкости и энергоемкости экономики по сравнению с реалистичным сценарием. Таблица 2.3. Основные показатели производственного развития экономики Томской области на 2008 год и на период до 2010 года +-----------------+------------+---------+---------+---------+-------------------------------------------------------------+ | | | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | | | | | | | | | Показатели | Размерность| | | | | | | +---------+---------+---------+-------------------+-------------------+---------------------+ | | | | | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | | | | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | | | | | | | | | +---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | | | | | | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант | | | | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Численность | тыс. | 1035,3 | 1033,6 | 1032,3 | 1030,7 | 1030,7 | 1029,0 | 1029,0 | 1027,3 | 1027,3 | | постоянного | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Валовой | млрд руб. в| 183,65 | 211,91 | 251,01 | 272,07 | 279,32 | 304,04 | 320,19 | 338,78 | 369,80 | | региональный | ценах соот-| | | | | | | | | | | продукт - всего | ветствующих| | | | | | | | | | | | лет | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Потребление | млн кВт.ч | 8512,80 | 8602,02 | 8619,22 | 8634,45 | 8841,08 | 8656,20 | 8861,51 | 8678,09 | 8883,82 | | электроэнергии, | | | | | | | | | | | | в т.ч.: | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------++--------+---------++----------+ | Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------++--------+---------++----------+ | Зерно (в весе | тыс. тонн | 319,10 | 281,80 | 385,00 | 380,00 | 395,00 | 385,00 | 400,00 | 400,00 | 420,00 | | после | | | | | | | | | | | | доработки) | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Картофель | тыс. тонн | 323,50 | 323,60 | 310,00 | 300,00 | 310,00 | 300,00 | 310,00 | 310,00 | 320,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Овощи | тыс. тонн | 104,20 | 106,50 | 103,00 | 102,00 | 104,00 | 102,00 | 104,00 | 105,00 | 110,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Скот и птица | тыс. тонн | 56,80 | 60,20 | 65,60 | 70,20 | 80,00 | 90,40 | 104,00 | 98,00 | 116,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Молоко | тыс. тонн | 166,30 | 161,30 | 170,40 | 171,50 | 173,00 | 173,50 | 176,00 | 176,50 | 178,60 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Яйца | млн штук | 246,80 | 247,80 | 223,40 | 250,00 | 320,00 | 270,00 | 320,00 | 280,00 | 320,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Древесина | тыс. куб. м| 744,10 | 618,80 | 766,00 | 798,00 | 1774,00 | 958,00 | 2177,00 | 1100,00 | 2589,00 | | деловая | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Нефть, включая | тыс. тонн | 11729,20| 10127,80| 11538,90| 12069,10| 12357,90| 12551,60| 13272,70| 12879,10| 14323,20 | | газовый | | | | | | | | | | | | конденсат | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Газ природный | млн куб. м | 5040,60 | 4751,10 | 4439,43 | 4213,46 | 4367,51 | 4172,17 | 4320,78 | 4056,38 | 4276,84 | | (включая | | | | | | | | | | | | попутный) | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Цельномолочная | тыс. тонн | 109,70 | 100,29 | 101,30 | 102,00 | 102,70 | 102,50 | 103,70 | 103,00 | 104,00 | | продукция | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Водка и | тыс. дкл | 848,00 | 914,40 | 980,00 | 1030,00 | 1090,00 | 1060,00 | 1180,00 | 1085,00 | 1240,00 | | ликероводочные | | | | | | | | | | | | изделия | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Вина | тыс. дкл | 304,30 | 203,10 | 260,00 | 260,00 | 310,00 | 270,00 | 380,00 | 280,00 | 400,00 | | виноградные | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Пиво | тыс. дкл | 8841,40 | 11837,00| 13166,70| 13923,50| 14769,00| 14217,20| 16273,00| 15306,10| 18281,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Изделия | тыс. штук | 627,80 | 616,10 | 660,50 | 690,00 | 710,00 | 720,00 | 750,00 | 745,00 | 790,00 | | трикотажные | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Обувь | тыс. пар | 154,30 | 152,90 | 158,30 | 160,00 | 165,00 | 162,00 | 168,00 | 165,00 | 170,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Пиломатериалы | тыс. куб. м| 211,70 | 190,20 | 240,00 | 250,00 | 350,00 | 300,00 | 450,00 | 400,00 | 600,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Бензин | тыс. тонн | 38,10 | 46,30 | 49,40 | 50,12 | 51,72 | 54,88 | 56,63 | 55,99 | 58,02 | | автомобильный | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Топливо | тыс. тонн | 112,20 | 106,30 | 111,51 | 112,68 | 113,34 | 124,51 | 125,24 | 126,84 | 128,83 | | дизельное | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Мазут топочный | тыс. тонн | 22,50 | 15,80 | 17,80 | 20,80 | 21,70 | 22,82 | 23,90 | 23,10 | 24,80 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Полиэтилен | тыс. тонн | 177,55 | 191,98 | 199,66 | 210,65 | 213,63 | 216,71 | 217,90 | 218,87 | 220,08 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Кирпич | млн усл. | 94,10 | 82,40 | 98,30 | 119,80 | 126,40 | 129,00 | 137,00 | 148,00 | 169,00 | | строительный | кирп. | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ | Удельная | кв. м/чел. | 19,60 | 19,90 | 20,30 | 20,50 | 20,51 | 20,70 | 20,71 | 20,90 | 20,91 | | площадь жилых | | | | | | | | | | | | помещений | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+ Источник: социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг. Таблица 2.4. Основные показатели производственного развития экономики Томской области до 2020 года +-----------------+------------+---------+---------+------------------------------------------------------------------------------------+ | | | Отчет | Оценка | Прогноз | | | | | | | | Показатели | Размерность| | | | | | +---------+---------+-------------------+-------------------+-----------------------+--------------------+ | | | | | 2010 г. | 2012 г. | 2015 г. | 2020 г. | | | | 2005 г. | 2007 г. | | | | | | | | | +---------+---------+---------+---------+---------+------------++--------+-----------+ | | | | | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант | вариант 2 | вариант | вариант | | | | | | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | | 1 | 2 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Численность | тыс. | 1035,3 | 1032,3 | 1027,3 | 1027,3 | 1025 | 1025 | 1022 | 1022 | 1018 | 1018 | | населения <*> | человек | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Валовой | млрд руб. в| 183,65 | 251,01 | 338,78 | 369,80 | 420,79 | 487,81 | 586,45 | 693,89 | 1080,66 | 1167,37 | | региональный | ценах соот-| | | | | | | | | | | | продукт - всего | ветствующих| | | | | | | | | | | | | лет | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Обеспеч. жильем | кв. м/чел. | 19,60 | 20,30 | 20,90 | 20,91 | 21,11 | 21,11 | 21,41 | 21,40841 | 22,32 | 22,32 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Зерно | тыс. тонн | 319,10 | 385,00 | 400,00 | 420,00 | 400,00 | 420,00 | 410,00 | 430,00 | 420,00 | 450,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Картофель | тыс. тонн | 323,50 | 310,00 | 310,00 | 320,00 | 310,00 | 320,00 | 310,00 | 320,00 | 310,00 | 320,00 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Уд. пр-во | кг/чел. | 100,65 | 99,78 | 102,21 | 107,08 | 105 | 110 | 105 | 110 | 110 | 120 | | овощей и | | | | | | | | | | | | | фруктов | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Скот и птица | тыс. тонн | 56,80 | 65,60 | 98,00 | 116,00 | 100 | 120 | 105 | 130 | 110 | 140 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Молоко | тыс. тонн | 166,30 | 170,40 | 176,50 | 178,60 | 179,38 | 184,50 | 183,96 | 204,40 | 203,60 | 234,14 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Уд. произв. | кг/чел. | 160,63 | 165,07 | 171,81 | 173,85 | 175 | 180 | 180 | 200 | 200 | 230 | | молока | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Яйца | млн штук | 246,80 | 223,40 | 280,00 | 320,00 | 290 | 330 | 300 | 340 | 310 | 350 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Нефть, включая | тыс. тонн | 11729,20| 11538,90| 12879,10| 14323,20| 11950 | 13300 | 9920 | 11090 | 8240 | 9920 | | газовый | | | | | | | | | | | | | конденсат | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Газ природный | млн куб. м | 5040,60 | 4439,43 | 4056,38 | 4276,84 | 3920 | 4270 | 3490 | 4180 | 3080 | 4790 | | (включая | | | | | | | | | | | | | попутный) | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Удельное | кг/чел. | 17,97 | 24,22 | 25,31 | 26,77 | 26 | 28 | 28 | 30 | 30 | 35 | | производство | | | | | | | | | | | | | мяса | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Пиво | тыс. дкл | 8841,40 | 13166,70| 15306,10| 18281,00| 18000 | 20000 | 20000 | 24000 | 20000 | 24000 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Изделия | тыс. штук | 627,80 | 660,50 | 745,00 | 790,00 | 750 | 800 | 760 | 810 | 780 | 830 | | трикотажные | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Обувь | тыс. пар | 154,30 | 158,30 | 165,00 | 170,00 | 165 | 170 | 170 | 175 | 175 | 180 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Пиломатериалы | тыс. куб. м| 211,70 | 240,00 | 400,00 | 600,00 | 400 | 600 | 500 | 700 | 600 | 800 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Древесина | тыс. пл. | 744,10 | 766,00 | 1100,00 | 2589,00 | 1200 | 2600 | 1400 | 2800 | 1600 | 3000 | | деловая | куб. м | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Полиэтилен | тыс. тонн | 177,55 | 199,66 | 218,87 | 220,08 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Полипропилен | тыс. тонн | | 114,00 | | 115,00 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Олефины | тыс. тонн | | 340,20 | | 351,70 | 535,5 | 535,5 | 535,5 | 535,5 | 535,5 | 535,5 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Кирпич | млн усл. | 94,10 | 98,30 | 148,00 | 169,00 | 150 | 170 | 155 | 180 | 160 | 200 | | строительный | кирп. | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Обесп. личными | шт./1000 | 165 | 165 | 185 | 195 | 190 | 200 | 200 | 220 | 210 | 230 | | автомобилями | чел. | | | | | | | | | | | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ | Метанол | тыс. тонн | 450 | 750 | 750 | 750 | 750 | 1000 | 750 | 1000 | 750 | 1000 | +-----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+------------+---------+-----------+ -------------------------------- <*> - Предположительная численность населения Российской Федерации до 2025 года. - М.: Федеральная служба государственной статистики. 3. ЦЕЛИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ В ДОЛГОСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ Топливно-энергетический комплекс Томской области обладает достаточными запасами первичных энергетических ресурсов - газ, нефть, бурый уголь, торф и древесина. В области развиты наукоемкие производства. Имеются достижения в разработке программ энергосбережения. Функционирует целый ряд нормативных правовых актов в сфере энергетики. В то же время в ряде отдельных отраслей топливно-энергетического комплекса существуют проблемы и нерешенные задачи: в электроэнергетике - дефицит энергетических мощностей, высокая изношенность оборудования требуют технического перевооружения ГРЭС-2 и ТЭЦ "СХК" и ввода новых тепловых мощностей на пиковой резервной котельной, ТЭЦ-3 или других источниках тепла в связи с выводом в 2008 г. из эксплуатации комплекса дальнего теплоснабжения; в нефтегазовых отраслях - снижение с 2004 года объемов добычи газа и нефти, недостаточные ежегодные приросты запасов углеводородов, нерациональное использование попутного нефтяного газа и конденсата, сезонная неравномерность загрузки месторождений и магистральных газопроводов, дефицит потребления газа по Сибирскому федеральному округу в наиболее холодные месяцы зимнего периода; в теплоснабжении - дефицит тепловых мощностей в ряде населенных пунктов области и в г. Томске, снижение надежности и качества снабжения потребителей тепловой энергией, перерасход топлива (особенно на угольных котельных). Целями Энергетической стратегии являются: устойчивое энергообеспечение экономики области; эффективное использование топливно-энергетических ресурсов; обеспечение энергобезопасности области, переход от энергодефицитного состояния территории к энергоизбыточному. Условием реализации целей Энергетической стратегии является достижение консенсуса как внутри области (между хозяйствующими субъектами), так и между субъектами Российской Федерации и федеральными органами управления относительно: принципов, содержания и механизмов общей энергетической политики, включая законодательство, организацию и функции управления в энергетике; условий использования топливно-энергетических ресурсов региона, энерго- и топливоснабжения потребителей на его территории с учетом социальных и экологических факторов; состава, мощности, сроков и условий финансирования строительства и реконструкции крупных энергетических объектов и реализации межотраслевых и межрегиональных энергетических программ; направлений и объемов ввоза и вывоза основных видов топлива и энергии. Приоритетным направлением, обеспечивающим развитие Томской области и отвечающим национальным интересам государства, является создание условий для опережающего развития топливно-энергетического комплекса региона и выхода с энергетической продукцией в другие регионы России и даже на экспорт. Реализация этого возможна лишь на современной топливно-энергетической базе, что требует совершенствования территориально-производственной структуры топливно-энергетического комплекса региона. 4. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ Топливно-энергетический комплекс является основой экономики Томской области и важнейшей сферой промышленной деятельности, определяющей уровень жизни населения, поэтому к основным приоритетам развития топливно-энергетического комплекса относятся: создание условий для перевода региона на энергосберегающий путь развития и организации системы рационального использования топливно-энергетических ресурсов в энергетике и в других отраслях хозяйственного комплекса области; совершенствование баланса котельно-печного топлива за счет повышения эффективности использования природного газа, вовлечения в баланс местных ресурсов (торфа, бурого угля и дров), а также наращивание объемов использования природного газа в качестве газомоторного топлива; расширение рынка сбыта местных топливно-энергетических ресурсов и сокращение объемов ввоза топливно-энергетических ресурсов извне; разработка оптимальной стратегии развития топливно-энергетического комплекса области и его структурно-технологического преобразования; надежность и безопасность электро-, тепло- и топливоснабжения потребителей области; повышение надежности и экономичности энерго- и топливоснабжения северных и труднодоступных потребителей области; развитие геологических организаций и служб области для обеспечения воспроизводства ресурсной базы; создание условий для формирования инвестиционных ресурсов в топливно-энергетическом секторе. К основным задачам развития топливно-энергетического комплекса Томской области относятся: в нефтегазовой отрасли: повышение эффективности функционирования нефтегазового комплекса области; повышение уровня газификации области на социально и экономически значимых направлениях; обеспечение надежности газоснабжения области путем развития газотранспортной системы и расширения газораспределительных сетей; увеличение объемов газификации области; увеличение загрузки действующих магистральных газопроводов, газопроводов-отводов и распределительных сетей; разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования для строительства и эксплуатации систем газоснабжения; сокращение сжигания попутного газа нефтегазовых месторождений путем повышения степени утилизации газа на месторождениях и использование его для производства электрической энергии; увеличение обеспеченности Томской области собственными продуктами переработки углеводородного сырья; совершенствование системы государственного регулирования отрасли с целью рационального использования топливно-энергетических ресурсов; в электроэнергетике: сооружение замещающих электрических и тепловых мощностей в связи с предстоящим выводом из эксплуатации ядерных реакторов на СХК; разработка и реализация программ технического перевооружения Томской ГРЭС-2 и ТЭЦ "СХК", расширения ТЭЦ-3 и поиска приемлемых технологий сжигания местных энергетических ресурсов (торфа и бурого угля); увеличение собственного производства электроэнергии для снижения дефицита и зависимости области от поставок электроэнергии извне; обновление парка изношенного оборудования дизельных электростанций; применение энергетических установок, использующих возобновляемые источники энергетических ресурсов (дрова, торф); в теплоснабжении: надежное и качественное обеспечение тепловой энергией потребителей; повышение экономичности и технического уровня систем централизованного и децентрализованного теплоснабжения; развитие систем теплоснабжения на природном газе и местных видах топлива; формирование стимулов энергосбережения при производстве, транспорте и потреблении тепловой энергии. Исходя из имеющихся данных по обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами, наличию энергетических мощностей, запасов и освоенности углеводородных месторождений, основное внимание при формировании вариантов развития топливно-энергетического комплекса Томской области уделено: развитию нефтегазового комплекса, включая подготовку ресурсной базы; развитию электроэнергетической системы Томской области в плане сокращения зависимости области от поставок электроэнергии извне; поиску направлений рационального совершенствования и развития систем централизованного теплоснабжения и теплофикации, использованию газа для комбинированного производства тепла и электроэнергии в парогазовых и газотурбинных циклах; формированию предложений по совершенствованию энергообеспечения изолированных и удаленных районов; внедрению энергосберегающих технологий. Задачи Энергетической стратегии Томской области в ближайшей (до 2010 - 2012 годов) и отдаленной (до 2020 года) перспективе следующие: Первый этап (с 2008 года до 2010 - 2012 годов): Реконструкция и модернизация существующих тепловых и электрических мощностей ГРЭС-2, ТЭЦ "СХК", котельных и тепловых сетей. Замедление темпов падения добычи природного газа и постепенное наращивание добычи нефти. Интенсификация геологоразведочных работ на нефть и газ в районах развития добычи и наращивание ежегодных объемов приростов запасов, а также региональное геологическое изучение малоисследованных правобережных районов Томской области и создание условий для открытия в них новых месторождений. Реализация проектов использования попутного газа нефтяных месторождений для производства электроэнергии. Совершенствование систем коммунальной теплоэнергетики путем внедрения комбинированных установок производства тепла и электроэнергии с использованием природного газа, вовлечение местных энергетических ресурсов (торф, древесина). Разработка и реализация региональных проектов освоения местных ресурсов и проектов энергетики в рамках развития среднесрочной программы топливно-энергетического комплекса России, программ развития ОАО "ТГК-11", программ энергоэффективности и энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и др. Разработка схемы комплексного тепло-, электро- и газоснабжения г. Томска в рамках принятой программы социально-экономического развития города Томска до 2020 года. Разработка схем комплексного энергоснабжения городов и районных центров на перспективу до 2020 г. с целью рационального использования топливно-энергетических ресурсов и оценка экономической целесообразности вовлечения местных видов топлива. Проведение комплекса подготовительных и проектных работ по строительству крупной Северской АЭС с реакторами нового поколения. Второй этап (до 2020 года): Завершение газификации области и структурной перестройки теплового хозяйства. Строительство нового ядерно-энергетического комплекса области. Снижение темпов падения объемов добычи углеводородного сырья в традиционных районах развития нефтяной и газовой промышленности, открытие новых месторождений в правобережных районах и вовлечение их в хозяйственный оборот области. 5. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 5.1. Электроэнергетика (современное состояние) Выработка электроэнергии в области осуществляется на тепловых электростанциях Томского филиала ОАО "ТГК-11", тепловой и атомной электростанциях ФГУП "Сибирский химический комбинат", газодизельных электростанциях ЗАО "Томскгазэнерго" и мелких дизельных электростанциях суммарной установленной мощностью на 2005 год - 1492 МВт. В 2005 году было произведено 5,47 млрд кВт.ч электроэнергии. Томская область длительное время дефицитна по мощности и электроэнергии ( не приводится), прием электроэнергии из соседних регионов объединенных энергосистем Сибири и Урала в 2005 году составил 3,04 млрд кВт.ч, или 36 процентов потребляемой электроэнергии. Энергосистема Томской области имеет достаточно сильные межсистемные электрические связи с энергосистемами Красноярского края, Кемеровской и Тюменской областей. Прогнозы развития объединенных энергосистем Сибири и Урала показывают, что в настоящее время и на перспективу 5 - 10 лет эти энергосистемы будут избыточны (за исключением Тюменской области). Рисунок 5.1. Производство и потребление электроэнергии в Томской области, млрд кВт.ч Рисунок не приводится. Однако дефицитность области по электроэнергии обусловливает поиск путей снижения ее зависимости от внешних поставщиков электроэнергии и повышения тем самым ее энергетической безопасности. Наличие в области запасов природного газа и его добыча на уровне 4 - 4,2 млрд куб. м позволяют потенциально рассматривать возможность строительства новых газовых энергоблоков на ТЭЦ-3, мини-ТЭЦ на базе газотурбинных или газодизельных энергоблоков небольшой мощности. В то же время прогнозируемая тенденция опережающего роста стоимости на природный газ по сравнению со стоимостью угля предопределяет целесообразность использования газа только на эффективном энергетическом оборудовании. Альтернативой развития электроэнергетики на газе следует считать развитие атомной энергетики и электростанций с использованием угля. Следует также учитывать, что значительная часть генерирующего оборудования электростанций Томской области отработала свой парковый ресурс, изношена и требует замены ( не приводится). Таким образом, нормативный срок службы в 30 лет отработали к настоящему времени агрегаты суммарной установленной мощностью 1178 МВт, что составляет 79 процентов общей суммарной установленной мощности электростанций области. Рисунок 5.2. Вводы мощностей и суммарная установленная мощность электростанций Томской области (сплошная линия - суммарная установленная мощность электростанций; столбцы - вводы генерирующих мощностей), МВт Рисунок не приводится. Распределение электроэнергии по территории области осуществляется по электрическим сетям напряжением от 0,4 кВ до 220 кВ. С соседними энергосистемами область связана по ВЛ 500 и 220 кВ. Общая протяженность ВЛ 35 кВ и выше составляет 5845,5 км (по трассе). На территории области эксплуатируется одна ПС 500/220 кВ с установленной мощностью автотрансформаторов 1002 МВА и 140 подстанций 35 - 220 кВ с установленной мощностью трансформаторов 5657,7 МВА. Основной системообразующей линией Томской энергосистемы является двухцепная ВЛ 220 кВ Томск - Володино - Парабель - Советско-Соснинская длиной более 900 км. Из-за большой протяженности и малой пропускной способности эта линия не может служить в качестве транзитной для параллельной работы объединенной энергосистемы Сибири и объединенной энергосистемы Урала. В настоящее время точкой разделения электрических потоков этих энергосистем является ПС 220 кВ "Парабель", тем самым потребители Томской области севернее этой подстанции получают электроэнергию из Тюменской энергосистемы. Таким образом, наряду с решением вопросов по ликвидации дефицита энергетических мощностей необходимо решение проблем по электросетевой части. 5.2. Электроснабжение изолированных потребителей Более 50 процентов территории Томской области, на которой проживает 30 тыс. человек, не охвачены сетями централизованного электроснабжения. На территории области таких населенных пунктов насчитывается около 80. Низкая плотность населения и слабая производственная освоенность этих районов делают подключение этих территорий в централизованную систему энергообеспечения нецелесообразным с экономической точки зрения. Электроснабжение изолированных районов осуществляется от локальных дизельных электростанций, общее количество которых оценивается до 123 штук, а суммарная установленная мощность 35 - 45 тыс. кВт. В 2005 году, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, дизельными электростанциями Томской области было отпущено 54708 тыс. кВт.ч, на всю произведенную продукцию израсходовано 20681 т у.т., фактический расход топлива на единицу продукции составил 378 г у.т. . -------------------------------- <1> В разных источниках значения могут не совпадать за счет разности включаемых для рассмотрения дизельных электростанций. Низкие технико-экономические показатели большинства дизельных электростанций, высокие цены на дизельное топливо и высокие транспортные тарифы приводят к высокой себестоимости производства электроэнергии на дизельных электростанциях. По оценке, только топливная составляющая электроэнергии на дизельных электростанциях в 4 - 5 раз выше, чем себестоимость электроэнергии от электростанций Томского филиала ОАО "ТГК-11". Высокая стоимость электроэнергии от дизельных электростанций обусловливает более низкое удельное электропотребление в изолированных районах. Если в районах, охваченных электрическими сетями централизованного электроснабжения, исключая г. Томск и г. Северск, этот показатель составляет 4200 кВт.ч на 1 человека в год, то в изолированных районах - 1800 кВт.ч. Годовая потребность в дизельном топливе дизельных электростанций Томской области составляет порядка 25 тыс. тонн. Старение оборудования дизельных электростанций и рост цен на топливо усугубляют ситуацию, что может вызвать дальнейший спад производства и снижение качества электроснабжения потребителей, массовые неплатежи за некачественное энергообеспечение и увеличение объема дотаций из областного бюджета на закупку и завоз дизельного топлива. Для улучшения ситуации необходимо: обновление изношенного оборудования дизельных электростанций, сооружение там, где это целесообразно, мини-ТЭЦ; использование альтернативных видов топлива для производства электроэнергии на действующих дизельных электростанциях (сжатый и сжиженный природный газ, сжиженный нефтяной газ и конденсат, генераторный газ); рассмотреть возможность применения энергетических установок, использующих возобновляемые энергетические ресурсы; рассмотреть целесообразность присоединения изолированных потребителей, расположенных на расстоянии до 50 - 70 км от доступных центров питания (подстанций сетевых компаний), к сетям централизованного электроснабжения. 5.3. Современное состояние теплоснабжения региона По сравнению с 1990 годом потребление тепловой энергии в области к 2005 году сократилось в 1,48 раза (), что в основном было связано с кризисом экономики как Томской области, так и России в целом. Наиболее значительное сокращение потребления тепловой энергии произошло в промышленности (в 1,76 раза). Следует отметить, что и в настоящее время продолжается снижение суммарного потребления тепловой энергии в регионе. Таблица 5.1. Потребление тепловой энергии в Томской области, тыс. Гкал +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Отрасли | 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | г. | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Коммунально-бытовое | 5718 | 8293 | 7849 | 7945 | 6205 | 6933 | 6854 | 6181 | 6652 | | хозяйство, в т.ч.: | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | население | 3526 | 4718 | 5440 | 5910 | 4069 | 5069 | 4969 | 4223 | 4775 | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | коммунально-бытовые | 2192 | 3575 | 2409 | 2035 | 2136 | 1864 | 1885 | 1958 | 1877 | | нужды | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Промышленность: | 8160 | 9960 | 7146 | 6298 | 8033 | 6567 | 5923 | 6521 | 5653 | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Итого | 13878| 18253| 14995| 14243| 14238| 13500| 12777| 12702| 12305| +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | Потери в | 2030 | 1494 | 1667 | 1200 | 1432 | 1456 | 1417 | 1382 | 1439 | | магистральных | | | | | | | | | | | тепловых сетях | | | | | | | | | | +---------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ Примечание: Источник информации - форма 11-ТЭР. В этот период наиболее устойчивое потребление тепловой энергии было в коммунально-бытовом секторе. Отпуск тепловой энергии населению был максимальным в 2000 году (5,9 млн Гкал), но в 2005 году сократился до 4,78 млн Гкал (на 23 процента). Коммунально-бытовые услуги сократились в 1,9 раза по сравнению с 1990 годом. По-видимому, и в дальнейшем не следует ожидать значительного роста коммунально-бытовых услуг, обеспечиваемых с помощью тепловой энергии. В 2005 году объем производства тепла от всех тепловых источников составил 12,3 млн Гкал (), что меньше, чем в 2000 году, на 13,6 процента. В основном это связано со снижением потребления тепловой энергии на производственные нужды (на 10,3 процента) и в коммунально-бытовом секторе и населением (на 16,3 процента) по сравнению с 2000 годом. Таблица 5.2. Сведения об отпуске тепловой энергии в период 2000 - 2005 годов в Томской области, Гкал +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Источники тепла | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Тепловые | 5973082 | 6249461 | 5792198 | 5916900 | 6233075 | 6228290 | | электростанции | | | | | | | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Котельные | 5018894 | 5221801 | 5180002 | 4611989 | 4499738 | 4249192 | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Электробойлерные | 1977 | 1061 | 662 | 620 | 1676 | 5586 | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | ТУУ | 18436 | 16264 | 6242 | 5561 | 7095 | 4784 | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Прочие источники | 3231077 | 2749046 | 2520938 | 2241506 | 1960525 | 1816882 | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ | Итого | 14243466| 14237633| 13500042| 12776576| 12702109| 12304734 | +---------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+ Примечание: В прочих источниках учтен отпуск тепла от АЭС в г. Северске. В настоящее время в области находится в эксплуатации 1496,2 км тепловых сетей (водяных и паровых в двухтрубном исчислении), при этом 69,4 процента приходится на городские поселения (). Порядка 78,7 процента тепловых сетей диаметром менее 200 мм. Среди всего объема тепловых сетей 23,7 процента нуждается в замене (в городах - 24,1 процента, в сельской местности - 23,1 процента). В г. Томске в эксплуатации находится 510 км тепловых сетей, из которых нуждаются в замене 29,1 процента. Таблица 5.3. Структура тепловых сетей, км +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Диаметры тепловых сетей | 2000 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | До 200 мм | 1405,3 | 1237,5 | 1187,3 | 1177,7 | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | От 200 до 400 мм | 157,1 | 177,3 | 159,7 | 161,6 | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | От 400 до 600 мм | 83,9 | 73,1 | 66,1 | 60,1 | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Более 600 мм | 95,9 | 110,4 | 109,8 | 96,8 | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Всего: | 1742,2 | 1598,3 | 1522,9 | 1496,2 | +--------------------------+---------+---------+---------+---------+ Теплоснабжение г. Томска. В настоящее время теплоснабжение г. Томска ( не приводится) осуществляется от: Томской ГРЭС-2, ТЭЦ-3, паровой водогрейной котельной, расположенной на площадке ТЭЦ-3, комплекса дальнего теплоснабжения на базе тепла атомных реакторов СХК, пиково-резервной котельной, электробойлерной на базе ТЭЦ-1, промышленных и отопительных котельных (порядка 120 шт.) различной мощности. Особенностью системы централизованного теплоснабжения г. Томска, созданной на базе крупных теплоисточников, является то, что технологическая основа системы теплоснабжения не позволяет разделить ее на самостоятельные, действующие изолированно друг от друга системы. В целом утвержденная и действующая схема теплоснабжения города должна быть в ближайшие 1,5 - 2 года пересмотрена и скорректирована . Оценочно следует предположить, что данная схема теплоснабжения не должна предусматривать расширения сложившихся границ централизованного теплоснабжения в городе, а удельный вес городских нагрузок отопления, подключенных к тепловым сетям Томского филиала ОАО "ТГК-11", не будет превышать 70 процентов, а с учетом нагрузок Северного промузла централизация теплоснабжения города достигнет 80 процентов. По данным Томского филиала ОАО "ТГК-11", в 2005 г. суммарная присоединенная тепловая нагрузка (водяная) системы централизованного теплоснабжения г. Томска составляла 1687 Гкал/ч, в т.ч. в жилищно-коммунальном хозяйстве - 1357,1 Гкал/ч и промышленности - 329,9 Гкал/ч. -------------------------------- <1> В марте 2007 г. принята Концепция развития инженерной инфраструктуры в г. Томске в целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье" на период до 2025 года. Теплоснабжение г. Северска. В настоящее время теплоснабжение города и СХК осуществляется от теплоэлектроцентрали на органическом (уголь, газ) и ядерном топливе от Атомной станции (ЭС-2) (). Теплоэлектроцентраль на органическом топливе отпускает тепло только для г. Северска в размере 2240 - 2280 тыс. Гкал, максимальная тепловая нагрузка порядка 560 Гкал/ч. Атомная электростанция (ЭС-2) отпускает тепловую энергию для г. Томска (порядка 840 - 860 тыс. Гкал при тепловой нагрузке порядка 250 - 270 Гкал/ч) и г. Северска (860 - 870 тыс. Гкал, в том числе промзона - порядка 110 - 120 тыс. Гкал). Таблица 5.4. Динамика производства электрической и тепловой энергии на предприятиях СХК ----------------------------------------------------------TT----------------TT----------------TT----------------TT----------------TT----------------¬¬ ¦¦ Показатели ¦¦1995 г. ¦¦1998 г. ¦¦1999 г. ¦¦2005 г. ¦¦2006 г. ¦¦ ++--------------------------------------------------------++----------------++----------------++----------------++----------------++----------------++ ¦¦Мощность: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Электрическая, МВт ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ТЭЦ ¦¦ 749/325¦¦ 699/325¦¦ 699/304¦¦ 599/239¦¦ 599/239¦¦ ¦¦ЭС-2 ¦¦ 438/267¦¦ 438/267¦¦ 438/267¦¦ 432/292¦¦ 432/292¦¦ ¦¦Тепловая, Гкал/ч ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ТЭЦ ¦¦1874/786¦¦1874/786¦¦1874/786¦¦1023/793¦¦1023/793¦¦ ¦¦ЭС-2 ¦¦ 740/592¦¦ 740/592¦¦ 740/592¦¦1320/760¦¦1320/760¦¦ ++--------------------------------------------------------++----------------++----------------++----------------++----------------++----------------++ ¦¦Годовая выработка: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Электроэнергии, млн кВт.ч ¦¦2590,6 ¦¦3400,8 ¦¦3157,2 ¦¦ 1992,1 ¦¦ 2009,8 ¦¦ ¦¦ТЭЦ ¦¦1216,6 ¦¦1799,4 ¦¦1541,8 ¦¦ 1202,1 ¦¦ 1233,8 ¦¦ ¦¦ЭС-2 ¦¦1374 ¦¦1601,4 ¦¦1615,4 ¦¦ 790 ¦¦ 776 ¦¦ ¦¦Тепла (с учетом г. Томска), ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦тыс. Гкал/год ¦¦5423,251¦¦5672,489¦¦5482,441¦¦ 3978,6 ¦¦ 3978,1 ¦¦ ¦¦ТЭЦ ¦¦2529,457¦¦2346,033¦¦2234,803¦¦ 2242 ¦¦ 2277,9 ¦¦ ¦¦ЭС-2 ¦¦2893,794¦¦3326,456¦¦3247,638¦¦ 1736,6 ¦¦ 1700,2 ¦¦ LL--------------------------------------------------------++----------------++----------------++----------------++----------------++------------------ Примечание: В числителе установленная мощность, а в знаменателе - располагаемая. Выработка показана с учетом отпуска тепла для г. Томска и электроэнергии на ФОРЭМ. Рисунок 5.3. Принципиальная схема теплоснабжения г. Томска Рисунок не приводится. Каргасокская газодизельная электростанция. В 1998 - 1999 годах АО "Томскгазпром" была сооружена дизельная электростанция электрической мощностью 6,2 МВт (три агрегата финского производства) и тепловой мощностью 4,8 Гкал/ч для комплексного производства электроэнергии и тепла для отопления нужд поселка (15 тыс. Гкал/год). Системы теплоснабжения на базе котельных. Практически во всех населенных пунктах области существуют системы теплоснабжения на базе котельных. Максимальное производство тепла в котельных приходится на 1990 год и составило 18,25 млн Гкал. В настоящее время производство тепла в котельных снизилось до 4,25 млн Гкал (см. , ). Во многих населенных пунктах ощущается дефицит тепловой энергии (так, в 8 районных центрах по трассе газопроводов в настоящее время имеется дефицит тепловой энергии). Частично это объясняется резким снижением производства тепловой энергии на ведомственных промышленных отопительных котельных из-за снижения выпуска промышленной продукции. 5.4. Условия топливоснабжения электроэнергетики и теплового хозяйства области Современная теплоэнергетика региона основана на использовании природного газа и угля в качестве первичных энергоресурсов. В период 2000 - 2005 года суммарный расход топлива на отпуск тепла и электроэнергии на ТЭЦ и котельных составлял порядка 2,79 - 3,02 млн т у.т. (). Доля природного газа в балансе топливно-энергетических ресурсов в 2005 году достигла 61 процента. Объемы потребления топлива источниками тепла Томской области в 2005 году составили 2931,7 тыс. т у.т. (в том числе теплоэлектроцентралями - 2200,5 тыс. т у.т., или 75 процентов, котельными - 731,2 тыс. т у.т., или 25 процентов). Основными видами топлива, потребляемого источниками тепла, в Томской области являются природный газ и каменный уголь. За последние годы наблюдается тенденция увеличения потребления природного газа на теплоэлектроцентралях с 819 тыс. т у.т. в 2000 году до 1294 тыс. т у.т. в 2005 году. При этом доля газа на ТЭЦ достигла 59 процентов. В котельных потребление газа стабилизировалось на уровне 470 - 490 тыс. т у.т. В целом это привело к тому, что доля природного газа в топливно-энергетическом балансе Томской области достигла 61,04 процента в 2005 году (в 2000 году она составляла 44,55 процента), что связано с сокращением потребления угля на теплоэлектроцентралях Томского филиала ОАО "ТГК-11" и ФГУП "СХК". Таблица 5.5. Сведения о расходе топлива на отпуск электроэнергии и тепла от ТЭЦ и котельных Томской области в 2000 - 2005 годах, т у.т. +---------------------------------------------+----------+-----------+ | Потребители топлива | 2000 г. | 2005 г. | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | Тепловые электростанции (всего), в т.ч.: | 1944612 | 2200503 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | газ | 819110 | 1294832 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | мазут | 44099 | 26406 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | каменный уголь | 1081403 | 878708 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | бурый уголь | 0 | 0 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | прочие | 0 | 557 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | Котельные (всего), в т.ч.: | 899905 | 690226 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | газ | 441590 | 468205 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | мазут | 41097 | 8898 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | каменный уголь | 219428 | 143363 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | бурый уголь | 13173 | 941 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | прочие | 184617 | 68819 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | Сельские котельные (всего), в т.ч.: | 57629 | 40927 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | газ | 32097 | 26493 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | мазут | 4041 | 0 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | каменный уголь | 14821 | 10564 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | бурый уголь | 0 | 0 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | прочие | 6670 | 3870 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | ИТОГО, в т.ч.: | 2902146 | 2931656 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | газ | 1292797 | 1789530 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | мазут | 89237 | 35304 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | каменный уголь | 1315652 | 1032635 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | бурый уголь | 13173 | 941 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ | прочие | 191287 | 73246 | +---------------------------------------------+----------+-----------+ 5.5. Энергосбережение Повышение эффективности использования энергии - один из главных приоритетов Энергетической стратегии Томской области. Проблема энергосбережения комплексно объединяет все аспекты функционирования теплоэнергетики и имеет технико-экономический, экологический, социальный и финансовый результаты (таблица 5.6). Таблица 5.6. Результаты политики энергосбережения +------------------------+---------------------------------------------------------+ | Аспект | Результат | +------------------------+---------------------------------------------------------+ | Технико-экономический | Внедрение новых технологий и оборудования | | | Повышение экономической эффективности | +------------------------+---------------------------------------------------------+ | Экологический | Уменьшение выбросов вредных веществ | +------------------------+---------------------------------------------------------+ | Социальный | Обеспечение комфорта в зданиях | | | Снижение платы за тепло | +------------------------+---------------------------------------------------------+ | Финансовый | Сокращение бюджетных дотаций | | | Возможность получения кредитов и других | | | инвестиционных средств | +------------------------+---------------------------------------------------------+ В настоящее время для активной реализации этого направления в области складываются благоприятные условия: значительный потенциал энергосбережения; быстро окупаемые энергосберегающие меры; рынок необходимого оборудования. Потенциал энергосбережения Промышленный комплекс в Томской области является наиболее энергоемким сектором, поэтому потенциал энергосбережения в нем достаточно большой. Ориентировочно потенциал энергосбережения в производственной сфере по каждому виду энергоносителей составляет до 200 млн кВт.ч электроэнергии, до 110 тыс. Гкал тепла (таблица 5.7). Таблица 5.7. Потенциал энергосбережения в производственной сфере +-----------------------------------------+-----------+-----------+ | Показатели | 2010 г. | 2020 г. | +-----------------------------------------+-----------+-----------+ | Электроэнергия, млн кВт.ч | 100 - 150 | 160 - 200 | +-----------------------------------------+-----------+-----------+ | Тепловая энергия, тыс. Гкал/год | 34 - 48 | 80 - 110 | +-----------------------------------------+-----------+-----------+ | Котельно-печное топливо, тыс. т у.т. | 1 - 3 | 4 - 10 | +-----------------------------------------+-----------+-----------+ | Моторное топливо, тыс. т | 1 - 2 | 3 - 5 | +-----------------------------------------+-----------+-----------+ Примечание: Первые цифры относятся к пессимистическому сценарию, вторые - к реалистичному или стратегическому. Строительный комплекс. Потенциал энергосбережения здесь составляет 20 - 22 процента. Транспортный комплекс. Потенциал сбережения моторного топлива в Томской области оценивается достаточно высоко - 25 - 30 процентов. Агропромышленный сектор. Потенциал энергосбережения оценивается в размере 20 - 25 процентов, что составляет 150 - 200 млн кВт.ч электроэнергии и 100 - 120 тыс. т у.т. топлива в год. Коммунально-бытовой сектор. Потенциал энергосбережения электрической и тепловой энергии и топлива в этом секторе оценивается очень высоко. Низкий технический уровень многих объектов и звеньев теплового хозяйства Томской области - котельных, тепловых сетей, абонентских установок, отсутствие в них необходимых систем автоматического регулирования и измерений, неудовлетворительные теплотехнические характеристики зданий привели к большим сверхнормативным потерям тепла и топлива. Основными составляющими потенциала энергосбережения являются экономия тепла и топлива, получаемые: при оснащении систем отопления и горячего водоснабжения жилых и общественных зданий приборами автоматического регулирования и измерений; при улучшении тепловой изоляции существующих зданий и снижении их теплопотерь; при исключении сверхнормативных потерь в тепловых сетях; при модернизации котельных с низким коэффициентом полезного действия. Таким образом, конечными целями энергосбережения в сфере теплоснабжения Томской области являются: повышение экономической эффективности производства, транспорта и потребления тепловой энергии и кардинальное улучшение технического состояния теплового хозяйства; снижение финансовой нагрузки, связанной с дотированием оплаты тепловой энергии, на региональный и местный бюджеты; сокращение инвестиционных расходов на развитие теплоснабжения; уменьшение платы населения за тепловую энергию и повышение уровня комфорта в зданиях; снижение себестоимости промышленной продукции; ослабление негативного воздействия на окружающую среду. Оценка экономии тепловой энергии при реализации энергосберегающих мероприятий в жилых зданиях, тепловых сетях и угольных котельных показывает, что годовой потенциал энергосбережения может составить 30 - 45 процентов тепла, потребляемого жилыми зданиями с центральным и централизованным теплоснабжением. В целом по видам потребляемых в Томской области энергоресурсов годовой потенциал энергосбережения может составить: уголь - 270 - 560 тыс. т; газ (включая попутный нефтяных месторождений) - 150 - 350 млн куб. м; нефть и нефтепродукты - 10 - 15 тыс. т; электроэнергия - 1,3 - 1,6 млрд кВт.ч; тепловая энергия - 1 - 2,5 млн Гкал. Анализ работ по энергосбережению показывает, что в регионах Сибири теоретический потенциал энергосбережения составляет в среднем 25 - 30 процентов от суммарного энергопотребления, а экономически целесообразный потенциал энергосбережения - 7 - 10 процентов. С учетом повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в отраслях промышленности и секторах экономики области возможный общий потенциал энергосбережения составит к 2012 году 1695 тыс. т у.т. (), а реализуемый потенциал - 495 тыс. т у.т. . -------------------------------- <1> По материалам Регионального центра управления энергосбережением г. Томска. Таблица 5.6. Потенциал энергосбережения по видам топливно-энергетических ресурсов +---+------------------+------------------------------------------------------------+ | | | Вид топливно-энергетического ресурса | | NN| Потенциал | | | пп| | | | | +---------+----------+--------+---------+---------+----------+ | | | нефть | газ | уголь | нефте- | электро-| тепловая | | | | сырая | природный| | продукты| энергия | энергия | +---+------------------+---------+----------+--------+---------+---------+----------+ | 1 | Общий потенциал, | 532 | 437 | 110 | 96 | 223 | 297 | | | тыс. т у.т. | | | | | | | +---+------------------++--------+----------+--------+---------+---------+----------+ | ИТОГО | 1695 тыс. т у.т. | +---+------------------++--------+----------+--------+---------+---------+----------+ | 2 | Реализуемый | 1,1 | 2,2 | 0,4 | 0,6 | 1,6 | 2,4 | | | потенциал, | | | | | | | | | тыс. т у.т. | | | | | | | +---+------------------++--------+----------+--------+---------+---------+----------+ | ИТОГО | 8,2 тыс. т у.т. | +-----------------------+-----------------------------------------------------------+ Максимальный потенциал энергосбережения сосредоточен в промышленности, отраслях жилищно-коммунального хозяйства и у населения (таблица 5.7). Таблица 5.7. Потенциал энергосбережения по отраслевым комплексам Томской области +---+--------------------------------------+-------------------+--------------------+ | | | Общий потенциал: | Реализуемый | | NN| Отраслевой | | потенциал: | | пп| комплекс | | | | | +---------+---------+---------+----------+ | | | % | тыс. | % | тыс. | | | | | т у.т. | | т у.т. | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 1 | Промышленность | 20 | 1092 | 3 | 32,8 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 2 | Население | 21 | 258 | 5,3 | 13,7 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 3 | Жилищно-коммунальное хозяйство | 22 | 56 | 10 | 5,6 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 4 | Транспорт | 7 | 35 | 1,5 | 0,5 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 5 | Строительство | 6 | 4 | 1,1 | 0,0 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 6 | Сельское хозяйство | 8 | 11 | 2 | 0,2 | +---+--------------------------------------+---------+---------+---------+----------+ | 7 | Прочие отрасли | 5 | 11 | 1 | 0,1 | +---+--------------------------------------++--------++--------++--------++---------+ | ИТОГО | - | 1468 | - | 52,9 | +-------------------------------------------+---------+---------+---------+---------+ 5.6. Газовая и нефтяная промышленность Развитие добычи газа на современном этапе Добыча газа в Томской области ведется с 1998 года, и к настоящему времени из недр извлечено более 30 млрд куб. м природного газа. На территории области функционирует 40 предприятий-недропользователей. Газовую специализацию имеет только ОАО "Томскгазпром". Добыча газа и подача его внешним потребителям в Томской области осуществляются ОАО "Томскгазпром" и ОАО "Томскнефть" ВНК. ОАО "Томскгазпром" с текущей сырьевой базой 139,6 млрд куб. м газа (категорийность извлекаемых запасов А + В + С по состоянию на 1 января 1 2006 года) - владелец лицензий на 7 месторождений Томской области, из них 2 газоконденсатных (Мыльджинское и Северо-Васюганское), 3 газоконденсатонефтяных (Казанское, Останинское и Мирное) и 2 нефтяных (Северо-Останинское и Пинджинское). ОАО "Томскнефть" ВНК с текущими запасами 70,7 млрд куб. м газа (категорий А + В + С по состоянию на 1 января 2006 года) имеет лицензии на 1 43 месторождения в Томской области, из них 5 нефтегазоконденсатных (Лугинецкое, Герасимовское, Северное, Чкаловское и Западно-Останинское) и 38 нефтяных. На современном этапе ОАО "Томскгазпром" осуществляет добычу 72 процентов газа, поставляемого внешним потребителям, а ОАО "Томскнефть" ВНК - 28 процентов (рисунок 5 не приводится). Рисунок 5.4. Объемы добычи газа и конденсата в Томской области в 1999 - 2006 гг. Рисунок не приводится. Состояние трубопроводного транспорта в районах добычи газа и конденсата В мае 1999 года было введено в эксплуатацию Мыльджинское газоконденсатное месторождение. К этому времени был построен газопровод Мыльджинское - Вертикос (1998 год) протяженностью 114 км, а позднее и конденсатопровод Мыльджинское - Лугинецкое (2000 год) протяженностью 86 км. Начата промышленная добыча газа и конденсата, их поставка потребителям. В июле 2002 года было введено в эксплуатацию Северо-Васюганское газоконденсатное месторождение, к этому времени были построены (2001 год) газопровод Северо-Васюганское газоконденсатное месторождение - р. Лымжа протяженностью 56 км и конденсатопровод Северо-Васюганское газоконденсатное месторождение - Мыльджинское газоконденсатное месторождение протяженностью 76,5 км. Таким образом, природный газ двух газоконденсатных месторождений по двум не связанным друг с другом газопроводам поступает в магистральную газотранспортную систему Нижневартовск - Томск - Кузбасс, по которому транспортируется попутный газ после переработки на Нижневартовском и Белозерском газоперерабатывающих заводах (Ханты-Мансийский АО). Конденсат с Северо-Васюганского газоконденсатного месторождения и Мыльджинского газоконденсатного месторождения после стабилизации поступает в резервуары товарной нефти Лугинецкого нефтегазоконденсатного месторождения, откуда закачивается в нефтепровод Лугинецкое нефтегазоконденсатное месторождение - Парабель и смешивается с нефтью, поступающей в магистральный нефтепровод Александровское - Томск - Анжеро-Судженск. В 2002 году нефтяниками был пущен в эксплуатацию газопровод Лугинецкое нефтегазоконденсатное месторождение - Парабель, по которому осушенный и компримированный попутный и природный газ с Лугинецкого месторождения (разрабатывается ОАО "Томскнефть" ВНК) стал подаваться в магистральный газопровод. В настоящее время газотранспортная система в области ограничена связями трех разрабатываемых месторождений (Мыльджинского, Лугинецкого и Северо-Васюганского) с магистральным газопроводом. Вдоль этих газопроводов нет крупных месторождений газа. Вблизи магистрального газопровода Нижневартовск - Парабель - Кузбасс расположены три небольших неразработанных месторождения Сильгинской группы. Особенности ресурсной базы для развития добычи газа В Томской области выявлено 20 месторождений газа с текущими разведанными запасами (по состоянию на 1 января 2006 года) природного газа 273,3 млрд куб. м, конденсата - 33,4 млн т, нефти - 45,9 млн т (). Современное состояние ресурсной базы для развития газодобычи в Томской области характеризуется следующим: наиболее крупные месторождения газа уже вовлечены в освоение, не вовлеченные в промышленное освоение месторождения являются мелкими и средними по размерам запасов газа; целый ряд комплексных нефтегазоконденсатных месторождений являются объектами первоочередной отработки нефтяных запасов (с точки зрения исключения безвозвратных потерь нефти в комплексных залежах нефти и газа); на ряде комплексных месторождений с гидродинамическими изолированными залежами газа освоение газовых ресурсов возможно при разбуривании самостоятельной сетки скважин; для многих месторождений характерны высокая степень неоднородности и прерывистости пласта, изменчивость коллекторских свойств и фильтрационных характеристик по площади месторождений; большинство неразрабатываемых месторождений располагается на значительном удалении от существующей газотранспортной сети, что предполагает значительные расходы на строительство подводящих газопроводов. В области нет значительных по запасам месторождений газа, которые при существующих условиях и ценах на газ могли бы быть уже в ближайшее время вовлечены в экономически эффективную разработку с поставками газа внешним потребителям. Часть мелких удаленных месторождений и месторождений с плохими промысловыми параметрами может быть использована для местных (локальных) нужд с целью электро- и теплоснабжения потребителей. Таблица 5.8. Ранжирование месторождений по величине запасов природного газа ------------------------------------TT--------------------------------------------------TT--------------------TT------------------------------------¬¬ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ Запасы на ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Количеств 01.01.2006 ¦¦ ¦¦ Группы ¦¦ Месторождения ¦¦место- ++--------------------TT--------------++ ¦¦ месторождений ¦¦ ¦¦рождений ¦¦А + В + С ¦¦ % от ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ 1¦¦запасо⦦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦област覦 ++----------------------------------++--------------------------------------------------++--------------------++--------------------++--------------++ ¦¦Крупные (более 30¦¦Мыльджинское, Лугинецкое ¦¦ 2 ¦¦ 131932 ¦¦ 48,3 ¦¦ ¦¦млрд куб. м) ¦¦(разрабатываемые на газ) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ++----------------------------------++--------------------------------------------------++--------------------++--------------------++--------------++ ¦¦Средние (от 10 дСеверо-Васюганское ¦¦ 6 ¦¦ 111244 ¦¦ 40,7 ¦¦ ¦¦30 млрд куб. м) ¦¦(разрабатываемое на газ),¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Казанское, Останинское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Арчинское, Нижне- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Табаганское, Калиновое ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ++----------------------------------++--------------------------------------------------++--------------------++--------------------++--------------++ ¦¦Мелкие (менее 10 ¦¦Северное, Чкаловское, ¦¦ 12 ¦¦ 30115 ¦¦ 11,0 ¦¦ ¦¦млрд куб. м) ¦¦Западно-Останинское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Герасимовское, Мирное, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Речное, Северо- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Калиновое, Кулгинское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Селимхановское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Усть-Сильгинское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Средне-Сильгинское, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Северо-Сильгинское ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ++----------------------------------++--------------------------------------------------++--------------------++--------------------++--------------++ ¦¦ВСЕГО ¦¦ ¦¦ 20 ¦¦ 273291 ¦¦ 100,0 ¦¦ LL----------------------------------++--------------------------------------------------++--------------------++--------------------++---------------- Устойчивое развитие газодобывающей, как и нефтедобывающей промышленности Томской области, после 2010 - 2015 года возможно только в случае, если в этот период начать ввод в разработку новых месторождений, открыть которые еще предстоит. Для решения этой непростой задачи необходимо на уровне Правительства Российской Федерации, Администрации Томской области и компаний-недропользователей усилить внимание к геологоразведочным работам, считать воспроизводство минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой промышленности в Томской области одной из важнейших задач на ближайшие десятилетия. Перспективы развития газодобывающей промышленности В настоящее время на месторождениях ОАО "Томскгазпром" (Мыльджинском и Северо-Васюганском) идет снижение добычи газа, не предусмотренное при проектировании. На Мыльджинском месторождении добыча газа снизилась с 3,7 млрд куб. м (максимальная добыча) в 2001 году до 3,3 млрд куб. м в 2006 году. На Северо-Васюганском - с 0,77 млрд куб. м в 2004 году до 0,61 млрд куб. м в 2006 году. На Мыльджинском месторождении ведется строительство дожимной компрессорной станции, первая очередь которой введена в эксплуатацию в сентябре 2007 года. Руководство компании полагает, что эта мера позволит стабилизировать объемы добычи газа на месторождении и удерживать ее на уровне 2,6 - 2,7 млрд куб. м в течение 6 лет. ОАО "Томскгазпром" в настоящее время приступает к реализации плана освоения ресурсов нефти Казанского нефтегазоконденсатного месторождения: планирует построить нефтепровод Казанское нефтегазоконденсатное месторождение - Северо-Останинское нефтяное месторождение - Лугинецкое нефтегазоконденсатное месторождение пропускной способностью 1,2 млн т в год и в конце 2008 года пустить его в эксплуатацию. Газовую часть месторождения компания предполагает начать разрабатывать к 2015 г. Два основных прогнозных варианта развития добычи газа в Томской области на период до 2020 года (, не приводится) отличаются между собой степенью реализации перспектив поддержания и развития добычи на разрабатываемых месторождениях, ввода в эксплуатацию неразработанных месторождений, а также вовлечения газовых шапок на комплексных нефтегазоконденсатных месторождениях (после отработки нефтяной части), открытия и вовлечения в разработку новых месторождений. Таблица 5.9. Прогноз объемов добычи газа в Томской области на период до 2020 года, млн куб. м +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Наименование | 2005 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| 2012 г.| 2015 г.| 2020 г.| | | факт | прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Пессимистический вариант | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Томская область, | 5040,6 | 4213 | 4172 | 4056 | 3920 | 3490 | 3080 | | всего | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | В т.ч. новые | | | | | | | 650 | | месторождения | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Стратегический вариант | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Томская область, | 5040,6 | 4367 | 4321 | 4277 | 4270 | 4180 | 4790 | | всего | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | В т.ч. новые | | | | | | | 1450 | | месторождения | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ По пессимистическому варианту прогнозируется снижение объемов добычи газа в области с 4213 млн куб. м в 2008 году до 3730 млн куб. м в 2020 году. Частично падение добычи на разрабатываемых месторождениях будет компенсировано вводом в эксплуатацию новых месторождений в конце рассматриваемого периода. По стратегическому варианту прогнозируется удержание суммарной добычи газа на уровне около 4150 - 4350 млн куб. м в год. В конце рассматриваемого периода с вводом в эксплуатацию новых месторождений объемы добычи газа вырастут до 4800 млн куб. м. Рисунок 5.5. Прогноз добычи газа в Томской области на период до 2020 года Рисунок не приводится. На ближайшую перспективу до 2010 года представлены варианты, соответствующие вариантам, разработанным в Администрации Томской области, и отраженные в 2007 году в форме 2П. Перспективы добычи нефти Нефть является основным сырьевым ресурсом Томской области. История промышленной добычи нефти насчитывает 40 лет. За все время добыто более 250 млн т нефти. Разведанность ресурсов нефти составляет 29,1 процента, выработанность разведанных запасов достигла высокого уровня - 47,3 процента (по состоянию на 1 января 2006 года). Из 106 месторождений углеводородов Томской области 99 содержат нефть: 86 нефтяных, 13 нефтегазоконденсатных. Суммарные извлекаемые запасы нефти по состоянию на 1 января 2006 года составили: категории А + В + С - 276,6 млн т; 1 категории С - 135,4 млн т. 2 Все месторождения нефти переданы в распределенный фонд недр. Лицензии с правом добычи имеют 33 предприятия-недропользователя. Фактически добычу нефти ведут до двух десятков предприятий. Остальные к добыче нефти не приступили или ведут подготовительные работы. Крупнейшее предприятие по добыче нефти, ОАО "Томскнефть" ВНК, с текущей сырьевой базой (категории А + В + С по состоянию на 1 января 2006 1 года) 181,7 млн т - владелец лицензий на 43 месторождения в Томской области, из них 38 нефтяных и 5 газоконденсатонефтяных. Большинство месторождений разрабатываются, среди них крупнейшие - Советское, Первомайское, Игольско-Таловское, Двуреченское, Крапивинское и Лугинецкое. На Лугинецком ведется добыча одновременно нефти и газа (смесь природного и попутного газа). Выработанность начальных разведанных запасов нефти по перечисленным месторождениям в сумме превысила 60 процентов. Максимальные объемы добычи нефти в Томской области были достигнуты в 2004 году - 15,8 млн т (в т.ч. 0,6 млн т конденсата), из них около 14,0 млн т (в т.ч. 0,2 млн т конденсата), или 88,6 процента, приходилось на ОАО "Томскнефть" ВНК. В 2006 году объем добычи нефти (включая конденсат) по ОАО "Томскнефть" оказался самым низким за последние пять лет - 8,6 млн т в год. Такое резкое снижение обусловлено в значительной степени резким сокращением в 2005 году капитальных вложений компании в освоение месторождений. В 2006 году объемы капитальных вложений были снова увеличены, начато обустройство и бурение эксплуатационных скважин по Таловой площади Игольско-Талового месторождения, бурение скважин на Лугинецком и Западно-Моисеевском месторождениях. В 2007 году рост инвестиций предприятий-недропользователей в разработку месторождений оценивается в 34 процента - с 14,75 млрд руб. в 2006 году до 19,73 млрд руб. в 2007 году (таблица 5.10). Таблица 5.10. Капитальные вложения в разработку месторождений Томской области в 2006 - 2007 годах +---------------------------------------------------+-------------------+----------+ | | Капвложения в | | | | разработку, млн | | | Недропользователи | руб. | 2007 г. к| | | | 2006 г. | | +---------+---------+ | | | 2006 г. | 2007 г. | | | | (факт) | (оценка)| | +---------------------------------------------------+---------+---------+----------+ | Томская область, всего | 14750,6 | 19729,4 | 134% | +---------------------------------------------------+---------+---------+----------+ | в том числе: | | | | +---------------------------------------------------+---------+---------+----------+ | ОАО "Томскнефть" ВНК | 11063,4 | 13411,6 | 121% | | (с ЗАО "Томск-Петролеум-унд-Газ") | | | | +---------------------------------------------------+---------+---------+----------+ | Прочие недропользователи | 3687,2 | 6317,8 | 171% | +---------------------------------------------------+---------+---------+----------+ Ниже представлен прогноз объемов добычи нефти с конденсатом на период до 2020 года (, не приводится) по вариантам, которые отличаются между собой темпами ввода месторождений и освоения запасов и реализацией планов открытия новых месторождений и вовлечения их в разработку. Таблица 5.11. Прогноз объемов добычи нефти в Томской области на период до 2020 года +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Варианты | 2005 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| 2012 г.| 2015 г.| 2020 г.| | | факт | прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Добыча нефти с конденсатом, тыс. т | +----------------------------------------------------------------------------------+ | Пессимистический вариант | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Томская область, | 11757 | 12069 | 12552 | 12879 | 12020 | 9920 | 8240 | | всего | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | В т.ч. новые | | | | | | | 990 | | месторождения | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Стратегический вариант | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Томская область, | 11757 | 12358 | 13272 | 14323 | 13100 | 11090 | 9920 | | всего | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | В т.ч. новые | | | | | | 90 | 1590 | | месторождения | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ На ближайшую перспективу до 2010 года представленные в таблице варианты соответствуют вариантам, разработанным Администрацией Томской области и отраженным в 2007 году в форме 2П. Рисунок 5.6. Прогноз добычи нефти (с конденсатом) в Томской области на период до 2020 года Рисунок не приводится. Все неразрабатываемые месторождения мелкие по размерам запасов. Они преимущественно находятся в труднодоступных малонаселенных районах, удаленных от магистральных трубопроводов, что создает определенные трудности в решении вопросов сбора и транспорта углеводородного сырья. Администрации Томской области необходимо осуществлять посредничество для успешного решения вопросов подключения недропользователей к существующим нефтепроводам. Суммарные размеры запасов в области год от года уменьшаются, так как приросты запасов значительно ниже объемов извлеченных в результате добычи углеводородов. Развитие нефтяной промышленности Томской области после 2010 - 2015 года в значительной степени зависит от перспектив открытия и ввода в разработку новых месторождений. Развитие геологоразведочных работ Главными задачами развития геологоразведочных работ в области являются: воспроизводство минерально-сырьевой базы, обеспечивающее устойчивое развитие нефтяной и газовой промышленности области на кратко- и среднесрочную перспективу; региональное геолого-геофизическое изучение территории области с целью выявления новых перспективных нефтегазоносных комплексов, областей и районов для формирования минерально-сырьевой базы на средне- и долгосрочную перспективу. В последние несколько лет наблюдаются постепенные приросты финансирования и объемы геологоразведочных работ за счет собственных средств недропользователей. Наибольший рост был достигнут в 2006 году: финансирование увеличилось в 2 раза по отношению к 2005 году, при этом объемы глубокого бурения выросли в 2,5 раза. В 2007 году инвестиции недропользователей в геологоразведочные работы увеличены по отношению к 2006 году в 1,8 раза. В последние годы суммарные запасы в области продолжают уменьшаться, так как приросты запасов не компенсируют объемы извлеченных в результате добычи углеводородов (). Необходимо отметить, что даже простое 100-процентное воспроизводство запасов не позволяет рассчитывать на поддержание достигнутых объемов добычи в перспективе, так как наряду с эффективными запасами в расчет берутся и малорентабельные, а также очень мелкие месторождения, которые вряд ли будут вовлечены в разработку в рассматриваемой перспективе. Таблица 5.12. Компенсация добычи новыми запасами в Томской области в 2000 - 2006 гг. +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Показатели | 2000 г.| 2001 г.| 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Объемы добычи | 9,3 | 11,3 | 14,3 | 18,7 | 21,0 | 16,6 | 14,7 | | нефти, газа и | | | | | | | | | конденсата, млн т | | | | | | | | | УУВ | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Прирост запасов, | 5,0 | 8,2 | 8,0 | 5,6 | 2,5 | 1,5 | 4,1 | | млн т УУВ | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Компенсация | 53,8 | 72,6 | 55,9 | 29,9 | 11,9 | 9,0 | 27,9 | | добычи запасов, % | | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ Примечание: УУВ - условные углеводороды. В 2006 году объемы выполненных геологоразведочных работ уже вышли на уровень требуемых среднегодовых показателей, определенных в Программе и концепции развития нефтяной и газовой промышленности Томской области на 2001 - 2005 гг. и период до 2030 г. по варианту "минимально необходимое воспроизводство" для этого периода. Однако при этом главный результирующий показатель (прирост запасов) составил только 21 процент (4,1 млн т УУВ) от запланированного. С 2002 года началось региональное геологическое изучение обширных практически не исследованных перспективных территорий правобережья. В 2005 - 2006 годах за счет средств федерального бюджета были пробурены две глубокие параметрические скважины - "Восток-1" и "Восток-3", которые дали информацию регионального этапа исследований об общей перспективности территории и необходимости дальнейшего ее изучения. Программой геологоразведочных работ на правобережье на 2007 год предусмотрено бурение третьей, Южно-Пыжинской, параметрической скважины, а в программу 2008 года включены еще 3 параметрические скважины - Южно-Барсуковская, Восточно-Александровская и Восточно-Пайдугинская. Региональные работы, включающие бурение глубоких скважин и площадные геофизические исследования, необходимо проводить как минимум до 2012 - 2015 годов. Они позволят дать обоснованную оценку степени перспективности территории и возможности открытий новых месторождений. 5.7. Использование попутного газа нефтяных месторождений Главной особенностью нефтедобычи в Томской области является разработка средних и мелких месторождений с относительно небольшими ресурсами попутного нефтяного газа (ПНГ) при их разбросанности по обширной и слабо заселенной территории, где отсутствуют крупные потребители топлива, что изначально обусловило низкие уровни утилизации нефтяного газа. В 2003 - 2006 году в ОАО "Томскнефть" ВНК показатель утилизации составлял 75 - 81 процент, а у прочих недропользователей в сумме не превысил 47 процентов. Традиционное решение проблемы утилизации газа за счет подачи его в магистральный газопровод после сбора, осушки и компримирования (до 55 кгс/кв. см) требует значительных денежных затрат , что в угоду получению быстрой прибыли от добычи и продажи нефти зачастую не делается, и газ сжигается в факелах. -------------------------------- <1> - Анализ себестоимости добычи попутного нефтяного газа показывает, что себестоимость колеблется от 200 до 250 руб. за 1000 куб. м, транспортировка может добавить еще до 400 руб./1000 куб. м, а покупают газопереработчики попутный нефтяной газ по 60 - 90 руб./1000 куб. м при предельно установленной цене в 150 руб./1000 куб. м. Создавать инфраструктуру по утилизации попутного нефтяного газа на отдаленных месторождениях экономически нецелесообразно при сложившихся ценах на попутный нефтяной газ. Именно поэтому в ряде лицензионных соглашений предусматривается 100-процентное сжигание попутного нефтяного газа. Одним из возможных решений по устранению хищнического отношения к природным ресурсам является использование газа для выработки электроэнергии в местах его сжигания. Суммарные ресурсы попутного газа, которые потенциально могут быть вовлечены в топливный баланс на территории Томской области, оцениваются в 250 - 350 млн куб. м/год (рисунок 5.7 не приводится). Рисунок 5.7. Ресурсы попутного нефтяного газа для газотурбинных электростанций Рисунок не приводится. Задействовать весь ресурсный потенциал попутного нефтяного газа не представляется возможным из-за слишком больших затрат на консолидацию всех ресурсов газа. Для использования попутного нефтяного газа в качестве топлива на газотурбинных электростанциях рекомендованы месторождения, имеющие достаточные ресурсы газа для сооружения относительно небольших электростанций и имеющие соответствующие потребности в электроэнергии. В наибольшей мере этим критериям отвечают Васюганская и Вахская группа месторождений, а также Крапивинское, Чкаловское и Игольско-Таловое месторождения. До 2010 года наиболее реально расширение газотурбинных электростанций на Игольско-Таловском месторождении с 24 МВт до 36 МВт (2008 год) и строительство газотурбинных электростанций мощностью 24 МВт на Двуреченском месторождении (2009 год). Таким образом, к 2010 году суммарная мощность газотурбинных электростанций на попутном нефтяном газе может достигнуть 60 МВт, а к 2015 году - 65 - 70 МВт. В качестве базового типа оборудования могут быть рекомендованы газотурбинные электростанции единичной мощностью 4 - 6 МВт, производимые отечественной промышленностью. Газотурбинные электростанции на попутном нефтяном газе характеризуются высоким уровнем экономической эффективности. Вложенные средства окупятся в течение 3 - 5 лет. Программа строительства газотурбинных электростанций может быть осуществлена в короткие сроки (длительность цикла от принятия решения об их сооружении до пуска в эксплуатацию составляет 9 - 12 месяцев). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
