Постановление Администрации Томской области от 08.04.2010 № 73а

     Приложение N 3
     к Программе дополнительных мероприятий 
     по снижению  напряженности   на  рынке  
     труда   Томской   области   (за   счет 
     возвращенных остатков неиспользованных 
     средств в 2009 году)



  Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости
                        безработных граждан
     
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  N  |  Муниципальное   |     Численность      |             Виды деятельности              |  Затраты на реализацию  |
| п/п |   образование    | безработных граждан, |                                            |       мероприятия       |
|     |                  |      открывших       |                                            |         / руб./         |
|     |                  |   собственное дело   |                                            |                         |
|     |                  |        /чел./        |                                            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|  1  |        2         |          3           |                     4                      |            5            |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 1.  | Город Томск      |          35          | Производство пищевых продуктов.            |        2 068 290        |
|     |                  |                      | Строительство.                             |                         |
|     |                  |                      | Производство изделий из бетона.            |                         |
|     |                  |                      | Производство отделочных материалов.        |                         |
|     |                  |                      | Производство пластмассовых изделий.        |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Транспортные услуги.                       |                         |
|     |                  |                      | Деятельность по организации отдыха и       |                         |
|     |                  |                      | развлечений.                               |                         |
|     |                  |                      | Физкультурно-оздоровительная               |                         |
|     |                  |                      | деятельность.                              |                         |
|     |                  |                      | Деятельность в области спорта.             |                         |
|     |                  |                      | Ремонт бытовой техники                     |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 2.  | Городской округ  |          15          | Обработка древесины.                       |         886 410         |
|     | - ЗАТО Северск   |                      | Строительство.                             |                         |
|     | Томской области  |                      | Производство машин и оборудования.         |                         |
|     |                  |                      | Производство спортивных товаров.           |                         |
|     |                  |                      | Производство прочих изделий.               |                         |
|     |                  |                      | Техническое обслуживание и ремонт          |                         |
|     |                  |                      | автотранспортных средств.                  |                         |
|     |                  |                      | Предоставление прочих коммунальных,        |                         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 3.  | Городской округ  |          5           | Оптовая и розничная торговля.              |         295 470         |
|     | Стрежевой        |                      | Ремонт бытовых изделий и предметов личного |                         |
|     |                  |                      | пользования                                |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 4.  | Асиновский район |          10          | Предоставление прочих коммунальных,        |         590 940         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг.           |                         |
|     |                  |                      | Деятельность в области фотографии.         |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Изготовление берестяных изделий.           |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 5.  | Бакчарский район |          5           | Оказание бытовых услуг населению.          |         295 470         |
|     |                  |                      | Производство пищевых продуктов.            |                         |
|     |                  |                      | Сельскохозяйственная деятельность          |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 6.  | Верхнекетский    |          10          | Организация автомастерской.                |         590 940         |
|     | район            |                      | Предоставление прочих коммунальных,        |                         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг.           |                         |
|     |                  |                      | Производство строительных материалов       |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 7.  | Зырянский район  |          20          | Транспортные услуги.                       |        1 181 880        |
|     |                  |                      | Сельскохозяйственная деятельность.         |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Ремонт автотранспортных средств            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 8.  | Каргасокский     |          5           | Рыболовство.                               |         295 470         |
|     | район            |                      | Переработка древесины.                     |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля               |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 9.  | Кожевниковский   |          15          | Оптовая и розничная торговля.              |         886 410         |
|     | район            |                      | Жилищно-коммунальное хозяйство.            |                         |
|     |                  |                      | Сельскохозяйственная деятельность.         |                         |
|     |                  |                      | Оказание бытовых услуг                     |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 10. | Колпашевский     |          5           | Оптовая и розничная торговля.              |         295 470         |
|     | район            |                      | Транспортные услуги.                       |                         |
|     |                  |                      | Ремонт бытовой техники.                    |                         |
|     |                  |                      | Предоставление прочих коммунальных,        |                         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 11. | Кривошеинский    |          5           | Производство пиломатериалов.               |         295 470         |
|     | район            |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Производство пищевых продуктов.            |                         |
|     |                  |                      | Предоставление прочих коммунальных,        |                         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 12. | Молчановский     |          10          | Оптовая и розничная торговля.              |         590 940         |
|     | район            |                      | Сельскохозяйственная деятельность.         |                         |
|     |                  |                      | Ремонт автотранспортных средств            |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 13. | Парабельский     |          5           | Предоставление услуг в области             |         295 470         |
|     | район            |                      | здравоохранения.                           |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля               |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 14. | Первомайский     |          5           | Производство пищевых продуктов.            |         295 470         |
|     | район            |                      | Транспортные услуги.                       |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Текстильное и швейное производство.        |                         |
|     |                  |                      | Сельскохозяйственная деятельность.         |                         |
|     |                  |                      | Обработка древесины                        |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 15. | Тегульдетский    |          5           | Предоставление прочих коммунальных,        |         295 470         |
|     | район            |                      | социальных и персональных услуг.           |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля               |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 16. | Томский район    |          10          | Строительство.                             |         590 940         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Предоставление услуг парикмахерскими и     |                         |
|     |                  |                      | салонами красоты.                          |                         |
|     |                  |                      | Сельскохозяйственная деятельность          |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 17. | Чаинский район   |          5           | Обработка древесины.                       |         295 470         |
|     |                  |                      | Строительство.                             |                         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля               |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| 18. | Шегарский район  |          10          | Сельскохозяйственная деятельность.         |         590 940         |
|     |                  |                      | Оптовая и розничная торговля.              |                         |
|     |                  |                      | Предоставление прочих коммунальных,        |                         |
|     |                  |                      | социальных и персональных услуг.           |                         |
|     |                  |                      | Производство пищевых продуктов             |                         |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|     | Итого            |         180          |                                            |       10 636 920        |
|—————|——————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|



     Приложение N 4
     к Программе дополнительных мероприятий 
     по   снижению  напряженности  на рынке  
     труда    Томской   области  (за   счет  
     возвращенных остатков неиспользованных 
     средств в 2009 году)



                              Порядок
  реализации мероприятий Программы дополнительных мероприятий по
  снижению напряженности на рынке труда Томской области (за счет
    возвращенных остатков неиспользованных средств в 2009 году)

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                     от 02.09.2010 г. N 170а)

                        1. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с Трудовым 
кодексом  Российской  Федерации, Законом Российской Федерации от 19 
апреля  1991  года  N  1032-1  "О  занятости населения в Российской 
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 
05.02.93  N  99  "Об  организации  работы по содействию занятости в 
условиях  массового  высвобождения",  постановлением  Правительства  
Российской Федерации от 14.07.97 N 875 "Об утверждении Положения об 
организации   общественных   работ",  постановлением  Правительства  
Российской   Федерации  от  31.12.2008  N  1089  "О  дополнительных  
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда 
субъектов   Российской  Федерации",  иными  нормативными  правовыми  
актами  и предназначен для практического применения исполнительными 
органами  государственной  власти  Томской области, органами службы 
занятости  населения,  общественными  объединениями,  а также иными 
органами    и   организациями,   заинтересованными   в   реализации   
мероприятий Программы, утвержденной настоящим постановлением.  
    2.    Настоящий    Порядок   определяет   механизм   выполнения   
мероприятий,  реализуемых  за  счет  возвращенных  остатков целевых 
средств  субсидии  бюджету Томской области, неиспользованных в 2009 
году.
    3.  Департамент  труда  и  занятости  населения Томской области 
является  главным распорядителем бюджетных ассигнований, выделенных 
на финансовое обеспечение мероприятий Программы.     
    Областные государственные учреждения центры занятости населения 
Томской  области  (далее  -  центры  занятости  населения) являются 
получателями    бюджетных   средств,   выделенных   на   финансовое   
обеспечение мероприятий Программы.
     
  2. Организация общественных работ, временного трудоустройства,
 стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,
    граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения

    4.   Реализация   мероприятия   осуществляется   на   основании   
договоров,   заключенных   между   центром  занятости  населения  и  
работодателем.
    Стажировка   организуется   как   производственная   (трудовая)   
деятельность  ее  участников на специально созданных или выделенных 
работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, 
специальности),   а   также   иным   направлениям  профессиональной  
подготовки, родственным по содержанию работ.      
    5. Стажировка носит индивидуальный характер и предусматривает:
    1)  закрепление  профессиональных  знаний,  умений и навыков на 
практике;
    2) изучение опыта работы, способствующего освоению практических 
навыков профессиональной деятельности;
    3) работу с технической, нормативной документацией;
    4) участие в совещаниях, деловых встречах;
    5)   получение   индивидуальных   консультаций  у  руководителя  
стажировки и других работников работодателя;      
    6) временную занятость выпускника образовательного учреждения.
    6.   На   стажировку  направляются  выпускники  образовательных  
учреждений из числа граждан, зарегистрированных в центрах занятости 
населения   в   целях  поиска  подходящей  работы  или  в  качестве  
безработных.
    7. Инициаторами организации стажировки являются:
    1)  работодатель  при подаче в центр занятости населения заявки 
на организацию стажировки;
    2)  выпускник образовательного учреждения, зарегистрированный в 
центре  занятости  населения с целью поиска подходящей работы или в 
качестве безработного.
    8.   Для   выполнения   работ,   непосредственно  связанных  со  
стажировкой,  с выпускником образовательного учреждения заключается 
срочный трудовой договор.
    В  период прохождения стажировки на выпускников образовательных 
учреждений  распространяются  требования  охраны  труда  и  правила  
внутреннего  трудового  распорядка  работодателя,  а также трудовое 
законодательство,  в том числе в части государственного социального 
страхования.
    9.  Стажировка  осуществляется  в  соответствии  с  программой,  
разработанной  работодателем.  Содержание  программы  доводится  до  
выпускников образовательных учреждений перед началом стажировки. 
    10.   При   заключении   договора   об  организации  стажировки  
предусматриваются основные обязательства:
    1) работодателя:
    а)   предоставить  рабочее  место  выпускнику  образовательного  
учреждения,    направленному   центром   занятости   населения   на   
стажировку;
    б)  заключить с выпускником образовательного учреждения срочный 
трудовой     договор    с    соблюдением    требований    трудового    
законодательства,  заверенную копию которого в течение пяти рабочих 
дней со дня заключения направить в центр занятости населения; 
    в) разработать программу стажировки выпускника образовательного 
учреждения;
    г)    выплачивать   выпускнику   образовательного   учреждения,   
проходящему  стажировку,  заработную  плату в размере, определенном 
трудовым договором;
    д)    знакомить    выпускника    образовательного   учреждения,   
направленного  на  стажировку,  с  правилами  внутреннего трудового 
распорядка организации;
    е)  представлять  в  центр  занятости  населения  ежемесячно, в 
течение  пяти  рабочих  дней со дня выплаты заработной платы, в том 
числе   аванса,   выпускнику   образовательного   учреждения  копию  
расчетно-платежной  (платежной)  ведомости (платежного поручения на 
перечисление  средств  на банковские карты работников с приложением 
перечня получателей денежных средств), акт выполненных работ;  
    ж)   направлять   информацию  в  центр  занятости  населения  о  
нарушениях выпускником образовательного учреждения условий срочного 
трудового договора;
    2) центра занятости:
    а)   направлять   выпускников   образовательных   учреждений  к  
работодателю на стажировку;
    б)  возмещать работодателям расходы на выплату заработной платы 
участникам мероприятия (с учетом районного коэффициента и страховых 
взносов  в  государственные  внебюджетные фонды) в размере не более 
установленного  федеральным  законодательством минимального размера 
оплаты  труда,  увеличенного  на  районный  коэффициент и страховые 
взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц.   
    11.  Возмещение затрат работодателей может осуществляться путем 
ежемесячного   авансового   платежа   в  размере  до  50  %  суммы,  
необходимой   работодателю  на  возмещение  затрат  по  организации  
стажировки.  Сроки авансовых платежей и возмещения оставшейся суммы 
затрат определяются условиями договора.
     
 3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости
                        безработных граждан
     
    12.   Субсидия  на  организацию  малого  предпринимательства  и  
самозанятости    безработных    граждан    (далее    -    субсидия)    
предоставляется   гражданам   Российской  Федерации,  признанным  в  
установленном  порядке  безработными,  достигшим 18 лет, изъявившим 
желание      организовать     предпринимательскую     деятельность,     
зарегистрированным   в   качестве  безработных,  имеющим  право  на  
получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин). 
    13. Необходимыми условиями предоставления субсидии являются:
    1)    получение   безработным   гражданином   рекомендации   по   
результатам  предоставления  государственной  услуги  по содействию 
самозанятости  безработных  граждан  о  государственной регистрации 
юридического  лица  или в качестве индивидуального предпринимателя; 
    2)  положительное заключение в отношении технико-экономического 
обоснования проекта (далее - бизнес-план);       
    3)  заключение  договора  между  центром  занятости населения и 
безработным гражданином, предусматривающего предоставление субсидии 
на организацию предпринимательской деятельности;
    4)   получение   свидетельства  о  государственной  регистрации  
юридического лица или индивидуального предпринимателя.    
    14.  В  первоочередном  порядке рассматриваются бизнес-планы, в 
которых  предусмотрено  выполнение  одного или нескольких следующих 
условий:
    1) развитие приоритетных для территории видов деятельности;
    2) создание новых рабочих мест;
    3) обеспечение безопасных условий труда;
    4)  развитие  производства  и  сферы услуг в сельской местности 
Томской области.
    15. Для получения субсидии безработный гражданин представляет в 
центр занятости населения следующие документы:      
    заявление на предоставление субсидии;
    бизнес-план.
    16.   Для   осуществления   отбора   бизнес-планов  и  контроля  
использования   финансовых  средств  создаются  комиссии.  Комиссии  
являются коллегиальными органами, сформированными из представителей 
структурных    подразделений    органов   местного   самоуправления   
муниципальных   образований   Томской  области  (по  согласованию),  
объединений    и   союзов   предпринимателей   (по   согласованию),   
специалистов  организаций  и  учреждений, входящих в инфраструктуру 
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  (по  
согласованию), органов службы занятости населения.     
    17. Критерии оценки бизнес-плана:
    1)  конкретность  и социальная значимость ожидаемых результатов 
проекта;
    2) количество создаваемых рабочих мест;
    3) реальность осуществления;
    4) востребованность производимой продукции;
    5) конкурентоспособность;
    6) сумма средств на реализацию проекта;
    7) сроки реализации проекта;
    8) ожидаемый экономический эффект.
    При условии вынесения комиссией положительного заключения между 
центром  занятости  населения и безработным гражданином заключается 
договор, предусматривающий предоставление субсидии.
    18.  Субсидия  безработному  гражданину  предоставляется в виде 
разовой  выплаты  денежных  средств и предназначена для компенсации 
расходов,  связанных  с  организацией  собственного дела. Повторное 
предоставление субсидии безработному гражданину не допускается. 
    Размер  субсидии определяется как сумма 12-кратной максимальной 
величины пособия по безработице.
    19.   Перечисление   субсидии   производится  на  лицевой  счет  
безработного   гражданина,  открытый  в  кредитной  организации,  в  
течение  30  дней  с  даты внесения записи в Единый государственный 
реестр   юридических   лиц   или   Единый   государственный  реестр  
индивидуальных предпринимателей.
    Центры   занятости   населения   могут  использовать  бюджетные  
средства,  предусмотренные  Программой, на оплату банковских услуг, 
связанных с перечислением безработным гражданам субсидии.   
    20.  Безработный гражданин, получивший субсидию, в течение трех 
месяцев   с   момента   перечисления   субсидии   на  лицевой  счет  
предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие 
произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию 
предпринимательской  деятельности  (договоры,  счета-фактуры, копии 
чеков, кассовые чеки и другие документы).      
        
4. Случаи отказа работодателям в выделении бюджетных ассигнований.
       Контроль за целевым использованием бюджетных средств
     
    21. Центр    занятости   населения   отказывает   работодателю,
подавшему  заявку  о выделении бюджетных ассигнований на реализацию
мероприятий,  предусмотренных  Программой, в случае несоблюдения им
требований, предусмотренных настоящим Порядком.
    Отказ  должен  быть  мотивирован,  оформлен  в письменном виде,
подписан  уполномоченным должностным лицом и направлен работодателю
по почте либо с использованием средств факсимильной связи в течение
двух рабочих дней со дня его подписания.
    Решение  Центра  занятости  населения  об  отказе  в  выделении
бюджетных   ассигнований  может  быть  обжаловано  работодателем  в
порядке, установленном действующим законодательством.
    (Пункт  в  редакции Постановления Администрации Томской области
от 02.09.2010 г. N 170а)
    22.   Исполнительные   органы  государственной  власти  Томской  
области,   курирующие   соответствующие  отрасли  экономики,  несут  
ответственность  за эффективность распределения бюджетных средств в 
рамках реализации Программы.
    23.  Получатели  бюджетных  средств  несут  ответственность  за  
нецелевое    использование    в    соответствии    с    действующим    
законодательством.
    Контроль  за  осуществлением  расходов,  источником финансового 
обеспечения  которых  являются  бюджетные  средства,  выделяемые  в  
рамках   Программы,  осуществляют  Департамент  труда  и  занятости  
населения Томской области и центры занятости населения.   
    Центры  занятости  населения  ежемесячно, не позднее 5-го числа 
месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент 
труда  и  занятости  населения  Томской области отчет о расходах по 
установленной форме.