Постановление Администрации Томской области от 08.04.2010 № 73а

                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 08.04.2010 N 73а


  Об утверждении Программы дополнительных мероприятий по снижению
напряженности на рынке труда Томской области (за счет возвращенных
          остатков неиспользованных средств в 2009 году)

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 02.09.2010 г. N 170а; от 30.12.2010 г. № 284а)       


    В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 
года  N  1032-1  "О  занятости  населения  в Российской Федерации", 
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 31.12.2008 N 
1089  "О  дополнительных  мероприятиях,  направленных  на  снижение  
напряженности  на  рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации",  
статьей 81 Устава (Основного Закона) Томской области   

    П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  прилагаемую Программу дополнительных мероприятий 
по  снижению  напряженности на рынке труда Томской области (за счет 
возвращенных  остатков неиспользованных средств в 2009 году) (далее 
- Программа).
    2.  Определить  Департамент труда и занятости населения Томской 
области    (Титаренко)    уполномоченным   исполнительным   органом   
государственной  власти  Томской  области по организации реализации 
Программы  и  осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по 
труду и занятости в целях реализации Программы.    
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя Губернатора Томской области Козловскую О.В. 
     
     
     Губернатор Томской области                        В.М. Кресс  
     
     
     
                                                УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением Администрации
                                       Томской области
                                       от 08.04.2010 N 73а



                             Программа
дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
  Томской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных
                       средств в 2009 году)
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
                   от 30.12.2010 г. № 284а)

Наименование Программы	Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Томской области (за счет возвращенных остатков неиспользованных средств в 2009 году) (далее - Программа)
Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области	Департамент труда и занятости населения Томской области
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; протокол совещания Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 15.02.2010 N АЖ-П12-12пр
Срок реализации Программы	2010 год
Цель Программы	Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий и предупреждению роста безработицы в Томской области
Задача Программы	Стимулирование сохранения и создания рабочих мест
Основные мероприятия Программы	1. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения. 2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Объемы и источники финансирования Программы	Субсидия из федерального бюджета (остаток межбюджетных трансфертов в виде субсидии в 2009 году) - 11287,8 тыс. рублей. Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) - 189,6 тыс. рублей
Целевые показатели Программы	Доля выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, трудоустроенных на рабочие места в рамках инновационных проектов, от общей численности выпускников, находящихся под риском нетрудоустройства, - не менее 10 %; доля рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в общем количестве созданных субъектов малого предпринимательства - не менее 50 %
Показатели результативности Программы	Стажировка выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы – 35 человек; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан не менее 180 безработных граждан (В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области от 30.12.2010 г. № 284а)

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
              программными методами, задача Программы
     
    Программа  представляет собой комплекс социально-экономических, 
организационных  и  других  мероприятий, согласованных по ресурсам, 
исполнителям,  срокам  реализации  и  направленных  на  поддержание  
занятости населения, сохранения и создания рабочих мест.  
    Программа   разработана   в   соответствии   с   постановлением   
Правительства   Российской   Федерации  от  31.12.2008  N  1089  "О  
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности 
на рынке труда субъектов Российской Федерации".     
    Протоколом  совещания  Заместителя  Председателя  Правительства  
Российской  Федерации  от  15.02.2010  N  АЖ-П12-12пр руководителям 
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации  
рекомендовано     в    установленном    порядке    представить    в    
Минздравсоцразвития    России    предложения    по    корректировке    
региональных программ с учетом изменения объемов финансирования. 
    На  заседании  Комиссии Федеральной службы по труду и занятости 
по   рассмотрению   сумм   неиспользованных  остатков  межбюджетных  
трансфертов,   предоставленных   в   отчетном  финансовом  году  из  
федерального  бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме 
субвенций   на   осуществление   переданных  полномочий  Российской  
Федерации  в  области  содействия занятости населения и субсидий на 
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение 
напряженности   на   рынке   труда  субъекта  Российской  Федерации  
(протокол от 18.02.2010 N 43), было принято решение о направлении в 
2010   году   остатка  неиспользованных  в  2009  году  средств  на  
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение 
напряженности на рынке труда Томской области, в объеме 11287,8 тыс. 
рублей.
    Реализация   Программы   направлена   на   решение   задачи  по  
стимулированию сохранения и создания рабочих мест.    
    В  связи  с  экономическим  кризисом  ситуация  на  рынке труда 
Томской области остается нестабильной. Основными причинами принятия 
работодателями   решений   об   увольнении  работников  в  связи  с  
ликвидацией  организаций  либо  сокращением  численности  или штата 
работников  являются  сокращение  объемов  производства  продукции,  
отсутствие кредитных ресурсов или сложный доступ к ним.  
    За  период  с  1  октября  2008  года по 31 декабря 2009 года в 
органы  службы  занятости  поступили сведения от 745 организаций об 
увольнении 13252 работников.
    Общая  численность  работников, уволенных в связи с сокращением 
численности   или   штата,  достигла  8525  человек,  из  них  было  
трудоустроено  3024  человека,  в  том  числе  67,7  %  - в прежних 
организациях.
    Суммарная   численность   работников,  находящихся  под  риском  
увольнения  (установление  неполного  рабочего  времени,  временная  
приостановка   работ,   предоставление   отпусков   без  сохранения  
заработной платы), на 31 декабря 2009 года составила 6757 человек. 
    В   2009   году   численность   официально   зарегистрированных   
безработных  граждан  увеличилась на 6,0 тыс. человек и на 1 января 
2010  года  составила  18,0  тыс.  человек.  Уровень регистрируемой 
безработицы  вырос  с  2,19  %  до 3,28 % от экономически активного 
населения.
    Для поддержания стабильной ситуации в 2010 году на региональном 
и   локальных   рынках   труда  планируется  продолжить  реализацию  
ведомственной  целевой  программы  "Содействие  занятости населения 
Томской   области",  утвержденной  приказом  Департамента  труда  и  
занятости   населения   Томской  области  от  27.10.2009  N  76,  и  
Региональной  программы дополнительных мероприятий, направленных на 
снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год, 
утвержденной   постановлением   Администрации  Томской  области  от  
23.12.2009 N 208а.
    При  содействии органов службы занятости в рамках ведомственной 
целевой  программы "Содействие занятости населения Томской области" 
в  2010  году планируется трудоустроить не менее 30,0 тыс. граждан, 
ищущих  работу,  в том числе по программам временной занятости - не 
менее   19  тыс.  человек;  направить  на  обучение  по  профессиям  
(специальностям),  востребованным  на  рынке  труда, - не менее 4,1 
тыс.  безработных  граждан;  оказать  комплекс  услуг по содействию 
развитию  малого предпринимательства и самозанятости - не менее 2,0 
тыс.  человек; оформить досрочную пенсию около 1,2 тыс. безработных 
граждан.
    В  целом  государственные  услуги  получат  не  менее  190 тыс. 
жителей Томской области.
    Участниками  Программы  в  2010 году станут 5620 человек, в том 
числе:
    опережающее  профессиональное  обучение  пройдут  не  менее 500 
человек, находящихся под риском увольнения;       
    в  общественных и временных работах примут участие не менее 3,0 
тыс. человек;
    содействие в трудоустройстве получат не менее 70 инвалидов;
    на   стажировку   в   целях  приобретения  опыта  работы  будет  
направлено не менее 300 выпускников образовательных учреждений (300 
наставников);
    содействие    в    развитии    малого   предпринимательства   и   
самозанятости  получат  не менее 900 человек; содействие в создании 
субъектами   малого   предпринимательства   не   менее   1,4   тыс.   
дополнительных  рабочих мест, в том числе не менее 500 рабочих мест 
для трудоустройства безработных граждан;
    адресная  поддержка,  включая  организацию их переезда в другую 
местность  для  замещения  рабочих  мест, в том числе создаваемых в 
рамках  реализации  федеральных  целевых  программ и инвестиционных 
проектов, будет оказана не менее 50 гражданам.    
    Дополнительной мерой по снижению напряженности на рынке труда в 
2010    году    будет    являться   Программа,   финансируемая   из   
неиспользованных  остатков межбюджетных трансфертов в виде субсидии 
в  2009  году  в  объеме  11287,8  тыс.  рублей (протокол заседания 
Комиссии  Федеральной  службы  по труду и занятости от 18.02.2010 N 
43).  Привлекаются также средства работодателей (по согласованию) - 
189,6 тыс. рублей.
    Неиспользование средств в полном объеме в 2009 году обусловлено 
сложившейся   структурой   экономики   (отсутствием  монопрофильных  
организаций  и  видов  экономической  деятельности  с длительными и 
массовыми  простоями),  снижением  фактически  сложившихся периодов 
опережающего  профессионального  обучения и общественных, временных 
работ по сравнению с расчетными показателями.     
    С  учетом  ситуации  на  рынке  труда неиспользованные средства 
Администрация  Томской  области  планирует  направить на реализацию 
приоритетных мероприятий:
    стажировку  выпускников  высших  образовательных  учреждений  с  
целью закрепления кадров на предприятиях;       
    содействие  развитию малого предпринимательства и самозанятости 
безработных граждан.
    Основу  инновационной  системы  составляют особая экономическая 
зона технико-внедренческого типа в г. Томске, 6 бизнес-инкубаторов, 
13  центров  коммерциализации  научных  разработок, 3 инновационных 
университета,    400   предприятий,   осуществляющих   производство   
инновационной продукции. Ежегодно в Томской области создается более 
40 малых инновационных предприятий. За последние 3 года создано 4,5 
тыс.  рабочих мест. Потребность в квалифицированных кадрах секторов 
экономики   с   высоким   потенциалом  устойчивого  роста  ежегодно  
увеличивается на 5-8 %.
    В  соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 
августа  2009  года  N  217-ФЗ  "О  внесении  изменений в отдельные 
законодательные  акты  Российской  Федерации  по  вопросам создания 
бюджетными  научными  и образовательными учреждениями хозяйственных 
обществ  в  целях  практического применения (внедрения) результатов 
интеллектуальной  деятельности"  в  2009  году  в  Томской  области  
создано   20   малых   предприятий   в   области   промышленной   и   
энергетической       электроники,       проектирования      сварных      
металлоконструкций,    производства    фармсубстратов   на   основе   
разработанной  технологии  получения  глиоксаля с общим количеством 
100 рабочих мест.
    В  2010  году  особое  внимание будет уделяться трудоустройству 
выпускников  образовательных  учреждений  высшего профессионального 
образования на эти рабочие места.         
    В  рамках  Программы  с  целью приобретения ими опыта работы по 
профилю  полученного  образования  на  инновационные предприятия на 
стажировку   будут   направлены   35   выпускников.   (В   редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 30.12.2010 г. № 284а)
    В  условиях  кризиса  поддержка малого и среднего бизнеса имеет 
большое значение не только для стимулирования экономического роста, 
но  и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в 
социальной сфере.
    Выстроенная в Томской области система поддержки малого бизнеса, 
включающая  элементы  инфраструктуры  развития предпринимательства, 
механизмы  финансовой,  организационной и информационной поддержки, 
способствовала      успешному     развитию     субъектов     малого     
предпринимательства.
    Содействие  развитию малого предпринимательства и самозанятости 
безработных граждан способствует:
    расширению и легализации бизнеса в муниципальных образованиях;
    созданию  инфраструктуры и постоянных рабочих мест, в том числе 
связанных    с    услугами    по   организации   субъектов   малого   
предпринимательства  (заполнение  налоговых деклараций, составление 
бизнес-планов);
    повышению качества услуг образовательных учреждений;
    приобретению  новых  экономических знаний гражданами, желающими 
открыть собственное дело.
    В  2010  году  планируется  оказать  содействие  в создании 180 
субъектов малого предпринимательства (за счет остатков межбюджетных 
трансфертов в виде субсидии в 2009 году).     
    Эффективность   реализации  Программы  определяется  следующими  
показателями:
    численность   выпускников  образовательных  учреждений  высшего  
профессионального  образования,  направленных на стажировку в целях 
приобретения  опыта  работы,  -  не  менее  35 человек; (В редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 30.12.2010 г. № 284а)
    создание 180 субъектов малого предпринимательства.
    Перечень   организаций,   в   которых   планируется  реализация  
мероприятий.
    В  приложении  N  2 "Организация общественных работ, временного 
трудоустройства,  стажировки  в  целях  приобретения  опыта  работы  
безработных  граждан,  граждан,  ищущих работу, включая выпускников 
образовательных  учреждений,  а  также  работников  в случае угрозы 
массового  увольнения"  к  Программе,  в приложении N 3 "Содействие 
развитию  малого  предпринимательства  и  самозанятости безработных 
граждан"   к  Программе  определены  инновационные  организации,  в  
которых  будут  реализовываться  мероприятия  Программы, количество 
субъектов     малого     предпринимательства,    зарегистрированных    
безработными   гражданами,  и  основных  видов  предпринимательской  
деятельности.
    Программа реализуется Департаментом труда и занятости населения 
Томской  области,  осуществляющим  переданные полномочия Российской 
Федерации  в  области  содействия  занятости населения, совместно с 
органами  местного самоуправления муниципальных образований Томской 
области  (по  согласованию),  а  также работодателями на территории 
Томской области (по согласованию).
    Показатели   мероприятий   Программы   (перечень   организаций,   
численность    участников    по    организациям   и   муниципальным   
образованиям,  объемы, направления профессионального обучения, виды 
работ)  могут  уточняться в зависимости от экономической ситуации в 
организациях и муниципальных образованиях Томской области.  

                 2. Система мероприятий Программы

|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
|  N   |          Наименование задачи, мероприятия           |      Срок       |       Ответственные исполнители        |
| п/п  |                                                     |   исполнения    |                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
|      1. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы      |
|             безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений,              |
|                                а также работников в случае угрозы массового увольнения                                |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.1. | Организация общественных работ, временного          |   31.12.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | трудоустройства, стажировки в целях приобретения    |                 | населения Томской области              |
|      | опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих   |                 | Комитет по высшему и среднему          |
|      | работу, включая выпускников образовательных         |                 | профессиональному образованию          |
|      | учреждений, а также работников в случае угрозы      |                 | Администрации Томской области          |
|      | массового увольнения                                |                 | Администрация города Томска            |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|      |                                                     |                 | Областное государственное учреждение   |
|      |                                                     |                 | "Центр занятости населения города      |
|      |                                                     |                 | Томска" (далее - ОГУ ЦЗН г. Томска)    |
|      |                                                     |                 | Работодатели (по согласованию)         |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.2. | Определение численности выпускников образовательных |   31.03.2010    | Комитет по высшему и среднему          |
|      | учреждений высшего профессионального образования,   |                 | профессиональному образованию          |
|      | находящихся под риском нетрудоустройства            |                 | Администрации Томской области          |
|      |                                                     |                 | Департамент труда и занятости          |
|      |                                                     |                 | населения Томской области              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.3. | Формирование перечня малых научно-технологических   |   31.03.2010    | Комитет по высшему и среднему          |
|      | предприятий, созданных при вузах, для               |                 | профессиональному образованию          |
|      | трудоустройства выпускников образовательных         |                 | Администрации Томской области          |
|      | учреждений высшего профессионального образования    |                 | Департамент труда и занятости          |
|      | с целью приобретения опыта работы                   |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН г. Томска                      |
|      |                                                     |                 | работодатели (по согласованию)         |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.4. | Проведение семинара с представителями малых         |   30.04.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | научно-технологических предприятий, созданных при   |                 | населения Томской области              |
|      | вузах, для выработки механизма по организации       |                 | Комитет по высшему и среднему          |
|      | стажировки выпускников образовательных учреждений   |                 | профессиональному образованию          |
|      | высшего профессионального образования               |                 | Администрации Томской области          |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.5. | Разработка методических рекомендаций                |   30.04.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | по трудоустройству выпускников образовательных      |                 | населения Томской области              |
|      | учреждений                                          |                 |                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.6. | Разработка памятки для работодателей по организации |   30.04.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | стажировки в целях приобретения опыта работы        |                 | населения Томской области              |
|      | выпускников образовательных учреждений высшего      |                 |                                        |
|      | профессионального образования                       |                 |                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 1.7. | Информирование населения и работодателей            |   31.12.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | об организации и проведении стажировки              |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | Администрация города Томска            |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН г. Томска                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
|                 2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан                 |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2.1. | Содействие развитию малого предпринимательства и    |   31.12.2010    | Департамент развития                   |
|      | самозанятости безработных граждан                   |                 | предпринимательства и реального        |
|      |                                                     |                 | сектора экономики Томской области      |
|      |                                                     |                 | Департамент труда и занятости          |
|      |                                                     |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | Областные государственные учреждения   |
|      |                                                     |                 | центры занятости населения Томской     |
|      |                                                     |                 | области (далее - ОГУ ЦЗН районов и     |
|      |                                                     |                 | городов)                               |
|      |                                                     |                 | Центры поддержки предпринимательства   |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2.2. | Оказание информационно-консультационных услуг       |   31.12.2010    | Департамент развития                   |
|      | безработным гражданам, открывшим собственное дело   |                 | предпринимательства и реального        |
|      |                                                     |                 | сектора экономики Томской области      |
|      |                                                     |                 | Департамент труда и занятости          |
|      |                                                     |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|      |                                                     |                 | Центры поддержки предпринимательства   |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2.3. | Организация встреч победителей конкурса             |   31.12.2010    | Департамент развития                   |
|      | предпринимательских проектов "Первый шаг"           |                 | предпринимательства и реального        |
|      | с безработными гражданами, планирующими регистрацию |                 | сектора экономики Томской области      |
|      | субъектов малого предпринимательства, для           |                 | Департамент труда и занятости          |
|      | проведения мастер-класса по успешному старту        |                 | населения Томской области              |
|      | собственного дела                                   |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|      |                                                     |                 | центры поддержки предпринимательства   |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2.4. | Разработка памятки по содействию развитию малого    |   30.04.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | предпринимательства и самозанятости                 |                 | населения Томской области              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 2.5. | Информирование населения о содействии развитию      |   31.12.2010    | Департамент развития                   |
|      | малого предпринимательства и самозанятости          |                 | предпринимательства и реального        |
|      |                                                     |                 | сектора экономики Томской области      |
|      |                                                     |                 | Департамент труда и занятости          |
|      |                                                     |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|      |                                                     |                 | Центры поддержки предпринимательства   |
|      |                                                     |                 | (по согласованию)                      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
|                                            3. Общепрограммные мероприятия                                             |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 3.1. | Подготовка отчета о реализации Программы            |  Ежеквартально  | Департамент труда и занятости          |
|      | в 2010 году                                         |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 3.2. | Оценка эффективности реализации дополнительных      |   31.12.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | мероприятий Программы в 2010 году                   |                 | населения Томской области              |
|      |                                                     |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|
| 3.3. | Информирование населения о государственных услугах, |   31.12.2010    | Департамент труда и занятости          |
|      | предоставляемых ОГУ ЦЗН районов и городов, и        |                 | населения Томской области              |
|      | дополнительных мерах по снижению напряженности на   |                 | ОГУ ЦЗН районов и городов              |
|      | рынке труда Томской области                         |                 |                                        |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|

3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее
                            выполнения
     
    Департамент   труда   и  занятости  населения  Томской  области  
является   уполномоченным  исполнительным  органом  государственной  
власти  Томской  области  по  реализации  Программы и осуществлению 
взаимодействия  с  Федеральной службой по труду и занятости в целях 
реализации Программы.
    Реализация  Программы  осуществляется совместно с Департаментом 
развития  предпринимательства и реального сектора экономики Томской 
области,   Комитетом   по   высшему  и  среднему  профессиональному  
образованию   Администрации   Томской  области,  органами  местного  
самоуправления   муниципальных   образований  Томской  области  (по  
согласованию), организациями, участвующими в реализации мероприятий 
Программы,   за   исключением   государственных   и   муниципальных   
учреждений (по согласованию).
    Департамент  труда и занятости населения Томской области вправе 
вносить  изменения  в  перечни  организаций,  в которых планируется 
реализация    мероприятий   Программы,   в   связи   с   изменением   
экономической  ситуации в организациях и муниципальных образованиях 
Томской  области,  в  том  числе  по  предложению  органов местного 
самоуправления муниципальных образований Томской области.   
    Департамент   труда   и  занятости  населения  Томской  области  
является  главным  распорядителем  бюджетных средств, выделенных на 
финансовое обеспечение мероприятий Программы.
    Центры   занятости   населения   городов   и  районов  являются  
получателями    бюджетных   средств,   выделенных   на   финансовое   
обеспечение  дополнительных  мероприятий,  направленных на снижение 
напряженности на рынке труда города (района) Томской области. 
    Финансовое  обеспечение  мероприятий Программы, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке труда, осуществляется в пределах 
выделенных субсидий из федерального бюджета.      
    Финансирование   программных   мероприятий   осуществляется  на  
основании  Порядка  реализации мероприятий Программы дополнительных 
мероприятий  по  снижению  напряженности  на  рынке  труда  Томской  
области  (за  счет возвращенных остатков неиспользованных средств в 
2009 году), согласно приложению N 4 к Программе.   
    Реализация   мероприятия   "Организация   общественных   работ,   
временного  трудоустройства,  стажировки в целях приобретения опыта 
работы   безработных   граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  
выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае 
угрозы массового увольнения" осуществляется на основании договоров, 
заключенных  между  центром  занятости  населения  и работодателем. 
Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) 
деятельность  ее  участников на специально созданных или выделенных 
работодателем рабочих местах по полученной квалификации (профессии, 
специальности),   а   также   иным   направлениям  профессиональной  
подготовки, родственным по содержанию работ.      
    Реализация     мероприятия    "Содействие    развитию    малого    
предпринимательства    и    самозанятости    безработных   граждан"   
осуществляется  на  основании  договоров, заключенных между центром 
занятости населения города и района и безработными гражданами. 
    Субсидии   безработным   гражданам   выделяются   при   условии   
положительной оценки экспертизы бизнес-плана с учетом дополнительно 
создаваемых рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. 
    В  отношении  граждан,  зарегистрировавших  предпринимательскую  
деятельность,   обеспечивается   выполнение   требований  статьи  8  
Федерального  закона  от  24  июля  2007  года N 209-ФЗ "О развитии 
малого  и  среднего  предпринимательства  в Российской Федерации" в 
части ведения реестров получателей поддержки.      
    Формирование   данных   о  получателях  поддержки  на  развитие  
предпринимательства    и    самозанятости    безработных    граждан    
осуществляется   на  основе  сверки  реестра  малых  предприятий  -  
получателей  государственной поддержки малого предпринимательства и 
регистра   получателей  государственных  услуг  в  сфере  занятости  
населения  в  целях  исключения  двойного счета создаваемых рабочих 
мест по различным направлениям поддержки  малого бизнеса.  
    Контроль   за  порядком  расходования  средств,  выделенных  на  
реализацию  Программы,  осуществляют  Федеральная служба по труду и 
занятости (по согласованию), Территориальное управление Федеральной 
службы   финансово-бюджетного   надзора   в   Томской  области  (по  
согласованию),  Департамент  труда  и  занятости  населения Томской 
области.
    Департамент   труда  и  занятости  населения  Томской  области,  
ответственный за реализацию Программы, осуществляет:    
    обеспечение  организации  реализации  мероприятий  Программы за 
счет финансирования из федерального бюджета;      
    подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
    контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,  
выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме 
выполнением мероприятий Программы.
    Департамент   труда   и  занятости  населения  Томской  области  
ежеквартально,   не  позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за  
отчетным  кварталом,  представляет  в Федеральную службу по труду и 
занятости отчет по установленной форме.        

              4. Финансирование мероприятий Программы
     
    Источником   финансирования   мероприятий   Программы  является  
остаток  межбюджетных  трансфертов  в  виде  субсидии  в 2009 году, 
выделенной    Томской    области   на   реализацию   дополнительных   
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, 
в   объеме   11287,8   тыс.  рублей,  привлекаются  также  средства  
работодателей - 189,6 тыс. рублей.         

           5. Оценка эффективности реализации Программы
     
    Реализация    мероприятий    Программы   будет   способствовать   
сохранению    и    созданию    рабочих   мест,   повышению   уровня   
профессиональной  компетентности  и востребованности на рынке труда 
выпускников  образовательных  учреждений  высшего профессионального 
образования.
    В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
    выпускников       образовательных       учреждений      высшего      
профессионального  образования в целях приобретения опыта работы на 
инновационных  предприятиях  -  не  менее  35  человек; (В редакции
Постановления         Администрации         Томской         области
от 30.12.2010 г. № 284а)
    в   сфере  малого  бизнеса  и  самозанятости  -  не  менее  180  
безработных граждан.
    Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение 
напряженности  на рынке труда, в рамках Программы позволит сдержать 
рост безработицы в регионе.
    Программа  является  эффективной  в  случае выполнения на 100 % 
запланированных показателей по численности участников мероприятий и 
объемам финансирования.

               6. Сроки и этапы реализации Программы
     
    Срок реализации Программы: 2010 год.
    Реализация  мероприятий  Программы  будет  осуществляться  в  2  
этапа:
     

Мероприятие	Объемы реализации мероприятий (численность участников, человек)
	1-й этап (апрель - июнь 2010 года) /чел./	2-й этап (июль - декабрь 2010 года) /чел./
1. Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения	10/10	25/25
2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	50	130

(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
от 30.12.2010 г. № 284а)


     Приложение N 1
     к Программе дополнительных мероприятий 
     по  снижению  напряженности  на  рынке  
     труда   Томской   области   (за   счет  
     возвращенных остатков неиспользованных 
     средств в 2009 году)



  Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы
                             (прогноз)
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
                   от 30.12.2010 г. № 284а)

№ п/п	Наименование мероприятий	Всего по Программе		В том числе
				субсидия за счет средств федерального бюджета (остатки средств 2009 г.)		средства работодателей  (по согласованию)
		численность участников /чел./	объем финансирования /тыс. руб./	численность участников / чел./	объем финансирования /тыс. руб./	численность участников /чел./	объем финансирования /тыс. руб./
1.	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (Смпр)	180	10636,9	180	10636,9	–	–
2.	Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (Сор)	35	650,9	35	650,9	35	189,6
	Всего	215	11 287,8	215	11 287,8	35	189,6

1. Смпр = числ. участников (180) * mak размер пособия  (4,9)  *  12

мес. *0,5% услуги банка = 10 636,9 тыс. руб.

2. Сор = числ. участников (35) *  МРОТ  (4330)*районный  коэфициент
(1,3)*ЕСН (1,262) * 2,6 месяца = 650,9 тыс. руб.



     Приложение N 2
     к Программе дополнительных мероприятий 
     по снижению  напряженности   на  рынке  
     труда   Томской   области   (за   счет  
     возвращенных остатков неиспользованных 
     средств в 2009 году)



    Организация общественных работ, временного трудоустройства,
 стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,
    граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных
учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
(В    редакции    Постановления   Администрации   Томской   области
                     от 30.12.2010 г. № 284а)

Муниципальное образование	Наименование организации	Профессия (специальность)	Численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в стажировке /чел./	Затраты на реализацию мероприятия /тыс. руб./
1	2	3	4	5
Город Томск	ООО «Научно-исследовательская организация Сибур-Томскнефтехим» (Общество с ограниченной ответственностью «НИОСТ»)	Инженер-химик	1	24,1
	ООО «НПК Интэк»	Инженер-программист	3	77,3
	ООО«Красота. Сила. Молодость»	Менеджер	1	24,9
	ООО «Контек-Сервис»	Инженер-программист	1	12,9
	ООО «Титан»	Маркетолог	1	38,5
	ООО «Ваш бухгалтер»	Бухгалтер	4	83,8
	ООО Учебный центр «Портное дело»	Портной	1	10,5
	ЗАО НПФ «Микран»	Инженер	4	92,6
	ООО «ТПК- 2001»	Столяр	1	21,8
	ООО «Медиа-Магнат»	Журналист, менеджер офиса	4	24,6
	ООО «Компания Промэнергоснаб»	Экономист	1	24,1
	ООО «Главный бухгалтер»	Менеджер по рекламе	1	21,0
	ООО «Бекор»	Менеджер	1	21,1
	ООО «Компания промышленная «Электроника»	Инженер-электроник	2	38,6
	ИП Словак Л.В.	Бухгалтер-кассир	1	19,3
	ИП Редькина О.Ю.	Юрисконсульт	1	25,9
	ООО «Элекард-Мед»	Программист	1	19,3
	ООО «Томскводпроект»	Менеджер, архитектор	2	31,4
	ООО «Томсклаб»	Инженер-программист	1	19,3
	ООО «Велес-Пресс»	Менеджер по рекламе	2	12,9
	ЗАО «Восточная Инвестиционная Газовая Компания»	Диспетчер	1	7,0
	Итого по городу Томску		35	650,9