ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2012 N 485а
Утратило силу - Постановление Администрации Томской области
от 30.10.2014 г. № 413а
Об утверждении государственной программы «Обеспечение доступности
и развития дошкольного образования в Томской области
на 2013 - 2020 годы
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а; от 16.09.2013 г. № 392а;
от 24.12.2013 г. № 564а; от 06.05.2014 г. № 165а;
от 26.05.2014 г. № 197а)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 11 Закона Томской области от 14 сентября 2009
года N 177-03 "О системе документов стратегического и
программно-целевого планирования Томской области", постановлением
Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а "О долгосрочных
целевых программах Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Обеспечение
доступности и развития дошкольного образования в Томской области на
2013-2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по информационной политике Администрации
Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего
постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013
года, но не ранее чем по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М.
Губернатор Томской области С.А. Жвачкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Томской области
от 30.11.2012 N 485а
Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности и развития
дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2017 годы"
Паспорт долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступности и
развития дошкольного образования в Томской области на 2013 - 2017
годы"
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а)
Паспорт долгосрочной целевой программы
«Обеспечение
доступности и развития дошкольного образования
в Томской области на 2013 – 2017 годы»
|
Наименование долгосрочной целевой программы
|
Обеспечение доступности и развития дошкольного образования
в Томской области на 2013 – 2017 годы (далее – Программа)
|
|
Координатор Программы
|
Департамент общего образования Томской области
|
|
Заказчик Программы
|
Департамент общего образования Томской
области
|
|
Соисполнители Программы
|
Департамент архитектуры и строительства Томской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Томской
области (по согласованию);
организации всех форм собственности, инвесторы (по согласованию)
|
|
Стратегическая цель социально-экономического развития Российской
Федерации и Томской области, на которую направлена реализация Программы
|
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания
детей
|
|
Цель Программы
|
Удовлетворение потребностей граждан в доступном и качественном
дошкольном образовании
|
|
Показатели цели Программы и их значения (с детализацией по
годам реализации)
|
Показатель
|
2013 год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017 год
|
|
Охват детей от 3 до 7 лет формами дошкольного образования
от реальной потребности, %
|
88
|
92
|
100
|
100
|
100
|
|
Задачи Программы
|
1. Создание новых мест в образовательных учреждениях,
реализующих программы дошкольного образования.
2. Создание условий для развития и внедрения альтернативных
государственному сектору дошкольного образования моделей предоставления
дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу для детей дошкольного
возраста.
3. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
|
|
Показатели задач Программы и их значения (с детализацией по
годам реализации Программы)
|
Показатели
|
Всего
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
|
1. Количество созданных мест в муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования,
для детей в возрасте от 3 до 7 лет, ед.
|
7843
|
1072
|
2584
|
4187
|
|
|
|
2. Количество созданных мест в негосударствен-ных
образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования,
ед.
|
550
|
150
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
3. Количество созданных мест в группах по
присмотру и уходу за детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до
5,5 лет, ед.
|
1500
|
700
|
200
|
200
|
200
|
200
|
|
4. Количество работников дошкольных образовательных
учреждений,
прошедших целевую подготовку, чел.
|
300
|
217
|
83
|
|
|
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2013 – 2017 годы
|
|
Объем и источники финансирования (с детализацией по годам
реализации,
тыс. рублей)
|
Источники
|
Всего
|
2013 год
|
2014 год
(прогноз)
|
2015 год
(прогноз)
|
2016 год
(прогноз)
|
2017 год
(прогноз)
|
|
областной бюджет (потребность)
|
3 274 894
|
232 000
|
479 132
|
1 846 762
|
378 000
|
339 000
|
|
в том числе предусмот-рено в областном бюджете
|
1 140 000
|
232 000
|
380 000
|
528 000
|
|
|
|
местные бюджеты
(по согласованию)
|
525 850
|
52 859
|
85 845
|
379 147
|
4 000
|
4 000
|
|
внебюджет-ные источники
(по согласованию)
|
1 480
|
30
|
1 050
|
400
|
|
|
|
всего
по источникам (потребность)
|
3 802 225
|
284 889
|
566 027
|
2 226 309
|
382 000
|
343 000
|
|
Объем и основные направления расходования средств (с
детализацией по годам реализации, тыс. рублей)
|
Основные направления расходования средств
|
Всего
|
2013 год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
|
Инвестиции (потребность)
|
2 470 984
|
84 394
|
291 090
|
1 410 500
|
362 000
|
323 000
|
|
Прочие (потребность)
|
1 331 241
|
200 495
|
274 937
|
815 809
|
20 000
|
20 000
|
|
Организация управления Программой
|
Реализацию Программы осуществляет Департамент общего образования
Томской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель
Губернатора Томской области по социальной политике.
Текущий контроль и мониторинг реализации Программы осуществляют
Департамент общего образования Томской области и Департамент архитектуры и
строительства Томской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(В редакции Постановления Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а)
Введение
Долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступности и
развития дошкольного образования в Томской области на 2013-2017
годы" (далее - Программа) является организационной основой для
реализации государственной политики Томской области в системе
дошкольного образования. Основные цели и задачи Программы учитывают
социально-экономические и демографические особенности Томской
области и направлены на решение вопросов, отнесенных
законодательством Российской Федерации в системе дошкольного
образования к компетенции исполнительных органов государственной
власти Томской области.
Основные понятия, используемые в Программе, применяются в
значениях, определенных федеральным законодательством.
Основные сокращения, используемые в Программе:
ОУ - образовательное учреждение;
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований
Томской области;
ДОУ - дошкольные образовательные учреждения;
ГПУ - группы по присмотру и уходу;
СФО - Сибирский федеральный округ;
ДОО ТО - Департамент общего образования Томской области;
ДАС ТО - Департамент архитектуры, строительства и дорожного
комплекса Томской области. (В редакции Постановления
Администрации Томской области от 29.03.2013 г. № 132а)
Глава 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития
Томской области, на решение которых направлена Программа
Программа направлена на достижение задачи развития Томской
области "Повысить качество образования и содействовать раскрытию
творческого потенциала населения" в рамках среднесрочной цели
"Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания
детей", указанной в Стратегии социально-экономического развития
Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года)".
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года было указано,
что региональные и местные власти должны обеспечить потребность
населения в детских садах и ясельных группах. В системе образования
Томской области проблема обеспечения доступности дошкольного
образования относится к числу приоритетных, требующих
незамедлительного решения, так как существующая сеть дошкольных
образовательных учреждений не удовлетворяет потребность населения в
них.
В рамках выполнения отдельных поручений Указа Президента
Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки" регионам
необходимо обеспечить достижение к 2016 году 100% доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Общая характеристика системы дошкольного образования в Томской
области по состоянию на 01.07.2012:
В Томской области проживают около 74,7 тыс. детей в возрасте от
1 до 7 лет. Численность детей, охваченных услугами дошкольного
образования 47,9 тыс., что составляет 64% от общей численности детей
этого возраста.
В настоящее время 28,4 тыс. детей дошкольного возраста учтены в
очереди на получение мест в дошкольные образовательные учреждения.
Анализ очереди показывает, что более половины ее состава - это
отсроченный спрос на места, которые потребуются через один - два
года. Реальную потребность в местах в дошкольных образовательных
учреждениях формируют дети от 3 до 7 лет. В рамках реализации
комплексной программы "Обеспечение доступности дошкольного
образования в Томской области на 2011 -2013 годы", утвержденной
распоряжением Администрации Томской области от 15.07.2011 N 669/1-ра
"Об утверждении комплексной программы "Обеспечение доступности
дошкольного образования в Томской области на 2011-2013 годы", за
период 2011 - 2012 годов запланировано введение 5957 дополнительных
мест (в 2011 году введено - 3607 мест, в 2012 году планируется
ввести - 2350 мест).
На территории Томской области в целях решения задачи
предоставления дошкольного образования реализуются следующие
направления:
1) созданы и функционируют дошкольные группы на базе
общеобразовательных учреждений - 7218 человек, в том числе:
группы сокращенного дня (8 и более часов) - 4088 человек; группы
кратковременного пребывания - 3130 человек;
2) семейные группы - 70 семей, 172 человека;
3) негосударственные образовательные учреждения - 5 учреждений
(количество воспитанников - 338 человек).
В сравнении с субъектами Российской Федерации, относящимися к
СФО, Томская область по показателю "Охват детей в возрасте от 1 до 7
лет дошкольным образованием" за счет реализации комплекса
мероприятий с шестого места в 2010 году достигла в 2012 году
третьего места (из 12 субъектов СФО).
По данным муниципальных образований Томской области потребность
на получение места в ДОУ (дети в возрасте от 3 до 7 лет) на конец
2012 года будет составлять более 5 тыс. мест (с учетом 92% охвата
детей дошкольным образованием в возрасте от 3 до 7 лет), в том числе
реальная (актуальная) потребность (с учетом сложившегося
фактического охвата детей дошкольным образованием в муниципальных
образованиях Томской области) - около 4 тыс. мест. За счет
увеличения рождаемости, прирост детского населения возрастной
категории от 3 до 7 лет в 2013-2015 годах составит около 4 тыс.
человек, опережая темпы ввода дополнительных мест в дошкольных
образовательных учреждениях.
Таким образом, в случае непринятия мер по решению проблемы к
концу 2015 года, количество недостающих мест составит около 9 тыс.
мест (с учетом планируемого процента охвата детей дошкольным
образованием в возрасте от 3 до 7 лет) с обеспечением
дополнительными средствами областного и местных бюджетов в объеме
более 7 млрд. рублей. С учетом реальной (актуальной) потребности
населения на получение места в дошкольном образовательном учреждении
к концу 2015 года количество недостающих мест составит более 7,8
тыс. мест.
Ограничение доступа к дошкольному образованию выступает
фактором социальной уязвимости как детей, так и родителей. Родители,
чьи дети не посещают дошкольные образовательные учреждения, не
имеющие возможности обратиться к их альтернативным формам, зачастую
вынуждены отказаться от официальной занятости, что ограничивает
возможности трудоспособных родителей в социальной мобильности, их
профессиональном и карьерном росте. Отсутствие свободных мест в
учреждениях, реализующих программы дошкольного образования,
обостряет следующие социальные проблемы:
невозможность устройства на работу социально активного
населения - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних
условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального
благосостояния семьи;
низкий уровень социализации детей, не получающих дошкольного
образования, их недостаточная подготовленность к получению
образования в школе.
Проблема дефицита мест в детских дошкольных учреждениях
особенно актуальна для г. Томска, где очередь на получение услуг
дошкольного образования для детей в возрасте 1-6 лет - 12,5 тыс.
человек, что составляет 50% от общего количества детей Томской
области данной возрастной категории, ожидающих место в дошкольном
образовательном учреждении.
Отсутствие свободных площадей в муниципальных образованиях
Томской области, которые могут быть переданы негосударственным
структурам, препятствует развитию сети негосударственных
образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные
программы дошкольного образования. Обеспечению условий для притока в
систему дошкольного образования негосударственных учреждений
препятствует отсутствие комплекса мероприятий по повышению
инвестиционной привлекательности сферы дошкольного образования.
Индивидуальные предприниматели не в полной мере готовы
создавать условия, отвечающие требованиям, предъявляемым к
предоставлению услуг дошкольного образования в соответствии с
действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Кроме того, образовательная деятельность, осуществляемая
индивидуальными предпринимателями, не подлежит лицензированию,
следовательно, гарантии соблюдения установленных условий и
требований при организации образовательного процесса отсутствуют.
При существующих темпах расширения сети дошкольных
образовательных учреждений и без применения новых подходов решения
проблемы сложившаяся ситуация с недостатком мест не может быть
решена в ближайшие пять лет.
Одним из возможных вариантов решения проблемы обеспечения
доступности дошкольного образования является строительство
дошкольных образовательных учреждений с использованием:
механизма государственно-частного партнерства, что позволит
снизить риск возникновения объектов-долгостроев и не завершенных
объектов ввиду ограниченности бюджетных средств при передаче
ответственности за своевременный ввод ДОУ частному инвестору;
средств бюджетного кредита, предоставляемого из средств
федерального бюджета на реализацию комплексных программ поддержки
развития дошкольных образовательных учреждений.
Проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях
является актуальной не только для г. Томска, но и для всех остальных
муниципальных образований Томской области. Расширение сети
дошкольных учреждений в Томской области в результате строительства
новых зданий и пристроек к действующим образовательным учреждениям
за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, в том числе с
использованием механизмов государственно-частного партнерства и
средств бюджетного кредита, позволит сократить очередь на
предоставление дошкольных образовательных услуг в муниципальных
образованиях Томской области.
Глава 2. Цель, задачи, целевые показатели Программы
Основной целью Программы является удовлетворение потребностей
граждан в доступном и качественном дошкольном образовании.
В качестве показателя реализации поставленной цели учитывается
охват детей от 3 до 7 лет формами дошкольного образования от
реальной потребности. В соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной
политики в области образования и науки" необходимо решить задачу по
достижению к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для
детей в возрасте от 3 до 7 лет. Таким образом, к концу 2015 года
данный показатель планируется на уровне 100%.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие
задачи:
1. Создание новых мест в образовательных учреждениях, реализующих
программы дошкольного образования.
2. Создание условий для развития и внедрения альтернативных
государственному сектору дошкольного образования моделей
предоставления дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу
для детей дошкольного возраста.
3. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования.
Целевыми показателями реализации указанных задач определены:
1. Количество созданных мест в муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, для
детей в возрасте от 3 до 7 лет (за период 2013-2017 годы: 2013 год -
1437 ед., 2014 год -2584 ед., 2015 год - 3822 ед.).
2. Количество созданных мест в негосударственных образовательных
учреждениях, реализующих программы дошкольного образования (2013 год
-150 ед., 2014 год - 100 ед., 2015 год - 100 ед., 2016 год - 100
ед., 2017 год -100 ед.).
3. Количество созданных мест в группах по присмотру и уходу за
детьми (детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет (2013 год -
700 ед., 2014 год -200 ед., 2015 год - 200 ед., 2016 год - 200 ед.,
2017 год - 200 ед.).
4. Количество работников ДОУ, прошедших целевую подготовку (2013 год
-217 чел., 2014 год - 83 чел.).
Расчет данных показателей будет осуществляться на основе
ведомственной статистики Департамента общего образования Томской
области.
Реализация мероприятий предполагает активное внедрение в
системе дошкольного образования новых форм дошкольного образования,
обеспечивающих гарантии доступности услуг дошкольного образования
детям старшего дошкольного возраста для их последующего обучения в
начальной школе, использование новых образовательных технологий,
направленных на повышение качества дошкольного образования, а также
возврат в систему дошкольного образования используемых не по
назначению зданий учреждений и их реконструкции, создание новых
групп в функционирующих учреждениях за счет эффективного
использования их помещений.
Сроки реализации Программы: 2013 - 2017 годы.
Глава 3. Перечень мероприятий Программы
+------+------------------------+--------------+---------------+------------------------------------------------------------------------+--------------+-------------------+
| | | | Объем |В том числе за счет средств | | |
| | | |финансирования | | | |
| | | |(тыс. рублей) | | | |
| | | | +--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ | |
|N п/п | Наименование цели, | Срок | | федерального |областного | местных бюджетов | внебюджетных |Ответственные | Показатель |
| |задачи, мероприятия | исполнения | | бюджета | бюджета |(по согласованию) | источников | исполнители | результата |
| |Программы | | | (по согласованию) | | |(по согласованию) | | мероприятия <*> |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |Цель Программы: удовлетворение потребностей граждан в доступном и качественном дошкольном образовании |
+------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. |Задача 1. |
| | | |
| |Создание новых мест в образовательных учреждениях, |реализующих программы дошкольного образования |
+------+------------------------+--------------+---------------+-------+------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.1. |Мероприятие 1. Создание |всего | 753956 | 0 | 602141 | 150535 | 1280 | доо то, | Введение |
| |дополнительных мест в | | | | | | | ОМСУ | дополнительных |
| |действующих | | | | | | | |мест в действующих |
| |образовательных | | | | | | | | образовательных |
| |учреждениях | | | | | | | |учреждениях -3073 |
| | | | | | | | | | мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 121655 | 0 | 97300 | 24325 | 30 | | 652 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 125601 | 0 | 99641 | 24910 | 1050 | | 694 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 506700 | 0 | 405200 | 101300 | 200 | | 1727 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.2. |Мероприятие 2. Создание |всего | 436870 | 0 | 326262 | 110408 | 200 |ДОО ТО, ОМСУ | Введение |
| |дополнительных мест | | | | | | | | дополнительных |
| |путем | | | | | | | | мест путем |
| |перепрофилирования | | | | | | | |перепрофилирования |
| |зданий, ранее | | | | | | | | зданий, ранее |
| |используемых не по | | | | | | | |используемых не по |
| |целевому назначению | | | | | | | | целевому |
| | | | | | | | | |назначению, -1020 |
| | | | | | | | | | мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 20915 | 0 | 16732 | 4183 | 0 | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 126846 | 0 | 78843 | 48003 | 0 | | 305 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 289109 | 0 | 230687 | 58222 | 200 | | 715 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.3. |Мероприятие 3. Создание |всего | 1455000 |0 | 1455000 | 0 |0 | ДАС ТО, | Введение |
(В редакции Постановления
Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а)
| |дополнительных мест | | | | | | | ОМСУ | дополнительных |
| |во вновь построенных | | | | | | | | мест во вновь |
| |образовательных | | | | | | | | построенных |
| |учреждениях | | | | | | | | образовательных |
| |с использованием | | | | | | | |учреждениях -1890 |
| | | | | | | | | | мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |механизма |2013 год | 164000 |0 | 164000 | 0 |0 | | 365 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |государственно-частного |2014 год | 206000 |0 | 206000 | 0 |0 | | 1525 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |партнерства |2015 год | 400000 |0 | 400000 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 362000 |0 | 362000 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2017 год | 323000 |0 | 323000 | 0 |0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.4. |Мероприятие 4. Создание |всего | 60584 |0 | 60584 | 0 |0 | ДАС ТО, | Введение |
(В редакции Постановления
Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а)
| |дополнительных мест во | | | | | | | ОМСУ | дополнительных |
| |вновь построенных | | | | | | | | мест во вновь |
| |образовательных | | | | | | | | построенных |
| |учреждениях, в том | | | | | | | | образовательных |
| |числе с использованием | | | | | | | | учреждениях -290 |
| |средств | | | | | | | | мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |бюджетного кредита |2013 год | 11520 |0 | 11520 | 0 |0 | | 290 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 49064 |0 | 49064 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 0 |0 | 0 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 0 |0 | 0 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 0 |0 | 0 | 0 |0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.5. |Мероприятие 5. Создание |всего | 955400 |0 | 719376 | 236024 |0 | ДАС ТО, | Введение |
(В редакции Постановления
Администрации Томской области
от 29.03.2013 г. № 132а)
| |дополнительных мест | | | | | | | ОМСУ | дополнительных |
| |во вновь построенных | | | | | | | |мест в пристройках |
| |пристройках | | | | | | | |к образовательным |
| |к образовательным | | | | | | | |учреждениям -1570 |
| |учреждениям | | | | | | | | мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 56874 |0 | 44908 | 11966 |0 | | 130 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 36026 |0 | 27592 | 8434 |0 | | 60 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 862500 |0 | 646875 | 215625 |0 | | 1 380 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 0 |0 | 0 | 0 |0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 0 |0 | 0 | 0 |0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|1.6. |Мероприятие 6. |всего | 415 |0 | 332 | 83 | 0 |ДОО ТО, ОМСУ | Оснащение вновь |
| |Оснащение вновь | | | | | | | | созданных мест - |
| |созданных мест | | | | | | | | 20 мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 415 |0 | 332 | 83 | 0 | | 20 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |Итого |всего | 3662225 |0 | 3163694 | 497050 | 1480 | | Всего введение |
| | | | | | | | | | |
| |по задаче 1 | | | | | | | | дополнительных |
| | | | | | | | | |мест по задаче 1- |
| | | | | | | | | | 7843 мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 375379 |0 | 334792 | 40557 | 30 | | 1437 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 543537 |0 | 461140 | 81347 | 1050 | | 2584 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 2058309 |0 | 1682762 | 375147 | 400 | | 3822 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 362000 |0 | 362000 | 0 | 0 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 323000 |0 | 323000 | 0 | 0 | | 0 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| 2. |Задача 2. |
| | |
| |Создание условий для развития и внедрения альтернативных государственному сектору дошкольного образования моделей предоставления дошкольного |
| | |
| |образования и услуг по присмотру и уходу для детей дошкольного возраста |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|2.1. |Мероприятие 1. |всего | 75 000 |0 | 60 000 | 15 000 | 0 |ДОО ТО, ОМСУ | Количество |
| |Возмещение части затрат | | | | | | | | дополнительных |
| |за создание | | | | | | | | мест в ПТУ - |
| |дополнительных мест | | | | | | | | 1500 мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |путем организации групп |2013 год | 35 000 |0 | 28 000 | 7 000 | 0 | | 700 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |по присмотру и уходу |2014 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 200 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |за детьми (детьми- |2015 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 200 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |инвалидами) в возрасте |2016 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 200 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |от 1,5 до 5,5 лет |2017 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 200 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|2.2. |Мероприятие 2. |всего | 56 000 |0 | 44 000 | 12 000 | 0 |ДОО ТО, ОМСУ | Количество |
| |Возмещение части затрат | | | | | | | | дополнительных |
| |за создание | | | | | | | | мест в |
| |дополнительных мест | | | | | | | |негосударственных |
| |путем организации групп | | | | | | | | ДОУ - |
| |в негосударственных | | | | | | | | 550 мест |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| |ДОУ |2013 год | 16 000 |0 | 12 000 | 4 000 | 0 | | 150 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 100 |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2015 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 100 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 100 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 10 000 |0 | 8 000 | 2 000 | 0 | | 100 |
| | | | | | | | | | |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |Итого |всего | 131 000 |0 | 104 000 | 27 000 | 0 | | 0 |
| |по задаче 2 | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2013 год | 51 000 |0 | 40 000 | 11 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2014 год | 20 000 |0 | 16 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2015 год | 20 000 |0 | 16 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2016 год | 20 000 |0 | 16 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+ +-------------------+
| | |2017 год | 20 000 |0 | 16 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|3. |Задача 3. |
| |Кадровое обеспечение системы дошкольного образования |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
|3.1. |Мероприятие 1. Обучение |всего | 9 000 |0 | 7 200 | 1 800 | 0 |ДОО то, ОМСУ | Количество |
| |работников ДОУ в рамках | | | | | | | | работников ДОУ, |
| |целевой подготовки | | | | | | | | обучившихся в |
| | | | | | | | | | рамках целевой |
| | | | | | | | | | подготовки, -300 |
| | | | | | | | | | человек |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2013 год | 6 510 |0 | 5 208 | 1 302 | 0 | | 217 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2014 год | 2 490 |0 | 1 992 | 498 | 0 | | 83 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2015 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2016 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2017 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |Итого |всего | 9 000 |0 | 7 200 | 1 800 | 0 | | 0 |
| |по задаче 3 | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2013 год | 6 510 |0 | 5 208 | 1 302 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2014 год | 2 490 |0 | 1 992 | 498 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2015 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2016 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2017 год | 0 |0 | 0 | 0 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| |Итого по Программе |всего | 3 802 225 |0 |3 274 894 | 525 850 | 1 480 | | 0 |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2013 год | 432 889 |0 | 380 000 | 52 859 | 30 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2014 год | 566 027 |0 | 479 132 | 85 845 | 1 050 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2015 год | 2 078 309 |0 |1 698 762 | 379 147 | 400 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2016 год | 382 000 |0 | 378 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
| | +--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
| | |2017 год | 343 000 |0 | 339 000 | 4 000 | 0 | | 0 |
| | | | | | | | | | |
+------+------------------------+--------------+---------------+--------------------+-----------+-------------------+-------------------+--------------+-------------------+
Глава 4. Механизмы реализации и управления Программой, включая
ресурсное обеспечение
Заказчиком (координатором) Программы является Департамент
общего образования Томской области.
Заказчик (координатор):
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по
уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год,
уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм
реализации Программы;
совместно с Департаментом экономики Администрации Томской
области формирует сводный перечень (на основе заявок ОМСУ) и
определяет объемы средств субсидий бюджетам муниципальных
образований Томской области (включая количество создаваемых новых
мест в образовательных учреждениях, реализующих программы
дошкольного образования) в зависимости от общего объема субсидий,
направляемых на создание новых мест в образовательных учреждениях,
реализующих программы дошкольного образования, предусмотренных
Программой на очередной финансовый год;
уточняет перечень и значения целевых показателей для контроля
за ходом реализации Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную
подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий
Программы;
ведет отчетность о реализации Программы.
Соисполнители Программы - Департамент архитектуры,
строительства и дорожного комплекса Томской области и ОМСУ (по
согласованию).
Реализация мероприятия по строительству (реконструкции)
образовательных учреждений, реализующих дошкольные образовательные
программы, осуществляется с использованием механизма
государственно-частного партнерства, а также средств бюджетного
кредита, предоставляемого из средств федерального бюджета на
реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных
образовательных учреждений.
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса
Томской области, являясь главным распорядителем средств областного
бюджета в отношении строительства (реконструкции) зданий
муниципальных образовательных учреждений, реализующих дошкольные
образовательные программы, осуществляет:
реализацию комплекса мероприятий по организации, контролю и
координации деятельности ОМСУ при проведении строительства
(реконструкции) дошкольных образовательных учреждений;
предоставление заказчику (координатору) отчетной документации
по реализации Программы.
Совместно с ОМСУ Департамент архитектуры, строительства и
дорожного комплекса Томской области обеспечивает реализацию
мероприятий Программы в части строительства (реконструкции)
образовательных учреждений, реализующих дошкольные образовательные
программы.
В рамках Программы предусматривается перечисление из областного
бюджета субсидий местным бюджетам, из них:
Департамент общего образования Томской области перечисляет
субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области в
соответствии с:
Методикой расчета субсидий местным бюджетам на создание новых
мест в образовательных учреждениях, реализующих программы
дошкольного образования, в части проведения ремонтных работ и
оснащения мест в соответствии с приложением N 1 к настоящей
Программе;
Методикой расчета субсидий местным бюджетам на возмещение части
затрат юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
связанных с организацией групп в негосударственных дошкольных
образовательных учреждениях, групп по присмотру и уходу за детьми
(детьми-инвалидами) в возрасте от 1,5 до 5,5 лет, в соответствии с
приложением N2 к настоящей Программе;
Методикой расчета субсидий местным бюджетам на обучение
работников дошкольных образовательных учреждений, в соответствии с
приложением N 3 к настоящей Программе.
Департамент архитектуры, строительства и дорожного комплекса
Томской области перечисляет субсидии бюджетам муниципальных
образований Томской области в соответствии с Методикой расчета
субсидий местным бюджетам на создание новых мест в образовательных
учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, в части
строительства (реконструкции) образовательных учреждений, в
соответствии с приложением N 1 к настоящей Программе.
Целевым назначением субсидий является финансовое обеспечение
мероприятий, включенных в Программу. ОМСУ:
осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ и
поставщиков необходимых материалов;
принимают меры к размещению заказов на выполнение работ,
оказание услуг для реализации мероприятий Программы;
предоставляют отчеты в Департамент общего образования Томской
области и Департамент архитектуры, строительства и дорожного
комплекса Томской области об использовании финансовых средств,
направляемых на выполнение мероприятий Программы;
несут ответственность за своевременную и качественную
реализацию мероприятий Программы;
подготавливают в установленном порядке предложения по уточнению
перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и затрат
по мероприятиям Программы.
Заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы
средств областного бюджета, ежегодно уточняет в соответствии с
возможностями областного бюджета объемы и показатели по мероприятиям
Программы.
Между Департаментом общего образования Томской области
(Департаментом архитектуры, строительства и дорожного комплекса
Томской области) и соответствующим ОМСУ заключается соглашение о
выполнении мероприятий Программы.
В соглашении устанавливаются:
требования по выполнению мероприятий Программы;
доля расходов из средств бюджетов муниципальных образований
Томской области по соответствующим мероприятиям;
пообъектное распределение средств на создание дополнительных
мест в образовательных учреждениях, реализующих программы
дошкольного образования, с указанием направлений расходования
средств субсидий;
подтверждение наличия принятых муниципальных программ развития
дошкольного образования, в которых предусмотрены соответствующие
Программе мероприятия.
Условиями предоставления субсидий являются:
выполнение показателей результата мероприятий Программы;
соблюдение условий софинансирования мероприятий Программы.
Условиями расходования межбюджетных трансфертов являются:
целевое использование межбюджетных трансфертов;
своевременное представление отчетов об использовании
межбюджетных трансфертов.
Направлениями расходования средств субсидии на создание новых
мест в образовательных учреждениях, реализующих программы
дошкольного образования, являются приобретение зданий (помещений),
строительство и реконструкция (включая пристройки к образовательным
учреждениям), капитальный ремонт, выполнение работ по оптимизации
помещений образовательных учреждений, по созданию дополнительных
мест на площадях других объектов социальной сферы и другие расходы,
связанные с созданием и оснащением дополнительных мест.
1. Для получения субсидии на создание новых мест в
образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного
образования, муниципальные образования до начала текущего
финансового года направляют в Департамент общего образования Томской
области обоснованную заявку, которая должна содержать следующую
информацию:
общая стоимость проекта, в том числе объем средств, выделяемых
из бюджета соответствующего муниципального образования;
направления расходования средств субсидии (приобретение здания
(помещения), строительство, реконструкция, капитальный ремонт,
выполнение работ по оптимизации помещений образовательного
учреждения, по созданию дополнительных мест на площадях других
объектов социальной сферы и пр.);
расположение объекта, количество дополнительно создаваемых
мест, срок ввода их в эксплуатацию;
площадь создаваемых мест;
площадь групп в учреждении, где создаются дополнительные места;
соотношение количества детей, состоящих в очереди на устройство
в дошкольные образовательные учреждения, к общей численности детей
дошкольного возраста в населенном пункте, где планируется создание
дополнительных мест (по состоянию на 1-е число месяца,
предшествующего подаче заявки).
При формировании сводного перечня в целях предоставления
субсидии на создание новых мест в образовательных учреждениях,
реализующих программы дошкольного образования, учитываются следующие
критерии отбора муниципальных образований Томской области:
1.1. Условие создания дополнительных мест с режимом сокращенного дня
пребывания детей (8 - 10 часов), полного дня пребывания детей (12
часов), продленного дня пребывания детей (14 часов) или
круглосуточного пребывания.
1.2. Наличие софинансирования мероприятия из местного бюджета в
размере не менее 20% (за исключением мероприятий по созданию
дополнительных мест во вновь построенных образовательных учреждениях
и во вновь построенных пристройках к образовательным учреждениям).
1.3. Наличие софинансирования мероприятия из местного бюджета по
