ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
07.12.2012 N 175
Об утверждении Положения о Департаменте по вопросам семьи и детей
Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 11.02.2013 г. № 16; от 24.12.2014 г. № 120;
от 07.04.2015 г. № 28; от 11.09.2015 г. № 93;
от 16.05.2016 г. № 41)
В соответствии с (Основным Законом) Томской области, Томской
области от 19 июня 2012 года N 88-ОЗ "О системе исполнительных
органов государственной власти Томской области, структуре и порядке
формирования Администрации Томской области", Губернатора Томской
области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об
исполнительном органе государственной власти Томской области и
Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской
области", Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О
структуре исполнительных органов государственной власти Томской
области и составе Администрации Томской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской
области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской
области от 26.01.2007 N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи
и детей Томской области" ("Собрание законодательства Томскойобласти", N 1 (18) от 31.01.2007);
2) постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 83
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 7 (24) от 31.07.2007);
3) постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 N 5
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 1 (30) от 30.01.2008);
4) постановление Губернатора Томской области от 24.02.2009 N 11
"О внесении изменения в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 2/2 (43) от 02.03.2009);
5) постановление Губернатора Томской области от 03.11.2009 N 82
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 11/1 (52) от 16.11.2009);
6) постановление Губернатора Томской области от 09.08.2011 N 60
"О внесении изменений в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 8/1 (73), часть 2 от
15.08.2011);
7) постановление Губернатора Томской области от 14.11.2011 N
101 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации
(Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собраниезаконодательства Томской области", N 11/2 (76), часть 1 от
30.11.2011).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Томской области
от 07.12.2012 N 175
Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
от 11.02.2013 г. № 16; от 24.12.2014 г. № 120;
от 07.04.2015 г. № 28; от 11.09.2015 г. № 93;
от 16.05.2016 г. № 41)
1. Общие положения
1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
является исполнительным органом государственной власти Томской
области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет
средств областного бюджета.
2. Целью деятельности Органа является эффективная реализация
государственной политики по улучшению положения детей на территории
Томской области.
3. Задачами деятельности Органа являются:
1) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи
и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;
2) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
3) совершенствование системы профилактики безнадзорности
несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.
4. Орган в своей деятельности руководствуется Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, (Основным Законом) Томской
области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и
Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте
финансов Томской области, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим
наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся
Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора Томской области по социальной
политике.
7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск,
ул. Тверская, 74.
2. Функции Органа
9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего
Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской
области в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и
законных интересов семьи и детей на территории Томской области
(далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них; (В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от 11.09.2015 г. № 93)
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б) государственных программ Российской Федерации, федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в
реализации которых участвует Орган;
в) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
г) основ государственной политики Российской Федерации в сфере
развития правовой грамотности и правосознания граждан в сфере
деятельности Органа;
д) мониторинга правоприменения в Российской Федерации,
мониторинга правовых актов Томской области в сфере деятельности
Органа;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе
нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные
прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых
актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия исполнительных органов государственной
власти Томской области в реализации государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной
адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской области в международных и
межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы
деятельности Органа;
7) участвует в реализации федеральных и межведомственных
проектов, грантов, программ благотворительных фондов,
негосударственных институтов, общественных объединений, физических
лиц по профилю своей деятельности;
8) разрабатывает предложения в перечень государственных услуг
(работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными
учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Орган, в качестве основных видов деятельности;
9) выдает направление в организации для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, подведомственные Органу, в
установленном порядке; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 16.05.2016 г. № 41)
10) представляет информацию представителям иностранных
организаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным с
усыновлением детей;
11) разрабатывает и внедряет единую областную систему
экстренной психологической и информационно-консультативной помощи
семьям и детям;
12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан,
имеющих несовершеннолетних детей;
13) исполняет работу:
по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в
соответствии с федеральным законодательством о формировании и
использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей;
по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;
по выявлению семей и несовершеннолетних детей, находящихся в
социально опасном положении, проведению индивидуально-
профилактической работы с ними; (В редакции Постановления
Губернатора Томской области от 24.12.2014 г. № 120)
по формированию и ведению Списка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 11.02.2013 г. № 16)
по учету многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в
соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N
212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";
по выдаче свидетельства на улучшение жилищных условий граждан
при рождении одновременно трех и более детей и предоставлению
средств единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных
условий; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 07.04.2015 г. № 28)
14) разрабатывает меры по созданию условий для социальной
адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными
возможностями;
15) организует и осуществляет деятельность по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
16) организует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости
детей (совместно с заинтересованными исполнительными органами
государственной власти, федеральными органами государственной власти
и государственными внебюджетными фондами);
17) осуществляет правовое сопровождение деятельности Комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области
(далее – Комиссия), в том числе по представлению интересов
Администрации Томской области при обжаловании решений Комиссии в
судебных инстанциях; (В редакции Постановления Губернатора Томской
области от 16.05.2016 г. № 41)
18) контролирует осуществление органами местного самоуправления
поселений, городских округов переданных им отдельных
государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые являются
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, в
случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
признается невозможным; (Подпункт в редакции Постановления
Губернатора Томской области от 11.02.2013 г. № 16)
18-1)
контролирует осуществление
органами местного
самоуправления поселений, городских округов переданных им
отдельных
государственных полномочий в области
социальной поддержки в
отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а
также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей; (Дополнен - Постановление
Губернатора Томской области
от
07.04.2015 г. № 28)
18-2) контролирует
осуществление органами
местного
самоуправления поселений, городских округов переданных им
отдельных
государственных полномочий по
организации и осуществлению
деятельности по опеке
и попечительству в
отношении
несовершеннолетних граждан в Томской области; (Дополнен -
Постановление Губернатора Томской области от 07.04.2015 г. № 28)
19) контролирует на основании анализа документов, баз данных,
посредством проверок и ревизий соблюдение территориальными
подразделениями Органа, подведомственными областными
государственными учреждениями законодательства в сфере обеспечения
основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на
территории Томской области, качества предоставляемых населению в
соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных
средств; вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в
иностранных семьях;
20) контролирует на основании мониторинга, осуществляемого
Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на
территории Томской области;
21) ведет учет статистических и ведомственных показателей в сфере
деятельности Органа;
22) принимает решение о внедрении в деятельность
подведомственных областных государственных учреждений и служб
современных методик и технологий предоставления услуг;
23) формирует государственные задания в отношении
подведомственных областных государственных учреждений по
предоставлению государственных услуг (работ) в сфере деятельности
Органа;
24) организует и/или проводит:
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации и аттестацию государственных гражданских служащих
Органа и работников подведомственных областных государственных
учреждений;
семинары, совещания, коллегии для подведомственных областных
государственных учреждений, специалистов по опеке и попечительству;
заседания межведомственных комиссий, советов, иных
совещательных органов по вопросам сферы деятельности Органа;
благотворительные акции для семей и детей;
торжественные мероприятия при вручении знака отличия
"Родительская доблесть";
25) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений;
26) реализует в отношении подведомственных ему областных
государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в
Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления
и распоряжения государственным имуществом Томской области";
27) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности
Органа;
28) направляет своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и
координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой
деятельности Органа;
29) исполняет поручения Губернатора Томской области,
заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;
30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых
к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере
деятельности Органа;
31) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по вопросам сферы деятельности Органа;
32) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа
для размещения в средствах массовой информации,
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
34) организует хранение, комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, и иной информации в соответствии с действующим
законодательством.
10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего
Положения, Орган имеет право в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством:
1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;
2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные, консультативные,
информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать
положения о них и их составы;
5) пользоваться государственными информационными системами,
банками данных, в том числе банками данных органов местного
самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник
Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия
руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и
осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего
Положения;
2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры,
соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и
установленной предельной штатной численности Органа структуру и
штатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание в
пределах выделенных ассигнований;
4) утверждает положения о структурных и территориальных
подразделениях Органа;
5) утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа, и должностные инструкции работников Органа;
6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат Органа, а также в отношении государственных гражданских
служащих, проходящих службу в штате Органа;
7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
9) утверждает в порядке, установленном законодательством,
уставы подведомственных областных государственных учреждений,
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые
договоры с руководителями подведомственных областных государственных
учреждений;
10) действует без доверенности от имени Органа, представляет
его во всех органах и организациях;
11) выдает от имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
