Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 № 8

 



                          ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                
                                
     от 26.01.2007  N 8
     г.Томск
                                
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Томской области
                                       от 07.12.2012 г. N 175
                                
         О создании Департамента по вопросам семьи и детей
                          Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 30.06.2007 г. N 83; от 16.01.2008 г. N 5; от 24.02.2009 г. N 11;
           от 03.11.2009 г. N 82; от 09.08.2011 г. N 60;
                      от 14.11.2011 г. N 101)
                                

     В соответствии  с  Законом  Томской  области от 5 декабря 2006
года N 285-ОЗ "О внесении изменений  в  Закон  Томской  области  "О
системе   исполнительных  органов  государственной  власти  Томской
области и структуре Администрации Томской области"

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Создать Департамент  по  вопросам  семьи  и  детей  Томской
области.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по  вопросам
семьи и детей Томской области.
     3. Департаменту общего образования Томской  области  (Глок)  и
Департаменту    социальной   защиты   населения   Томской   области
(Эфтимович) в  срок  до  1  июня  2007  года  привести  нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим Положением и провести
мероприятия по передаче полномочий Департаменту по вопросам семьи и
детей Томской области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской  области по социальной  политике
Самокиша В.И.  (В   редакции  Постановлений  Администрации  Томской
области от 30.06.2007 г. N 83; от 09.08.2011 г. N 60)
    
                                                       В.М. Кресс

    
                                                                
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Главы
                                   Администрации (Губернатора)
                                   Томской области
                                   от 26.01.2007 N 8
                                   (в редакции постановления
                                   Губернатора Томской области
                                   от 30.06.2007 N 83)
                                   
                                

                             Положение
     о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 30.06.2007 г. N 83; от 16.01.2008 г. N 5; от 24.02.2009 г. N 11;
                      от 03.11.2009 г. N 82)

                        1. Общие положения
    

     1. Департамент по  вопросам  семьи  и  детей  Томской  области
является  исполнительным  органом  государственной  власти  Томской
области (далее - Орган),  входящим в систему исполнительных органов
государственной  власти  Томской  области  и  финансируемым за счет
средств областного бюджета.
     2. Целями  деятельности  Органа являются:  улучшение положения
семей с детьми,  создание благоприятных  условий  для  комплексного
развития  и  жизнедеятельности детей,  попавших в трудную жизненную
ситуацию.
     3. Задачами деятельности Органа являются:
     1) осуществление на территории Томской области государственной
семейной политики;
     2)  развитие  системы  комплексного  социального  обслуживания
семьи  и детей на территории Томской области в пределах компетенции
Органа; (В  редакции  Постановления  Администрации  Томской области
от 03.11.2009 г. N 82)
     3) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей; (В              редакции
Постановления Администрации Томской области от 03.11.2009 г. N 82)
     4) совершенствование   системы   профилактики   безнадзорности
несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.
     4. Орган в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации  и Правительства Российской Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Томской  области,  законами  Томской  области,  правовыми
актами   Губернатора  и  Администрации  Томской  области,  а  также
настоящим Положением.
     5. Орган    обладает    правами   юридического   лица,   имеет
обособленное имущество,  самостоятельный  баланс,  лицевой  счет  в
Департаменте   финансов  Томской  области,  печать  с  изображением
Государственного герба Российской Федерации,  иные печати, штампы и
бланки со своим наименованием.
     6. Реорганизация    (слияние,    присоединение,    разделение,
выделение,   преобразование)   и   ликвидация  Органа  производятся
Губернатором  Томской  области  в  установленном  законодательством
порядке.  В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской
области и заместителю Губернатора  Томской  области  по  социальной
политике.
     7. Орган осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями. (В      редакции
Постановления Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60)
     8. Местонахождение и почтовый адрес Органа:  634041, г. Томск,
ул. Тверская, 74. (В  редакции  Постановления Администрации Томской
области от 03.11.2009 г. N 82)
    
     2. Функции исполнительного органа государственной власти
                          Томской области
                                
     9. Для  реализации  указанных  в  пунктах  2  и  3  настоящего
Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:
    1)      разрабатывает      документы      стратегического     и
программно-целевого    планирования   Томской   области   в   сфере
обеспечения  основных  гарантий,  защиты  прав и законных интересов
семьи и детей на территории Томской области и предложения в них; (В
редакции     Постановления     Администрации     Томской    области
от 09.08.2011 г. N 60)
    1-1)  участвует  в  реализации  федеральных  и межведомственных
проектов,     грантов,     программ    благотворительных    фондов,
негосударственных  институтов, общественных объединений, физических
лиц  по  профилю  своей  деятельности;   (В  редакции Постановлений
Администрации      Томской      области      от 24.02.2009 г. N 11;
от 09.08.2011 г. N 60)
     2) разрабатывает аналитические материалы  (обобщает  имеющуюся
информацию) о реализации на территории Томской области:
    правовых  актов, касающихся сферы деятельности Органа (Исключен
-  Постановление  Администрации  Томской области от 09.08.2011 г. N
60);
     государственных программ  Российской  Федерации,  федеральных
целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы,  в
реализации которых участвует Орган; (В    редакции    Постановления
Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60)
     международных и   межрегиональных  договоров  (соглашений),  в
реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов
либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области;
     3) разрабатывает   проекты   правовых   актов,   в  том  числе
нормативных,  в сфере обеспечения основных гарантий,  защиты прав и
законных  интересов  семьи  и детей на территории Томской области и
предложения в них;
    3-1)  разрабатывает  проекты соглашений, договоров, контрактов,
протоколов  о  сотрудничестве  и  т.  п. с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами
и  иными  субъектами  в сфере обеспечения основных гарантий, защиты
прав  и  законных  интересов  семьи  и  детей на территории Томской
области;(Подпункт  дополнен  -  Постановление Администрации Томской
области от 09.08.2011 г. N 60)
     4) разрабатывает    проекты    нормативных   правовых   актов,
определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере обеспечения
основных  гарантий,  защиты прав и законных интересов семьи и детей
на территории Томской области;
     5) разрабатывает   предложения   в  проект  консолидированного
перечня бюджетных услуг,  оказываемых населению Томской области  за
счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в
части бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты
прав  и  законных интересов семьи на территории Томской области,  в
том числе в проект перечня соответствующих бюджетных услуг, которые
могут   оказываться  негосударственными  организациями-поставщиками
бюджетных услуг;
     6) разрабатывает  долгосрочные,  среднесрочные,  краткосрочные
прогнозы развития в сфере  обеспечения  основных  гарантий,  защиты
прав  и  законных  интересов  семьи  и  детей на территории Томской
области;
     7) дает заключения:
     на проекты  федеральных,  муниципальных,  областных   правовых
актов (в том числе нормативных);
     о возможности участия исполнительных органов  государственной
власти  Томской  области  в  реализации  государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных целевых  программ,  федеральной
адресной  инвестиционной  программы и  иных  федеральных  проектов,
касающихся сферы деятельности Органа; (В   редакции   Постановления
Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60)
     о возможности   участия  Томской  области  в  международных  и
межрегиональных   договорах   (соглашениях),    касающихся    сферы
деятельности Органа;
     8) принимает  решение  об  устройстве  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  в образовательные учреждения
для  данных  категорий  детей  и   учреждения   здравоохранения   и
социальной защиты населения;
     9) принимает решение  об  устройстве  детей  на  воспитание  в
замещающие семьи;
     10) предоставляет   информацию   представителям    иностранных
организаций  и  иностранным  гражданам  по  вопросам,  связанным  с
усыновлением детей;
     11) разрабатывает   и   внедряет   единую   областную  систему
экстренной психологической и  информационно-консультативной  помощи
семьям и детям;
     12) разрабатывает  и  внедряет   меры   социальной   поддержки
граждан, имеющих несовершеннолетних детей;
     13) исполняет работу:
     по учету   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  о  формировании  и
использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей;
     по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;
     по выявлению  и  учету  семей  и   несовершеннолетних   детей,
находящихся     в     социально-опасном    положении,    проведению
индивидуально-профилактической работы с ними;
    по   формированию   и  ведению  реестра  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения родителей, а также детей, находящихся под
опекой   (попечительством),  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого
помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
    (Абзац  дополнен  - Постановление Администрации Томской области
от 14.11.2011 г. N 101)
     14) разрабатывает  меры  по  созданию  условий  для социальной
адаптации  и  интеграции   в   общество   детей   с   ограниченными
возможностями;
     15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций
по  вопросам обеспечения основных гарантий,  защиты прав и законных
интересов семьи и детей на территории Томской области;
     15-1)  организует  и  осуществляет  деятельность  по  опеке  и
попечительству; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Томской
области от 16.01.2008 г. N 5)
     15-2)    контролирует    осуществление    органами    местного
самоуправления   поселений,   городских   округов   переданных   им
государственных   полномочий   по  обеспечению  жилыми  помещениями
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также
лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Томской   области
от 16.01.2008 г. N 5)
     16) контролирует на основании анализа документов,  баз данных,
посредством  проверок   и   ревизий   соблюдение   территориальными
подразделениями    Органа,    подведомственными    учреждениями   и
предприятиями  законодательства  в   сфере   обеспечения   основных
гарантий,  защиты  прав  и  законных  интересов  семьи  и  детей на
территории    Томской    области,    финансового    и     трудового
законодательства, качества предоставляемых населению в соответствии
со стандартами услуг,  целевого  использования  бюджетных  средств;
вопросы,  связанные  с пребыванием усыновленных детей в иностранных
семьях;
     17) контролирует  на  основании  мониторинга,  осуществляемого
Органом,  соблюдение прав детей и законных интересов семьи и  детей
на территории Томской области;
     18) ведет учет статистических и  ведомственных  показателей  в
сфере   обеспечения  основных  гарантий,  защиты  прав  и  законных
интересов семьи и детей на территории Томской области;
     19) исполняет функции организатора:
     по проведению профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  и  аттестации  государственных гражданских
служащих Органа и работников подведомственных организаций;
     по проведению     семинаров,     совещаний,    коллегий    для
подведомственных организаций;
     20) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств
в отношении подведомственных областных государственных учреждений и
организаций;
     21) реализует  в  отношении  подведомственных  ему   областных
государственных  учреждений,  областных государственных предприятий
полномочия учредителя,  указанные в Законе Томской  области  от  13
апреля  2004  года  N  53-ОЗ  "О  порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской области";
     22) устанавливает   задания   для  подведомственных  областных
государственных учреждений и иных поставщиков  бюджетных  услуг  по
предоставлению   бюджетных   услуг  в  сфере  обеспечения  основных
гарантий,  защиты прав  и  законных  интересов  семьи  и  детей  на
территории Томской области;
     23) (Подпункт  исключен  - Постановление Администрации Томской
области от 09.08.2011 г. N 60)
     24) (Подпункт  исключен  - Постановление Администрации Томской
области от 09.08.2011 г. N 60)
     25) выступает государственным заказчиком в  сфере  обеспечения
основных  гарантий,  защиты прав и законных интересов семьи и детей
на территории Томской области;
     26) выступает   заказчиком   и   финансирует  деятельность  по
оздоровлению,   отдыху   и    занятости    детей    (совместно    с
заинтересованными   органами  исполнительной  власти,  федеральными
органами государственной власти  и  государственными  внебюджетными
фондами);
     27) выступает    государственным    заказчиком     в     сфере
постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений;
     28) направляет своих представителей для участия  в  конкурсных
комиссиях,  рабочих  группах,  совещательных органах,  экспертных и
координационных  советах,  семинарах,  работа  которых  связана  со
сферой деятельности Органа;
    29)  исполняет  поручения  Губернатора Томской области, первого
заместителя  Губернатора  Томской  области, заместителя Губернатора
Томской области по социальной политике; (В  редакции  Постановления
Администрации Томской области от 09.08.2011 г. N 60)
     30) принимает    решение    о    внедрении    в   деятельность
подведомственных  учреждений  и   служб   современных   методик   и
технологий предоставления услуг;
     31) принимает    решение    об     утверждении     кандидатур,
представляемых   к   награждению   правительственными,  отраслевыми
наградами в сфере обеспечения  основных  гарантий,  защиты  прав  и
законных интересов семьи и детей на территории Томской области;
     32) готовит  информацию  по  вопросам   обеспечения   основных
гарантий,  защиты  прав  и  законных  интересов  семьи  и  детей на
территории Томской области  для  размещения  в  средствах  массовой
информации,    информационно-телекоммуникационной    сети    общего
пользования;
     33) разрабатывает,   планирует   и   проводит  мероприятия  по
мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;
     34) организует хранение,  комплектование, учет и использование
архивных документов Органа;
     35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну,   и   иной   информации   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     10. В  целях  выполнения  функций,  указанных   в   пункте   9
настоящего  Положения,  Орган  имеет  право  в пределах полномочий,
установленных действующим законодательством:
     1) издавать   приказы  и  распоряжения  в  сфере  деятельности
Органа;
     2) разрабатывать  проекты  договоров (соглашений) по вопросам,
входящим в компетенцию Органа;
     3) запрашивать  и  получать необходимые материалы и информацию
от органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, а также их должностных лиц;
     4) привлекать для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности   Органа,   научные   и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;
     5)  создавать   экспертные,   консультативные,  информационно-
аналитические советы,  комиссии  и  рабочие  группы  по   вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Органа,  утверждать положения о них
и их составы;
     6) пользоваться  государственными  информационными  системами,
банками  данных,  в  том  числе  банками  данных  органов  местного
самоуправления,    а   также   системами   связи,   в   том   числе
правительственными;
     7) пользоваться  иными  правами  в  соответствии с действующим
законодательством.

        3. Организация деятельности исполнительного органа
              государственной власти Томской области
    
     11. Орган  возглавляет  руководитель  Органа,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности   Губернатором   Томской
области.   В   случае   временного   отсутствия   руководителя  его
обязанности  исполняет  должностное  лицо,  определяемое   приказом
руководителя Органа.
     12. Руководитель Органа:
     1) руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Органа и
несет персональную ответственность за достижение им целей,  задач и
осуществление  функций,  указанных  в  пунктах 2,  3 и 9 настоящего
Положения;
     2) подписывает   от   имени   Органа   приказы,  распоряжения,
договоры, соглашения и иные документы Органа;
     3) утверждает   с  учетом  имеющегося  фонда  оплаты  труда  и
установленной предельной штатной  численности  Органа  структуру  и
штатное  расписание Органа,  а также смету расходов на содержание в
пределах выделенных ассигнований;
     4) утверждает   положения   о  структурных  и  территориальных
подразделениях Органа;
     5) утверждает     должностные    регламенты    государственных
гражданских служащих Томской области,  проходящих  службу  в  штате
Органа, и должностные инструкции работников Органа;
     6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц,
поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в
штат  Органа,  а  также  в  отношении  государственных  гражданских
служащих, проходящих службу в штате Органа;
     7) действует от имени Органа как работодатель при приеме  лица
на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;
     8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     9) утверждает   в  порядке,  установленном  законодательством,
уставы   подведомственных   учреждений,   заключает,   изменяет   и
расторгает    в   установленном   порядке   трудовые   договоры   с
руководителями государственных учреждений;
     10) действует  без доверенности от имени Органа,  представляет
его во всех органах и организациях;
     11) выдает  от  имени Органа доверенности на представительство
Органа в органах и организациях;
     12) осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     13. В  Органе  формируется  совещательный  орган  -  коллегия.
Положение и состав коллегии утверждаются руководителем Органа.