Постановление Администрации Томской области от 02.12.2014 № 448а

							29052,3	29052,3	29052,3	29052,3	29052,3

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

Охотничье хозяйство Томской области имеет потенциал как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования, а также как наиболее эффективный инструмент охраны охотничьих животных и среды их обитания.

Тенденции изменения численности охотничьих видов не имеют критического характера. Вместе с тем требуется постоянное проведение текущих мероприятий по усилению охраны и воспроизводству охотничьих ресурсов. Актуальность дополнительных мер по сохранению и воспроизводству обусловлена усилением антропогенных нагрузок на охотничьи угодья
и в числе основного решения – повышение качества функционирования государственных зоологических заказников областного значения  с ограниченным режимом охоты.

В результате проведения с 1999 года регулирования численности волка (сокращение численности с 1200 особей до 180), проведения биотехнических мероприятий охотпользователями и егерями в государственных зоологических заказниках за период 2011 – 2013 годов доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов увеличилась по лосю              и дикому северному оленю на 3% и на 2% соответственно и составила в 2013 году 65% и 55% соответственно. Данный показатель является самым высоким в Сибирском федеральном округе. За период 2011 – 2013 годов доля фактического объема добычи соболя от установленных лимитов увеличилась на 8% и в 2013 году составила 57%.

С целью сохранения видового разнообразия и подержания численности основных видов охотничьих ресурсов
на территории Томской области создано и существует 13 государственных зоологических заказников областного значения
(далее – Заказники) общей площадью 640,4 тыс. га, что составляет 52% от площади всех особо охраняемых природных территории и 2% от площади области.

Основные проблемы функционирования Заказников в 2014 году:

1. Недостаточная эффективность работы по борьбе с нарушителями природоохранного законодательства. Для проведения охранных мероприятий Заказников на одного егеря приходится 30 тыс. га угодий, что в три раза превышает существующие нормативы (10 тыс. га на одного егеря). При выделении ОГБУ «Облохотуправление» из ОГБУ «Облкомприрода» произошло сокращение количества егерей и охотоведов на 7 специалистов, непосредственно работающих в сфере борьбы с браконьерством, что снизило качество охраны Заказников.

2. Недостаток средств на техническое обслуживание и текущий ремонт материально-технической базы (более 60 единиц техники), обеспечивающей охрану и функционирование заказников, отсутствие экипировки при выполнении государственных служебных обязанностей егерей и охотоведов.

3. Недостаток средств на проведение биотехнических мероприятий на территории Заказников. Проведение биотехнических мероприятий позволяет повышать плотность охотничьих животных в прилегающих охотничьих угодьях и, как следствие, увеличивать количество разрешений для добычи охотничьих ресурсов местным населением. Особенно это актуально
для северных районов, где охота и сбор дикоросов имеют важнейшее социальное значение. В соответствии с нормативными требованиями согласно Схеме охраны, использования и воспроизводства охотничьих угодий Томской области, утвержденной Губернатором Томской области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
на территории заказников ежегодно должно проводиться не менее 1474 биотехнических мероприятий. Согласно государственному заданию в 2014 году будет проведено только 740 биотехнических мероприятий.

4. Несоответствие правоустанавливающих документов по функционированию заказников действующим нормативным правовым документам. Проблема связана с изменениями в федеральном законодательстве (Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Лесной кодекс Российской Федерации) и с изменениями в структуре Администрации Томской области – созданием Управления охотничьего хозяйства и ОГБУ «Облохотуправление».

Последовательная и системная реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит качественно улучшить состояние охотничьего хозяйства Томской области и достигнуть к 2020 году следующих результатов:

доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов: лось – 70%, дикий северный
олень – 60%, соболь – 60%;

превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области сократится к 2020 году в 2 раза
и составит не более 25%.

2. Перечень показателей цели и задач Подпрограммы 4

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временныехарактери-стики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели 1 Подпрограммы 4
1.	Доля фактического объема добычи охотничьих ресурсов от установленных лимитов: лось; дикий северный олень; соболь	%	1.16.21	–	–	–	–	–	–
Показатели задачи 1 Подпрограммы 4. Реализация государственной политики в сфере использования объектов животного мира и охотничьего хозяйства
1.1.	Доля выполненных работ по осуществлению  переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира от общего числа планируемых работ	%	–	год	за отчетный период	Д = Ро/По * 100,       где: Д – доля выполненных работ по осуществлению  переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира  от общего числа планируемых работ; Ро – количество выполненных работ по осуществлению  переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира; По – общее количество   планируемых работ по осуществлению  переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира	ведомственная статистика	Управление охотничьего хозяйства	до 1 марта года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 Подпрограммы 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
2.1.	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	%	–	год	за отчетный период	Р = Pz/Po * 100,        где: Р – доля превышения плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области; Pz – плотность населения объектов животного мира в зоологических заказниках; Po – средняя плотность населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области	ведомственная статистика	ОГБУ «Облохотуправле-ние»	до 1 марта года, следующего за отчетным годом

3. Перечень ведомственных целевых программ,

основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реали-зации	Объем финанси-рования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
	Подпрограмма 4
1.	Задача 1 Подпрограммы 4. Реализация государственной политики в сфере использования объектов животного мира и охотничьего хозяйства
	Основное мероприятие. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, в том числе:	всего	138103,2	138103,2	0,0	0,0	0,0	Управление охотничьего хозяйства Томской области	Доля выполненных работ по осуществлению  переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области охраны и воспроизводства объектов животного мира  от общего числа планируемых работ, %
		2015 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
		2016 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
		2017 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
		2018 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
		2019 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
		2020 год	23017,2	23017,2	0,0	0,0	0,0			100
1.1.	Осуществление государственного охотничьего надзора	всего	34525,8	34525,8	0,0	0,0	0,0	Управление охотничьего хозяйства Томской области	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, %
		2015 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			78,5
		2016 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			80,0
		2017 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			80,0
		2018 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			80,0
		2019 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			80,0
		2020 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0
1.2.	Охрана и воспроизводство охотничьих ресурсов	всего	34525,8	34525,8	0,0	0,0	0,0	Управление охотничьего хозяйства Томской области	Доля видов объектов животного мира, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов объектов животного мира на территории Томской области, %
		2015 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			21
		2016 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			22
		2017 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			23
		2018 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			23
		2019 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			23
		2020 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			23
1.3.	Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов	всего	34525,8	34525,8	0,0	0,0	0,0	Управление охотничьего хозяйства Томской области	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Томской области, %
		2015 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			45
		2016 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			45
		2017 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			45
		2018 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			45
		2019 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			45
		2020 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0
1.4.	Заключение охотхозяйственных соглашений	всего	34525,8	34525,8	0,0	0,0	0,0	Управление охотничьего хозяйства Томской области	Количество заключенных  охотхозяйственных соглашений, ед.
		2015 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
		2016 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
		2017 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
		2018 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
		2019 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
		2020 год	5754,3	5754,3	0,0	0,0	0,0			4
2.	Задача 2 Подпрограммы 4.  Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения
	ВЦП 4. Охрана и развитие государственных зоологических заказников областного значения	всего	36210,6	0,0	36210,6	0,0	0,0	ОГБУ «Облохот-управление»	Превышение плотности населения объектов животного мира в зоологических заказниках по сравнению со средней плотностью населения объектов животного мира на территории охотничьих угодий области, %
		2015 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
		2016 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
		2017 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
		2018 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
		2019 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
		2020 год	6035,1	0,0	6035,1	0,0	0,0			25
Итого по Подпрограмме 4		всего	174313,8	138103,2	36210,6	0,0	0,0
		2015 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0
		2016 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0
		2017 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0
		2018 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0
		2019 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0
		2020 год	29052,3	23017,2	6035,1	0,0	0,0