Постановление Администрации Томской области от 14.10.2015 № 375а

администрация ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

14.10.2015

№ 375а

Об утверждении Порядка формирования государственного задания

в отношении областных государственных учреждений и Порядка

финансового обеспечения выполнения государственного

задания областными государственными учреждениями

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2) пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания областными государственными учреждениями согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Исполнительным органам государственной власти Томской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя областных государственных бюджетных или областных государственных автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, по согласованию с Департаментом финансов Томской области:

1) в срок до 15 ноября 2015 года разработать и утвердить порядок определения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и порядок определения затрат на выполнение работ;

2) в срок до 15 декабря 2015 года утвердить значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период.

4. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 26.10.2010 №209а «О порядке формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» («Собрание законодательства Томской области», № 11/1 (64) от 15.11.2010);

2) от 25.03.2011 №84а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (69) от 15.04.2011);

3) от 04.08.2011 №237а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1 (73), часть 3 от 15.08.2011);

4) от 28.09.2012 №367а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», № 10/1 (87) от 15.10.2012);

5) от 02.04.2014 №111а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», № 4/1 (105) от 15.04.2014);

6) от 11.08.2014 №300а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.10.2010 № 209а» («Собрание законодательства Томской области», № 8/2 (109) от 29.08.2014).

5. Пункты 1, 4 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2016 года.

Пункт 2 настоящего постановления применяется к правоотношениям, возникающим при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области – начальника Департамента финансов Томской области Феденёва А.М.

Губернатор Томской области                                                                      С.А.Жвачкин

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Томской области

от 14.10.2015 № 375а

Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений

1. Настоящий Порядок формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений (далее – Порядок) регулирует правоотношения по формированию, изменению государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание) в отношении областных государственных бюджетных учреждений, областных государственных автономных учреждений, а также областных государственных казенных учреждений, определенных решением исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого они находятся.

Решение о формировании государственного задания в отношении областного государственного казенного учреждения утверждается правовым актом исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которого оно находится, и доводится до областного государственного казенного учреждения не позднее трех месяцев до начала очередного финансового года.

2. Государственные задания формируются ежегодно при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период уполномоченными органами государственной власти Томской области, к которым относятся:

1) исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных учреждений или областных государственных автономных учреждений, – при формировании государственных заданий в отношении областных государственных бюджетных учреждений или областных государственных автономных учреждений;

2) главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, – при формировании государственных заданий в отношении областных государственных казенных учреждений.

3. Государственное задание составляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку на основе ведомственного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями, утвержденного уполномоченным органом государственной власти Томской области в порядке, утвержденном постановлением Администрации Томской области (далее – ведомственный перечень).

Государственное задание формируется в отношении каждого областного государственного учреждения, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, на государственные услуги и (или) работы, которые соответствующее учреждение оказывает (выполняет) в соответствии с ведомственным перечнем.

Наименование государственной услуги (работы), категории потребителей государственной услуги (работы), показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемой государственной услуги (выполняемой работы), устанавливаемые в государственном задании, должны соответствовать ведомственному перечню.

4. Государственное задание состоит из следующих частей:

1) требования к оказанию государственных услуг (в случае, если учреждение оказывает государственные услуги);

2) требования к выполнению государственных работ (в случае, если учреждение выполняет государственные работы);

3) контроль за выполнением государственного задания и требования к отчетности.

В случае, если областное государственное учреждение оказывает несколько государственных услуг или выполняет несколько государственных работ, соответствующая часть государственного задания формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

В государственном задании предусматриваются возможные отклонения установленных показателей объема, в пределах которых государственное задание считается выполненным. Значение соответствующих отклонений утверждаются правовым актом уполномоченного органа после его согласования с Департаментом финансов Томской области.

5. Государственные задания утверждаются правовым актом уполномоченного органа государственной власти Томской области в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Уполномоченный орган государственной власти Томской области в течение финансового года вносит изменения в государственное задание в случаях:

1) необходимости изменения значений показателей государственного задания, характеризующих объем государственных услуг (показателей, характеризующих выполнение работ), выявленной по итогам мониторинга исполнения государственного задания областным государственным учреждением, проводимого в течение финансового года, либо на основании письменного мотивированного обращения областного государственного учреждения;

2) внесения в ведомственный перечень изменений, касающихся государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областным государственным учреждением в соответствии с государственным заданием;

3) внесения изменений в правовые акты Российской Федерации и (или) Томской области, влекущих за собой необходимость изменения значений показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

4) изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, влекущего за собой необходимость изменения государственного задания;

5) в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка.

7. Изменения в государственное задание оформляются правовым актом уполномоченного органа государственной власти Томской области.

По основанию, указанному в подпункте 1) пункта 6 настоящего Порядка, изменения могут вноситься не более двух раз в год.

Изменения, вносимые в государственное задание, связанные с изменением значений показателей государственного задания, характеризующих объем государственных услуг или работ, в обязательном порядке влекут за собой изменение объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующие цели.

8. Новое государственное задание формируется уполномоченным органом государственной власти Томской области в случае досрочного прекращения действия ранее доведенного государственного задания вследствие:

1) изменения типа областного государственного учреждения;

2) реорганизации областных государственных учреждений путем слияния, присоединения, выделения, разделения;

3) передачи функций и полномочий учредителя в отношении областного государственного учреждения иному исполнительному органу государственной власти Томской области.

Формирование нового государственного задания осуществляется с учетом данных о выполнении показателей, установленных в государственном (государственных) задании (заданиях), прекратившем (прекративших) свое действие.

9. Контроль за выполнением (мониторинг выполнения) областными государственными учреждениями государственных заданий осуществляют уполномоченные органы государственной власти Томской области в установленном ими порядке не реже двух раз в год.

Годовой отчет об исполнении государственного задания формируется областным государственным учреждением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и направляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет утверждается руководителем уполномоченного органа государственной власти Томской области.

10. На основании годовых отчетов уполномоченный орган государственной власти Томской области формирует и в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, направляет в Департамент финансов Томской области подписанную руководителем сводную информацию об исполнении областными государственными учреждениями государственных заданий в разрезе государственных услуг (работ) по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением копий годовых отчетов.

Данные годового отчета используются уполномоченными органами государственной власти Томской области при проведении оценки потребности в предоставлении государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, на очередной финансовый год и плановый период.

11. В случае установления фактов невыполнения областным государственным бюджетным учреждением или областным государственным автономным учреждением показателей, характеризующих объем государственных услуг или работ, предусмотренных государственным заданием, уполномоченный орган государственной власти Томской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, обязан либо уменьшить объем субсидии на текущий финансовый год пропорционально невыполненным значениям показателей, либо увеличить объем государственного задания на текущий финансовый год без увеличения объема субсидии.

Приложение № 1

к Порядку формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений

Форма

Государственное задание

на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов

_______________________________________________________

(Наименование областного государственного учреждения)

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

РАЗДЕЛ 1. Оказание государственной услуги «____________________________________________________________________»

(Указывается наименование государственной услуги)

1. Категории потребителей государственной услуги: __________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

2. Показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги:

2.1. Показатели, характеризующие объем (содержание) государственной услуги.

№  п/п	Содержание государственной услуги (наименования показателей)	Условия оказания государственной услуги (наименования показателей)	Показатель, характеризующий объем государственной услуги		Значение показателя, характеризующего объем государственной услуги
			наименование показателя	единица измерения	очередной финансовый год1	первый год планового периода	второй год планового периода

Допустимое отклонение от установленных значений показателя, характеризующего объем, при котором государственное задание считается выполненным (процентов) _______.

2.2. Показатели, характеризующие качество государственной услуги.

№ п/п	Содержание государственной услуги (наименования показателей)	Условия оказания государственной услуги (наименования показателей)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги		Значение показателей, характеризующих качество государственной услуги
			наименование показателя	единица измерения	очередной финансовый год1	первый год планового периода	второй год планового периода

3. Порядок оказания государственной услуги:

3.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги:

________________________________________________________________________________________________________________

3.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги.

Способ информирования	Состав размещаемой (доводимой) информации	Частота обновления информации
1.
2.

4. Оплата государственной услуги (в случаях, если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе):

4.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий размер платы (цены, тарифа) либо порядок их установления:

________________________________________________________________________________________________________________

4.2. Орган, устанавливающий размер платы (цены, тарифа): ____________________________________________________________

4.3. Среднегодовой размер платы (цены, тарифа).

Наименование составляющей государственной услуги,  в отношении которой установлена плата (цена, тариф)	Среднегодовой размер платы (цены, тарифа), в руб.
	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода

2. ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ

РАЗДЕЛ 1. Выполнение государственной работы «_________________________________________________________________»

(Указывается наименование государственной работы)

1. Категории потребителей государственной работы: _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

2. Показатели,  характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной работы:

2.1. Показатели, характеризующие объем (содержание) государственной работы.

№ п/п	Содержание государственной работы (наименования показателей)	Условия оказания государственной работы (наименования показателей)	Показатель, характеризующий объем государственной работы2		Значение показателя, характеризующего объем государственной работы
			наименование показателя	единица измерения	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода

Допустимое отклонение от установленных значений показателя, характеризующего объем, при котором государственное задание считается выполненным (процентов) _______.

2.2. Показатели, характеризующие качество государственной работы².

№ п/п	Содержание государственной работы (наименования показателей)	Условия оказания государственной работы (наименования показателей)	Показатели, характеризующие качество государственной работы		Значение показателей, характеризующих качество государственной работы
			наименование показателя	единица измерения	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода

3. Оплата государственной работы (в случаях, если федеральным законом предусмотрено ее оказание на платной основе):

3.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий размер платы (цены, тарифа) либо порядок их установления:

________________________________________________________________________________________________________________

3.2. Орган, устанавливающий размер платы (цены, тарифа): ____________________________________________________________

3.3. Среднегодовой размер платы (цены, тарифа).

Наименование составляющей государственной работы,  в отношении которой установлена плата (цена, тариф)	Среднегодовой размер платы (цены, тарифа), в руб.
	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода

3. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ

1. Порядок контроля за исполнением государственного задания:

1.1. Правовой акт исполнительного органа государственной власти Томской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя (главного распорядителя средств областного бюджета), определяющий порядок контроля за выполнением государственного задания:

____________________________________________________________________________________________________________

1.2. Формы и периодичность осуществления контроля за выполнением государственного задания.

Формы контроля	Периодичность
1.
2.

1.3. Условия и порядок досрочного прекращения государственного задания:

________________________________________________________________________________________________________________

2. Требования к отчетности об исполнении государственного задания:

2.1. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания:

________________________________________________________________________________________________________________

2.2. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания:

________________________________________________________________________________________________________________

3. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания.

¹ Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал). 

^{2 З}аполняется в случае, если ведомственным перечнем государственных услуг и работ предусмотрены показатели объема и (или) качества для соответствующей работы.

Приложение № 2

к Порядку формирования государственного задания в отношении областных государственных учреждений

Форма

УТВЕРЖДАЮ

________________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество (последнее –  при наличии) и подпись руководителя уполномоченного органа государственной власти Томской области)

Отчет об исполнении государственного задания за ____ год

I. Исполнение государственного задания в части оказания государственных услуг

1. Государственная услуга «_______________________________________________________________________________________»

(Указывается наименование государственной услуги)

1.1. Сведения о достижении показателей объема.

№ п/п	Содержание государственной услуги (наименование показателя)	Условия оказания государственной услуги (наименование показателя)	Показатель, характеризующий объем государственной услуги
			наименование показателя	единица  измерения	значение, утвержденное в государственном задании  на отчетный финансовый год	фактическое значение  за отчетный финансовый год	отклонение, в % (гр. 7/гр. 6 х 100)	допустимое отклонение1	причины отклонений2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

1.2. Сведения о достижении показателей качества.

№ п/п	Содержание государственной услуги (наименование показателя)	Условия оказания государственной услуги (наименование показателя)	Показатели, характеризующие качество государственной услуги
			наименование показателя	единица измерения	значение, утвержденное в государственном задании  на отчетный финансовый год	фактическое значение  за отчетный финансовый год	отклонение, в % (гр. 7/гр. 6 х 100)	допустимое отклонение1	причины отклонений2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10