13.11.2015
№ 132
Об утверждении Положения о
Департаменте общего
образования Томской области
(В
редакции Постановления Губернатора Томской области
от
31.10.2017 г. № 94)
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,
постановлениями Губернатора Томской области от
29.06.2007 №72 «Об утверждении Типового положения об исполнительном органе
государственной власти Томской области и Типового положения о структурном
подразделении Администрации Томской области», от
30.08.2012 №94 «О структуре исполнительных органов государственной власти
Томской области и составе Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте общего образования Томской области
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу
следующие постановления Губернатора Томской области:
1) от
30.06.2007 №85 «Об утверждении Положения о Департаменте общего образования
Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 7 (24) от
31.07.2007);
2) от
28.04.2009 №26 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской
области от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1
(46) от 15.05.2009);
3) от
08.07.2011 №51 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томской
области от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 7/2
(72), часть II от 29.07.2011);
4 )
от 19.11.2012 №162 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Томской области от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской
области», № 12/1 (89) от 17.12.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015
года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному
комплексу. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от
31.10.2017 г. № 94)
С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 13.11.2015 № 132
Положение
о
Департаменте общего образования Томской области
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от
31.10.2017 г. № 94)
1.
Общие положения
1. Департамент общего образования
Томской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственной
власти Томской области, входящим в систему исполнительных органов
государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств
областного бюджета.
Орган имеет сокращенное
наименование: ДОО ТО.
2. Целью деятельности Органа
является доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее,
среднее общее образование в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами и дополнительное образование детей.
3. Задачами деятельности Органа
являются:
1) обеспечение государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного и качественного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,
содействие развитию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования и форм предоставления услуг по присмотру и уходу за детьми
дошкольного возраста;
2) обеспечение дополнительного
образования детей в областных государственных образовательных организациях,
создание условий для развития дополнительного образования детей;
3) развитие системы выявления и
поддержки детей, проявивших выдающиеся способности;
4) обеспечение дополнительного
профессионального образования в областных государственных образовательных
организациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего и
дополнительного образования детей Томской области;
5) модернизация системы
дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области;
6) развитие инфраструктуры
дошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области.
4. Орган в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным
Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами
Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим
Положением.
5. Орган обладает правами
юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс,
лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со
своим наименованием.
6. Реорганизация (слияние,
присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа
производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством
порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по
научно-образовательному комплексу. (Пункт в
редакции Постановления Губернатора Томской области от
31.10.2017 г. № 94)
7. Орган осуществляет свою
деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
8. Местонахождение и почтовый
адрес Органа: 634069, г. Томск, пр. Ленина, 111.
2.
Функции Органа
9. Для реализации указанных в
пунктах 2, 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие
функции:
1) разрабатывает документы
стратегического планирования Томской области в сфере общего образования (далее
– сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2) разрабатывает аналитические
материалы либо проекты решений совещательных органов при Губернаторе Томской
области, обобщая имеющуюся информацию о реализации на территории Томской
области:
а) правовых актов, касающихся
сферы деятельности Органа;
б) государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной
инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;
в) международных и
межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган;
3) разрабатывает проекты правовых
актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа, а также
предложения в них;
4) разрабатывает проекты
соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные,
среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных,
областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участия
исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации
государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,
федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,
касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томской
области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся
сферы деятельности Органа;
7) создает учебно-методические
объединения в сфере общего образования и утверждает положения о них;
8) осуществляет согласование
создания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в
ведении иных субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательных
организаций с местом нахождения на территории иного субъекта Российской
Федерации, на территории Томской области;
9) устанавливает порядок
оформления отношений областной государственной или муниципальной
образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными
представителями) в части организации обучения по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в
медицинских организациях;
10) формирует аттестационные
комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной
категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную
деятельность и находящихся в ведении Томской области, педагогических работников
муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность;
11) создает государственные
экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
12) обеспечивает проведение
государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного
общего и среднего общего образования на территории Томской области;
13) осуществляет аккредитацию
граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной
итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего
общего образования на территории Томской области;
14) организует формирование и
ведение региональных информационных систем обеспечения проведения
государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные
образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
15) выдает по заявлению родителей
(законных представителей) разрешения о приеме детей в областную государственную
образовательную организацию на обучение по образовательным программам
начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте по
сравнению с возрастом, указанным в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29
декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
16) обеспечивает подготовку
педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и
методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья, и содействует привлечению таких работников в организации,
осуществляющие образовательную деятельность;
17) организует предоставление общего
образования в областных государственных образовательных организациях в части,
не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томской
области;
18) создает условия для
осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных
государственных образовательных организациях, в отношении которых Орган
выполняет функции и полномочия учредителя;
19) организует предоставление
дополнительного образования детей в областных государственных образовательных
организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочия
учредителя;
20) организует предоставление
дополнительного профессионального образования в областных государственных
образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции и
полномочия учредителя;
21) организует обеспечение
областных государственных образовательных организаций и муниципальных
образовательных организаций в Томской области учебниками в соответствии с
федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего общего образования организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными
к использованию при реализации указанных образовательных программ;
22) участвует в проведении
экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных
особенностей Томской области, реализации прав граждан на получение образования
на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного
языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России
на родном языке; участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных
пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и
литературе народов России на родном языке;
23) обеспечивает осуществление
мониторинга в системе общего образования на уровне Томской области;
24) организует предоставление
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,
испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем
развитии и социальной адаптации;
25) устанавливает порядок
регламентации и оформления отношений областной государственной и муниципальной
образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся,
нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации
обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских
организациях;
26) устанавливает типовые
требования к одежде обучающихся в областных государственных и муниципальных
организациях в Томской области, осуществляющих образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования;
27) организует предоставление
государственных услуг, услуг в сфере деятельности Органа, в том числе
государственных услуг, услуг в электронной форме;
28) создает комиссию по оценке
последствий заключения областными государственными организациями, функции и
полномочия учредителя которых осуществляет Орган, образующими социальную
инфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользования
закрепленных за указанными организациями объектов собственности для обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания
им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и
социального обслуживания;
29) создает комиссию по оценке
последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной
государственной образовательной организации, в отношении которой Орган
осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляет
организационно-техническое и информационное обеспечение ее работы;
30) проводит консультации для
областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых
осуществляет Орган, а также для органов местного самоуправления муниципальных
образований Томской области в сфере общего образования;
31) обеспечивает открытость и
доступность информации о системе общего образования;
32) осуществляет меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
33) в качестве стороны
социального партнерства в сфере труда разрабатывает и заключает отраслевое
соглашение;
34) устанавливает государственные
задания для областных государственных учреждений, функции и полномочия
учредителя которых осуществляет Орган;
35) представляет в Департамент
финансов Томской области финансовую и статистическую отчетность по областным
государственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых
осуществляет Орган;
36) осуществляет контроль за
деятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочия
учредителя которых осуществляет Орган, в пределах своей компетенции;
37) осуществляет контроль за
реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Томской
области переданных государственных полномочий в соответствии с законами Томской
области и утверждает формы отчетов об использовании денежных средств,
полученных из областного бюджета в виде субвенции на осуществление переданных
государственных полномочий;
38) осуществляет информационное
обеспечение в пределах своей компетенции органов местного самоуправления
муниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфере
образования, и образовательных организаций, разрабатывает методические
материалы, рекомендации в сфере общего образования;
39) организует и (или) проводит
мероприятия в сфере деятельности Органа для обучающихся, в том числе одаренных
детей и детей с ограниченными возможностями здоровья, и педагогических
работников;
40) исполняет работу по сбору и
обработке статистической информации в системе общего образования Томской
области, формированию информационной базы системы общего образования Томской
области;
41) выполняет функции главного
распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных
государственных учреждений;
42) реализует в отношении
подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия
учредителя, указанные в Законе Томской области от 13
апреля 2004 года №53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения
государственным имуществом Томской области»;
43) выступает государственным
заказчиком в сфере деятельности Органа;
44) осуществляет ведомственный
контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении
подведомственных Органу заказчиков;
45) создает условия для
организации проведения независимой оценки качества оказания услуг
образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность в
сфере общего образования, расположенными на территории Томской области;
46) направляет своих
представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах,
совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа
которых связана со сферой деятельности Органа;
47) исполняет поручения
Губернатора Томской области, заместителя Губернатора
Томской области по научно-образовательному комплексу; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской
области от
31.10.2017 г. № 94)
48) принимает решение об
утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными,
отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;
49) готовит ответы на обращения
граждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности
Органа;
50) готовит информацию по
вопросам, входящим в сферу деятельности Органа, для размещения в средствах
массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
51) разрабатывает, планирует и
проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
52) организует хранение,
комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
53) обеспечивает защиту сведений,
составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с
действующим законодательством.
10. В целях выполнения функций,
указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных
действующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы и
распоряжения в сфере общего образования;
2) запрашивать и получать
необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработки вопросов,
отнесенных к сфере общего образования, научные и иные организации, ученых и
специалистов;
4) создавать экспертные,
консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы
по вопросам, отнесенным к сфере общего образования, утверждать положения о них
и их составы;
5) пользоваться государственными
информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов
местного самоуправления, а также системами связи, в том числе
правительственными;
6) пользоваться иными правами в
соответствии с действующим законодательством.
3.
Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляет
руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя
Органа его обязанности на основании распоряжения Органа, подписанного
руководителем Органа, исполняет другой государственный гражданский служащий
Томской области, замещающий в Органе должность государственной гражданской
службы Томской области категории «руководители».
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основе
единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за
достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9
настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органа
приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегося
фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа
структуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностные
регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих
службу в штате Органа;
5) выполняет функцию
представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную
гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении
государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате
Органа;
6) действует от имени Органа как
работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с
работниками Органа, руководителями областных государственных учреждений, в
отношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
7) действует без доверенности от
имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органа
доверенность на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия в
соответствии с действующим законодательством.
