Постановление Администрации Томской области от 15.02.2016 № 48а

Приложение № 5

к подпрограмме 3 государственной программы «Развитие рынка труда в Томской области»

Описание территории вселения (проектов переселения)

Увеличение количества трудовых ресурсов возможно за счет привлечения соотечественников из-за рубежа на постоянное место жительства в Томскую область. Предполагается реализация комплекса мер по повышению миграционной привлекательности территории, созданию благоприятных условий для адаптации иммигрантов.

В настоящее время на территории Томской области реализуются следующие программы государственной поддержки по улучшению жилищных условий населения:

1. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598).

Предоставляется социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности на территории области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и осуществлять трудовую деятельность.

2. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050).

Установлены критерии, предъявляемые к молодой семье (неполной молодой семье), для участия в подпрограмме с целью приобретения жилья.

3. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утверждена  постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323).

Право на приобретение жилья экономического класса предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим по месту жительства  на территории Томской области и относящимся к одной из предусмотренных  18 категорий.

4. Муниципальная программа «Доступное и комфортное жилье» (утверждена постановлением Администрации г. Томска от 19.09.2014 № 944).

В рамках программы осуществляется возмещение гражданам части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, взятым на строительство жилых помещений: субсидирование процентной ставки и частичное возмещение первоначального взноса.

В Томской области средневзвешенная ставка по жилищным кредитам  в 2014 году составила 12,15%, по ипотечным кредитам – 12,14%.

По состоянию на 01.01.2015 программу дошкольного образования в области реализовывали 429 организаций, в том числе 209 детских садов.

Проблема недостаточности мест для детей дошкольного возраста в  дошкольных образовательных организациях охватывает в той или иной степени все муниципальные районы и городские округа. Самый большой дефицит мест  в г. Томске.

В рамках решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных организациях в Томской области в 2014 году введено 2646 мест путем строительства дошкольных организаций и пристроек к образовательным организациям, текущего и капитального ремонта зданий образовательных организаций с созданием в них дополнительных мест, создания дошкольных мест во вновь построенных школах и частных образовательных организациях. Охват детей дошкольным образованием составил 92,2%.

Продолжается реализация проекта по созданию и поддержке групп по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 5,5 лет. В рамках проекта в 2014 году выделено 52,0 млн. рублей из средств областного бюджета на обеспечение выплат родителям за  посещение 2166 детьми групп присмотра и ухода.

По состоянию на 01.01.2015 в очереди в дошкольные образовательные учреждения состояло 3870 детей (на 01.01.2014 – 3443 ребенка).

В 2014 году в Томской области функционировало 326 школ, в которых обучались 105,0 тыс. человек.

В Томской области в системе образования функционируют 69 учреждений дополнительного образования детей. По итогам 2014 года охват детей программами дополнительного образования составил 65,7% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В системе профессионального образования около 15 тыс. человек ежегодно проходят обучение, повышают квалификацию и обучаются на краткосрочных курсах системы дополнительного профессионального образования.

Подготовка ведется по 112 специальностям среднего профессионального образования (65 специальностей для приоритетных отраслей экономики региона), по 162 программам подготовки квалифицированных рабочих кадров (90 программ для приоритетных отраслей экономики региона). Осуществляется подготовка специалистов среднего звена – 15,6 тыс. студентов, квалифицированных рабочих (служащих) – 7,6 тыс. студентов.

В 2014 году численность выпускников учреждений среднего профессионального образования составила 5329 человек, из них обучающихся  по программе подготовки квалифицированных рабочих служащих – 3227 человек, по программам подготовки специалистов среднего звена – 2102 человека.

На начало 2014/2015 учебного года в Томской области действовали 7 государственных и 2 негосударственных образовательных организации высшего образования, 7 филиалов государственных и 2 филиала негосударственных образовательных организаций высшего образования.

В образовательных организациях высшего образования г. Томска получают образование 66,5 тыс. студентов из 75 субъектов Российской Федерации и 47 стран ближнего и  дальнего зарубежья. Среди студентов очной формы обучения 17,7% составляют граждане иностранных государств.

Подготовка кадров осуществляется по 199 специальностям и 104  направлениям бакалавриата и магистратуры, связанным с приоритетными направлениями развития науки, техники и технологий.

С целью создания благоприятных условий получения услуг в сфере культуры и  искусства в 2014 году в Томской области действовали 604 учреждения, в том числе 259  общедоступных библиотек, 322 учреждения культурно-досугового типа, 15  музеев, 8  профессиональных театров.

Услуги в сфере физической культуры и спорта предоставляли 1619 спортивных сооружений, в том числе 17 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, 715 спортивных площадок, 468 спортивных залов, 25 плавательных бассейнов.

Доступ к качественным медицинским услугам обеспечивает высокая концентрация учреждений здравоохранения. В 2014 году осуществляли деятельность 57  больничных организаций (11,3 тыс. больничных коек), 141 амбулаторно-поликлиническая организация (26,7 тыс. посещений в смену), численность врачей – 6,6 тыс. человек, среднего медицинского персонала – 11,1 тыс. человек (на 10 тыс. населения приходился 61 врач и 104 человека среднего медицинского персонала).

В Томской области имеются ресурсы системы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах. Медицинская помощь населению оказывается в учреждениях здравоохранения Томской области, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области.

В 2014 году в органы службы занятости поступили сведения от работодателей о потребности в 52,5 тыс. человек. В структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии – 79,8%.

На 01.01.2015 потребность в работниках составила 15995 человек, из них по рабочим профессиям – 79,1%.

Наибольшая потребность в кадрах отмечалась по следующим видам экономической деятельности: строительство – 33,4%; обрабатывающие производства – 13,1%; сельское хозяйство, лесное хозяйство – 10,7%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 8,4%; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование – 7,1%; здравоохранение – 6,1%.

Более половины работающего населения Томской области заняты в четырех отраслях экономики региона: сфера торговли и обслуживания, обрабатывающие производства, научно-образовательный комплекс и государственное управление.  На нефтегазовый сектор и строительство приходится 20% работающих, на сельское хозяйство 7%.

Приложение № 3

к постановлению Администрации Томской области

                                                                                             от 15.02.2016 № 48а

Обеспечивающая подпрограмма

Перечень

мероприятий и ресурсное обеспечение реализации

обеспечивающей подпрограммы

№ п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Задачи деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Ответственный исполнитель – Департамент труда и занятости населения Томской области	Задача 1 деятельности ответственного исполнителя. Координация деятельности участников рынка труда
		Задача 2 деятельности ответственного исполнителя. Содействие квалифицированной трудовой миграции
		Доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения, %	х	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
		Задача 3 деятельности ответственного исполнителя. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и защиты от безработицы
		Задача 4 деятельности ответственного исполнителя. Содействие росту заработной платы в бюджетном и внебюджетном секторах экономики Томской области в рамках социального партнерства
		Удельный вес выполненных стороной Администрации Томской области мероприятий областного соглашения  о социальном партнерстве между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций Томской области, работодателями  и их объединениями в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению стороной Администрации Томской области, %	х	100	100	100	100	100	100
		Установление на уровне субъекта Российской Федерации величины прожиточного минимума населения (расчет) в среднем на душу населения и по социально-демографическим группам (трудоспособное население, дети, пенсионеры), раз/год	х	4	4	4	4	4	4
		Количество финансово-экономических обоснований к планам мероприятий («дорожным картам») изменений в отраслях социальной сферы, направленных  на повышение эффективности отраслей социальной сферы Томской области (образование, здравоохранение, социальная поддержка граждан, культура и туризм), ед./год	х	4	4	4
		Количество проведенных мониторингов по выполнению организациями Томской области Регионального соглашения  о минимальной заработной плате в Томской области, раз/год	х	2	2	2	2	2	2
		Задача 5 деятельности ответственного исполнителя. Содействие развитию социального партнерства, обеспечению безопасных условий и охраны труда
		Объем финансирования – всего, тыс. рублей	342 872,8	59 195,3	58 735,5	56 235,5	56 235,5	56 235,5	56 235,5
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			342 872,8	59 195,3	58 735,5	56 235,5	56 235,5	56 235,5	56 235,5

Пояснения к таблице:

1. Задачи деятельности ответственного исполнителя приведены согласно пункту 5 Положения о Департаменте труда и занятости населения Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 20.12.2007 № 164 «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Томской области  и утверждении Положения о Департаменте труда и занятости населения Томской области».

2. На реализацию задач 1, 3 и 5 деятельности ответственного исполнителя направлены подпрограммы 1 – 3 государственной программы «Развитие рынка труда  в Томской области», в связи с чем для задач 1, 3 и 5 показатели конечного результата ведомственных целевых программ и основных мероприятий не указаны.

Приложение № 4

к постановлению Администрации Томской области

                                                                                             от 15.02.2016 № 48а

Перечень показателей цели и задач государственной программы и сведения

о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	Пункт Федерального плана статистичес-ких работ	Периодич-ность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
Показатели цели государственной программы
1.	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	%	1.30.10	–	–	–	–	–	–
Показатели задачи 1 государственной программы
2.	Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении	%	–	год	за отчетный период	где: УРБ – уровень регистрируемой безработицы; Чбкм – численность безработных  на конец месяца; ЭАН – численность экономически активного населения Томской области	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 20 января года, следующего за отчетным годом
3.	Размер выплаты в расчете на одного безработного гражданина	руб./мес.	–	квартал	за отчетный период	где: Рб – размер выплаты в расчете на одного безработного гражданина; Соц. выпл. – сумма выплат социальной поддержки безработным гражданам за период; Ср. безр. – среднемесячная численность безработных граждан за период; Чмес. – число месяцев в периоде	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
4.	Коэффициент напряженности на рынке труда	чел.	–	год	за отчетный период	Отношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (на конец года), к численности вакансий, заявленных в органы службы занятости (на конец года)	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 20 января года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи 2 государственной программы
5.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве  со смертельным исходом	чел.	–	квартал	за отчетный период	,    где:  – коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом; ЧСС – общее число смертельных случаев на производстве; ЧР – общая численность работающих по полному кругу предприятий	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
6.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день  и более	чел.	–	квартал	за отчетный период	,   где: – численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; ЧНС – общее число несчастных случаев на производстве; ЧР – общая численность работающих по полному кругу предприятий	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
7.	Количество дней временной нетрудоспособ-ности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	день	–	квартал	за отчетный период	,   где: КДн. – количество дней временной нетрудоспособности на производстве в расчете на 1 пострадавшего; КДн/с.проф. – количество дней, приходящихся на несчастные случаи и профзаболевания за период; Кн/с.проф. – количество несчастных случаев и профзаболеваний за период	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
8.	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессиональ-ного заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.	–	квартал	за отчетный период	,   где: КЧ проф. – численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием; Чпроф. – общее число профессиональных заболеваний; ЧР – общая численность работающих по полному кругу предприятий	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
9.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.	–	год	за отчетный период	РМсоут = 5(Мi + Мi-1 + Мi-2 + Мi-3 + Мi-4),   где: РМсоут – количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; Мi – количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, за отчетный период, Мi-1 – соответственно за предшествующий год и т.д.	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 1 апреля года, следующего за отчетным годом
10.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда,  в общем количестве рабочих мест	%	–	год	за отчетный период	Соут = РМсоут / ЗАНэ * 100%, где: Соут – удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; РМсоут – количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, за 5 предыдущих лет; ЗАНэ – общее количество занятых  в экономике региона в отчетный год, чел.	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 1 апреля года, следующего за отчетным годом
11.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.	–	год	за отчетный период	Количество рабочих мест,  на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда  или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности  и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда) [1][4]	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 1 апреля года, следующего за отчетным годом
12.	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	чел.	–	год	за отчетный период	В = 5(Вi + Вi-1 + Вi-2 + Вi-3 + Вi-4), где: В – численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; Вi – количество рабочих, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, за отчетный период; Вi-1 – соответственно  за предшествующий год и т.д.	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 1 апреля года, следующего за отчетным годом
13.	Удельный вес работников, занятых  во вредных и (или) опасных условиях труда,  от общей численности работников	%	–	год	за отчетный период	УДВ = В/Соут * 100%,  где: УДВ – удельный вес работников, занятых во вредных  и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников; В – количество рабочих, занятых  на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, за 5 предыдущих лет; Соут – общая численность работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена специальная оценка условий, за 5 предыдущих лет	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 1 апреля года, следующего за отчетным годом
14.	Доля работников, охваченных коллективными договорами и соглашениями,  в общей численности работающих по полному кругу предприятий	%	–	квартал	за отчетный период	,   где: Р – доля работников, охваченных коллективными договорами  и соглашениями; РКД – количество работников, охваченных коллективными договорами и соглашениями; ЧР – общая численность работающих по полному кругу предприятий	ведомственная статистика	Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Показатели задачи 3 государственной программы
15.	Численность участников программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Томскую область и поставленных на учет в УФМС России по Томской области	чел.	–	год	за отчетный период	Фактические данные по учету численности участников программы переселения соотечественников	ведомственная статистика	Управление федеральной миграционной службы России по Томской области  (по согласо-ванию), Департамент труда и занятости населения Томской области	до 25 января года, следующего за отчетным годом