Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 31.03.2016 № 99аПрограммно-целевой метод исходя из целей и задач решения проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности в Томской области позволит обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работ различных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и, соответственно, разработки настоящей подпрограммы. 2. Цель и задача подпрограммы 3 Целью подпрограммы 3 является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов. В качестве индикатора достижения данной цели предлагается следующий показатель: доля инвалидов,
положительно оценивающих отношение населения Во исполнение цели подпрограммы 3 предусмотрено решение следующей задачи: формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формирование
условий для повышения уровня профессионального развития Цель
и задача подпрограммы 3 определены в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов,
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на
период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17.11.2008 № 1663-р, Основными направлениями деятельности
Правительства Российской Федерации Решение данной задачи
предполагается осуществить путем реализации основного мероприятия «Реализация
мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на
2011 – 2020 годы», в том числе за счет выполнения перечня отдельных
мероприятий, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджетов в
рамках межведомственного взаимодействия повышение уровня
доступности приоритетных объектов и услуг расширение использования русского жестового языка; повышение доступности и
качества реабилитационных услуг для инвалидов информационно-методическое
и кадровое обеспечение системы реабилитации устранение отношенческих барьеров, преодоление социальной
разобщенности совершенствование
нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды
жизнедеятельности инвалидов и других МГН Это позволит обеспечить на территории Томской доступность приоритетных объектов и услуг для инвалидов к 2020 году. При реализации мероприятий подпрограммы 3 Департамент социальной защиты населения Томской области осуществляет: мониторинг реализации мероприятий подпрограммы; контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий; подготовку отчетов о реализации подпрограммы. Источниками информации по показателям цели и задачи подпрограммы 3 будут данные, представленные участниками подпрограммы 3. 3. Перечень подпрограммных мероприятий Подпрограмма 3
предусматривает реализацию основного мероприятия «Реализация мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020
годы», которое будет осуществляться путем выполнения комплекса мероприятий,
позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и
услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов Подпрограмма 3 состоит из 3
разделов, соответствующих поставленным цели Раздел 1.
Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования
доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН Раздел содержит мероприятия, направленные на нормативно-правовое сопровождение формирования доступных для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры, в том числе предусматривает: актуализацию паспортов доступности социально значимых объектов, нанесение информации о них на карту доступности Томской области; разработку нормативных
правовых актов о включении в административные регламенты предоставления
государственных услуг положений, обеспечивающих соблюдение установленных
законодательством условий доступности услуг Раздел 2. Комплекс практических мероприятий, направленных на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области. Раздел состоит из трех подразделов и включает: Мероприятия, направленные на
повышение уровня физической доступности приоритетных объектов и услуг в сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН: здравоохранение, социальная защита,
культура, занятость, транспорт и спорт, В рамках мероприятий по
созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях,
организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным
программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
планируется достижение установленных В рамках мероприятия по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, планируется достижение установленных в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» показателей по формированию в Томской области условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе: «Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году), %», «Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, %». Мероприятия, направленные на расширение использования русского жестового языка. Организация и проведение
обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) переводчиков
в сфере профессиональной коммуникации неслышащих
(переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной
коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), Мероприятия, направленные
на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и
детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также
содействие их социальной интеграции (через развитие спектра реабилитационных
услуг и организационных форм обеспечение деятельности
круглосуточной диспетчерской службы для глухих организация работы служб «Раннее вмешательство» и «Домашнее визитирование», в том числе разработка методических материалов и проведение обучающего семинара по вопросам организации работы соответствующих служб. Устанавливается связь мероприятия с показателем «Доля детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации в общей численности детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %»; доступность для инвалидов
транспортных услуг обеспечивается путем приобретения за счет средств областного
бюджета 2 единиц специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов и
других МГН для обслуживания автобусного маршрута № 119, связывающего
аэропорт с областным центром. Раздел 3. Комплекс информационных, просветительских, общественных мероприятий представлен двумя подразделами: информационно-методическое
и кадровое обеспечение системы реабилитации В рамках подраздела
запланировано мероприятие по разработке, изданию Мероприятия, направленные на устранение отношенческих барьеров, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Томской области. Запланированы: мероприятия в сферах
физической культуры и спорта, культуры и искусства проведение конкурса дизайнеров «ОсобаЯ мода», ставшего уже традиционным; информационное
сопровождение мероприятий подпрограммы, формирование позитивного отношения
общества к проблемам инвалидов. Предусматривается проведение социологических
исследований и общественно-просветительских кампаний в сфере формирования
доступной среды для инвалидов и других МГН 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы На реализацию мероприятий подпрограммы 3 дополнительно привлекаются средства федерального бюджета, выделяемые в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2020 годы» по линии Минтруда России и Минобрнауки России. Прогнозируемый на 2016 год объем средств федерального бюджета в виде субсидий, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 3, составляет 23 910,7 тыс. рублей. Из них: 23 467,9 тыс. рублей – средства единой субсидии, выделяемой Минтрудом России, в том числе: 6 484,9 тыс. рублей на
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН 16 983,0 тыс. рублей на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; 442,8 тыс. рублей –
средства субсидии, выделяемой Минобрнауки России Средства федерального
бюджета, предусмотренные в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» Предоставление из
федерального бюджета бюджету Томской области субсидий на реализацию мероприятий
в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных
сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также на создание в
субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных
организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного
профессионального образования инвалидов, осуществляется Всего на реализацию
мероприятий подпрограммы 3 в 2015 – 2016 годах в 2015 году – 53 851,0 тыс. рублей; в 2016 году – 53 851,0 тыс. рублей. Прогнозируемый объем
средств местных бюджетов (по согласованию), необходимый для реализации
мероприятий подпрограммы 3, составляет в 2015 году – 145,3 тыс. рублей; в 2016 году – 72,8 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджетов всех уровней составит 176 519,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году – 98 685,3 тыс. рублей; в 2016 году – 77 834,5 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы 3 обеспечиваются в размерах, установленных Законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. В соответствии с приказом
Минтруда России от 06.12.2012 № 575 При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение распределено следующим образом:
* Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в рамках отраслевой деятельности в 2016 году запланировано создание ОГАУ «Центр адаптивного спорта». В областном бюджете на эти цели в 2016 году предусмотрены денежные средства в объеме 5 млн. руб. Кроме того, активное участие в развитии адаптивного спорта в регионе принимают общественные организации инвалидов. В рамках Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» из средств областного бюджета гранты на реализацию в 2016 году проектов по развитию адаптивного спорта «Спорт для всех» и «Мир равных возможностей» предоставлены двум общественным организациям инвалидов: Томскому Региональному общественному движению «Доступное для Инвалидов Высшее Образование (ДИВО)» (525 тыс. рублей), Кировской районной организации Томского регионального отделения «Всероссийское общество инвалидов» (403,8 тыс. рублей). Фонд «Обыкновенное чудо» выиграл грант компании «Мегафон» на реализацию проекта «Мега-спорт» (кинезотерапия, иппотерапия, плавание, занятия на специальных тренажерах, лечебная физкультура) для детей с ограниченными возможностями здоровья, молодых инвалидов и инвалидов с детства. Сумма грантовой поддержки составила 999,8 тыс. рублей. Имеет место
несбалансированность по сфере «физическая культура и спорт» (4,8%). В настоящее
время по данной сфере в реестре 3 приоритетных объекта, находящихся в областной
собственности. Два из них – спортивный комплекс «Кристалл» и введенный в
эксплуатацию в июле 2015 года новый бассейн Сфера транспортной и
пешеходной инфраструктуры в Томской области финансируется за счет средств
областного бюджета на уровне 19,2%. Показатель доступности объектов в данной
сфере составляет – 40% . Из 5 приоритетных объектов
условно доступны для инвалидов 2 объекта, один из которых – здание аэропорта Сфера культуры в 2016 году
будет профинансирована на 9,6%, однако это Процентное соотношение по остальным сферам находится в пределах установленных требований. Комплексный подход при распределении объемов финансирования приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН соблюден. 5. Управление и контроль реализации подпрограммы 3 К участию в реализации подпрограммы 3 привлекаются по согласованию различные отраслевые и территориальные исполнительные органы государственной власти, организации. Управление реализацией подпрограммы 3 и контроль за ее исполнением осуществляет Департамент социальной защиты населения Томской области. Участники
подпрограммы 3 организуют выполнение мероприятий подпрограммы, в
установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении в Департамент
социальной защиты населения Томской области, а также Предоставление субсидий
муниципальным образованиям Томской области Объемы бюджетных ассигнований по подпрограммным мероприятиям уточняются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными областным и местными бюджетами на соответствующий финансовый год. Департамент социальной защиты населения Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию подпрограммы 3, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав исполнителей мероприятий подпрограммы 3. Департамент социальной
защиты населения Томской области в соответствии ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об осуществлении расходов бюджета субъекта (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, о реализации мероприятий, включенных в подпрограмму 3 по установленным формам согласно приложениям № 2 и № 4 к приказу; ежегодно, до 20 января
года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя
результативности по форме, согласно приложению № 3 В необходимых случаях
Департамент социальной защиты населения Томской области готовит предложения о
корректировке перечня мероприятий 6.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 3 Подпрограмма 3 будет
способствовать созданию в Томской области дополнительных условий для
обеспечения социальной адаптации инвалидов Подпрограмма 3 направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Эффективность подпрограммы 3 определяется достигнутыми значениями всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой по следующей таблице:
Социальная эффективность подпрограммы 3 выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет: увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления; преодоления социальной
изоляции и включенности инвалидов и других МГН информационных кампаний и акций по освещению в средствах массовой информации проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами; повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению. Использование программно-целевого метода дает возможность последовательно осуществлять меры по обеспечению доступной среды в Томской области. Вместе с тем, выполнению поставленных задач могут помешать риски, связанные с недостаточностью финансирования, а также с нарушением сроков реализации мероприятий подпрограммы 3 исполнителями, в числе которых: низкая исполнительская дисциплина соисполнителей подпрограммы 3, должностных лиц, ответственных за выполнение ее мероприятий; нарушение сроков принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 3; нарушение сроков исполнения мероприятий подпрограммы 3; недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы 3. Для минимизации возникающих рисков в ходе реализации подпрограммы 3 планируется принятие следующих мер: усиление контроля за ходом
выполнения программных мероприятий детальное планирование хода реализации подпрограммы 3; оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 3; своевременная актуализация
ежегодных планов реализации подпрограммы 3, своевременная корректировка мероприятий подпрограммы 3; привлечение дополнительного финансирования из внебюджетных источников. 7. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Томской области на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Томской области с целью создания
в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях
дополнительного образования детей (в том числе 2. Источниками финансового обеспечения предоставления субсидий являются: 1) средства областного бюджета в пределах средств,
предусмотренных 2) средства федерального бюджета в форме субсидий на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере
обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в части создания в дошкольных
образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного
образования детей (в том числе 3. Критериями отбора муниципальных образований Томской
области 1) наличие заявки на получение субсидии с указанием полного
наименования объекта, его местонахождения, объемов финансовых средств,
необходимых 2) программа муниципального образования, предусматривающая осуществление на территории муниципального образования мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; 3) наличие средств в бюджете муниципального образования на
указанные 4) наличие в муниципальном образовании дошкольных образовательных и (или) общеобразовательных организаций (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), и (или) организаций дополнительного образования детей, в которых требуется обеспечение доступности образования для детей-инвалидов путем создания условий для качественного образования. 4. Общий объем субсидии из областного бюджета, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области (Si), определяется по следующей формуле: Si = Sfbi + Sobi, где: Sfbi – объем субсидии, выделяемой бюджету i-го
муниципального образования Томской области, источником финансового обеспечения
которой является субсидия, поступившая из федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере
обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг
Sfb – объем субсидии за счет федерального бюджета на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере
обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других МГН в части создания в дошкольных образовательных, общеобразовательных
организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе Ni – число дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) по заявкам i-го муниципального образования Томской области, в которых планируется создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования; Sobi – объем субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, из областного бюджета на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области», определяется по следующей формуле:
Sob – объем субсидии из областного бюджета на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным образовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в рамках государственной программы «Социальная поддержка населения Томской области» определен в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 5. Условиями предоставления субсидий являются: 1) наличие утвержденной программы муниципального образования,
предусматривающей осуществление на территории муниципального образования
мероприятий по созданию в дошкольных
образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного
образования детей (в том числе 2) наличие сведений о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия за счет средств областного бюджета. 6. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее – соглашение), заключенного между Департаментом общего образования Томской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, по разработанной Департаментом общего образования Томской области форме. 7. Условиями расходования субсидии являются: целевое использование субсидии; своевременное представление отчетов об использовании субсидии; достижение показателей использования субсидийи установленных соглашением.
Приложение № 4 к постановлению Администрации Томской области от 31.03.2016 № 99а Перечень показателей цели и задачи подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|