Постановление Администрации Томской области от 04.05.2016 № 150а

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

В настоящее время в Томской области успешно реализуются многие мероприятия, оказывающее влияние на повышение энергоэффективности региона, такие как:

модернизация котельных Томской области;

реализация комплексных энергоэффективных проектов в государственных учреждениях;

реализация комплексных энергоэффективных проектов в муниципальных образованиях (модернизация наружного освещения, модернизация коммунальной инфраструктуры, реализация КЭП для муниципальных учреждений);

проведение исследовательских работ по вовлечению местных возобновляемых источников в энергетику региона;

пилотные проекты по повышению класса энергоэффективности многоквартирных жилых домов.

На протяжении 2010 – 2013 годов Томская область привлекала средства федерального бюджета на софинансирование мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 2446-р, в рамках подпрограммы «Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации».

Основной целью для дальнейшей работы является координация и создание условий для муниципалитетов, хозяйствующих субъектов, главных распорядителей бюджетных средств по реализации мероприятий и проектов, повышающих энергоэффективность Томской области.

Для успешной реализации политики Администрации Томской области в рамках ВЦП государственной программы необходимо проведение следующих основных ежегодных блоков работ:

I. Обеспечивающие мероприятия, включающие:

1. Анализ ситуации в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в Томской области, Российской Федерации в целом, включая оценку международного опыта, для определения направлений деятельности в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на региональном уровне, стратегической концепции региональной политики.

2. Сбор данных по показателям эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и обеспечение полного финансового и смыслового анализа деятельности в рамках государственной программы.

Мероприятие включает в себя:

мониторинг исполнения требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ), в том числе выполнение мероприятий программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в государственных учреждениях, сбор сведений по потреблению ТЭР, проведение энергетических обследований, наличие приборов учета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и др.;

ежеквартальный сбор данных с помощью программного продукта АРМ «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность»: ;

заполнение на региональном уровне Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: ;

ведение геоинформационной системы «Возобновляемые источники энергии в Томской области» (ГИС «ВИЭ»): .

Основаниями для реализации мероприятия являются: требования Федерального закона № 261-ФЗ; постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и распоряжения Губернатора Томской области от 20.07.2015 № 232-р «О подготовке информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

3. Содействие в реализации комплексных энергоэффективных проектов в государственных и муниципальных учреждениях, в том числе консультационно-методическая поддержка и обеспечение софинансирования.

4. Содействие в привлечении внебюджетных средств на реализацию мероприятий.

II. Информационная поддержка и сопровождение мероприятий по энергоэффективности и ресурсосбережению.

1. Привлечение заинтересованных сторон и информирование о мероприятиях в сфере ресурсосбережения и энергоэффективности.

2. Представление результатов деятельности в рамках государственной программы на муниципальном, региональном, федеральном и международном уровнях.

3. Организация обучения специалистов государственных и муниципальных учреждений, ответственных за энергосбережение.

4. Информирование населения о действующих нормах законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, возможности участия в реализации государственной программы и т.д.

5. Взаимодействие с органами государственной власти: федеральными, субъектов РФ, органами местного самоуправления.

6. Продвижение технологий и разработок в сфере энергосбережения.

III. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на реализацию комплексных (межотраслевых) проектов в рамках государственной программы: исследование потенциала возобновляемых и местных источников энергии, создание и внедрение энергоэффективных строительных материалов и технологий и т.д.

IV. Инжиниринговые работы в рамках данной подпрограммы проводятся с целью привязки научных технологий и разработок к конкретным проектам в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения, реализуемым в Томской области.

Понимая ограниченность бюджетных ассигнований как на региональном, так и на федеральном уровне, Минэнерго России одной из основных задач ставит привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятий государственных программ.

На протяжении последних 3 лет доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования госпрограммы не превышала 20%.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации» эффективность использования средств федеральной субсидии и возможность ее получения напрямую зависит от доли привлеченных внебюджетных средств на реализацию мероприятий программы.

К 2020 году при финансировании настоящей подпрограммы доля внебюджетных средств от общего объема финансирования госпрограммы составит 95%, что в свою очередь будет соответствовать успешной реализации политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы

и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статисти­ческих работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи подпрограммы Задача 1 «Развитие региональных информационных систем в области топливно-энергетического потребления и энергоэффективности»
1.	Количество функционирующих систем хранения и передачи данных	ед.	-	год	По состоянию на конец отчетного года	Количество функционирующих систем хранения и передачи данных (пересчет)	Ведомственная статистика	Департамент энергетики Администрации Томской области	Апрель года, следующего за отчетным годом (предваритель-но март года, следующего за отчетным годом)
Показатели задачи подпрограммы Задача 2 «Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка»
1.	Количество готовых к внедрению решений по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, позволяющих снизить эксплуатационные затраты не менее чем на 2% от существующих затрат	ед.	-	год	За отчетный период	Количество готовых решений (пересчет)	Ведомственная статистика	Департамент энергетики Администрации Томской области	Декабрь года, следующего за отчетным годом
Показатели задачи подпрограммы Задача 3 «Выполнение мероприятий межотраслевого характера для достижения целей политики по энергосбережению в отраслях»
1.	Количество проведенных исследований и разработанных технических решений	ед.	-	год	За отчетный период	Количество проведенных исследований и реализованных технических решений (пересчет)	Ведомственная статистика	Департамент энергетики Администрации Томской области	Апрель года, следующего за отчетным годом (предваритель-но март года, следующего за отчетным годом)

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

№ п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы		Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федерального бюджета (по согласованию) (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию) (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз)
										наименование и единица измерения		значения по годам реализации
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10		11
	Подпрограмма «Координация реформы энергосбережения Томской области»
1.	Задача 1. Развитие региональных информационных систем в области топливно-энергетического потребления и энергоэффективности
	Основное мероприятие 1. Развитие региональных информационных систем в области топливно-энергетического потребления и энергоэффективности, в том числе	всего		200,0	0,0	200,0	0,0	0,0	Департамент энергетики Администрации Томской области; АНО «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (по согласованию)	Х		Х
		2015 год		200,0	0,0	200,0	0,0	0,0		Количество функционирующих систем хранения и передачи данных, ед.		1
		2016 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				1
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				1
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				1
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				1
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0				1
1.1.	Мероприятие 1. Формирование баз данных и обеспечение функционирования автоматизированных систем хранения и передачи данных	всего		200,0	0,0	200,0	0,0	0,0	Департамент энергетики Администрации Томской области; АНО «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (по согласованию)		Х		Х
		2015 год		200,0	0,0	200,0	0,0	0,0			Количество функционирующих автоматизированных геоинформационных систем, ед.		1
		2016 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
2.	Задача 2. Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка (ВЦП)
	ВЦП. Реализация политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и информационная поддержка	всего		12 120,0	0,0	12 120,0	0,0	0,0	Департамент энергетики Администрации Томской области; АНО «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (по согласованию)		Х		Х
		2015 год		4 500,0	0,0	4 500,0	0,0	0,0			Количество готовых к внедрению решений по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, позволяющих снизить эксплуатационные затраты не менее чем на 2% от существующих затрат		-
		2016 год		7 620,0	0,0	7 620,0	0,0	0,0					23
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
3.	Задача 3. Выполнение мероприятий межотраслевого характера для достижения целей политики по энергосбережению в отраслях
	Основное мероприятие 1. Выполнение мероприятий межотраслевого характера для достижения целей политики по энергосбережению в отраслях	всего		9 300,0	0,0	4 300,0	0,0	5 000,0	Департамент энергетики Администрации Томской области; АНО «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (по согласованию)		Количество проведенных исследований и разработанных технических решений, ед.		Х
		2015 год		9 300,0	0,0	4 300,0	0,0	5 000,0					40
		2016 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					0
3.1.	Мероприятие 1. Инжиниринговые работы межотраслевого характера	всего		9 300,0	0,0	4 300,0	0,0	5 000,0	Департамент энергетики Администрации Томской области; АНО «Томский демонстрационно-консультационно-образовательный центр ресурсосбережения и энергоэффективности» (по согласованию)		Х		Х
		2015 год		9 300,0	0,0	4 300,0	0,0	5 000,0			Количество разработанных технических решений по источникам энергии, ед.		15
											Количество разработанных технических решений по системам распределения энергии, ед.		15
											Количество разработанных технических решений по объектам потребления энергии, ед.		10
		2016 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					-
	Итого по подпрограмме	Всего		21 260,0	0,0	16 620,0	0,0	5 000,0					Х
		2015 год		14 000,0	0,0	9 000,0	0,0	5 000,0					Х
		2016 год		7 620,0	0,0	7 620,0	0,0	0,0					Х
		2017 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					Х
		2018 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					Х
		2019 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					Х
		2020 год		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0					Х