ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об
Уполномоченном по правам человека
в Томской
области
(В редакции Законов Томской области от 06.02.2006 г. № 13-ОЗ;
от 05.02.2007 г. № 52-ОЗ; от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ;
от 01.11.2010 г. № 252-ОЗ; от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ;
от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ; от 18.02.2013 г. № 22-ОЗ;
от 26.04.2013 г. № 72-ОЗ; от 12.11.2015 № 179-ОЗ;
от 06.07.2017 г. № 78-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.07.2005 № 2297
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Томской области,
его полномочия, организационные и иные условия его деятельности.
ГЛАВА I. Общие
положения
Статья 1
1.
Должность Уполномоченного по правам человека в Томской области (далее –
Уполномоченный) является государственной должностью Томской области,
учреждаемой в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №
184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
Уставом (Основным Законом) Томской области в целях обеспечения дополнительных
гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина в Томской области, а также осуществления такой защиты. (В редакции
Закона Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от
должности Законодательной
Думой Томской области. (В редакции Закона Томской области от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
3. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется
общепризнанными нормами международного права, Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Томской области, настоящим Законом и другими законами Томской области.
4. Уполномоченный своей деятельностью дополняет существующие
формы и средства защиты прав и свобод человека и гражданина, взаимодействует с
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и его представителями
в Томской области.
5.
Уполномоченный осуществляет свою деятельность самостоятельно. (Часть дополнена
- Закон Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
Статья 2
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) организация и осуществление контроля за соблюдением прав и
свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного
самоуправления Томской области, их должностными лицами;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод
человека и гражданина; (В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
3) содействие совершенствованию законодательства Томской
области в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
(В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
4) информирование жителей Томской области о положении в сфере
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
(В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
5) содействие совершенствованию механизмов обеспечения и
защиты прав и свобод человека и гражданина;
6) содействие координации деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления Томской области в
обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина в Томской области;
7)
правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и
методов их защиты.(Пункт дополнен - Закон Томской области от
06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
ГЛАВА
II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 3
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин
Российской Федерации не
моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а
также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(В
редакции Законов Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ;
от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
2.
Уполномоченный обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами для лиц, замещающих
государственные должности субъектов Российской Федерации. (В редакции Законов
Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
3.
(Утратила силу - Закон Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ)
3.1. Уполномоченный не может
быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные
должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской
Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной
службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный не вправе
быть членом политической партии или иного общественного объединения,
преследующего политические цели.
(Часть дополнена - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
4. Уполномоченный обязан прекратить деятельность,
несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии
на период осуществления своих полномочий не позднее 14 дней со
дня вступления в должность. В случае, если в течение указанного срока
Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия
прекращаются, и Законодательная
Дума Томской области назначает нового Уполномоченного. (В редакции
Законов Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ;от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
Статья 4
1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного
направляются в Законодательную
Думу Томской области в течение тридцати дней со
дня опубликования Законодательной
Думой Томской области объявления о замещении вакантной должности
Уполномоченного. (В
редакции Законов Томской области от 01.11.2010 г. № 252-ОЗ; от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного
вправе вносить:
Губернатор
Томской области; (В
редакции Закона Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ)
депутаты Законодательной Думы Томской области;
(В
редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации от Томской области;
представительные органы муниципальных образований Томской
области;
действующие в Томской области общественные объединения,
уставной деятельностью которых является защита прав и свобод человека и
гражданина. (В
редакции Закона Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ)
3. Объявление об истечении срока полномочий Уполномоченного
публикуется Законодательной
Думой Томской области не позднее чем за 30 дней до истечения срока
его полномочий. (В
редакции Закона Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
Решение об опубликовании
объявления о замещении должности Уполномоченного принимается Советом
Законодательной Думы Томской области. (Абзац дополнен - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
В случае досрочного
прекращения полномочий Уполномоченного решение об опубликовании объявления о
замещении должности Уполномоченного принимается Советом Законодательной Думы
Томской области не позднее, чем через 10 дней со дня принятия постановления о
досрочном прекращении полномочий Уполномоченного. (Абзац дополнен - Закон
Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
4.
К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного должны быть
представлены следующие документы (материалы) в отношении кандидата:
а)
письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в
Законодательную Думу Томской области и на назначение на должность
Уполномоченного;
б)
копия паспорта гражданина Российской Федерации (иного документа,
удостоверяющего личность);
в)
обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом
Уполномоченного в случае назначения на должность;
г)
анкета с биографическими сведениями о кандидате по утвержденной форме с цветной
фотографией, а также автобиография с указанием обстоятельств о наличии
(отсутствии): гражданства иностранного государства, вида на жительство либо
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории
иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном
объединении, преследующем политические цели; осуществлении преподавательской,
научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации;
д)
согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению к
настоящему Закону;
е)
копия документа о высшем образовании, а по желанию кандидата также о
дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, присвоении
классного чина, квалификационного разряда, ученой степени, ученого звания,
награждении государственными наградами и почетными званиями;
ж)
копия трудовой книжки, иных документов о трудовой и (или) общественной
деятельности, подтверждающих опыт и навыки деятельности в области защиты прав и
свобод человека и гражданина;
з)
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера кандидата, а также сведения о доходах, расходах супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности,
и об обязательствах имущественного характера за предшествующий налоговый период
по формам, утвержденным действующим законодательством.
(В
редакции Законов Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от
12.11.2015 № 179-ОЗ; от 06.07.2017 г. №
78-ОЗ)
5. Решение общественного объединения по вопросу о предложении
кандидата для назначения на должность Уполномоченного должно быть принято
уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном его уставом, и
оформлено решением с приложением копии устава и свидетельства о регистрации. (В редакции
Закона Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ)
Статья 5
1. Уполномоченный назначается Законодательной Думой Томской
области в результате проведения тайного голосования с использованием бюллетеней, проводимого в порядке,
установленном Регламентом Законодательной Думы Томской области.
(В
редакции Законов Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ; от
06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
2. Голосование осуществляется депутатами Законодательной
Думы Томской области по всем внесенным и обсужденным кандидатурам
на должность Уполномоченного, не взявшим самоотвод. (В редакции
Закона Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
3. Уполномоченный считается назначенным, если за него
проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательной
Думы Томской области. (В редакции Закона Томской области от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
4. Решение о назначении Уполномоченного оформляется
постановлением Законодательной
Думы Томской области без дополнительного голосования. (В редакции
Закона Томской области от 16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
Статья 6
Законодательная
Дума Томской области рассматривает вопрос о назначении Уполномоченного
не позднее чем через два месяца со дня прекращения полномочий ранее
назначенного Уполномоченного. (В редакции Закона Томской области от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
До
рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательная Дума
Томской области согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в
Российской Федерации. Порядок направления предложений о кандидатурах на
согласование определяется Регламентом Законодательной Думы Томской области.
(Абзац дополнен - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
Статья
7
1.
При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего
содержания:
"Вступая
в должность Уполномоченного по правам человека в Томской области, торжественно
клянусь:
честно
и беспристрастно исполнять свои обязанности;
дорожить
своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности и моральной чистоты;
руководствоваться
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными
принципами и нормами международного права, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Томской области и законами Томской области, справедливостью
и голосом совести.".
2.
Присяга приносится на собрании Законодательной Думы Томской области
непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3.
Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
(В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
Статья 8
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в
случае:
а) его смерти;
б) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
в) его неспособности по состоянию здоровья,
установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в
течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои
обязанности;
г) признания его судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
е) его выезда за пределы субъекта Российской Федерации
на постоянное место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
з) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей
13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
и) несоблюдения им требований, ограничений и запретов,
установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими
федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Томской области;
к) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
полномочий.
(В
редакции Закона Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
1-1. Решение о досрочном
прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательной Думой
Томской области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в
Российской Федерации. Порядок проведения Законодательной Думой Томской области
консультаций устанавливается Регламентом Законодательной Думы Томской области.
(Часть
дополнена - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.
3.
Уполномоченный имеет удостоверение. Положение об удостоверении Уполномоченного
утверждается постановлением Законодательной Думы Томской области. (В редакции
Законов Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
Статья
9
1.
Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случае:
а)
отставки по собственному желанию;
б)
прекращения гражданства Российской Федерации;
в)
вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
г)
признания его недееспособным либо ограниченно дееспособным решением суда,
вступившим в законную силу;
д)
признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
е)
его смерти;
ж)
несоблюдения запретов и ограничений, установленных статьей 3 настоящего Закона;
з)
утраты доверия по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
и)
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.
1-1.
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по основаниям,
предусмотренным пунктами «б», «в», «з», «и», «к» части 1 настоящей статьи,
принимается Законодательной Думой Томской области после консультаций с
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Порядок проведения
Законодательной Думой Томской области консультаций устанавливается Регламентом
Законодательной Думы Томской области. (Часть в редакции Законов Томской
области от 12.11.2015 г. №
179-ОЗ; от 06.07.2017 г. №
78-ОЗ)
2.
Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного производится постановлением
Законодательной Думы Томской области, принимаемым большинством голосов от
установленного числа депутатов.
3.
Отставка Уполномоченного принимается Законодательной Думой Томской области на
основании его письменного заявления о сложении полномочий. В случае, если
отставка не принята Законодательной Думой Томской области, прекращение
деятельности Уполномоченного осуществляется в соответствии с трудовым
законодательством.
4.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий в соответствии с пунктами с пунктами
«з», «и», «к» части 1 настоящей статьи вносится в повестку собрания
Законодательной Думы Томской области на основании заключения специальной
комиссии о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного. (Часть в редакции Закона Томской области от 12.11.2015 г. №
179-ОЗ)
5.
Специальная комиссия, указанная в части 4 настоящей статьи, формируется по
инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов
Законодательной Думы Томской области либо по инициативе Губернатора Томской
области. Указанная инициатива должна содержать информацию о фактах, являющихся,
по мнению инициаторов, основанием для досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного.
Состав
специальной комиссии утверждается постановлением Законодательной Думы Томской
области. В состав специальной комиссии включаются представители всех фракций,
представленных в Законодательной Думе Томской области, а в случае, если вопрос
о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного инициирован Губернатором Томской
области, в состав комиссии включаются также представители Губернатора Томской
области.
6.
Специальная комиссия рассматривает обращения (материалы), касающиеся оснований
для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, по итогам их
рассмотрения готовит заключение о наличии либо отсутствии оснований для
досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
Специальная
комиссия вправе запрашивать у органов государственной власти Томской области,
органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций необходимую
информацию, запрашивать пояснения Уполномоченного по поводу оснований,
выдвигаемых для досрочного прекращения полномочий, а также приглашать
Уполномоченного на заседания по рассмотрению обращений (материалов) и
информации.
7.
По итогам рассмотрения обращений (материалов) и информации специальная комиссия
дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для досрочного прекращения
полномочий Уполномоченного. Заключение утверждается большинством голосов от
числа членов комиссии.
Заключение
специальной комиссии о наличии либо отсутствии оснований для досрочного
прекращения полномочий Уполномоченного вносится в Законодательную Думу Томской
области не позднее шестидесяти дней со дня принятия постановления
Законодательной Думы Томской области об образовании специальной комиссии.
8.
При поступлении в Законодательную Думу Томской области заключения специальной
комиссии об отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного указанная информация доводится до сведения депутатов на
ближайшем собрании Законодательной Думы Томской области.
9.
При поступлении в Законодательную Думу Томской области заключения специальной
комиссии о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного предварительное рассмотрение заключения осуществляется
комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности,
при этом запрашивается письменное мнение Уполномоченного по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для досрочного прекращения
полномочий.
При
рассмотрении заключения специальной комиссии о наличии оснований для досрочного
прекращения полномочий Уполномоченного на собрании Законодательной Думы Томской
области Уполномоченный приглашается на собрание Законодательной Думы Томской
области и ему предоставляется возможность дать пояснения по поводу оснований,
выдвигаемых для досрочного прекращения полномочий.
Решение
о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в соответствии с пунктами с
пунктами «з», «и», «к» части 1 настоящей статьи принимается путем проведения
тайного голосования в порядке, установленном Регламентом Законодательной Думы
Томской области.
(Часть
в редакции Законов Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ; от 12.11.2015 г. №
179-ОЗ)
10.
В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного полномочия
представителя нанимателя (работодателя) для сотрудников аппарата
Уполномоченного до назначения нового Уполномоченного осуществляет
Законодательная Дума Томской области в лице Председателя Законодательной Думы
Томской области. (Часть дополнена - Закон Томской области от
26.04.2013 г. № 72-ОЗ)
ГЛАВА III.
ПОЛНОМОЧИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья
10
1.
В целях выполнения своих задач Уполномоченный:
а)
рассматривает направленные непосредственно Уполномоченному обращения (жалобы)
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
находящихся на территории Томской области, а также иных физических и
юридических лиц, если их обращения (жалобы) касаются вопросов соблюдения прав и
свобод человека и гражданина в Томской области; (В редакции Закона Томской
области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
б)
проверяет информацию по обращениям (жалобам) о нарушениях прав и свобод
человека и гражданина в Томской области;
в)
по итогам рассмотрения обращений (жалоб) в случае выявления фактов нарушения
прав и свобод человека и гражданина готовит заключения о нарушении прав и
свобод человека и гражданина, которые могут содержать рекомендации относительно
мер по восстановлению нарушенных прав и свобод;
г)
направляет заключения заявителям, в
государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,
организации и должностным лицам, в действиях (бездействии) которых он
усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина гражданина, а также в
целях информирования и (или) принятия мер для устранения выявленного нарушения,
– в иные органы и организации, в компетенцию которых входит принятие таких мер;
(В редакции Закона Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
д)
осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и
защиты прав и свобод человека и гражданина в Томской области;
е)
вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления
предложения в части совершенствования механизмов обеспечения и защиты прав и
свобод человека и гражданина;
ж)
принимает участие в разработке законопроектов, затрагивающих права и свободы
человека и гражданина; обращается к субъектам законодательной инициативы с
предложениями о внесении изменений в законодательство Российской Федерации и
Томской области о совершенствовании механизмов защиты прав и свобод человека и
гражданина;
з)
в срок до 1 марта направляет ежегодный доклад о результатах своей деятельности
за предыдущий год в Законодательную Думу Томской области, Губернатору Томской
области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Томский
областной суд, Арбитражный суд Томской области и прокурору Томской области для
рассмотрения;
и)
составляет специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод
человека и гражданина в Томской области и направляет их в Законодательную Думу
Томской области;
к)
одновременно с ежегодным докладом направляет в Законодательную Думу Томской
области информацию об использовании финансовых средств за предшествующий год;
л)
издает и безвозмездно распространяет сборники и иные печатные материалы,
содержащие информацию о правах и свободах человека и гражданина в Российской
Федерации и способах их защиты;
м)
организует семинары и круглые столы по проблемам соблюдения и защиты прав и
свобод человека и гражданина, а также конкурсы, способствующие правовому
просвещению граждан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
н)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2.
(Утратила силу - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
Статья
11
1.
Работа Уполномоченного с обращениями граждан осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Законом Томской области "Об обращениях граждан в государственные органы
Томской области и органы местного самоуправления" с учетом особенностей,
предусмотренных настоящим Законом.
2.
Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее трех лет со дня нарушения
прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их
нарушении.
3.
Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания
Российской Федерации и Законодательной Думы Томской области.
(В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
Статья
12
1.
Получив обращение (жалобу), Уполномоченный имеет право:
принять
обращение (жалобу) к рассмотрению;
направить
обращение (жалобу) государственному органу, органу местного самоуправления,
иному органу или должностному лицу, к компетенции которых относится решение
вопроса по существу;
разъяснить
заявителю механизмы, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и
свобод.
2.
При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить
возможность органу государственной власти Томской области, органу местного
самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются,
дать объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки.
(В
редакции Закона Томской области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
3.
Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе
рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других
лиц без их письменного согласия. (Часть дополнена - Закон Томской области от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
Статья 13
Уполномоченный в целях реализации своих задач имеет право:
быть безотлагательно
принятым по вопросам своей деятельности иных органов и организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;
(В
редакции Законов Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
документы и материалы, объяснения от органов государственной власти, органов
местного самоуправления Томской области и их должностных лиц, организаций,
зарегистрированных или расположенных на территории Томской области, по
вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина, за исключением случаев, установленных
законодательством Российской Федерации, а сведения, отнесенные к государственной
тайне, - в соответствии с принятой процедурой допуска к ним;
привлекать в установленном порядке экспертов для
осуществления отдельных видов работ;
принимать
участие в собраниях Законодательной Думы Томской области, участвовать по
вопросам своей деятельности в заседаниях постоянных комиссий и комитетов
Законодательной Думы Томской области, а также коллегиальных и совещательных
органов Администрации Томской области; (В редакции Законов Томской области от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ; от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ; от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
по вопросам, входящим в компетенцию Уполномоченного, посещать
органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления
Томской области, а также в установленном порядке любые организации на
территории Томской области независимо от организационно-правовой форм и форм
собственности;
при
осуществлении своих полномочий беседовать с осужденными и лицами, заключенными
под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации
учреждения или органа, исполняющего наказания, следственного изолятора видеть
беседующих, но не слышать их; (Абзац дополнен - Закон Томской области от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
в
случае грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской
Федерации прав и свобод человека и гражданина выступить с докладом на очередном
собрании Законодательной Думы Томской области, обратиться с предложением о
проведении депутатского расследования по фактам нарушения прав и свобод граждан
и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через
своего представителя участвовать в работе комиссии по проведению депутатского
расследования и проводимых парламентских слушаниях. (В редакции Законов Томской
области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ; от
16.02.2011 г. № 25-ОЗ)
Статья
14
1. При рассмотрении жалоб на
решения или действия (бездействие) осуществляющих деятельность в Томской
области территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
а) беспрепятственно посещать
указанные территориальные органы и организации;
б) запрашивать и получать от
них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
в) получать объяснения
должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов,
организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
г) проводить самостоятельно
или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и
государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных
органов и организаций и их должностных лиц.
2. В случае нарушения прав
человека органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи,
Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в
Российской Федерации, в Совет при Президенте Российской Федерации по содействию
развитию институтов гражданского общества и правам человека, Администрацию Томской
области, правоохранительные органы, общественные объединения, а также в
средства массовой информации.
(Статья
в редакции Закона Томской области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ;от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
Статья 15
1. По вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и
свобод человека и гражданина, должностные лица органов государственной власти,
органов местного самоуправления Томской области, а также организаций на
территории Томской области независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности обязаны предоставлять информацию по запросу Уполномоченного, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, а
сведения, отнесенные к государственной тайне, - в соответствии с принятой
процедурой допуска к ним.
2.
(Часть утратила силу - Закон Томской области от
06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
3. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления Томской области, их должностные лица, руководители организаций,
получившие заключения и рекомендации Уполномоченного, обязаны в месячный срок
со дня получения рассмотреть их и уведомить Уполномоченного о принятом решении.
4.
Уполномоченный вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении
органами, организациями и должностными лицами заключений Уполномоченного о
нарушениях прав и свобод человека и гражданина, подготовленных и направленных
им в соответствии с пунктами "в", "г" части 1 статьи 10
настоящего Закона. (Часть дополнена - Закон Томской области от
06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
Статья
16
1.
В ежегодном докладе Уполномоченного отражаются результаты деятельности
Уполномоченного за соответствующий период, включая следующую информацию:
1)
сведения о количестве проведенных приемов граждан, поступивших обращений
(жалоб) граждан в разрезе муниципальных образований Томской области с указанием
предмета обращения;
2)
сведения о результатах рассмотрения обращений (жалоб) с указанием принятых мер
реагирования;
3)
сведения о взаимодействии Уполномоченного с органами государственной власти
Томской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
4)
выводы, рекомендации и предложения по обеспечению прав и свобод человека и
гражданина в Томской области, а также имеющиеся предложения по
совершенствованию законодательства.
2.
Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на собрании Законодательной Думы
Томской области в марте, по итогам его рассмотрения принимается постановление.
3.
Ежегодный и специальный доклады Уполномоченного размещаются на официальном
сайте Уполномоченного, а также могут быть опубликованы в средствах массовой
информации или обнародованы иным способом. (Часть в редакции Законов Томской
области от 06.01.2013 г. № 15-ОЗ;от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
ГЛАВА IV.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 17
1.
Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским,
социальным и иным обеспечением, устанавливаются Законом Томской области от 19
июня 2006 года № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные
должности Томской области». (В редакции Законов Томской области от 16.02.2011
г. № 25-ОЗ; от 12.11.2015 г. №
179-ОЗ)
2. Правовое, организационно-методическое, документационное,
информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое обеспечение
деятельности Уполномоченного осуществляется аппаратом Уполномоченного.
Уполномоченный
и его аппарат являются государственным органом с правом юридического лица,
имеющим расчетный и иные счета, гербовую печать и бланки со своим наименованием
и изображением герба Томской области. (В редакции Закона Томской области от 07.10.2010
г. № 211-ОЗ;от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
3.
В пределах сметы расходов и с учетом предельной штатной численности
Уполномоченный утверждает структуру аппарата, штатное расписание и численность
аппарата, осуществляет руководство и организует работу подчиненных ему
сотрудников аппарата.
Предельная
штатная численность аппарата Уполномоченного устанавливается постановлением
Законодательной Думы Томской области.
(В
редакции Закона Томской области от 18.02.2013 г. № 22-ОЗ)
4. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата
Уполномоченного, а также условия прохождения ими службы определяются
законодательством о государственной службе в Томской области.
Статья 18
1. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи
создается консультативный совет из лиц, обладающих необходимыми знаниями в
области прав и свобод человека и гражданина.
2. Положение о консультативном совете и его персональный
состав утверждаются Уполномоченным. Лица, входящие в консультативный совет,
осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3.
Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих свою деятельность на
общественных началах.(Часть дополнена - Закон Томской области от
06.01.2013 г. № 15-ОЗ)
4.
Положение об общественных помощниках утверждается Уполномоченным. (Часть
дополнена - Закон Томской области от 12.11.2015 № 179-ОЗ)
5.
Общественным помощникам Уполномоченного выдается удостоверение по форме,
утвержденной Уполномоченным. (Часть дополнена – Закон Томской области от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
6.
За особые заслуги в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
общественные помощники могут быть поощрены ценным подарком в порядке,
установленном Положением об общественных помощниках Уполномоченного по правам
человека в Томской области. (Часть дополнена - Закон Томской области от
12.11.2015 № 179-ОЗ)
ГЛАВА V.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его
аппарата осуществляется за счет расходов, предусмотренных в областном бюджете на содержание
Уполномоченного и его аппарата. (В редакции Закона Томской
области от 07.10.2010 г. № 211-ОЗ)
Статья 20
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со
дня его официального опубликования. (В редакции Закона Томской области от
06.02.2006 г. № 13-ОЗ)
Статья 21
Нормативные правовые акты Томской области приводятся в
соответствие с настоящим Законом и до приведения их в соответствие с настоящим
Законом применяются в части, не противоречащей указанному Закону.
И.о. Главы Администрации (Губернатора)
Томской области О.В.
Козловская
Приложение
к Закону Томской области
«Об Уполномоченном по правам
человека в Томской области»
В Законодательную Думу
Томской области
от ________________________________
___________________________________
(Ф.И.О.)
проживающего по адресу:_____________
___________________________________
тел.: _______________________________
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных
данных
Я,
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________________________,
(дата и место рождения)
паспорт
_______________________________________________________________
(серия, номер, дата
выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт)
______________________________________________________________________
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006
года № 152-ФЗ «О персональных данных», Законом Томской области от 9 августа
2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области» с
целью рассмотрения моей кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного
по правам человека в Томской области свободно, своей волей и в своём интересе
даю согласие Законодательной Думе
Томской области, находящейся по адресу: г. Томск, пл. Ленина, д. 6, на
обработку персональных данных, а именно: сбор, запись, хранение,
систематизацию, накопление, уточнение (обновление, изменение), извлечение,
использование, предоставление, доступ, обезличивание, блокирование, удаление,
уничтожение, совершаемые с использованием средств автоматизации или без
использования таких средств, своих персональных данных: фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), адрес места жительства,
дата рождения, место рождения, пол, образование, место работы или службы и
занимаемая должность, в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий, сведения о прошлом месте (местах) работы и занимаемой должности
(должностях), сведения о наличии наград, ученой степени, звания, сведения о
наличии опыта работы, гражданство (в том числе сведения о наличии двойного
гражданства и права на постоянное проживание на территории иностранного
государства), сведения о неснятой и непогашенной судимости, членстве в
политической партии или ином общественном объединении, преследующем
политические цели; контактный телефон, фотография, сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении
меня, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за предшествующий налоговый
период.
Даю согласие на распространение (размещение
на официальном сайте Законодательной Думы Томской области) информации о
персональных данных с указанием только: фамилии, имени, отчества, даты
рождения, образования, места работы или службы, занимаемой должности, сведений
о наличии наград, ученой степени, звания.
Также даю согласие на передачу в аппарат
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации сведений, указанных в
части 4 статьи 4 Закона Томской области «Об Уполномоченном по правам человека в
Томской области» в целях согласования кандидатуры с Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации.
Подтверждаю, что ознакомлен(а) с основными
положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных».
Настоящее согласие может быть отозвано в
письменной форме и действует с даты его подписания до отзыва.
|
«____» __________ 201__г.
|
|
_________________
|
/ ________________ /
|
|
|
|
(подпись)
|
(расшифровка).
|
(Приложение дополнено - Закон Томской области от 06.07.2017 г. № 78-ОЗ)
