Указ Губернатора Омской области от 03.03.2004 № 52

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 УКАЗ

                      ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                             Омской области
                                         от 13.11.2007 г. N 133

                      от 3 марта 2004 года N 52
                                г.Омск

                       Об утверждении Положения
            о Министерстве здравоохранения Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
                        от 06.06.2006 г. N 89)

     В соответствии  с  пунктом  6  статьи 12 Закона Омской области "О
Правительстве Омской области" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Омской области.
     2. Исключить:
     1) пункт 1 Указа Губернатора Омской области от 8 июля 2003 года N
124  "Об  изменении  и  признании  утратившими силу некоторых правовых
актов Главы администрации Омской области,  Главы Администрации  Омской
области, Главы Администрации (Губернатора) Омской области, Губернатора
Омской области";
     2) пункт  10 Указа Губернатора Омской области от 23 сентября 2003
года  N  169  "Об  утверждении  основных  направлений  государственной
политики  Омской области в сфере охраны здоровья работающего населения
до 2008 года";
     3) пункт  4  Указа  Губернатора  Омской области от 10 ноября 2003
года N 216 "Об организации использования природных  лечебных  ресурсов
на территории Омской области".
     3. Признать утратившими силу:
     1) Указ  Губернатора Омской области от 22 августа 2002 года N 216
"О совершенствовании деятельности Главного управления  здравоохранения
Администрации Омской области";
     2) Указ Губернатора Омской области от 6 ноября 2003 года N 208 "О
внесении  изменений  и дополнений в Указ Губернатора Омской области от
22 августа 2002 года N 216 "О совершенствовании деятельности  Главного
управления здравоохранения Администрации Омской области".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев





                                                            Приложение
                                                               к Указу
                                            Губернатора Омской области
                                             от 3 марта 2004 года N 52

       Положение о Министерстве здравоохранения Омской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 252;
                        от 06.06.2006 г. N 89)

                          1. Общие положения

     1. Министерство   здравоохранения   Омской   области   (далее   -
Министерство) является органом исполнительной власти  Омской  области,
обеспечивающим  проведение  государственной  политики Омской области в
сфере здравоохранения,  а также осуществляющим функции уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Омской  области  в сфере регулирования
использования    и     охраны     природных     лечебных     ресурсов,
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
     2. Правовую   основу   деятельности    Министерства    составляют
Конституция   Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Омской
области,   федеральное   и   областное   законодательство,   настоящее
Положение.
     3. Министерство  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   печать,   штампы   и   бланки   со   своим
наименованием,  расчетный и иные  счета  в  банках  и  иных  кредитных
организациях.
     4. Министерство  издает  приказы  и  распоряжения  по   вопросам,
отнесенным    к    его    компетенции    федеральным    и    областным
законодательством.
     5. Место нахождения Министерства:  644099,  г.  Омск, ул. Красный
Путь, 6.

                   2. Основные задачи Министерства

     6. Основными задачами Министерства являются:
     1) обеспечение    проведения   в   пределах   своей   компетенции
государственной политики в сфере здравоохранения на территории  Омской
области;
     2)    обеспечение    соблюдения    законодательства    в    сфере
здравоохранения;  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области от
06.06.2006 г. N 89)
     3) прогнозирование   потребности   населения   Омской  области  в
необходимых объемах и видах медицинской помощи;
     4)  организация  спасения  жизни  людей  и защиты их здоровья при
чрезвычайных  ситуациях;  (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 31.12.2004 г. N 252)
     5) обеспечение реализации государственной политики Омской области
в  сфере  защиты  прав  и  интересов населения по оказанию медицинской
помощи;
     6) реализация   кадровой   политики   Омской   области   в  сфере
здравоохранения,  совершенствование подготовки и использования  кадров
врачей   и   средних  медицинских  работников,  осуществление  мер  по
повышению социального статуса работников здравоохранения;
     7) регулирование   использования   и  охраны  природных  лечебных
ресурсов,  лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального
значения;
     8) обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных
предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области,
находящихся в ведении Министерства;
     9) обеспечение     в     пределах     компетенции    Министерства
функционирования  учреждений  системы  специального  профессионального
образования в сфере здравоохранения.

                       3. Функции Министерства

     7. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает  и  вносит в установленном порядке предложения к
проектам  правовых   актов   Омской   области   в   части   реализации
государственной политики Омской области в сфере здравоохранения, в том
числе к проекту областного бюджета на соответствующий год;
     2)   участвует   в  реализации  федеральных  целевых  программ  и
приоритетных  национальных проектов в сфере здравоохранения в пределах
своей  компетенции;  (В  редакции  Указа Губернатора Омской области от
06.06.2006 г. N 89)
     3) участвует   в   разработке   и   осуществлении   совместно   с
заинтересованными  органами  исполнительной  власти   Омской   области
комплекса   мер   по   социально-правовой  защите  и  охране  здоровья
населения,   сохранению   и   развитию   материальной   базы   системы
здравоохранения Омской области;
     4)    участвует   в   обеспечении   санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Омской области в пределах своей компетенции; (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     5) участвует    в    лекарственном     обеспечении     учреждений
здравоохранения в Омской области в пределах своей компетенции;
     5.1) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов
медицинской  помощи,  оказываемой  организациями  независимо  от формы
собственности,    организационно-правовой    формы   и   ведомственной
принадлежности  в  части реализации Программы государственных гарантий
оказания  гражданам  Российской  Федерации,  проживающим на территории
Омской    области,   бесплатной   медицинской   помощи,   в   порядке,
установленном   федеральным   законодательством;   (Дополнен   -  Указ
Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     6) вносит предложения  по  планированию  и  определению  основных
направлений развития системы здравоохранения Омской области;
     7)  осуществляет  взаимодействие с органами исполнительной власти
Омской области, хозяйствующими субъектами, субъектами государственной,
муниципальной  и  частной  систем  здравоохранения  и  координацию  их
деятельности  в  области  охраны  здоровья  граждан; (В редакции Указа
Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     8) осуществляет меры по обеспечению сохранности врачебной тайны;
     9) организует  диспансеризацию  и  медицинскую  реабилитацию лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию,  а  также  лиц,
страдающих наркоманией и алкоголизмом;
     10)  разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия,  обеспечивающие
охрану   материнства,  отцовства  и  детства,  принимает  меры  по  их
медико-социальной защите; (В редакции Указа Губернатора Омской области
от 06.06.2006 г. N 89)
     11) анализирует   причины   производственного    травматизма    и
профессиональных заболеваний и принимает меры по их профилактике;
     12) определяет потребность населения,  государственных учреждений
здравоохранения    Омской    области    и   муниципальных   учреждений
здравоохранения   в   лекарственных   и   дезинфекционных   средствах,
медицинской  технике,  продуктах  питания  и хозяйственном инвентаре в
пределах своей компетенции;
     13)  разрабатывает  проекты правовых актов Омской области в сфере
здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Омской  области,  использования  и охраны природных лечебных ресурсов,
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов регионального значения,
в  том  числе разрабатывает проекты областных целевых программ в сфере
здравоохранения  и обязательного медицинского страхования; (В редакции
Указа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     14) осуществляет   мероприятия,   направленные   на    соблюдение
законодательства в сфере здравоохранения государственными учреждениями
здравоохранения   Омской    области,    муниципальными    учреждениями
здравоохранения,  органами  местного  самоуправления  Омской области в
сфере управления здравоохранением (далее - местные  органы  управления
здравоохранением);
     14.1)   осуществляет   мероприятия,  направленные  на  реализацию
приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, в пределах
своей  компетенции;  (Дополнен  -  Указ  Губернатора Омской области от
06.06.2006 г. N 89)
     15) обращается  в  судебные,  правоохранительные,  контролирующие
органы   в   случае   выявления  нарушений  законодательства  в  сфере
здравоохранения;
     16) осуществляет     работу    со    сведениями,    составляющими
государственную тайну;
     17) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью
деятельности государственных  унитарных  предприятий  Омской  области,
государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся  в  ведении
Министерства;
     18) осуществляет в установленном порядке сбор,  обработку, анализ
и представление  государственной  статистической  отчетности  в  сфере
здравоохранения;
     19) проводит в государственных учреждениях здравоохранения Омской
области     контрольно-ревизионную    работу,    проверку    состояния
бухгалтерского учета,  отчетности и  осуществляет  внутриведомственный
финансовый контроль;
     20) готовит  ежегодные  доклады  Губернатору  Омской  области   о
состоянии  системы здравоохранения Омской области и об охране здоровья
работающего населения в Омской области;
     21) разрабатывает  мероприятия  по  укреплению  материальной базы
государственных   учреждений   здравоохранения   Омской   области    в
соответствии  с  требованиями  государственных  нормативов  по технике
безопасности и охране труда;
     22) принимает участие в организации строительства и реконструкции
зданий, сооружений и иных объектов, находящихся в собственности Омской
области    и    закрепленных    за    государственными    учреждениями
здравоохранения Омской области на праве оперативного управления;
     23) принимает   участие   в  проверках  использования  имущества,
закрепленного за государственными учреждениями здравоохранения  Омской
области на праве оперативного управления;
     24) осуществляет информационно- и научно-методическое обеспечение
деятельности государственных учреждений здравоохранения Омской области
и  муниципальных  учреждений   здравоохранения,   организует   издание
методических рекомендаций по вопросам здравоохранения;
     25) проводит мероприятия,  направленные на повышение квалификации
работников    здравоохранения,    улучшение    культуры   и   качества
лечебно-диагностической     работы     государственных      учреждений
здравоохранения    Омской    области    и   муниципальных   учреждений
здравоохранения;
     26) участвует    в    организации    и    проведении    областных
культурно-массовых,            спортивно-оздоровительных             и
гражданско-патриотических мероприятий;
     27) организует     подготовку,     переподготовку,      повышение
квалификации,   аттестацию   медицинских  работников  и  руководителей
государственных учреждений здравоохранения Омской области;
     28) представляет   работников   здравоохранения   к   награждению
государственными  наградами  Российской  Федерации,   государственными
наградами  Омской  области,  наградами  высших органов государственной
власти Омской области, присвоению почетных званий, присуждению премий;
     29) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,
жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     30) осуществляет координацию научных исследований, экспериментов,
проводящихся  в  государственных  учреждениях  здравоохранения  Омской
области,  выступает государственным заказчиком на научные исследования
по актуальным проблемам практического здравоохранения;
     31) проводит конференции, семинары по проблемам здравоохранения;
     32) осуществляет  международное   сотрудничество,   развивает   и
координирует межрегиональные связи в сфере здравоохранения;
     33) осуществляет  мероприятия   по   развитию   сети   учреждений
здравоохранения в Омской области, распределяет средства, выделенные на
материально-техническое   обеспечение    государственных    учреждений
здравоохранения Омской области;
     34) осуществляет подготовку предложений о привлечении  инвестиций
и кредитов в сфере здравоохранения;
     35) осуществляет лицензирование медицинской деятельности в случае
передачи   по   соглашению   соответствующих   полномочий  в  порядке,
установленном федеральным законодательством;
     36)  организует  выдачу  сертификата  аккредитованным медицинским
учреждениям   в   соответствии  с  федеральным  законодательством;  (В
редакции Указа Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     37) ведет государственный учет курортного фонда Омской области;
     38) организует научные исследования в целях расширения курортного
фонда  Омской области и Российской Федерации и повышения эффективности
его использования;
     39) организует подготовку кадров в сфере курортного лечения;
     40) обеспечивает    контроль    за     исполнением     областного
законодательства   об   охране   и  использовании  природных  лечебных
ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
     41) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  за
обеспечением санитарной и горно-санитарной охраны  природных  лечебных
ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  в  Омской
области;
     42) выполняет   иные  функции  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     8. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N
252)
     8.  Перечень  должностных лиц, имеющих право составлять протоколы
об  административных  правонарушениях в соответствии с частью 4 статьи
28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
устанавливается  Министерством.  (Дополнен  -  Указ Губернатора Омской
области от 06.06.2006 г. N 89)

                      4. Полномочия Министерства

     9. Для осуществления своих функций Министерство вправе:
     1) организовывать  координационные  и  совещательные  органы  для
выполнения возложенных функций;
     2) запрашивать в установленном порядке  безвозмездно  от  органов
исполнительной  власти  Омской  области,  местных  органов  управления
здравоохранением,  организаций информацию  и  материалы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
     3) привлекать по  согласованию  организации,  а  также  ученых  и
специалистов для решения вопросов, относящихся к ведению Министерства,
в том числе на договорной основе;
     4) заключать  договоры  и соглашения с юридическими и физическими
лицами для выполнения возложенных функций;
     5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N
89)
     6) в  установленном  федеральным  и  областным  законодательством
порядке выступать учредителем  государственных  унитарных  предприятий
Омской области, государственных учреждений Омской области;
     7)  в установленном областным законодательством порядке назначать
на  должность и освобождать от должности руководителей государственных
унитарных   предприятий  Омской  области,  государственных  учреждений
Омской  области, находящихся в ведении Министерства, контролировать их
деятельность;   (В   редакции  Указа  Губернатора  Омской  области  от
06.06.2006 г. N 89)
     8) вносить   в   Правительство   Омской  области  предложения  по
созданию,  реорганизации  и   ликвидации   государственных   унитарных
предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области,
находящихся в ведении Министерства;
     9) утверждать    планы    финансово-хозяйственной    деятельности
государственных   унитарных   предприятий   Омской   области,    планы
деятельности  государственных  учреждений  Омской области,  показатели
эффективности  деятельности  государственных   унитарных   предприятий
Омской  области,  планы деятельности государственных учреждений Омской
области, находящихся в ведении Министерства;
     10) утверждать   сметы   расходов   и   доходов   государственных
учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     11) представлять  в  Министерство  имущественных отношений Омской
области  предложения  по  кандидатурам   для   избрания   (назначения)
представителей   Омской   области   в  органы  управления  и  контроля
организаций   с   участием   Омской   области,   осуществляющих   свою
деятельность в сфере здравоохранения;
     12) создавать отраслевые  балансовые  комиссии  для  рассмотрения
вопросов    обеспечения   эффективной   деятельности   государственных
унитарных  предприятий  Омской  области,  государственных   учреждений
Омской области, находящихся в ведении Министерства;
     13) осуществлять координацию деятельности органов  исполнительной
власти   Омской   области   по   вопросам,   входящим   в  компетенцию
Министерства.

               5. Организация деятельности Министерства

     10. Министерство  возглавляет  Министр   здравоохранения   Омской
области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Омской области.
     11. В    Министерстве    предусматриваются    должности   первого
заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности Правительством Омской области.
     12. В период отсутствия Министра  по  причине  отпуска,  болезни,
командировки  или иным причинам его обязанности возлагаются на первого
заместителя  Министра  или  заместителя  Министра  в  соответствии   с
распределением должностных обязанностей.
     13. В Министерстве могут образовываться департаменты, управления,
отделы, сектора и иные структурные подразделения.
     14. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных  вопросов
его   деятельности   образуется   коллегия,  являющаяся  совещательным
органом.  В состав  коллегии  входят  Министр,  первый  заместитель  и
заместители     Министра,    руководители    департаментов,    отделов
Министерства,  а также могут включаться  иные  лица.  Состав  коллегии
утверждается Министром.
     15. Министр:
     1) на   основе   единоначалия   организует  работу  Министерства,
выступает без доверенности от имени Министерства;
     2) несет    персональную    ответственность    за   необеспечение
эффективной деятельности государственных унитарных предприятий  Омской
области,  государственных  учреждений  Омской  области,  находящихся в
ведении Министерства,  невыполнение иных возложенных  на  Министерство
задач и функций;
     3)  заключает  договоры, в том числе государственные контракты, и
соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в
компетенцию  Министерства,  выдает  доверенности;  (В  редакции  Указа
Губернатора Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     4) утверждает  положения о департаментах,  управлениях,  отделах,
секторах и иных структурных подразделениях  Министерства,  должностные
инструкции работников Министерства;
     5) в  пределах  утвержденной   штатной   численности   работников
Министерства    определяет    количество   структурных   подразделений
Министерства, количество их работников, а также количество работников,
замещающих  должности,  не  относящиеся  к  должностям государственной
гражданской службы Омской области,  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством;
     6) распределяет обязанности между первым  заместителем  Министра,
заместителями Министра;
     7) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Министерства;
     8) решает вопросы о  поощрении  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности работников Министерства в установленном порядке;
     9) обеспечивает  подбор   кадров,   подготовку,   переподготовку,
повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства;
     10)  (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г.
N 252)
     11) осуществляет  иные  полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     16. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию  в  сфере здравоохранения, социального развития, труда и
защиты  прав  потребителей, иными федеральными органами исполнительной
власти,   органами  исполнительной  власти  Омской  области,  местными
органами  управления  здравоохранением,  общественными  объединениями,
организациями, в том числе иностранными. (В редакции Указа Губернатора
Омской области от 06.06.2006 г. N 89)
     17. Финансирование  Министерства  осуществляется  за счет средств
областного бюджета.
     18. Министерство  для осуществления своей деятельности наделяется
имуществом,  находящимся в  собственности  Омской  области,  на  праве
оперативного управления.
     19. Министерство отвечает по своим обязательствам в  соответствии
с   федеральным   законодательством.   Министерство   не  отвечает  по
обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
     20. Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  осуществляется по
решению  Губернатора  Омской  области   в   порядке,   предусмотренном
федеральным и областным законодательством.