Закон Владимирской области от 13.03.2006 № 24-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                                    Утратил силу - Закон Владимирской
                                    области от 09.10.2009 г. N 133-ОЗ

Об областной целевой программе "Энергосбережение, повышение надежности
функционирования топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения
  объектов жилищно-коммунальной сферы Владимирской области на 2006 -
                              2011 годы

  (В редакции Законов Владимирской области от 02.06.2006 г. N 69-ОЗ;
                      от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 1 марта 2006 года

     Статья 1
     Утвердить    областную   целевую   программу   "Энергосбережение,
повышение    надежности    функционирования   топливно-энергетического
комплекса   и   энергоснабжения  объектов  жилищно-коммунальной  сферы
Владимирской  области  на  2006  -  2011 годы" согласно приложению. (В
редакции Закона Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)

     Статья 2
     Признать утратившим силу Закон Владимирской  области  от  13  мая
2004 года N 33-ОЗ "Об областной целевой программе "Энергосбережение  и
повышение  надежности  энергоснабжения    в    сферах    производства,
транспортировки  и  потребления  топливно-энергетических  ресурсов  на
период до 2010 года" ("Владимирские ведомости", 2004, 9 июня).

     Статья 3
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     13 марта 2006 года
     N 24-ОЗ


                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                  Владимирской области
                                                 от 13.03.2006 N 24-ОЗ


 Областная целевая программа "Энергосбережение, повышение надежности
функционирования топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения
  объектов жилищно-коммунальной сферы Владимирской области на 2006 -
                              2011 годы

  (В редакции Законов Владимирской области от 02.06.2006 г. N 69-ОЗ;
                      от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)

 1. Паспорт областной целевой программы "Энергосбережение, повышение
   надежности функционирования топливно-энергетического комплекса и
   энергоснабжения объектов жилищно-коммунальной сферы Владимирской
           области на 2006 - 2011 годы" (В редакции Закона
           Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)

-------------------T---------------------------------------------¬
| Наименование     |Областная целевая программа "Энергосбережение|
| Программы        |повышение надежности функционирования        |
|                  |топливно-энергетического комплекса и         |
|                  |энергоснабжения объектов жилищно-коммунальной|
|                  |сферы Владимирской области на 2006 - 2011    |
|                  |годы" (далее - Программа)                    |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для     ¦1. Федеральный закон от 03.04.1996 N 28-ФЗ   ¦
¦разработки        ¦"Об энергосбережении".                       ¦
¦Программы         ¦2. "Энергетическая стратегия России на период¦
¦                  ¦до 2020 года", утвержденная распоряжением    ¦
¦                  ¦Правительства РФ N 1234-Р от 28.08.2003.     ¦
¦                  ¦3. Закон Владимирской области от 05.07.1999  ¦
¦                  ¦N 37-ОЗ "Об энергосбережении и повышении     ¦
¦                  ¦эффективности использования                  ¦
¦                  ¦топливно-энергетических ресурсов на          ¦
¦                  ¦территории Владимирской области".            ¦
|                  |4. Постановление Губернатора области от      |
|                  |25.01.2006   N 34 "О Концепции программы     |
|                  |энергосбережения в                           |
|                  |жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях |
|                  |бюджетной сферы Владимирской области на 2006-|
|                  |2010 годы".  (Дополнен    -   Закон   Владимирской
области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)                                 |
+------------------+---------------------------------------------+
¦Заказчик Программы¦Администрация Владимирской области           ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Разработчик       ¦Комитет по энергетической политике           ¦
¦Программы         ¦администрации Владимирской области,          ¦
¦                  ¦департамент жилищно-коммунального хозяйства  ¦
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Сроки реализации  ¦2006 - 2011 годы                             ¦
¦Программы         ¦                                             ¦
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Цели Программы    ¦1. Снижение затрат при производстве и        ¦
¦                  ¦передаче топливно-энергетических ресурсов    ¦
¦                  ¦(далее - ТЭР).                               ¦
¦                  ¦2. Повышение надежности энергоснабжения      ¦
¦                  ¦потребителей области.                        ¦
¦                  ¦3. Снижение расходов бюджетов всех уровней,  ¦
¦                  ¦организаций жилищно-коммунального хозяйства  ¦
¦                  ¦(далее - ЖКХ) и населения на топливо,        ¦
¦                  ¦тепловую и электрическую энергию.            ¦
¦                  ¦4. Обеспечение устойчивого развития          ¦
¦                  ¦топливно-энергетического комплекса (далее -  ¦
¦                  ¦ТЭК).                                        ¦
¦                  ¦5. Улучшение экологической обстановки в      ¦
¦                  ¦регионе.                                     ¦
+------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи Программы  ¦1. Экономия топлива в результате проведения  ¦
¦                  ¦энергосберегающих мероприятий.               ¦
¦                  ¦2. Экономия тепловой и электрической энергии ¦
¦                  ¦организациями-потребителями.                 ¦
¦                  ¦3. Снижение потерь при производстве и        ¦
¦                  ¦передаче тепловой и электрической энергии.   ¦
¦                  ¦4. Сокращение "коммерческих потерь"          ¦
¦                  ¦организаций в результате установки приборов  ¦
¦                  ¦учета.                                       ¦
¦                  ¦5. Повышение надежности энергоснабжения      ¦
¦                  ¦потребителей области.                        ¦
¦                  ¦6. Снижения вредного воздействия на          ¦
¦                  ¦окружающую среду объектов ТЭК и оздоровление ¦
¦                  ¦экологической обстановки в области.          ¦
+------------------+---------------------------------------------+
| Участники и      |1. Энергоснабжающие организации Владимирской |
| исполнители      |области (на конкурсной основе в соответствии |
| Программы        |с действующим законодательством).            |
|                  |2. Газоснабжающие организации Владимирской   |
|                  |области(на конкурсной основе в соответствии с| 
|                  |действующим законодательством).              |
|                  |3. Электроснабжающие организации Владимирской| 
|                  |области(на конкурсной основе в соответствии с| 
|                  |действующим законодательством).              |
|                  |4. Теплоснабжающие организации Владимирской  |
|                  |области(на конкурсной основе в соответствии с| 
|                  |действующим законодательством).              |
|                  |5. Муниципальные предприятия электрических и |
|                  |тепловых сетей и ЖКХ (по согласованию).      |
|                  |6. Уполномоченные органы исполнительной      |
|                  |власти Владимирской области.                 |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦1. Внебюджетные средства, учтенные в тарифах ¦
¦финансирования    ¦на производство и передачу тепло- и          ¦
¦Программы         ¦электроэнергии, - 423,807 млн. руб.          ¦
¦                  ¦2. Средства областного бюджета - 48,17 млн.  ¦
¦                  ¦руб.                                         ¦
¦                  ¦3. Средства местных бюджетов - 2,85 млн. руб.¦
¦                  ¦Общий объем финансирования, необходимый для  ¦
¦                  ¦реализации настоящей Программы, оценивается в¦
¦                  ¦447,827 млн. руб.                            ¦
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Реализация мероприятий Программы в 2006 -    ¦
¦результаты        ¦2011 годах позволит достигнуть следующих     ¦
¦реализации        ¦результатов:                                 ¦
¦Программы         ¦1. Замена морально устаревшего оборудования, ¦
¦                  ¦ввод и обновление основных фондов.           ¦
¦                  ¦2. За счет обновления основных фондов,       ¦
¦                  ¦реконструкции и модернизации оборудования    ¦
¦                  ¦повысится надежность энергоснабжения         ¦
¦                  ¦потребителей, не менее чем на 50% снизится   ¦
¦                  ¦вероятность аварийных отказов работы         ¦
¦                  ¦энергетического оборудования, соответственно ¦
¦                  ¦будут снижены затраты на аварийные и текущие ¦
¦                  ¦ремонты и техническое обслуживание.          ¦
¦                  ¦3. Снижение "коммерческих потерь" и затрат   ¦
¦                  ¦организаций за счет внедрения средств учета  ¦
¦                  ¦ТЭР.                                         ¦
¦                  ¦4. Экономия энергоресурсов составит:         ¦
¦                  ¦- электроэнергия - 235,3 млн. кВт.ч;         ¦
¦                  ¦- тепловая энергия - 108,8 тыс. Гкал;        ¦
¦                  ¦- топливо - 117,4 тыс. тонн условного        ¦
¦                  ¦топлива (далее - т.у.т.);                    ¦
¦                  ¦- снижение валовых выбросов загрязняющих     ¦
¦                  ¦веществ в атмосферу - 1780 т.                ¦
¦                  ¦Всего же планируемый экономический эффект от ¦
¦                  ¦реализации мероприятий Программы за весь     ¦
¦                  ¦период действия оценивается в 980 млн. руб.  ¦
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
+------------------+---------------------------------------------+
¦Контроль за       ¦Контроль за ходом реализации осуществляется  ¦
¦исполнением       ¦Губернатором Владимирской области и          ¦
¦Программы         ¦Законодательным Собранием Владимирской       ¦
¦                  ¦области.                                     ¦
L------------------+----------------------------------------------

      2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Программа  разработана  в  соответствии  с Федеральным законом от
03.04.1996  N  28-ФЗ "Об энергосбережении"; "Энергетической стратегией
России   на   период   до   2020   года",  утвержденной  распоряжением
Правительства  РФ от 28.08.2003 N 1234-р; Законом Владимирской области
от  05.07.1999  N 37-ОЗ "Об энергосбережении и повышении эффективности
использования    топливно-энергетических    ресурсов   на   территории
Владимирской   области";   постановлением   Губернатора   области   от
25.01.2006   N   34   "О   Концепции   программы   энергосбережения  в
жилищно-коммунальном   хозяйстве   и   учреждениях   бюджетной   сферы
Владимирской  области  на  2006  -  2010  годы";  (В  редакции  Закона
Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     Целевая  направленность    настоящей    Программы    определяется
необходимостью  решения    задач    энергосбережения    и    повышения
энергоэффективности энергетического  комплекса  Владимирской  области,
устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы  и
экономики, а также снижения техногенной  нагрузки  ТЭК  на  окружающую
среду.
     В связи с тем, что  участниками  Программы  являются  организации
топливно-энергетического    комплекса    региона,       финансирование
энергосберегающих мероприятий возможно  осуществить  за  счет  средств
областного  и  местных  бюджетов,  средств,  учтенных  в  тарифах   на
производство и транспорт электрической и  тепловой  энергии,  а  также
других инвестиционных средств.
     Потенциал  энергосбережения  во  Владимирской  области  в  сферах
производства, транспортировки и  потребления  энергетических  ресурсов
достаточно высок.
     Годовой отпуск  электроэнергии  потребителям  области  составляет
около 5230 млн. кВт.ч в год, тепловой энергии 8133 тыс.  Гкал. Годовое
потребление топлива областью составляет более 1920 тыс. т.у.т.
     При этом одной  из  основных  проблем  энергохозяйства,  особенно
коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам
он составляет 70%  и  более,  что  в  первую  очередь  сказывается  на
надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях  работы
энергетического оборудования.
     Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери
при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а
также расходы энергии на  собственные  нужды  многих  энергоснабжающих
организаций области превышают нормативные.
     Величины ненормативных тепловых потерь достигают 453  тыс.  Гкал,
электрических потерь - 343 тыс. кВт.ч в год.  Значительными остаются и
величины "коммерческих потерь" электро- и теплоэнергии.
     Кроме  того,  устаревшее  оборудование  котельных    влияет    на
экологическую  обстановку  в  регионе.  Снижение   валовых    выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу - одна из задач настоящей Программы.
     Для  решения  указанных  проблем  Программой    предусматривается
выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающего в себя:
     - внедрение современных средств учета  электрической  и  тепловой
энергии,  первоочередная  потребность  в   которых    составляет    по
электрической энергии 30 тыс. штук, по тепловой энергии 5 тыс. штук, а
также систем учета  газа  и  автоматизированных  систем  коммерческого
учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
     -  новое  строительство,  реконструкцию    и    техперевооружение
энергообъектов, что позволит, помимо  улучшения  технико-экономических
показателей  и  снижения  потерь  тепловой  и  электрической  энергии,
повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты на
аварийные и текущие ремонты оборудования;
     -  проведение  энергетических    обследований    предприятий    и
организаций, которые позволят выявить места  энергопотерь,  выработать
комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта
на  энергооборудование,  а  также  выполнение  проектно-изыскательских
работ (далее - ПИР) будущих лет.
     Реализация  задач  ввода  новых   мощностей    и    реконструкции
энергообъектов  должна  выполняться  с  учетом   широкого    внедрения
современного  оборудования,  материалов  и  новых    энергосберегающих
технологий.  Котельные установки с коэффициентом полезного действия до
95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым
приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и
светильники  -  вот  лишь  малая  часть  предлагаемого    современного
оборудования.
     Кроме выполнения вышеуказанных  мероприятий,  в  энергоснабжающих
организациях целесообразно создание консультационных служб по вопросам
эффективного использования энергоносителей, организации  подготовки  и
повышения квалификации кадров в области энергосбережения.

                 3. Основные цели и задачи Программы

     Целями настоящей Программы являются:
     -  снижение  затрат  на  производство  электрической  и  тепловой
энергии, снижение потерь тепловой  и  электрической  энергии  за  счет
реализации  комплекса    мероприятий,    направленных    на    замену,
реконструкцию  и  модернизацию    устаревшего    и    малоэффективного
оборудования;
     - повышение надежности энергоснабжения потребителей области;
     - снижение расходов бюджетов всех уровней и населения на топливо,
тепловую  и  электрическую  энергию;  (В  редакции Закона Владимирской
области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     - обеспечение устойчивого развития ТЭК;
     - уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду.
     Настоящая Программа направлена на решение следующих задач:
     - обеспечение обоснованных энергетических потребностей  экономики
Владимирской  области  и  населения   с    применением    современного
энергосберегающего оборудования и технологий;
     - повышение эффективности энергопроизводства путем  реконструкции
и технического перевооружения энергоснабжающих  организаций  на  новой
технологической основе;
     -  разработка  механизмов  глубокой  переработки  и  комплексного
использования топливно-энергетических ресурсов;
     - использование местных видов топлива;
     - использование  отечественных  научно-технических  достижений  и
оборудования для технического перевооружения  действующих  и  создания
новых объектов энергетики;
     - сокращение "коммерческих потерь"  и  затрат  организаций  путем
установки приборов учета;
     -  повышение    надежности    и    обеспечение    бесперебойности
энергоснабжения  населения,  социальной  и    производственных    сфер
Владимирской области.
     Реализацию  программных    мероприятий    намечено    осуществить
последовательно в период до 2010 года за счет ежегодного  формирования
и  исполнения  планов  мероприятий  Программы,  а  также   посредством
проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики
формирования внутреннего энергетического рынка  и  широкого  внедрения
инновационных технологий и оборудования.
     С  целью  вовлечения  в  энергосберегающую   политику    большего
количества предприятий и организаций, а также  активизации  работы  по
энергосбережению и энергоэффективности, необходимо дальнейшее развитие
и нормативно-правовой базы в области энергосбережения регионального  и
муниципального  уровней.  При   этом    стратегическими    ориентирами
энергетической  политики  области  должны  являться  энергетическая  и
экологическая безопасность и энергетическая и бюджетная эффективность.
     Главным инструментом осуществления  такой  политики  должен  быть
комплекс мер экономического регулирования: ценового,  инвестиционного,
налогового и др.
     Реализация указанных  направлений  позволит  обеспечить  наиболее
эффективное  проведение  политики  энергосбережения  во   Владимирской
области и решит задачу приведения энергоемкости в сферах  производства
и транспорта энергии к нормативам,  принятым  в  промышленно  развитых
странах мира.

             4. Основные направления реализации Программы

     Срок  действия настоящей Программы: 2006 - 2011 годы. (В редакции
Закона Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     Программа предусматривает поэтапное выполнение поставленных целей
и задач.
     Программа    направлена    на    реализацию    ежегодных   планов
энергосберегающих  мероприятий,  которые  будут  сформированы в период
2006  -  2011  годов.  (В  редакции  Закона  Владимирской  области  от
24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     Выполнение  данных  мероприятий  позволит  достигнуть   следующих
результатов:
     1. Заменить морально устаревшее оборудование, обеспечить  ввод  и
обновление основных фондов в объеме не менее 320 млн. руб.
     2.  За  счет  обновления  основных  фондов,    реконструкции    и
модернизации  оборудования   повысить    надежность    энергоснабжения
потребителей, не  менее  чем  на  50%  снизить  вероятность  аварийных
отказов работы энергетического  оборудования  и  соответственно  будут
снижены  затраты  на  аварийные  и  текущие  ремонты  и    техническое
обслуживание энергооборудования.
     3. Снижение "коммерческих  потерь"  от  внедрения  средств  учета
составит не менее 0,4% учтенных ТЭР.
     4. Экономия ТЭР составит:
     - электроэнергия - 235,3 млн. кВт.ч; (В      редакции      Закона
Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     - тепловая энергия - 108,8 тыс. Гкал;
     - топливо - 117,4 тыс. т.у.т.;
     - снижение валовых выбросов загрязняющих веществ  в  атмосферу  -
1780 т.
     После выполнения Программы  и  подведения  итогов  ее  реализации
дальнейшая работа в сфере энергоэффективности и энергосбережения будет
продолжена  и  предполагается  разработка   перспективной    программы
энергосбережения и развития ТЭК области на период до 2020 года.

            5. Механизм реализации и управления Программой

     Настоящей Программой предусмотрена  реализация  энергосберегающих
проектов,  мероприятий  влияющих   на    надежность    энергоснабжения
потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР  и
выполнению     энергетических        обследований,        технического
освидетельствования и  проектно-изыскательских  работ  (далее  -  ПИР)
будущих лет.
     В  целях  выполнения  задач,  поставленных  Программой,  ежегодно
происходит отбор и формирование плана энергосберегающих мероприятий на
предстоящий  год,  который  утверждается  постановлениями  Губернатора
области.
     План  мероприятий  формируется  в  соответствии  с  установленным
перечнем, организации-участники и мероприятия Программы  отбираются  в
него согласно следующим критериям отбора:
     1.  Организация  должна  быть  зарегистрирована  на    территории
Владимирской области,  являться  объектом  тарифного  регулирования  в
сфере производства или поставки ТЭР.
     2.  Основой  проекта  должен  быть  энергосберегающий  эффект   -
экономия топлива, электроэнергии, теплоэнергии.
     3.  Предлагаемые  мероприятия  должны  способствовать   повышению
надежности энергоснабжения потребителей, снижению аварийных отказов  в
работе, затрат на ремонты и техническое  обслуживание  энергетического
оборудования.
     4. Срок окупаемости проекта  за  счет  сэкономленных  ТЭР  должен
соответствовать среднему сроку,  принятому  для  подобных  проектов  в
электроэнергетической области, и не превышать 8 лет.
     5. Экономический эффект за счет снижения "коммерческих потерь" от
"Мероприятий  по  установке  приборов  и  систем  учета  ТЭР"   должен
составлять в год не менее 50% от вкладываемых средств.
     6.  Включение  мероприятий  по  пункту  перечня   "Энергетические
обследования,  техническое  диагностирование  и  ПИР   будущих    лет"
производится  на  основании  технически  и  экономически  обоснованных
заявок организаций и в соответствии с критериями, указанными в пунктах
1 - 5 настоящего раздела.
     7.  Для  включения  проекта  в  Программу   организация    должна
представить технико-экономическое  обоснование  или  бизнес-план  либо
иметь заключение  по  результатам  энергоаудита  о  необходимости  его
реализации.
     Включение энергосберегающего проекта в план мероприятий Программы
с  софинансированием за счет средств областного бюджета осуществляется
при   условии   одновременного   включения   данного   мероприятия   в
установленном  порядке  в областную адресную инвестиционную программу,
формируемую  в рамках областного бюджета на соответствующий финансовый
год.  В  рамках Программы из областного бюджета бюджетам муниципальным
образований   предоставляется  субсидия  на  инвестиции  по  областной
целевой     программе    "Энергосбережение,    повышение    надежности
функционирования  топливно-энергетического комплекса и энергоснабжения
объектов  жилищно-коммунальной  сферы  Владимирской  области на 2006 -
2011  годы".  Размер  уровня  софинансирования  из  областного бюджета
расходного  обязательства  муниципального  образования определяется по
формуле: (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)

     Уi = Кд + (1 - Кд) / 2,

     где: Уi  -   уровень  софинансирования   из  областного   бюджета
расходного обязательства муниципального образования;
     Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле:

     Кд = Д / (Н + Д),

     где: Д  -  расчетный  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности на планируемый  финансовый год (для поселений,  включая
дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений);
     Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов,  применяемый
при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
     Отбор и формирование плана мероприятий Программы  возлагается  на
уполномоченные  Губернатором  области  органы  исполнительной   власти
Владимирской области.
     В  период  действия  настоящей  Программы   организации-участники
представляют в  уполномоченные  органы  исполнительной  власти  каждое
полугодие, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а  также
ежегодно,  до  15  февраля  следующего  за  отчетным  годом,    отчеты
установленной формы о ходе ее реализации.
     В целях повышения эффективности реализации Программы  разработчик
наделяется функциями единого координатора  по  реализации  программных
мероприятий,  обобщению  и  анализу  сводной  финансовой   информации.
Ежегодный отчет  о  реализации  Программы  представляется  Губернатору
области и в Законодательное Собрание области.
     Вся деятельность по формированию и  реализации  Программы  должна
проходить  в  условиях  прозрачности  и   гласности,    обеспечиваемой
своевременным  освещением  этой  деятельности  в  средствах   массовой
информации, а также участием в тематических всероссийских и  областных
выставках, конференциях, семинарах.
     Контроль за ходом реализации настоящей  Программы  осуществляется
Губернатором  Владимирской  области  и    Законодательным    Собранием
Владимирской области.

                  6. Оценка эффективности Программы

     Оценка  эффективности  и   социально-экономических    последствий
реализации  Программы  будет  производиться    на    основе    системы
индикаторов,  которые  представляют  собой  не  только  количественные
показатели, но  и  качественные  характеристики  и  описания.  Система
индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений  в  сфере
энергосбережения ТЭК области за оцениваемый период с  целью  уточнения
или корректировки поставленных задач.
     Оценка эффективности настоящей Программы и организация отчетности
по ее реализации осуществляется в порядке, определяемом постановлением
Губернатора области.
     По   предварительным   расчетам  за  период  2006  -  2011  годов
планируемая   окупаемость   мероприятий  Программы  в  среднем  должна
составить  3,5 года, объем капитальных вложений оценивается в 365 млн.
руб.  (В  редакции  Закона  Владимирской  области  от  24.09.2008 г. N
150-ОЗ)
     Эффективность Программы будет  достигнута  за  счет  ввода  новых
основных фондов, улучшения  технико-экономических  показателей  работы
оборудования,  минимизации  затрат  на  аварийные  и  текущие  ремонты
энергетического оборудования, а также снижения  "коммерческих  потерь"
электрической и тепловой энергии.
     Кроме того,  выполнение  мероприятий  по  обеспечению  надежности
тепло- и  электроснабжения  населенных  пунктов  окажет  положительное
влияние на социальный климат в  области,  повысит  уровень  оплаты  за
потребленные ресурсы.

           Система индикаторов оценки реализации Программы
      "Энергосбережение и повышение надежности энергоснабжения в
        топливно-энергетическом комплексе Владимирской области
                         на 2006 - 2010 годы"
-----------------------------------T---------------------------------------¬
¦          Предмет оценки          ¦              Индикаторы               ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦             1. Общие вопросы энергоэффективности ТЭК региона             ¦
+----------------------------------T---------------------------------------+
¦Повышение энергоэффективности и   ¦Экономия ТЭР (электроэнергии, тепла,   ¦
¦улучшение технико-экономических   ¦топлива), снижение затрат организаций  ¦
¦показателей работы организаций ТЭК¦ТЭК на аварийные и текущие ремонты и   ¦
¦                                  ¦обслуживание оборудования.             ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Развитие механизма                ¦Рост количества организаций ТЭК,       ¦
¦энергоаудиторских обследований    ¦прошедших энергоаудиторское            ¦
¦организаций ТЭК                   ¦обследование, объемы выявленных        ¦
¦                                  ¦резервов в сфере энергосбережения и    ¦
¦                                  ¦реализация данного потенциала.         ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Повышение уровня предпроектных    ¦Количество мероприятий, прошедших      ¦
¦разработок и выполнения ПИР       ¦предпроектную проработку, имеющих      ¦
¦будущих лет в ТЭК                 ¦проектно-сметную документацию и        ¦
¦                                  ¦готовых к реализации (рост в % по      ¦
¦                                  ¦годам).                                ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Внедрение приборов и систем учета ¦Количество и процентный рост           ¦
¦потребляемых энергоресурсов       ¦обеспеченности приборами и системами   ¦
¦                                  ¦учета ТЭР организаций ТЭК и показатели ¦
¦                                  ¦снижения "коммерческих потерь".        ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Влияние энергосбережения на рост  ¦Снижение динамики роста тарифов за     ¦
¦тарифов                           ¦счет энергосбережения.                 ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦                           2. Электроэнергетика                           ¦
+----------------------------------T---------------------------------------+
¦Повышение надежности              ¦Снижение количества аварийных          ¦
¦электроснабжения потребителей     ¦отключений в электросетевом хозяйстве  ¦
¦                                  ¦области. Снижение количества обращений ¦
¦                                  ¦граждан по вопросам некачественного    ¦
¦                                  ¦электроснабжения.                      ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Внедрение инновационного          ¦Снижение потребления электроэнергии на ¦
¦энергосберегающего                ¦собственные нужды энергопредприятий,   ¦
¦электрооборудования и             ¦удельных расходов топлива на выработку ¦
¦электроустановок                  ¦электрической энергии и                ¦
¦                                  ¦сверхнормативных потерь электроэнергии ¦
¦                                  ¦при передаче (динамика по              ¦
¦                                  ¦организациям-участникам Программы).    ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦                            3. Теплоэнергетика                            ¦
+----------------------------------T---------------------------------------+
¦Повышение надежности              ¦Снижение количества аварийных          ¦
¦теплоснабжения потребителей       ¦отключений в теплоэнергетической       ¦
¦                                  ¦отрасли. Снижение количества обращений ¦
¦                                  ¦граждан по вопросам некачественного    ¦
¦                                  ¦теплоснабжения.                        ¦
+----------------------------------+---------------------------------------+
¦Внедрение инновационного          ¦Повышение коэффициента полезного       ¦
¦энергосберегающего оборудования и ¦действия работы теплогенерирующего     ¦
¦материалов в теплоэнергетической  ¦оборудования, снижение расхода энергии ¦
¦отрасли                           ¦на собственные нужды, удельных         ¦
¦                                  ¦расходов топлива на выработку тепловой ¦
¦                                  ¦энергии и сверхнормативных потерь      ¦
¦                                  ¦тепла при передаче (динамика по        ¦
¦                                  ¦организациям-участникам Программы).    ¦
L----------------------------------+----------------------------------------

                  7. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий    объем   финансирования,   необходимый   для   реализации
мероприятий  настоящей  Программы,  оценивается в 474,827 млн. руб. (В
редакции  Законов  Владимирской  области  от 02.06.2006 г. N 69-ОЗ; от
24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     Источниками    финансирования   для   осуществления   мероприятий
Программы  являются  средства  областного  и местных бюджетов, а также
внебюджетные средства, учтенные в тарифах энергоснабжающих организаций
на  производство  и  передачу  тепловой  и  электрической  энергии. (В
редакции Закона Владимирской области от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
     Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
     Финансирование  энергосберегающих  мероприятий  за  счет  средств
областного  бюджета  осуществляется  в    соответствии    с    законом
Владимирской  области  об  областном  бюджете    на    соответствующий
финансовый год.
     Кадровое  и   материально-техническое    обеспечение    Программы
осуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры  с
организациями-участниками Программы.
     Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченные
органы исполнительной власти Владимирской области.

                 8. Перечень программных мероприятий
     (В редакции Закона Владимирской области от 02.06.2006 г. N 69-ОЗ)
|------------------|----------|-----------|-----------------------|------------------|---------------|
|  "Наименование   |   Срок   |   Объем   |  В том числе за счет  | Ответственные за |   Ожидаемые   |
|   мероприятия    |исполнения|финансиро- |        средств        |    реализацию    |  результаты   |
|                  |          |  вания,   |------------|----------|   мероприятия    |               |
|                  |          | млн. руб. |Внебюджетных|Областного|                  |               |
|                  |          |           |источников  | бюджета  |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|        1         |    2     |     3     |     4      |    5     |        7         |       8       |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|1. Формирование   |2006 -    |    -      |    -       |   -      |Уполномоченные    |               |
|ежегодного плана  |2010 гг.  |           |            |          |органы            |               |
|мероприятий       |          |           |            |          |исполнительной    |               |
|Программы         |          |           |            |          |власти            |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|2. Выполнение     |2006 -    |    -      |    -       |   -      |-"-               |               |
|отчетов по        |2010 гг.  |           |            |          |                  |               |
|реализации планов |          |           |            |          |                  |               |
|мероприятий       |          |           |            |          |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|3. Мероприятия по |2006 -    |  138,24   |  138,24    |   -      |Энергоснабжающие и|Экономия ТЭР   |
|установке приборов|2010 гг.  |           |            |          |газоснабжающие    |составит не    |
|и систем учета    |          |           |            |          |организации       |менее:         |
|ТЭР - всего, в том|          |           |            |          |области           |               |
|числе:            |          |           |            |          |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|                  |---------------|
|- счетчиков       |2006      |   33,0    |   33,0     |   -      |                  |- 62,5 млн.    |
|электрической     |----------|-----------|------------|----------|                  |кВт.ч          |
|энергии           |2007      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |электроэнергии |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2008      |   12,0    |   12,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |   13,0    |   13,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |   15,0    |   15,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   83,0    |   83,0     |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|                  |---------------|
|- узлов учета     |2006      |    7,29   |    7,29    |   -      |                  |- 17,8 тыс.    |
|тепловой энергии  |----------|-----------|------------|----------|                  |Гкал тепла     |
|                  |2007      |    7,0    |    7,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2008      |    8,0    |    8,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |    9,0    |    9,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   41,29   |   41,29    |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|                  |---------------|
|- узлов учета газа|2006      |    0,95   |    0,95    |   -      |                  |- 12,4 тыс.    |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |т.у.т.         |
|                  |2007      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2008      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |    4,0    |    4,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   13,95   |   13,95    |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|4. Мероприятия,   |2006 -2011|167,922    |125,212     | 39,86    |                  |Экономия       |
|направленные на   |гг.       |(в том     |            |          |                  |составит       |
|снижение          |          |числе      |            |          |                  |не менее:      |
|потребления и     |          |за счет    |            |          |                  |               |
|потерь            |          |средств    |            |          |                  |               |
|электрической     |          |местных    |            |          |                  |               |
|энергии и на      |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|повышение         |          |2,85)      |            |          |                  |               |
|надежности        |          |           |            |          |                  |               |
|электроснабжения -|          |           |            |          |                  |               |
|всего, в том      |          |           |            |          |                  |               |
|числе:            |          |           |            |          |                  |               |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|——————————————————|——————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————————|
|- внедрение       |2006      |19,977     |10,617      | 9,36     |Электро-          |- 172,8 млн.   |
|энергосберегающего|          |           |            |          |снабжающие        |кВт.ч          |
|оборудования и    |          |           |            |          |организации       |электро-       |
|электроустановок  |          |           |            |          |области и         |энергии        |
|                  |          |           |            |          |предприятия ЖКХ   |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2007      |5,0        |3,0         | 2,0      |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               | 
|                  |2008      |14,0       |6,3         | 7,0      |                  |               |
|                  |          |(в том     |            |          |                  |               |
|                  |          |числе      |            |          |                  |               |
|                  |          |за счет    |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |0,7)       |            |          |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2009      |14,0       |6,3         | 7,0      |                  |               |
|                  |          |(в том     |            |          |                  |               |
|                  |          |числе      |            |          |                  |               |
|                  |          |за счет    |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |0,7)       |            |          |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2010      |14,0       |6,3         | 7,0      |                  |               |
|                  |          |(в том     |            |          |                  |               |
|                  |          |числе      |            |          |                  |               |
|                  |          |за счет    |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |0,7)       |            |          |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2011      |15,0       |6,75        | 7,5      |                  |               |
|                  |          |(в том     |            |          |                  |               |
|                  |          |числе      |            |          |                  |               |
|                  |          |за счет    |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |0,75)      |            |          |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————————|
|                  |всего     |81,977 (в  |39,267      | 39,86"   |                  |               |
|                  |          |том числе  |            |          |                  |               |
|                  |          |за счет    |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |2,85)      |            |          |                  |               |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|- реконструкция   |2006      |    2,65   |    2,65    |   -      |Электроснабжающие |- 24,0 млн.    |
|электроподстанций |----------|-----------|------------|----------|организации       |руб. за счет   |
|                  |2007      |    6,0    |    6,0     |   -      |области.          |снижения       |
|                  |----------|-----------|------------|----------|Специализированные|затрат на      |
|                  |2008      |    8,0    |    8,0     |   -      |электромонтажные  |аварийные и    |
|                  |----------|-----------|------------|----------|организации       |текущие        |
|                  |2009      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |ремонты        |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |оборудования   |
|                  |2010      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   36,65   |   36,65    |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|                  |---------------|
|- реконструкция   |2006      |    9,295  |    9,295   |   -      |                  |- 26,0 млн.    |
|электрических     |----------|-----------|------------|----------|                  |руб. за счет   |
|сетей             |2007      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |снижения       |
|и кабельных линий |----------|-----------|------------|----------|                  |затрат на      |
|                  |2008      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |аварийные и    |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |текущие        |
|                  |2009      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |ремонты        |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |оборудования   |
|                  |2010      |   10,0    |   10,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   49,295  |   49,295   |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|5. Мероприятия,   |2006 -2010|113,32     |105,01      | 8,31     |                  |Экономия       |
|направленные на   |          |           |            |          |                  |тепловой       |
|снижение потерь   |          |           |            |          |                  |энергии и      |
|тепловой энергии  |          |           |            |          |                  |топлива        |
|и ТЭР             |          |           |            |          |                  |составит не    |
|всего, в том      |          |           |            |          |                  |менее:         |
|числе:            |          |           |            |          |                  |               |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|————————————————— |——————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————————|
|- реконструкция   |2006      |13,46      |10,15       | 3,31     |Теплоснабжающие   |44,0           |
|котельных         |          |           |            |          |организации       |тыс. Гкал      |
|                  |          |           |            |          |области.          |               |
|                  |          |           |            |          |Специализиро-     |               |
|                  |          |           |            |          |ванные            |               | 
|                  |          |           |            |          |монтажные         |               |
|                  |          |           |            |          |организации.      |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2007      |10,0       |7,0         | 3,0      |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2008      |7,0        |7,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2009      |7,0        |7,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2010      |7,0        |7,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |всего     |44,46      |38,15       | 6,31     |                  |               |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|————————————————— |——————————|———————————|————————————|——————————|——————————————————|———————————————|
|- реконструкция и |2006      |14,735     |14,735      | -        |-"-               |47,0 тыс.      |
|новое             |          |           |            |          |                  |Гкал"          |
|строительство     |          |           |            |          |                  |               |
|тепловых сетей    |          |           |            |          |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2007      |10,0       |8,0         | 2,0      |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2008      |8,0        |8,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2009      |8,0        |8,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |2010      |8,0        |8,0         | -        |                  |               |
|                  |——————————|———————————|————————————|——————————|                  |               |
|                  |всего     |48,735     |46,735      | 2,0      |                  |               | 
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|- внедрение       |2006      |    4,125  |    4,125   |   -      |Теплоснабжающие и |105,0 тыс.     |
|ресурсосберегающих|----------|-----------|------------|----------|газоснабжающие    |т.у.т.         |
|технологий и      |2007      |    4,0    |    4,0     |   -      |организации       |               |
|нового            |----------|-----------|------------|----------|области           |               |
|оборудования      |2008      |    4,0    |    4,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |    4,0    |    4,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |    4,0    |    4,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   20,125  |   20,125   |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|6. Энергетические |2006      |    1,3    |    1,3     |   -      |Специализированные|Оптимизация    |
|обследования      |----------|-----------|------------|----------|энергоаудиторские |схем электро-  |
|(энергоаудит)     |2007      |    8,0    |    8,0     |   -      |организации       |и              |
|энергоснабжающих  |----------|-----------|------------|----------|                  |теплоснабжения |
|организаций       |2008      |    8,0    |    8,0     |   -      |                  |и затрат на    |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |производство и |
|                  |2009      |    8,0    |    8,0     |   -      |                  |передачу       |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |электрической  |
|                  |2010      |    8,0    |    8,0     |   -      |                  |и тепловой     |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |энергии        |
|                  |всего     |   33,3    |   33,3     |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|7. Техническое    |2006      |    0,645  |    0,645   |   -      |Специализированные|Обеспечение    |
|диагностирование и|----------|-----------|------------|----------|организации       |надежности     |
|обследование      |2007      |    2,0    |    2,0     |   -      |                  |работы         |
|энергетического   |----------|-----------|------------|----------|                  |энергетического|
|оборудования      |2008      |    2,0    |    2,0     |   -      |                  |оборудования   |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |    2,0    |    2,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |    2,0    |    2,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |    8,645  |    8,645   |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|8. Проектно-      |2006      |    1,4    |    1,4     |   -      |Проектные         |Обеспечение    |
|изыскательские    |----------|-----------|------------|----------|организации       |перспектив     |
|работы будущих лет|2007      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |развития       |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |энергетической |
|                  |2008      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |отрасли        |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2009      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |2010      |    3,0    |    3,0     |   -      |                  |               |
|                  |----------|-----------|------------|----------|                  |               |
|                  |всего     |   13,4    |   13,4     |   -      |                  |               |
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|
|Итого:            |          |474,827    |423,807     | 48,17    |                  |               |
|                  |          |(в том     |            |          |                  |               |
|                  |          |числе за   |            |          |                  |               |
|                  |          |счет       |            |          |                  |               |
|                  |          |средств    |            |          |                  |               |
|                  |          |местных    |            |          |                  |               |
|                  |          |бюджетов - |            |          |                  |               |
|                  |          |2,85)      |            |          |                  |               |
     (В        редакции        Закона       Владимирской       области
от 24.09.2008 г. N 150-ОЗ)
|------------------|----------|-----------|------------|----------|------------------|---------------|