Закон Владимирской области от 09.07.2008 № 122-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                 ЗАКОН

      Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.10.2009 № 140-ОЗ

 Об областной целевой программе "Повышение качества государственных и
муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров во
                Владимирской области" на 2008-2010 годы

    (В редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 167-ОЗ)   

     Принят Законодательным Собранием области 25 июня 2008 года


     Статья 1
     Утвердить  областную  целевую   программу   "Повышение   качества
государственных   и   муниципальных   услуг   на   базе    создаваемых
многофункциональных центров во Владимирской области" на 2008-2010 годы
согласно приложению.

     Статья 2
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области           Н. Виноградов


     Владимир
     09 июля 2008 года
     N 122-ОЗ

                                                   Приложение к Закону
                                                  Владимирской области
                                                от 09.07.2008 N 122-ОЗ


   Областная целевая программа "Повышение качества государственных и
муниципальных услуг на базе создаваемых многофункциональных центров во
                Владимирской области" на 2008-2010 годы

    (В редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 167-ОЗ)   

        Паспорт областной целевой программы "Повышение качества
       государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых
многофункциональных центров во Владимирской области" на 2008-2010 годы

----------------------------------------------------------------------------
|Наименование программы  |Областная целевая программа  "Повышение  качества|
|                        |государственных и  муниципальных  услуг  на  базе|
|                        |создаваемых   многофункциональных   центров    во|
|                        |Владимирской области" на 2008-2010 годы (далее  -|
|                        |Программа)                                       |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Основание для разработки|Распоряжение       Правительства       Российской|
|Программы               |Федерации  от  25  октября  2005  года   N 1789-р|
|                        |"О Концепции    административной    реформы     в|
|                        |Российской Федерации в 2006-2010 годах";         |
|                        |постановление Губернатора  области  от  15  марта|
|                        |2006  года  N 186  "О программе  административной|
|                        |реформы  во  Владимирской  области  в   2006-2008|
|                        |годах";                                          |
|                        |распоряжение Губернатора  области  от  14  января|
|                        |2008 года N 6-р "Об образовании рабочей группы по|
|                        |созданию    многофункциональных    центров     на|
|                        |территории Владимирской области"                 |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Государственный заказчик|Администрация Владимирской области               |
|Программы               |                                                 |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Руководители Программы  |Заместитель Губернатора области - госсекретарь;  |
|                        |рабочая группа  по  созданию  многофункциональных|
|                        |центров  на  территории   области,   образованная|
|                        |распоряжением Губернатора области  от  14  января|
|                        |2008 года N 6-р                                  |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Разработчик Программы   |Комитет государственной  и  муниципальной  службы|
|                        |администрации области                            |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Цель и задачи Программы |Целью  Программы  является   повышение   качества|
|                        |предоставления и  доступности  государственных  и|
|                        |муниципальных услуг.                             |
|                        |Основные задачи Программы:                       |
|                        |-  упрощение  процедур  получения  гражданами   и|
|                        |юридическими     лицами     государственных     и|
|                        |муниципальных услуг за счет  реализации  принципа|
|                        |"одного окна";                                   |
|                        |-  сокращение  количества  документов,  требуемых|
|                        |заявителю    для    получения     государственной|
|                        |(муниципальной) услуги;                          |
|                        |-      сокращение      сроков      предоставления|
|                        |государственных и муниципальных услуг;           |
|                        |-  повышение  комфортности  получения  гражданами|
|                        |и   юридическими   лицами    государственных    и|
|                        |муниципальных услуг;                             |
|                        |-  противодействие  коррупции,  ликвидация  рынка|
|                        |посреднических    услуг    при     предоставлении|
|                        |государственных и муниципальных услуг;           |
|                        |-   повышение    удовлетворенности    получателей|
|                        |государственных   и   муниципальных   услуг    их|
|                        |качеством;                                       |
|                        |- повышение  качества  информирования  граждан  и|
|                        |юридических лиц о порядке,  способах  и  условиях|
|                        |получения   государственных    и    муниципальных|
|                        |услуг;                                           |
|                        |-     внедрение      практики      интерактивного|
|                        |(дистанционного) взаимодействия с заявителями при|
|                        |предоставлении  государственных  и  муниципальных|
|                        |услуг;                                           |
|                        |-    развитие    и     совершенствование     форм|
|                        |межведомственного взаимодействия;                |
|                        |-  организация  информационного  обмена   данными|
|                        |между   территориальными   органами   федеральных|
|                        |органов   исполнительной   власти,   органами   и|
|                        |структурными    подразделениями     администрации|
|                        |области,   органами   местного    самоуправления,|
|                        |организациями,  участвующими   в   предоставлении|
|                        |государственных  и  муниципальных  услуг,  в  том|
|                        |числе     с     использованием     инфраструктуры|
|                        |Общероссийского                  государственного|
|                        |информационного центра;                          |
|                        |- организация регулярных  выездов  востребованных|
|                        |специалистов в отдаленные населенные пункты      |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Целевые   индикаторы   и|Сокращение  сроков  оказания  услуги  в  2  раза;|
|показатели              |сокращение    количества     личных     посещений|
|                        |заявителями  органов  государственной  власти   и|
|                        |местного самоуправления в 3-4 раза.              |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации|2008-2010 годы                                   |
|Программы               |                                                 |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Участники  (исполнители)|Рабочая группа  по  созданию  многофункциональных|
|основных     мероприятий|центров  на  территории   области,   образованная|
|Программы               |распоряжением Губернатора области  от  14  января|
|                        |2008   года   N 6-р;   органы    и    структурные|
|                        |подразделения   администрации   области;   органы|
|                        |местного   самоуправления   (по    согласованию);|
|                        |организации-победители конкурсов  (аукционов)  на|
|                        |разработку     проектно-сметной     документации,|
|                        |реконструкцию  (строительство)  зданий;  поставку|
|                        |необходимого оборудования                        |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Объемы    и    источники|Общий     объем     финансирования      Программы|
|финансирования          |составляет 62848 тыс. руб., в том числе:         |
|Программы               |в 2008 г. - 7742 тыс. руб., из них:              |
|                        |из областного бюджета - 5742 тыс. руб.,          |
|                        |из федерального бюджета - 2000 тыс. руб.;        |
|                        |в 2009 г. - 54106 тыс. руб., из них:             |
|                        |из областного бюджета - 28316 тыс. руб.,         |
|                        |из федерального бюджета - 25790 тыс. руб.;       |
|                        |в 2010 г. - 1000 тыс. руб., из них:              |
|                        |из областного бюджета - 500 тыс. руб.,           |
|                        |из федерального бюджета - 500 тыс. руб.          |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Ожидаемые       конечные|-  повышение  до  70%  степени  удовлетворенности|
|результаты    реализации|граждан качеством и доступностью  государственных|
|Программы               |и муниципальных услуг;                           |
|                        |-      сокращение      сроков      предоставления|
|                        |государственных    и     муниципальных     услуг,|
|                        |оказываемых    на    базе     многофункциональных|
|                        |центров, в 2 раза;                               |
|                        |-   сокращение   личных   посещений    заявителем|
|                        |служащих в 3-4 раза;                             |
|                        |-  противодействие  коррупции,  ликвидация  рынка|
|                        |посреднических    услуг    при     предоставлении|
|                        |государственных и муниципальных услуг;           |
|                        |- повышение  качества  информирования  о  порядке|
|                        |предоставления       государственных       услуг,|
|                        |требованиях,   предъявляемых   к   заявителям   и|
|                        |представляемым документам;                       |
|                        |-  создание   условий   для   перевода   процесса|
|                        |предоставления  государственных  и  муниципальных|
|                        |услуг в электронной форме;                       |
|                        |-    создание    условий    для    перехода     к|
|                        |межведомственному                 информационному|
|                        |взаимодействию органов  исполнительной  власти  с|
|                        |использованием  Общероссийского  государственного|
|                        |информационного центра                           |
|------------------------+-------------------------------------------------|
|Контроль за  исполнением|Контроль      за      исполнением       Программы|
|Программы               |осуществляется     Губернатором     области     и|
|                        |Законодательным Собранием области                |
----------------------------------------------------------------------------

   1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                         программными методами

     С 2006  года  во  Владимирской  области  реализуются  мероприятия
административной   реформы,   нормативной   основой   которой    стали
распоряжение Правительства Российской Федерации  от  25  октября  2005
года  N 1789-р  "О концепции  административной  реформы  в  Российской
Федерации в  2006-2008  годах"  и  принятое  в  целях  его  реализации
постановление  Губернатора  области  от  15  марта  2006  года   N 186
"О программе административной реформы во Владимирской области в  2006-
2008 годах".
     На первом этапе административной  реформы  основным  направлением
являлось  исключение  дублирования  функций   и   полномочий   органов
исполнительной власти. В  рамках  второго  этапа  реформы  оптимизации
подвергнут сам механизм исполнения государственных полномочий.
     С 2007 года в качестве  одного  из  приоритетов  административной
реформы является создание многофункциональных  центров  предоставления
государственных услуг,  что  отмечено  в  протоколе  Правительственной
комиссии по проведению административной реформы  от  22  февраля  2007
года N 61.
     Многофункциональный центр (далее - МФЦ) представляет собой единый
центр,    создаваемый    для    синхронизированного     предоставления
взаимосвязанных (комплексных) государственных  и  муниципальных  услуг
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
органами местного самоуправления  на  основе  соглашений  между  этими
органами  в  режиме   "одного   окна".   При   этом   межведомственное
взаимодействие,  необходимое  для  оказания   государственной   услуги
(включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.д.),
должно происходить без участия заявителя.
     Всего на территории области населению предоставляется  около  120
государственных и  муниципальных  услуг,  примерно  треть  из  которых
связаны с социальной поддержкой и социальной защитой граждан.
     В   2007   году   18993   малоимущим    гражданам    осуществлены
соответствующие  выплаты;  меры  социальной  поддержки   предоставлены
324040 лицам,  относящимся  к  ветеранам,  труженикам  тыла,  а  также
признанным пострадавшими от политических  репрессий;  меры  социальной
поддержки, предусмотренные для семей с  детьми,  предоставлены  163255
заявителям; материальная  помощь  для  погребения  была  оказана  4828
заявителям; более чем у 196000  граждан  и  у  32000  юридических  лиц
органами управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской
области  зарегистрированы  вещные  права  на   недвижимое   имущество,
ограничения,   обременения,   переход   данных   прав;   предоставлена
информация о зарегистрированных правах более 116700 заявителям.
     Вместе с тем, удовлетворенность граждан качеством и  доступностью
услуг по различным опросам составляет от 25% до 50%.
     Действующий    порядок    предоставления    государственных     и
муниципальных услуг практически не  предусматривает  межведомственного
взаимодействия,  поэтому,  несмотря  на   внедрение   административных
регламентов, граждане вынуждены лично  многократно  обращаться  за  их
получением в различные организации, на что неоправданно расходуется их
время.  Кроме  того,  они  несут  дополнительные  финансовые   потери,
связанные  с   пользованием   транспортом,   оформлением   дублирующих
документов и т.д.
     Например,  для  оформления  земельного  участка  в  собственность
гражданину необходимо лично  провести  согласование  с  администрацией
сельского поселения наличия свободного участка и его выбор;  подать  в
районную  администрацию   заявление   о   выделении   участка;   ждать
формирования землеустроительного дела в  специализированной  земельной
организации  (процедура  платная;  предполагает   организацию   выезда
специалиста на место; занимает времени от 1  до  3  месяцев);  ожидать
изготовление  кадастрового  плана  земельного  участка  в  кадастровой
палате  (занимает  от  двух  недель  до  месяца)  и  опубликования   в
официальном издании объявления о выделении участка по конкурсу  (время
приема заявок -  1  месяц);  принять  участие  в  проведении  конкурса
(аукциона) (срок - не  менее  месяца);  осуществить  выкуп  земельного
участка; ожидать издания соответствующего распоряжения  главы  местной
администрации,  оформить  договор  купли-продажи  земельного   участка
(продолжительность  -  около  1  месяца);  затем  получить  справку  в
администрации сельского  поселения  о  присвоении  земельному  участку
адреса и передать документы  в  филиал  управления  Росрегистрации  по
Владимирской области (запись на подачу документов, в течение 2  недель
после подачи заявления выдается свидетельство о праве собственности).
     В случае создания  МФЦ  эта  процедура  может  быть  существенным
образом   упрощена.   Сотрудники   МФЦ    могут    произвести    заказ
землеустроительного  дела  и  кадастрового  плана,  сбор   справок   в
администрации  сельского  поселения,   обеспечить   издание   местными
органами  власти  необходимых  нормативных   документов,   осуществить
контроль  за  своевременностью  публикации  объявления  о   проведении
конкурса,  а   также   требуемые   действия   по   регистрации   права
собственности в  филиале  управления  Росрегистрации  по  Владимирской
области. Заявителю необходимо  будет  лишь  подать  заявление  в  МФЦ,
оформить доверенность на сотрудника МФЦ, произвести  выкуп  земельного
участка  и  при  необходимости  принять  участие  в  выезде  на  место
расположения земельного участка при  формировании  землеустроительного
дела.
     Если при самостоятельном оформлении участка гражданин затрачивает
в среднем от 5 до  12  месяцев,  то  при  передаче  функций  по  сбору
документов сотрудникам МФЦ это займет около 3 месяцев  (то  есть  срок
оказания услуги может сократиться  в  1,6-4  раза;  количество  личных
посещений заявителем служащих уменьшиться в 3-4 раза).
     Поскольку отдельные административные процедуры различных ведомств
при предоставлении услуг сходны (прием, регистрация документов, выдача
документов и т.д.), а  требуемые  для  предоставления  государственных
услуг документы (удостоверяющие личность документы,  справки  и  т.д.)
идентичны,     следовательно,      предоставление      взаимосвязанных
государственных и муниципальных услуг можно оптимизировать за счет:
     - организации  единой  точки   приема,   регистрации   и   выдачи
необходимых   документов   гражданам   при    предоставлении    разных
государственных и муниципальных услуг;
     - совершенствования межведомственного взаимодействия (в том числе
электронного), сокращения времени  документооборота,  объединения  баз
данных различных ведомств;
     - возможности  получения   гражданами   одновременно   нескольких
взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в одном месте.
     Таким образом,  МФЦ  позволит  сократить  количество  документов,
предоставляемых   заявителями   для   получения   государственных    и
муниципальных услуг и сроки их предоставления. Этому во  многом  будет
способствовать  оптимизация  административных  процедур  и   повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг за  счет
принятия "сквозных"  (межведомственных)  административных  регламентов
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
     Для  удобства  на  базе  МФЦ  будут  организованы  дополнительные
услуги: оплата необходимых пошлин и сборов, нотариальное удостоверение
документов и т.д. (для этого в здании планируется размещение отделений
банков, нотариальных контор, множительных бюро, банкоматов и т.д.).
     Помещения, в которых размещаются МФЦ, должны отвечать  стандартам
комфортности: вход оборудуется лестницей с поручнем и пандусом;  около
здания имеются парковочные места; в  здании  оборудуются  сектора  для
информирования, ожидания и приема граждан; операционный зал оснащается
электронной  системой  управления  очередью,   настенными   дисплеями,
сенсорными экранами,  необходимыми  информационными  стендами;  сектор
ожидания  оборудуется  стульями,  креслами,  столами  (стойками)   для
оформлении документов и т.д.
     Деятельность МФЦ должна активно освещаться в  средствах  массовой
информации. В сети Интернет необходимо размещать информацию о порядке,
способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.
     Создание  МФЦ   направлено   и   на   противодействие   коррупции
посредством ликвидации посредников при предоставлении  государственных
и муниципальных услуг.
     Во  Владимирской  области  в  целях  координации  мероприятий  по
созданию МФЦ распоряжением Губернатора области от 14 января 2008  года
N 6-р образована рабочая группа по созданию МФЦ на территории области,
в  состав   которой   вошли   представители   администрации   области,
руководители  заинтересованных  территориальных  органов   федеральных
органов   исполнительной   власти,   руководители   органов   местного
самоуправления.
     В   городах   Владимире   и   Гусь-Хрустальном,    Кольчугинском,
Судогодском и Суздальском районах были  проведены  осмотры  помещений,
предлагаемых под размещение многофункциональных центров. В  результате
рабочая  группа  пришла  к  выводу  о  возможности  размещения  МФЦ  в
помещениях, предложенных администрациями  городов  Владимира  и  Гусь-
Хрустального, Судогодского и Суздальского районов.
     Следует также отметить, что  в  области  сложилась  положительная
практика  предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг
населению  в  отдаленных  сельских  населенных   пунктах   посредством
организации регулярных выездов востребованных специалистов.
     Выезды в сельские населенные пункты специалистов  осуществляются,
как правило, на основании  соглашений  о  сотрудничестве,  заключаемых
между   органами   местного   самоуправления    разного    уровня    и
территориальными  органами  органов  государственной  власти   области
(органы ЗАГС, социальной защиты).
     Цель выездов - обеспечение доступности отдельных  государственных
и  муниципальных  услуг,  информационно-разъяснительная  работа.  Так,
сотрудники территориальных органов ЗАГС осуществляют регистрацию актов
гражданского   состояния;   сотрудники   органов   социальной   защиты
разъясняют порядок получения пособий, льгот;  специалисты  отделов  по
предоставлению жилищных субсидий консультируют  население  по  вопросу
предоставления    соответствующих    субсидий.    При    необходимости
приглашаются специалисты пенсионного фонда, службы занятости, комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,   административной
комиссии, наркодиспансера. В ряде районов, например в Гусь-Хрустальном
районе,  в  выездах  участвуют  также  юрист  районной  администрации,
психолог, нотариус.
     В большинстве муниципальных районов при администрациях образованы
информационно-аналитические    пункты    или     центры     социально-
психологической помощи, которые обеспечивают организацию выездов.
     Вместе с  тем,  потенциал  института  сельских  старост,  успешно
развитый на территории области, в этой работе используется слабо.
     Система  мероприятий  по  повышению  качества  государственных  и
муниципальных услуг населению в отдаленных сельских населенных пунктах
посредством организации регулярных выездов востребованных специалистов
приведена в разделе 7 "Перечень программных мероприятий".

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы  является  повышение  качества  предоставления  и
доступности государственных и муниципальных услуг.
     Основные задачи Программы:
     - упрощение   процедур   и   повышение   комфортности   получения
гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг
за счет реализации принципа "одного окна";
     - сокращение количества  документов,  необходимых  заявителю  для
получения государственной (муниципальной) услуги;
     - сокращение    сроков    предоставления    государственных     и
муниципальных услуг;
     - противодействие  коррупции,  ликвидация  рынка   посреднических
услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     - повышение  удовлетворенности  получателей   государственных   и
муниципальных услуг их качеством;
     - повышение качества информирования граждан и юридических  лиц  о
порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных
услуг;
     - внедрение     практики     интерактивного      (дистанционного)
взаимодействия с  заявителями  при  предоставлении  государственных  и
муниципальных услуг;
     - развитие    и    совершенствование    форм    межведомственного
взаимодействия;
     - организация    информационного     обмена     данными     между
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами  и  структурными   подразделениями   администрации   области,
органами  местного  самоуправления,  организациями,   участвующими   в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, в  том  числе  с
использованием   инфраструктуры    Общероссийского    государственного
информационного центра;
     - развитие системы регулярных выездов востребованных специалистов
в отдаленные населенные пункты.

             3. Основные направления реализации Программы

     Основными направлениями реализации Программы являются:
     - создание сети МФЦ на территории области;
     - повышение  качества  государственных  и   муниципальных   услуг
населению  в  отдаленных  сельских  населенных   пунктах   посредством
организации регулярных выездов востребованных специалистов;
     - подготовка к  переводу  процессов  оказания  государственных  и
муниципальных услуг в электронной форме.

            4. Механизм реализации и управления Программой

     Координаторами Программы  являются  Рабочая  группа  по  созданию
многофункциональных  центров  на  территории   области,   образованная
распоряжением Губернатора области от 14  января  2008  года  N 6-р,  и
комиссия  по  проведению  административной  реформы  во   Владимирской
области.
     Ответственными  за  реализацию  мероприятий  Программы  являются:
вышеуказанные  группа  и  комиссия,  а  также  органы  и   структурные
подразделения администрации области, приведенные в разделе 7 "Перечень
программных   мероприятий";   органы   местного   самоуправления   (по
согласованию);   организации-победители   конкурсов   (аукционов)   на
разработку      проектно-сметной      документации,      реконструкцию
(строительство) зданий, поставку необходимого оборудования.
     Взаимодействие   между   исполнителями   Программы,   координацию
реализации  мероприятий   осуществляет   комитет   государственной   и
муниципальной службы.
     Контроль  за  реализацией   Программы   осуществляют   Губернатор
Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации
составляет 62848 тыс. руб., в том числе:
     в 2008 г. -7742 тыс. руб., из них: из областного бюджета  -  5742
тыс. руб., из федерального бюджета - 2000 тыс. руб.;
     в 2009 г. - 54106 тыс. руб., из  них:  из  областного  бюджета  -
28316 тыс. руб., из федерального бюджета - 25790 тыс. руб.;
     в 2010 г. - 1000 тыс. руб., из них: из областного бюджета  -  500
тыс. руб., из федерального бюджета - 500 тыс. руб.
     Объемы  финансирования  носят  прогнозный  характер  и   подлежат
ежегодному уточнению исходя  из  итогов  конкурсных  торгов,  а  также
возможностей областного бюджета и конкретной суммы средств, выделяемой
из федерального бюджета по  итогам  участия  администрации  области  в
федеральном конкурсе на получение средств из федерального  бюджета  на
финансирование  мероприятий  административной  реформы   в   субъектах
Российской Федерации.
     В   процессе   исполнения    Программы    по    согласованию    с
соответствующими  муниципальными  образованиями  возможно  привлечение
средств муниципальных образований на реализацию отдельных  программных
мероприятий с  внесением  изменений  в  настоящую  Программу  и  закон
(проект закона) области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год.
                   6. Оценка эффективности Программы

     В настоящее время существуют социологические  методы  определения
удовлетворенности граждан  качеством  и  доступностью  государственных
услуг, которые в значительной мере  формируют  отношение  населения  к
деятельности органов исполнительной власти как на федеральном,  так  и
на  региональном  уровнях.  Основным  инструментом  для   исследования
качества и доступности государственных  услуг,  признанным  в  мировой
практике, является проведение социологических опросов.
     В соответствии с федеральной Концепцией административной  реформы
к 2010 году степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью
государственных услуг должна быть повышена до 70 процентов.
     Кроме  того,  в  результате  реализации   мероприятий   Программы
ожидается:
     - сокращение    сроков    предоставления    государственных     и
муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, в 2 раза;
     - сокращение личных посещений заявителем служащих в 3-4 раза;
     - противодействие  коррупции,  ликвидация  рынка   посреднических
услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     - повышение  качества  информирования  о  порядке  предоставления
государственных  услуг,  требованиях,  предъявляемых  к  заявителям  и
представляемым документам;
     - создание   условий   для   перевода   процесса   предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
     - создание   условий    для    перехода    к    межведомственному
информационному  взаимодействию  органов   исполнительной   власти   с
использованием   Общероссийского   государственного    информационного
центра.

                  7. Перечень программных мероприятий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N    |  Наименование мероприятия   |     Срок     |                      Объемы финансирования (тыс. руб.)                       |   Ответственные   |
|п/п  |                             |  исполнения  |------------------------------------------------------------------------------|    исполнители    |
|     |                             |              |   Всего    |      2008 год       |      2009 год       |      2010 год       |                   |
|     |                             |              |            |---------------------+---------------------+---------------------|                   |
|     |                             |              |            |областной|федеральный|областной|федеральный|областной|федеральный|                   |
|     |                             |              |            | бюджет  |  бюджет   | бюджет  |  бюджет   | бюджет  |  бюджет   |                   |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                I. Создание многофункциональных центров в городах Гусь-Хрустальный, Владимир, районах Судогодском и Суздальском                |
|-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Формирование          перечня|              |            |         |           |         |           |         |           |      Комитет      |
|     |взаимосвязанных              |              |            |         |           |         |           |         |           | государственной и |
|     |государственных             и|              |            |         |           |         |           |         |           |   муниципальной   |
|     |муниципальных           услуг|              |            |         |           |         |           |         |           |  службы, рабочая  |
|     |(функций),   оказываемых   на|              |            |         |           |         |           |         |           |группа по созданию |
|     |базе     многофункционального|              |            |         |           |         |           |         |           |        МФЦ        |
|     |центра (далее - МФЦ):        |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г. Гусь-Хрустальный        | июль 2008 г. |    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |                             |              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г.  Владимире,  Судогодском|август 2008 г.|    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |районе     (г.      Судогда),|              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздальском    районе     (г.|              |  затрат    |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздаль)                     |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|-----+-----------------------------+--------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-------------------|
|1.2. |Уточнение перечня  субъектов,|              |            |         |           |         |           |         |           |      Комитет      |
|     |задействованных             в|              |            |         |           |         |           |         |           | государственной и |
|     |предоставлении  услуг  в  МФЦ|              |            |         |           |         |           |         |           |   муниципальной   |
|     |(территориальных      органов|              |            |         |           |         |           |         |           |  службы, рабочая  |
|     |федеральных           органов|              |            |         |           |         |           |         |           |группа по созданию |
|     |исполнительной        власти,|              |            |         |           |         |           |         |           |    МФЦ, органы    |
|     |органов     и     структурных|              |            |         |           |         |           |         |           |     местного      |
|     |подразделений   администрации|              |            |         |           |         |           |         |           |самоуправления (по |
|     |области,      органов       и|              |            |         |           |         |           |         |           |   согласованию)   |
|     |структурных     подразделений|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |администраций                |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |муниципальных    образований,|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |организаций,                 |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |предоставляющих              |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |сопутствующие услуги:  услуги|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |нотариуса,  почты,  отделений|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |банков,         копировально-|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |множительных            бюро,|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |терминалов экспресс-оплаты  и|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |др.):                        |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г. Гусь-Хрустальный        | июль 2008 г. |    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |                             |              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г.  Владимире,  Судогодском|август 2008 г.|    без     |    0    |           |         |           |         |           |                   |
|     |районе     (г.      Судогда),|              |материальных|         |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |Суздальском    районе     (г.|              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздаль)                     |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|-----+-----------------------------+--------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-------------------|
|1.3. |Уточнение    межведомственных|              |            |         |           |         |           |         |           |      Комитет      |
|     |связей   при   предоставлении|              |            |         |           |         |           |         |           | государственной и |
|     |государственных              |              |            |         |           |         |           |         |           |   муниципальной   |
|     |(муниципальных)    услуг    и|              |            |         |           |         |           |         |           |  службы, рабочая  |
|     |подготовка         механизмов|              |            |         |           |         |           |         |           |группа по созданию |
|     |(алгоритмов)   предоставления|              |            |         |           |         |           |         |           |    МФЦ, органы    |
|     |услуг    на     базе     МФЦ;|              |            |         |           |         |           |         |           |     местного      |
|     |разработка       оптимального|              |            |         |           |         |           |         |           |самоуправления (по |
|     |порядка  движения  документов|              |            |         |           |         |           |         |           |   согласованию)   |
|     |и      информации       между|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |субъектами               МФЦ;|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |определение          способов|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |освобождения   заявителя   от|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |сбора      документов       и|              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |упрощения                    |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |межведомственного            |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |взаимодействия:              |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г. Гусь-Хрустальный        | июль 2008 г. |    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |                             |              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г.  Владимире,  Судогодском|август 2008 г.|    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |районе     (г.      Судогда),|              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздальском    районе     (г.|              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздаль)                     |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|-----+-----------------------------+--------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-------------------|
|1.4. |Подготовка        предложений|              |            |         |           |         |           |         |           |      Комитет      |
|     |относительно способов  обмена|              |            |         |           |         |           |         |           | государственной и |
|     |информацией             между|              |            |         |           |         |           |         |           |   муниципальной   |
|     |субъектами   МФЦ,   а   также|              |            |         |           |         |           |         |           |  службы, комитет  |
|     |оценка            возможности|              |            |         |           |         |           |         |           |  информатизации,  |
|     |интеграции баз данных:       |              |            |         |           |         |           |         |           |      связи и      |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           | телекоммуникаций, |
|     |в г. Гусь-Хрустальный        | июль 2008 г. |    без     |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     | рабочая группа по |
|     |                             |              |материальных|         |           |         |           |         |           |   созданию МФЦ,   |
|     |                             |              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |  органы местного  |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |самоуправления (по |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |   согласованию)   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |                             |              |            |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |в г.  Владимире,  Судогодском|август 2008 г.|            |    0    |     0     |    0    |     0     |    0    |     0     |                   |
|     |районе     (г.      Судогда),|              |    без     |         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздальском    районе     (г.|              |материальных|         |           |         |           |         |           |                   |
|     |Суздаль)                     |              |   затрат   |         |           |         |           |         |           |                   |
|-----+-----------------------------+--------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+-------------------|
|1.5. |Подготовка предложений по    |              |            |         |           |         |           |         |           |      Комитет      |
|     |способам минимизации сроков  |              |            |         |           |         |           |         |           | государственной и |
|     |предоставления               |              |            |         |           |         |           |         |           |   муниципальной   |