Постановление Правительства Омской области от 09.10.2013 № 236-п

          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой предполагается реализация
            подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
                их возникновения и прогноз ее развития

     Современные условия развития общественных отношений обуславливают
необходимость применения инновационных подходов в системе управления и
организации  функционирования  государственной  гражданской  службы  и
муниципальной службы,  эффективность которых зависит от компетентности
их кадрового состава.
     В рамках реализации  ведомственной  целевой  программы  "Развитие
муниципальной   службы   в  Омской  области  на  2007  -  2010  годы",
утвержденной  приказом  Главного  организационно-кадрового  управления
Омской  области  от  3  октября  2007 года N 6,  федеральной программы
"Реформирование и развитие системы государственной  службы  Российской
Федерации   (2009   -  2013  годы)",  утвержденной  Указом  Президента
Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261, долгосрочной целевой
программы  Омской области "Развитие государственной гражданской службы
Омской  области  (2011  -  2015  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства  Омской  области  от  20  августа  2010  года  N  172-п,
Правительством  Омской  области  осуществлен   комплекс   мероприятий,
направленных     на    создание    и    совершенствование    правовых,
организационных,  финансовых,  методологических основ  государственной
гражданской  службы  Омской  области  (далее  -  гражданская служба) и
муниципальной службы в Омской области (далее - муниципальная  служба),
формирование высокопрофессионального кадрового состава государственных
гражданских служащих органов  государственной  власти  Омской  области
(далее  -  государственные  органы),  муниципальных  служащих в Омской
области  (далее  -   муниципальные   служащие)   и   лиц,   замещающих
муниципальные  должности  в  органах  местного  самоуправления  Омской
области (далее - ОМСУ).
     В целях   реализации   законодательства  Российской  Федерации  о
государственной гражданской службе Российской Федерации, муниципальной
службе в Российской Федерации приняты необходимые нормативные правовые
акты Омской области,  что  позволяет  осуществлять  задачи  и  функции
государственных органов, ОМСУ с учетом произошедших изменений.
     По итогам 2012 года:
     - доля  должностей  гражданской  службы,  назначение  на  которые
осуществлено по результатам конкурсов,  составила 30 процентов, что на
5   процентов   выше   значения   данного  показателя  за  аналогичный
предшествующий период;
     - доля  должностей  гражданской  службы,  назначение  на  которые
осуществлено из кадровых резервов, составила 28,8 процента, что на 2,8
процента выше значения данного показателя по итогам 2011 года;
     - количество государственных гражданских служащих Омской  области
(далее  -  гражданские служащие),  прошедших обучение в соответствии с
государственным заказом на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации  и  стажировку,  на  3,8  процента  выше запланированного
значения.
     Совокупность представленных    показателей   позволяет   отметить
высокий потенциал  кадрового  состава  органов  исполнительной  власти
Омской области.
     Вместе с  тем  на   сегодняшний   день   выявлена   необходимость
постановки  целей  и  задач  следующего  этапа  развития гражданской и
муниципальной службы,  в том числе внедрение эффективных технологий  и
методов   кадровой   работы,   развитие   механизмов   противодействия
коррупции.
     В соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее -  Прогноз
развития)   реформирование  гражданской  службы  будет  направлено  на
качественное  улучшение  кадрового  потенциала   гражданской   службы,
которое  позволит  успешно решать актуальные задачи государственного и
общественного развития, в том числе за счет:
     - расширения   участия  в  составе  конкурсных  и  аттестационных
комиссий представителей гражданского общества (за счет включения в  их
составы   представителей   общественного  совета  при  государственном
органе);
     - создания  системы  кадровых  резервов  на  гражданской  службе,
формируемой на конкурсной основе и по результатам аттестации;
     - внедрения института наставничества в целях организации передачи
более опытными сотрудниками своих знаний;
     - внедрения  системы  комплексной оценки деятельности гражданских
служащих и разработки  на  ее  основе  особого  порядка  оплаты  труда
гражданских   служащих   в   зависимости   от  достижения  показателей
результативности служебной деятельности.
     Кроме того,     существенные    изменения    претерпит    система
дополнительного профессионального образования гражданских  служащих  в
соответствии   с   актуальными   направлениями  и  задачами  повышения
эффективности государственного управления.
     Реформирование гражданской  службы на федеральном уровне повлечет
за собой организацию соответствующей работы в Омской области в  рамках
мероприятий подпрограммы.
     Изменение законодательства  требует  от  государственных  органов
усиления работы по следующим направлениям:
     - урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе;
     - проведение мероприятий по предупреждению коррупции;
     - формирование  кадрового   резерва   для   замещения   вакантных
должностей.
     С целью единого подхода к решению вышеуказанных задач по развитию
гражданской и муниципальной службы предполагается организация обучения
по программам повышения квалификации и по программам  профессиональной
переподготовки, что позволит работникам государственных органов и ОМСУ
повысить  уровень  знаний  и  овладеть   профессиональными   навыками,
необходимыми для решения вопросов местного значения.
     Реализацию направлений  развития  гражданской   и   муниципальной
службы  необходимо  осуществлять  с использованием программно-целевого
метода,  что  обусловлено  его  высокой  эффективностью,  возможностью
сбалансированного   и   последовательного  выполнения  мероприятий  по
устойчивому развитию гражданской и  муниципальной  службы,  проведению
мониторинга  состояния  гражданской и муниципальной службы,  анализа и
прогноза влияния различных факторов на реализацию подпрограммы.
     Программно-целевой метод  позволит  более эффективно использовать
финансовые ресурсы,  сконцентрировав их на решении приоритетных задач,
обеспечить  комплексное  решение  проблем,  а  также взаимосвязь между
проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы является повышение эффективности гражданской и
муниципальной службы.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1. Совершенствование правовых и организационных основ гражданской
и муниципальной службы (далее - Задача 1).
     2. Повышение профессионального уровня гражданских и муниципальных
служащих (далее - Задача 2).

                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации  подпрограммы  составляет  7 лет:  с 2014 по 2020
год. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

          Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
     основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

     В целях  решения  задач  подпрограммы  в  ее  составе реализуются
основные  мероприятия.  Каждой   задаче   подпрограммы   соответствует
отдельное основное мероприятие.

1. Задаче 1 соответствует основное мероприятие "Организационно-правовое и методическое обеспечение государственной гражданской и муниципальной службы в Омской области, развитие механизмов противодействия коррупции на государственной гражданской и муниципальной службе в Омской области" (далее - Основное мероприятие N 1). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     2. Задаче 2 соответствует основное мероприятие "Совершенствование
системы      профессиональной     подготовки     и     дополнительного
профессионального   образования    государственных    гражданских    и
муниципальных служащих в Омской области" (далее - Основное мероприятие
N 2).

Исполнителем основных мероприятий является Аппарат Губернатора и Правительства Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     Основные мероприятия   подпрограммы   разработаны    на    основе
мониторинга ситуации,  сложившейся в сфере гражданской и муниципальной
службы, и перспектив ее изменения.
     Осуществление основных  мероприятий  позволит обеспечить развитие
гражданской и муниципальной службы на период до 2020 года, реализовать
основные направления реформирования и развития системы государственной
службы  Российской  Федерации,  муниципальной  службы   в   Российской
Федерации, определенные Прогнозом развития.
     Объем средств   на   реализацию   данных   основных   мероприятий
представлен  в  приложении  N  6  "Структура государственной программы
Омской области "Государственное управление,  управление  общественными
финансами и имуществом в Омской области" к государственной программе.

         Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
                            их выполнения

     Подпрограммой предусмотрена  реализация  мероприятий   в   рамках
основных    мероприятий,   исполнителями   которых   являются   органы
исполнительной власти Омской области и ОМСУ.
     В рамках   реализации   Основного   мероприятия  N  1  выделяются
следующие мероприятия:
     - разработка  проектов нормативных правовых актов Омской области,
иных документов по  вопросам  гражданской  и  муниципальной  службы  и
противодействия коррупции;
     - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой
работы.
     Целевые индикаторы,    характеризующие    реализацию    указанных
мероприятий:
     1) доля подготовленных проектов нормативных правовых актов Омской
области, утвержденных и вступивших в законную силу.
     Целевой индикатор измеряется  в  процентах  и  рассчитывается  по
формуле:

     Р1 = А / Б x 100, где:

     А - количество подготовленных проектов нормативных правовых актов
Омской области, утвержденных и вступивших в законную силу, единиц;
     Б - общее количество подготовленных проектов нормативных правовых
актов Омской области, единиц.
     Значение исходных   данных   для   расчета   целевого  индикатора
определяется на основе ежегодных данных органов исполнительной  власти
Омской области,  ОМСУ о количестве подготовленных проектов нормативных
правовых  актов,  представляемых  Аппарату Губернатора и Правительства
Омской  области  по  запросу;  (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 24.12.2014 № 327-п)
     2)  доля  должностей  гражданской  службы,  назначение на которые
осуществлено   из   кадровых   резервов.   (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 204-п)
     Целевой индикатор  измеряется  в  процентах  и  рассчитывается по
формуле:

     Р2 = А / Б x 100, где:

     А  -  количество  назначений  на  должности гражданской службы из
кадровых   резервов   соответствующих  органов,  единиц;  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 204-п)
     Б   -   общее   количество   назначений  на  вакантные  должности
гражданской  службы,  единиц.  (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 17.09.2014 г. N 204-п)
     Значение   исходных   данных   для  расчета  целевого  индикатора
определяется  на основе ежегодных данных органов исполнительной власти
Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 17.09.2014 г. N 204-п)

Органы исполнительной власти Омской области формируют значения исходных данных при определении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации соответствующих мероприятий. В случае корректировки данных объемов бюджетных ассигнований в течение текущего финансового года, а также по итогам отчетного финансового года органы исполнительной власти Омской области уточняют значения исходных данных для расчета целевого индикатора. Указанные данные органы исполнительной власти Омской области представляют Аппарату Губернатора и Правительства Омской области в целях формирования плановых и фактических значений целевого индикатора. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 204-п; от 24.12.2014 № 327-п)

В рамках реализации Основного мероприятия N 2 выделяются следующие мероприятия: - организация дополнительного профессионального образования гражданских служащих; - организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров в ОМСУ.

Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области в рамках реализации вышеуказанного мероприятия осуществляется: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

- сбор информации о потребности и направлениях профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности; - планирование работы по организации дополнительного профессионального образования вышеуказанных лиц; - определение образовательных организаций для обучения вышеуказанных лиц и заключение контрактов с образовательными организациями в соответствии с законодательством; - организация процесса обучения вышеуказанных лиц. Описание действий по выполнению перечисленных в данном разделе подпрограммы мероприятий отражено в положениях о структурных подразделениях, административных регламентах, должностных регламентах специалистов исполнителей мероприятий. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) доля гражданских служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р3 = А / Б x 100, где: А - количество гражданских служащих, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, единиц; Б - общее количество гражданских служащих в органах исполнительной власти Омской области, единиц. Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе ежегодных данных органов исполнительной власти Омской области о численности гражданских служащих, направляемых на обучение и прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования.

Органы исполнительной власти Омской области определяют количество гражданских служащих, направляемых на прохождение обучения по программам дополнительного профессионального образования, при формировании объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации соответствующих мероприятий. В случае корректировки данных объемов бюджетных ассигнований в течение текущего финансового года, а также по итогам отчетного финансового года органы исполнительной власти Омской области уточняют количество гражданских служащих, направляемых на прохождение обучения (прошедших обучение) по программам дополнительного профессионального образования. Указанные данные органы исполнительной власти Омской области представляют Аппарату Губернатора и Правительства Омской области в целях формирования плановых и фактических значений целевого индикатора; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

2) доля муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров в ОМСУ, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р4 = А / Б x 100, где: А - количество муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров в ОМСУ, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, единиц; Б - общее количество муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров в ОМСУ, единиц. Значение исходных данных для расчета целевого индикатора определяется на основе ежегодных данных ОМСУ о численности муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе состоящих в резерве муниципальных управленческих кадров в ОМСУ, направляемых на обучение и прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования.

ОМСУ определяют количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, направляемых на прохождение обучения по программам дополнительного профессионального образования, при формировании Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих мероприятий. В случае корректировки данных объемов бюджетных ассигнований в течение текущего финансового года, а также по итогам отчетного финансового года ОМСУ уточняют количество муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, направляемых на прохождение обучения (прошедших обучение) по программам дополнительного профессионального образования. Указанные данные ОМСУ представляют Аппарату Губернатора и Правительства Омской области в целях формирования плановых и фактических значений целевого индикатора. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     Плановое значение  по  данным  целевым индикаторам определяется в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004  года  N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации".
     Достижение запланированных    значений    целевых     индикаторов
реализации  мероприятий  способствует повышению эффективности кадровой
политики в сфере  гражданской  и  муниципальной  службы,  формированию
эффективного кадрового потенциала гражданских и муниципальных служащих
и созданию условий для  их  профессионального  развития,  что  в  свою
очередь  способствует соблюдению законодательства Российской Федерации
о   государственной   гражданской   службе    Российской    Федерации,
муниципальной  службе  в Российской Федерации,  открытости гражданской
службы и ее  доступности,  общественному  контролю,  удовлетворенности
населения   эффективностью   гражданской  службы  и  результативностью
профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.
     Объем финансирования  указанных  мероприятий  и  значения целевых
индикаторов их  реализации  приведены  в  приложении  N  6  "Структура
государственной  программы Омской области "Государственное управление,
управление общественными финансами и имуществом в  Омской  области"  к
государственной программе.

         Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
           реализации подпрограммы в целом и по источникам
                            финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы составляет 50151330,27 руб., в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 27.07.2016 № 222-п)

2014 год - 8 314 273,18 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     2015 год - 8251569,12 руб.;
     2016 год - 8445750,00 руб.;
     2017 год - 8329550,00 руб.;
     2018 год - 8329550,00 руб.;
     2019 год - 8329550,00 руб.;
     2020 год - 8329550,00 руб.
     Указанный объем финансовых  ресурсов  необходим  для  обеспечения
реализации Основного мероприятия N 1, Основного мероприятия N 2.
     Источником финансирования  подпрограммы  являются   налоговые   и
неналоговые   доходы   областного   бюджета,   поступления  нецелевого
характера из федерального бюджета. Финансирование подпрограммы за счет
переходящего  остатка  бюджетных  средств,  а  также  средств  бюджета
территориального фонда обязательного медицинского  страхования  Омской
области не предусмотрено.
     Распределение бюджетных ассигнований по  задачам  подпрограммы  и
основным мероприятиям в разрезе источников финансирования представлено
в приложении N 6 "Структура государственной программы  Омской  области
"Государственное  управление,  управление  общественными  финансами  и
имуществом в Омской области" к государственной программе.

        Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Для подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:
     1. Доля  размещенных на официальных сайтах органов исполнительной
власти Омской области,  ОМСУ проектов  нормативных  правовых  актов  в
сфере   государственной   гражданской   и   муниципальной  службы  для
проведения антикоррупционной экспертизы.
     Ожидаемый результат  измеряется  в  процентах и рассчитывается по
формуле:

     Р1 = А / Б x 100, где:

     А -  количество  размещенных  на   официальных   сайтах   органов
исполнительной   власти  Омской  области,  ОМСУ  проектов  нормативных
правовых актов в сфере  государственной  гражданской  и  муниципальной
службы для проведения антикоррупционной экспертизы, единиц;
     Б -  общее  количество  проектов  нормативных   правовых   актов,
разработанных  органами  исполнительной власти Омской области и ОМСУ в
сфере государственной гражданской и муниципальной службы, единиц.
     Значение исходных   данных   для  расчета  ожидаемого  результата
определяется на основе ежегодных данных органов исполнительной  власти
Омской области, ОМСУ.
     2. Доля государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих,
прошедших   обучение   по   программам,   в   учебном   плане  которых
предусмотрено обучение по направлению "Противодействие коррупции".
     Ожидаемый результат  измеряется  в  процентах и рассчитывается по
формуле:

     Р2 = А / Б x 100, где:

     А -  количество  государственных  гражданских   и   муниципальных
служащих,  прошедших  обучение по программам,  в учебном плане которых
предусмотрено обучение  по  направлению  "Противодействие  коррупции",
единиц;
     Б - общее  количество  обученных  государственных  гражданских  и
муниципальных служащих, единиц.
     Значение исходных  данных  для  расчета   ожидаемого   результата
определяется  на основе ежегодных данных органов исполнительной власти
Омской  области,   ОМСУ.   Плановые   значения   целевого   индикатора
определяются  самостоятельно  каждым  из органов исполнительной власти
Омской  области,  ОМСУ,  исходя  из  объемов  бюджетных  ассигнований,
направленных на данные цели.
     Достижение плановых   значений   данных   ожидаемых   результатов
способствует  обеспечению  открытости  государственной  гражданской  и
муниципальной  службы  и  их   доступности   общественному   контролю,
актуализации   содержания   программ   подготовки   и  дополнительного
профессионального образования гражданских и муниципальных  служащих  и
внедрению   современных   образовательных   технологий  в  процесс  их
обучения.

          Раздел 9. Описание системы управления реализацией
                             подпрограммы

Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы, а также за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Аппарат Губернатора и Правительства Омской области как соисполнитель государственной программы в части подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

По итогам отчетного финансового года Аппарат Губернатора и Правительства Омской области на основании данных, сформированных исполнителями мероприятий, формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее - отчет) в соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с приложением N 9 к Порядку. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.06.2014 г. N 133-п; от 24.12.2014 № 327-п)

Результаты оценки эффективности реализации подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом Аппарат Губернатора и Правительства Омской области направляет в адрес Министерства финансов Омской области для подготовки отчета о реализации государственной программы и оценки ее эффективности за отчетный финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

Приложение N 5
к государственной программе Омской области
"Государственное управление,
управление общественными
финансами и имуществом
в Омской области"

Подпрограмма "Совершенствование государственного
управления, системы взаимодействия субъектов
общественно-политических отношений и местного
самоуправления" (далее - подпрограмма)

(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 26.03.2014 г. N 51-п; от 25.06.2014 г. N 133-п;
от 17.09.2014 г. N 204-п; от 08.10.2014 г. N 226-п;
от 24.12.2014 № 327-п; от 24.02.2015 № 33-п;
от 23.12.2015 № 377-п; от 27.07.2016 № 222-п;
от 12.08.2016 № 238-п)

Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Государственное управление, управление
общественными финансами и имуществом в Омской области"
(далее - государственная программа)

|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной        | "Государственное управление, управление      |
| программы                           | общественными финансами и имуществом в       |
|                                     | Омской области"                              |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы           | "Совершенствование государственного          |
| государственной программы           | управления, системы взаимодействия субъектов |
|                                     | общественно-политических отношений и         |
|                                     | местного самоуправления"                     |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа исполнительной  | Главное управление внутренней политики       |
| власти Омской области, являющегося  | Омской области                               |
| соисполнителем государственной      |                                              |
| программы                           |                                              |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа исполнительной  | Главное управление, Аппарат Губернатора      |
| власти Омской области, являющегося  | и Правительства Омской области,              |
| исполнителем основного мероприятия, | Главное государственно-правовое управление   |
| исполнителем ведомственной целевой  | Омской области (далее - ГГПУ)                |
| программы                           |                                              |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа исполнительной  | -                                            |
| власти Омской области, являющегося  |                                              |
| исполнителем мероприятия            |                                              |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы       | 2014 - 2020 годы                             |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы                   | Повышение эффективности и результативности   |
|                                     | функционирования системы государственного    |
|                                     | управления в установленных сферах            |
|                                     | деятельности                                 |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы                 | Задача 1. Совершенствование системы          |
|                                     | взаимодействия субъектов общественно-        |
|                                     | политических отношений по решению вопросов   |
|                                     | социально-экономического и общественно-      |
|                                     | политического развития Омской области.       |
|                                     | Задача 2. Обеспечение эффективного           |
|                                     | осуществления полномочий Правительством      |
|                                     | Омской области и иными органами              |
|                                     | исполнительной власти Омской области.        |
|                                     | Задача 3. Развитие государственно-правовых   |
|                                     | институтов на территории Омской области      |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и     | 1. Ведомственная целевая программа           |
| (или) ведомственных целевых         | "Совершенствование системы взаимодействия    |
| программ                            | субъектов общественно-политических отношений |
|                                     | по решению вопросов социально-экономического |
|                                     | и общественно-политического развития Омской  |
|                                     | области".                                    |
|                                     | 2. Ведомственная целевая программа           |
|                                     | "Обеспечение эффективного осуществления      |
|                                     | своих полномочий Правительством Омской       |
|                                     | области и иными органами исполнительной      |
|                                     | власти Омской области".                      |
|                                     | 3. Ведомственная целевая программа "Развитие |
|                                     | государственно-правовых институтов на        |
|                                     | территории Омской области"                   |
--------------------------------------------------------------------------------------
| Объемы и источники финансирования   | Общий объем финансирования подпрограммы      |
| подпрограммы в целом и по годам ее  | составляет 6678575888,44 руб., в том         |
| реализации                          | числе:                                       |
|                                     | 2014 год - 1 047 216 232,84 руб.;            |
|                                     | 2015 год - 998 898 900,16 руб.;              |
|                                     | 2016 год - 912333912,38 руб.;                |
|                                     | 2017 год - 952445221,05 руб.;                |
|                                     | 2018 год - 944617219,55 руб.;                |
|                                     | 2019 год - 943477859,55 руб.;                |
|                                     | 2020 год - 963 112 836,08 руб.               |
|-------------------------------------------------------------------------------------
| Ожидаемые результаты реализации     | 1. Обеспечение информационно-аналитического  |
| подпрограммы (по годам и по итогам  | сопровождения социально-экономической и      |
| реализации)                         | общественно-политической ситуации в Омской   |
|                                     | области на уровне 100 процентов с 2014 по    |
|                                     | 2020 год.                                    |
|                                     | 2. Обеспечение степени выполнения            |
|                                     | мероприятий в сфере развития государственно- |
|                                     | правовых институтов на территории Омской     |
|                                     | области на уровне 100 процентов с 2014 по    |
|                                     | 2020 год.                                    |
|                                     | 3. Сохранение материально-технического       |
|                                     | обеспечения деятельности Правительства       |
|                                     | Омской области на уровне 100 процентов с     |
|                                     | 2014 по 2020 год                             |
|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой предполагается реализация
          подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
                 возникновения и прогноз ее развития

     Необходимость совершенствования    государственного   управления,
системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений  и
местного самоуправления по решению вопросов социально-экономического и
общественно-политического   развития   Омской   области    обусловлена
современными  условиями  развития  институтов  гражданского общества в
соответствии со Стратегией  социально-экономического  развития  Омской
области до 2025 года.
     В целях   повышения   эффективности   взаимодействия    субъектов
общественно-политических  отношений,  осуществляющих свою деятельность
на  территории  Омской  области,  в  регионе  на   постоянной   основе
реализуются  мероприятия,  направленные  на организацию взаимодействия
органов исполнительной  власти  Омской  области,  органов  местного  и
общественного    самоуправления,    общественных   объединений,   иных
организаций. В их числе:
     - проведение   Советов   глав   муниципальных   образований   при
Губернаторе   Омской   области,   семинаров   с   органами    местного
самоуправления, форума институтов гражданского общества;
     - предоставление субсидий из  областного  бюджета  некоммерческим
организациям,    не   являющимся   государственными   (муниципальными)
учреждениями,  осуществляющим  общественно  полезную  деятельность  на
территории  Омской  области,  основная  часть  которых направляется на
осуществление мероприятий и социально значимых проектов  (программ)  в
сфере социальной политики (образование,  просвещение, наука, культура,
искусство,  здравоохранение,  охрана  здоровья   граждан,   пропаганда
здорового   образа  жизни,  содействие  духовному  развитию  личности,
благотворительная    деятельность,   правовое   просвещение   граждан,
формирование  в  обществе нетерпимости к коррупционному поведению). (В
редакции      Постановления      Правительства      Омской     области
от 24.02.2015 № 33-п)
     В Омской    области    на    постоянной   основе   осуществляется
совершенствование             механизмов             организационного,
информационно-аналитического   обеспечения   деятельности  Губернатора
Омской области.
     В целях  эффективной  работы системы государственного управления,
Губернатора   Омской    области,    Правительства    Омской    области
осуществляется         соответствующее        материально-техническое,
организационное,  социально-бытовое и  кадровое  обеспечение.  Так,  в
соответствии  с  постановлением  Правительства  Омской  области  от 26
апреля 2007 года N  58-п  "Об  организации  подготовки  управленческих
кадров  для  организаций  народного  хозяйства Российской Федерации на
территории Омской области в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" в  Омской
области    созданы    необходимые   условия   в   целях   формирования
высококвалифицированного кадрового состава для  организаций  народного
хозяйства  Российской  Федерации,  расположенных  на территории Омской
области, а также органов государственного управления.
     Важными условиями    эффективного   государственного   управления
являются развитие  государственно-правовых  институтов  на  территории
Омской  области,  правовое обеспечение деятельности Губернатора Омской
области,  Правительства  Омской  области.  В  рамках  указанных   сфер
осуществляется деятельность по следующим направлениям:
     - качественная подготовка проектов правовых актов Омской области,
выносимых  на  рассмотрение Губернатору Омской области и Правительству
Омской области органами исполнительной власти Омской области.
     Необходимость оперативной   подготовки  проектов  правовых  актов
Омской области в связи с изменениями в социально-экономической  сфере,
изменениями  федерального  законодательства обусловливает актуальность
обеспечения соответствия указанных проектов федеральному и  областному
законодательству посредством проведения их правовой экспертизы;
     - ведение  регистра  муниципальных  нормативных  правовых   актов
Омской области.
     Представляемые органами местного  самоуправления  Омской  области
сведения  о  принимаемых  ими правовых актах могут быть неполными либо
недостоверными.  В  данных  условиях  актуальными  вопросами  являются
мониторинг  полноты и достоверности сведений,  представляемых органами
местного самоуправления Омской области, а также организация проведения
правовой экспертизы муниципальных правовых актов Омской области;
     - государственная регистрация актов гражданского состояния.
     Целью этого  направления деятельности является обеспечение охраны
имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также интересов
государства  путем своевременной,  полной и правильной государственной
регистрации актов гражданского состояния на территории Омской области,
что  прямо  закреплено  в  пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 15
ноября  1997  года  N  143-ФЗ  "Об  актах   гражданского   состояния".
Реализация  комплекса  мероприятий в сфере государственной регистрации
актов гражданского состояния  должна  привести  к  улучшению  качества
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг),  в  том  числе  путем   модернизации,   предусматривающей   их
осуществление в электронном виде;
     - повышение   качества    организационно-правового    обеспечения
деятельности мировых судей Омской области.
     Для создания условий в целях обеспечения открытости, прозрачности
и  доступности  правосудия,  повышения эффективности и качества работы
мировой юстиции,  доверия к  судебной  власти  и  обеспечения  большей
доступности  к средствам судебной защиты предусмотрено соответствующее
организационно-правовое  сопровождение  деятельности   мировых   судей
Омской области.
     Комплекс социально-экономических,   организационных   и    других
мероприятий,   предусмотренных   подпрограммой,   взаимосвязанных   по
ресурсам,  исполнителям и срокам, направлен на повышение эффективности
государственного     управления     и     взаимодействия     субъектов
общественно-политических отношений Омской области.
     Реализацию направлений      по      совершенствованию     системы
взаимодействия   с   субъектами   общественно-политических   отношений
необходимо  осуществлять  с использованием программно-целевого метода,
что   обусловлено    его    высокой    эффективностью,    возможностью
сбалансированного   и   последовательного  выполнения  запланированных
мероприятий,  проведением  мониторинга  состояния  работы,  анализа  и
прогноза влияния различных факторов на реализацию подпрограммы.
     Реализация подпрограммы направлена на:
     - стабилизацию   общественно-политических   отношений   в  Омской
области;
     - экономию   использования   средств   областного   бюджета   при
проведении процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд;
     - эффективность  правового   регулирования   социально   значимых
общественных  отношений  - повышение эффективности кадровой политики в
сфере государственной гражданской  и  муниципальной  службы  в  Омской
области.

                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы    является    повышение    эффективности    и
результативности функционирования системы государственного  управления
в установленных сферах деятельности.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1. Совершенствование     системы     взаимодействия     субъектов
общественно-политических     отношений     по     решению     вопросов
социально-экономического и общественно-политического  развития  Омской
области (далее - Задача 1).
     2. Обеспечение     эффективного     осуществления      полномочий
Правительством  Омской  области и иными органами исполнительной власти
Омской области (далее - Задача 2).
     3. Развитие   государственно-правовых  институтов  на  территории
Омской области (далее - Задача 3).

                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации подпрограммы составляет 7 лет:  с  2014  по  2020
год. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

          Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
     основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

     В целях решения  задач  подпрограммы  в  ее  составе  реализуются
ведомственные    целевые   программы.   Каждой   задаче   подпрограммы
соответствует отдельная ведомственная целевая программа.
     1. Задаче   1   соответствует   ведомственная  целевая  программа
Главного   управления   "Совершенствование   системы    взаимодействия
субъектов   общественно-политических  отношений  по  решению  вопросов
социально-экономического и общественно-политического  развития  Омской
области".

2. Задаче 2 соответствует ведомственная целевая программа Аппарата Губернатора и Правительства Омской области "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     3. Задаче 3 соответствует ведомственная  целевая  программа  ГГПУ
"Развитие  государственно-правовых  институтов  на  территории  Омской
области".
     Объем средств на реализацию данных ведомственных целевых программ
представлен в приложении  N  6  "Структура  государственной  программы
Омской  области "Государственное управление,  управление общественными
финансами и имуществом в Омской области" к государственной программе.

         Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
                            их выполнения

     Подпрограммой не  предусмотрена  реализация  мероприятий в рамках
основных   мероприятий.   В   подпрограмме   реализация    мероприятий
осуществляется     в    рамках    ведомственных    целевых    программ
"Совершенствование       системы       взаимодействия        субъектов
общественно-политических     отношений     по     решению     вопросов
социально-экономического и общественно-политического  развития  Омской
области",  "Обеспечение  эффективного  осуществления  своих полномочий
Правительством Омской области и иными органами  исполнительной  власти
Омской  области"  и  "Развитие  государственно-правовых  институтов на
территории Омской области".
     Перечень целевых индикаторов реализации мероприятий ведомственных
целевых  программ  приведен  согласно  приложению   N   6   "Структура
государственной  программы Омской области "Государственное управление,
управление общественными финансами и имуществом в  Омской  области"  к
государственной программе.

         Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
           реализации подпрограммы в целом и по источникам
                            финансирования

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы составляет 6678575888,44 руб., в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2016 № 238-п)

     2014 год - 1047035691,02 руб.;
     2015 год - 998898900,16 руб.;

2016 год - 912333912,38 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2016 № 238-п)

2017 год - 952445221,05 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2016 № 238-п)

2018 год - 944617219,55 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2016 № 238-п)

2019 год - 943477859,55 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 12.08.2016 № 238-п)

     2020 год - 963112836,08 руб.
     Указанный объем финансовых  ресурсов  необходим  для  обеспечения
реализации      мероприятий     ведомственных     целевых     программ
"Совершенствование       системы       взаимодействия        субъектов
общественно-политических     отношений     по     решению     вопросов
социально-экономического и общественно-политического  развития  Омской
области",  "Обеспечение  эффективного  осуществления  своих полномочий
Правительством Омской области и иными органами  исполнительной  власти
Омской  области"  и  "Развитие  государственно-правовых  институтов на
территории Омской области".
     Источником финансирования   подпрограммы   являются  налоговые  и
неналоговые доходы,  поступления нецелевого и  целевого  характера  из
федерального бюджета. Финансирование подпрограммы за счет переходящего
остатка бюджетных средств,  а также средств  бюджета  территориального
фонда   обязательного   медицинского  страхования  Омской  области  не
предусмотрено.
     Распределение бюджетных  ассигнований  по  задачам подпрограммы и
ведомственным целевым программам в разрезе  источников  финансирования
представлено  в  приложении  N  6 "Структура государственной программы
Омской области "Государственное управление,  управление  общественными
финансами и имуществом в Омской области" к государственной программе.

        Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Для подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:
     1. Информационно-аналитическое                      сопровождение
социально-экономической  и  общественно-политической ситуации в Омской
области.  Ожидаемый результат измеряется в процентах и  рассчитывается
по формуле:

           n
     P1 = SUM (Ai / Бi) / n x 100, где:
          i=1

     i -  целевой  индикатор  ведомственной целевой программы Главного
управления   "Совершенствование   системы   взаимодействия   субъектов
общественно-политических     отношений     по     решению     вопросов
социально-экономического и общественно-политического  развития  Омской
области" (далее - ВЦП Главного управления);
     Аi - фактическое значение достигнутого i-го  целевого  индикатора
ВЦП Главного управления;
     Бi - плановое значение достигнутого i-го целевого индикатора  ВЦП
Главного управления;
     n - количество целевых индикаторов ВЦП Главного управления.
     Значение исходных   данных   для  расчета  ожидаемого  результата
определяется на основе информации Главного управления.
     2. Степень   материально-технического   обеспечения  деятельности
Правительства Омской области.
     Ожидаемый результат  измеряется  в  процентах и рассчитывается по
формуле:

           n
     P2 = SUM (Ai / Бi) / n x 100, где:
          i=1

i - целевой индикатор ведомственной целевой программы Аппарата Губернатора и Правительства Омской области "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий Правительством Омской области и иными органами исполнительной власти Омской области" (далее - ВЦП Аппарата Губернатора и Правительства Омской области); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     Ai - фактическое значение достигнутого i-го  целевого  индикатора
ВЦП  Аппарата  Губернатора и Правительства Омской области; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)
     Бi - плановое значение достигнутого i-го целевого индикатора  ВЦП
Аппарата  Губернатора  и  Правительства  Омской  области;  (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

n - количество целевых индикаторов ВЦП Аппарат Губернатора и Правительства Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     Значение исходных   данных   для  расчета  ожидаемого  результата
определяется на основе информации Аппарата Губернатора и Правительства
Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.12.2014 № 327-п)
     3. Уровень    выполнения    мероприятий    в    сфере    развития
государственно-правовых институтов на территории Омской области.
     Ожидаемый результат  измеряется  в  процентах и рассчитывается по
формуле:

           n
     P3 = SUM (Ai / Бi) / n x 100, где:
          i=1

     i -  целевой  индикатор  ведомственной  целевой  программы   ГГПУ
"Развитие  государственно-правовых  институтов  на  территории  Омской
области" (далее - ВЦП ГГПУ);
     Ai -  фактическое  значение достигнутого i-го целевого индикатора
ВЦП ГГПУ;
     Бi -  плановое значение достигнутого i-го целевого индикатора ВЦП
ГГПУ;
     n - количество целевых индикаторов ВЦП ГГПУ.
     Значение исходных  данных  для  расчета   ожидаемого   результата
определяется на основе информации ГГПУ.
     Достижение запланированных значений данных ожидаемых  результатов
способствует совершенствованию системы государственного управления,  а
также  системы   взаимодействия   субъектов   общественно-политических
отношений в Омской области.

          Раздел 9. Описание системы управления реализацией
                             подпрограммы

     Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы,  а  также
за   достижением   ее   ожидаемых   результатов  осуществляет  Главное
управление  как  соисполнитель  государственной  программы   в   части
подпрограммы.

Ответственность за реализацию входящих в состав подпрограммы ВЦП Главного управления, ВЦП Аппарата Губернатора и Правительства Омской области, ВЦП ГГПУ несут их исполнители - Главное управление, Аппарат Губернатора и Правительства Омской области и ГГПУ соответственно. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

Организация проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации подпрограммы и оценки ее эффективности осуществляется Главным управлением во взаимодействии с Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области и ГГПУ, являющимися исполнителями ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     В целях организации  работы  по  качественному  и  своевременному
исполнению  подпрограммы  Главное  управление  при необходимости может
осуществлять ее  мониторинг  в  форме  ежеквартального  (ежемесячного)
запроса   информации   о   ходе  реализации  подпрограммы  у  Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Омской  области  и  ГГПУ.  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)
     По итогам отчетного финансового года Главное управление формирует
отчет  о  реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом
за  истекший  период  ее  реализации  (далее - отчет) в соответствии с
приложением   N   8   к   Порядку   принятия   решений   о  разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013  года  N  146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит
оценку   эффективности   реализации   подпрограммы  в  соответствии  с
приложением  N  9  к  Порядку. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 25.06.2014 г. N 133-п)

Согласованные с Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области и ГГПУ результаты оценки эффективности реализации подпрограммы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом Главное управление направляет в адрес Министерства финансов Омской области для подготовки отчета о реализации государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

                                                        Приложение N 6

к государственной программе Омской области

"Государственное управление, управление

общественными финансами и имуществом

в Омской области"

СТРУКТУРА

государственной программы Омской области

"Государственное управление, управление общественными

финансами и имуществом в Омской области"

(далее - государственная программа)

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 23.12.2015 № 377-п; от 27.07.2016 № 222-п;

от 12.08.2016 № 238-п)

(Таблица в БД не отображается)