Постановление Правительства Омской области от 09.10.2013 № 236-п

          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой предполагается реализация
          подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
                 возникновения и прогноз ее развития

     В Омской  области на постоянной основе осуществляются мероприятия
в  рамках  реформирования  региональных  и   муниципальных   финансов.
Основной    целью   проводимых   преобразований   является   повышение
эффективности  и  качества  управления  региональными   финансами   на
территории Омской области.
     В регионе с 2009 года успешно осуществлено внедрение в  бюджетный
процесс  инструментов  бюджетирования,  ориентированного на результат:
доклады о результатах и основных направлениях  деятельности  субъектов
бюджетного    планирования,    обоснования   бюджетных   ассигнований,
долгосрочные  целевые  программы,  ведомственные  целевые   программы,
государственные   задания.   Данные   инструменты   ориентированы   на
приоритеты стратегического  социально-экономического  развития  Омской
области.  В  настоящее  время  в регионе проводится активная работа по
формированию программного бюджета.  Начиная с  областного  бюджета  на
2014  год  и  на  плановый  период  2015  и 2016 годов,  распределение
бюджетных   ассигнований    областного    бюджета    формируется    по
государственным программам Омской области.
     Министерством финансов на постоянной основе осуществляется работа
по  составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год
и  плановый  период,  организации   исполнения   областного   бюджета,
установлению  порядка формирования отчетности об исполнении областного
бюджета и ее составлению,  управлению  государственным  долгом  Омской
области.
     Формирование областного  бюджета  осуществляется   раздельно   по
действующим  и  принимаемым  расходным обязательствам Омской области с
представлением  обоснований  бюджетных  ассигнований   на   исполнение
действующих и принимаемых расходных обязательств областного бюджета. В
целях  определения  приоритетных  направлений   расходования   средств
областного    бюджета   в   Омской   области   проводится   конкурсное
распределение принимаемых расходных обязательств Омской области  между
субъектами бюджетного планирования Омской области.
     Планирование областного бюджета осуществляется программно-целевым
методом  на основе системы взаимоувязанных целей,  задач и результатов
деятельности субъектов бюджетного планирования.  Начиная с  2011  года
доля  программных  расходов  областного  бюджета  составляет  более 90
процентов.
     В целях    стимулирования   к   повышению   качества   бюджетного
планирования и управления  средствами  областного  бюджета  в  регионе
проводится  мониторинг  и  оценка  качества  финансового  менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета.
     В Омской   области   за   последние   5  лет  произведена  полная
автоматизация бюджетного процесса в части  планирования  и  исполнения
областного бюджета, в том числе ведения реестра расходных обязательств
Омской области, сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных
распорядителей  средств  областного  бюджета.  Кроме  того,  начиная с
областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов,
в  регионе  осуществлен  переход на планирование областного бюджета на
трехлетний период.
     В 2012    году    проведена    работа   по   организационному   и
методологическому содействию органам  местного  самоуправления  Омской
области  по  вопросам  перехода к составлению трехлетнего бюджета - на
очередной финансовый год  и  плановый  период.  В  результате  местные
бюджеты  на  2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов сформированы
по всем муниципальным районам (городскому округу  город  Омск)  Омской
области, а также по 87 сельским и городским поселениям Омской области.
     В целях совершенствования методологии  формирования  межбюджетных
отношений  в Омской области Министерством финансов в 2013 году внесены
соответствующие изменения в  Законы  Омской  области  "О  межбюджетных
отношениях   в   Омской  области"  и  "О  наделении  органов  местного
самоуправления муниципальных районов Омской  области  государственными
полномочиями  по  расчету  и  предоставлению дотаций поселениям Омской
области на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности"  в  части
усовершенствования  методики  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городского  округа
город  Омск)  Омской  области.  В  настоящее  время  в  Омской области
обеспечено выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городского  округа  город  Омск)  Омской  области  до единого уровня,
исходя из  объективных  условий  удорожания  стоимости  предоставления
муниципальных услуг.
     В рамках  повышения  эффективности  расходов  местных   бюджетов,
качества  бюджетного  планирования  и  управления  средствами  местных
бюджетов в Омской области осуществляется оценка качества организации и
осуществления  бюджетного  процесса в муниципальных районах (городском
округе город Омск) Омской области (далее - оценка).  В целях поощрения
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городского
округа город Омск) Омской области,  достигших наилучших результатов по
итогам    оценки,    из    областного   бюджета   им   предоставляются
соответствующие межбюджетные трансферты.
     В  целях  обеспечения  единства  экономического  пространства  на
территории  Омской области при размещении заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных, муниципальных
нужд,  нужд бюджетных учреждений, эффективного использования бюджетных
средств  размещение  информации  о  проводимых закупках всеми органами
государственной    власти    Омской    области,    органами   местного
самоуправления   Омской  области,  государственными  и  муниципальными
учреждениями  Омской  области  на сайте www.zakupki.gov.ru, а также на
электронных  площадках  "РТС-тендер",  "Сбербанк-АСТ" до 1 января 2014
года обеспечивалось в соответствии с Федеральным законом "О размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд".  С 1 января 2014 года данная
работа  проводится в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон). (В
редакции Постановления Правительства Омской области от 25.06.2014 г. N
133-п)
     Министерство финансов,   являясь  органом  исполнительной  власти
Омской  области,   уполномоченным   на   осуществление   контроля   за
соблюдением  законодательства  Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в сфере закупок  товаров,  работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использует
информацию,  размещенную  на  вышеуказанных  сайтах,  и   обеспечивает
размещение    результатов   проведения   соответствующих   контрольных
мероприятий в единой информационной системе в сфере закупок.

В настоящее время актуальным вопросом является реализация мероприятий в рамках организации "Открытого бюджета". В целях обеспечения прозрачности и доступности информации о параметрах областного бюджета и проводимых на территории Омской области бюджетных реформах на официальном интернет-сайте Министерства финансов в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" (http://mf.omskportal.ru) (далее - официальный сайт Министерства финансов) создан специализированный раздел для граждан "Открытый бюджет". В данном разделе сформированы соответствующие блоки информации в доступном для широкого пользователя виде (слайды, схемы, краткая информация). Интернет-сайт позволяет обеспечить постоянно действующий источник аналитической и нормативно-правовой финансовой информации для организаций, образовательных учреждений и различных категорий населения Омской области. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     Также обеспечен доступ для общества к информации о региональных и
муниципальных   финансах    на    внешнем    информационном    ресурсе
"Аналитический  центр  руководителя"  (http://www.omsk.ifinmon.ru),  в
котором   формируется    аналитическая    отчетность    о    состоянии
консолидированного   бюджета  Омской  области  (результаты  исполнения
бюджетов,  межбюджетные трансферты,  долговые обязательства, структура
доходов и расходов бюджетов), результаты оценки качества организации и
осуществления бюджетного  процесса  муниципальных  образований  Омской
области.
     Неотъемлемым элементом системы управления региональными финансами
является   осуществление   внутреннего   государственного  финансового
контроля в Омской области за использованием средств областного бюджета
и соблюдением бюджетного законодательства.
     В настоящее время в Омской области сформирована  и  функционирует
система   органов   внутреннего  финансового  контроля  и  внутреннего
финансового аудита,  осуществляемого  органами  исполнительной  власти
Омской   области,   контрольная   деятельность  которых  проводится  в
соответствии  с   полномочиями,   закрепленными   Бюджетным   кодексом
Российской  Федерации и принятыми нормативными правовыми актами Омской
области.
     В Омской   области   уполномоченным   органом   по  осуществлению
последующего   внутреннего   государственного   финансового   контроля
является Главное управление.
     Разделение контрольных  функций  между   Министерством   финансов
(предварительный   контроль)   и   Главным   управлением  (последующий
контроль) позволило вывести организацию  государственного  финансового
контроля  на  новый  уровень.  В  настоящее время на территории Омской
области   реализован   принцип   функциональной   и    организационной
независимости органов государственного финансового контроля.
     Количество контрольных мероприятий Главного управления  в  рамках
осуществления  последующего  внутреннего  государственного финансового
контроля за исполнением областного бюджета по прогнозной оценке итогов
2013  года  составляет  более  100  проверок  с  объемом  проверенного
расходования бюджетных средств и использования имущества, находящегося
в собственности Омской области,  на общую сумму более 20,0 млрд. руб.,
что превышает объем проверенных средств за последние 3 года более  чем
в 2 раза.
     Объем нарушений законодательства в финансово-бюджетной  сфере  по
результатам  контрольных  мероприятий  Главного управления за 2013 год
оценивается на общую сумму более 350,0 млн.  руб.,  что  больше  суммы
выявленных  нарушений  в предыдущие 2 - 3 года более чем на 100,0 млн.
руб.
     В целях  устранения  выявленных  нарушений  применяются бюджетные
меры принуждения  и  привлечение  к  административной  ответственности
нарушителей в финансово-бюджетной сфере.
     Руководителям проверенных учреждений и  организаций  направляются
представления  об устранении нарушений финансово-бюджетной дисциплины,
а также информационные письма в адрес главных  распорядителей  средств
областного бюджета.
     В рамках мероприятий по реализации  представлений  об  устранении
нарушений финансово-бюджетной дисциплины за последние 2 года более 100
должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
     В ходе  реализации  Программы  повышения  эффективности бюджетных
расходов  Омской  области   на   период   до   2013   года   в   части
совершенствования  механизмов внутреннего государственного финансового
контроля Главным управлением  разработаны  и  утверждены  Методические
рекомендации по:
     - организации  внутреннего  контроля,  осуществляемого   главными
распорядителями средств областного бюджета;
     - совершенствованию     механизма     координации     контрольной
деятельности    органов    исполнительной   власти   при   подготовке,
планировании и проведении контрольных мероприятий;
     - проведению     органами    исполнительной    власти    проверок
эффективности использования средств областного  бюджета  и  имущества,
находящегося в собственности Омской области;
     - по квалификации нарушений в финансово-бюджетной сфере  в  целях
унификации выявляемых финансовых нарушений.
     Осуществление данной  правоприменительной  функции   способствует
формированию   единых   принципов   методологии   контроля,   а  также
координации контрольной  деятельности  органов  исполнительной  власти
Омской области.
     Кроме того, в рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010
года  N  83-ФЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового  положения
государственных (муниципальных) учреждений" в целях повышения качества
оказания государственных и  муниципальных  услуг  (выполнения  работ),
обеспечения   эффективности   контроля   за   использованием  субсидий
государственных и  муниципальных  бюджетных  и  автономных  учреждений
Омской области на выполнение государственного (муниципального) задания
Главным управлением в 2013 году разработаны и утверждены  Методические
рекомендации  по  проведению  органами  исполнительной  власти  Омской
области проверок использования субсидий, предоставленных из областного
бюджета   автономным   и   бюджетным  учреждениям  Омской  области  на
финансовое обеспечение выполнения государственного задания, и субсидий
на  цели,  не  связанные  с  финансовым  обеспечением  выполнения  ими
государственного задания.
     В связи  с  внесением  изменений  в  Бюджетный  кодекс Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2013 года  N
252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные  законодательные   акты   Российской   Федерации"   правовое
регулирование   государственного   финансового   контроля   претерпело
значительные   изменения,    способствующие    дальнейшему    развитию
организации и проведения государственного финансового контроля.
     Кроме  того, в соответствии с Федеральным законом с 1 января 2014
года  за  органами  внутреннего  государственного финансового контроля
Омской   области   закреплен   контроль   в   отношении:  (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 25.06.2014 г. N 133-п)
     - соблюдения требований к обоснованию закупок  и  обоснованности
закупок;
     - соблюдения правил нормирования в сфере закупок;
     - обоснования  начальной  (максимальной)  цены  контракта,   цены
контракта,  заключаемого  с  единственным  поставщиком   (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график;
     - применения заказчиком мер  ответственности  и  совершения  иных
действий в случае нарушения  поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем)
условий контракта;
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
25.06.2014 г. N 133-п)
     - соответствия  поставленного  товара,  выполненной  работы   (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
     - своевременности, полноты и достоверности отражения в документах
учета  поставленного  товара,  выполненной  работы (ее результата) или
оказанной услуги;
     - соответствия  использования  поставленного товара,  выполненной
работы  (ее  результата)  или  оказанной  услуги  целям  осуществления
закупки.
     С учетом   указанных    новаций    бюджетного    законодательства
приоритетными  направлениями  развития  и организации государственного
финансового контроля в Омской области являются:
     - правовое  регулирование  и методическое обеспечение внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемого
органами исполнительной власти Омской области;
     - обеспечение взаимодействия Главного управления  и  Министерства
финансов по применению бюджетных мер принуждения;
     - проведение Главным управлением анализа  осуществления  органами
исполнительной  власти Омской области внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита;
     - применение   мер   административной   ответственности  органами
внутреннего государственного финансового контроля  Омской  области  по
выявленным фактам бюджетных нарушений.
     Учитывая достигнутые положительные результаты в сфере  реализации
подпрограммы, следует отметить актуальные вопросы, требующие решения.
     В условиях увеличения полномочий бюджетов регионального уровня по
выполнению  социальных  задач,  обозначенных  в  поручениях Президента
Российской  Федерации  и  Правительства   Российской   Федерации,   не
подкрепленных   доходными  источниками,  актуальной  задачей  является
обеспечение сбалансированности областного бюджета.
     В рамках    решения    данной    задачи    деятельность   органов
государственной власти Омской  области  должна  быть  организована  по
следующим направлениям:
     - эффективное   управление   долговыми   обязательствами   Омской
области;
     - снижение дефицита областного бюджета;
     - недопущение  образования  кредиторской задолженности областного
бюджета;
     - совершенствование      финансового     обеспечения     оказания
государственных услуг (выполнения  работ)  на  основе  государственных
заданий;
     - формирование  единой  методологической  и   методической   базы
обеспечения внутреннего государственного финансового контроля.
     В целях   дальнейшего   совершенствования   системы    управления
региональными  финансами  при  переходе  к  формированию  и исполнению
программного бюджета на основе государственных программ Омской области
в   перспективе   в   регионе  будет  проведена  работа  по  доработке
автоматизированной системы управления  бюджетным  процессом.  Также  в
условиях  необходимости  увеличения  периода  бюджетного  планирования
важной задачей является разработка долгосрочного бюджетного  прогноза,
учитывающего    приоритеты    стратегической   социально-экономической
политики. В сфере межбюджетных отношений основным приоритетом является
совершенствование  механизмов  предоставления межбюджетных трансфертов
из областного бюджета в  рамках  реализации  государственных  программ
Омской области.
     Решение задач   по   вышеуказанным   направлениям   целесообразно
осуществить   в   рамках   подпрограммы,   что   позволит   обеспечить
планомерность   и   результативность   работы   в   сфере   реализации
подпрограммы.

                 Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы

     Целью подпрограммы   является   повышение   качества   управления
региональными финансами Омской  области  и  осуществления  внутреннего
государственного финансового контроля в Омской области.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1. Совершенствование  организации  и   осуществления   бюджетного
процесса и межбюджетных отношений в Омской области (далее - Задача 1).
     2.   Совершенствование   системы   внутреннего   государственного
финансового  контроля в Омской области (далее - Задача 2). (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.09.2014 г. N 204-п)

                Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

     Срок реализации  подпрограммы  составляет  7 лет:  с 2014 по 2020
год. Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

          Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
     основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

     В целях решения задач подпрограммы в ее  составе  формируются  и
реализуются основное мероприятие и ведомственные целевые программы.
     Задаче 1 в 2014 году соответствует ВЦП Министерства финансов и  с
2015 года основное мероприятие.
     Задаче 2 соответствует ВЦП Главного управления.
     Объем средств на реализацию ВЦП Министерства финансов,  основного
мероприятия и ВЦП Главного управления  представлен  в  приложении  N 6
"Структура государственной программы Омской  области  "Государственное
управление, управление общественными финансами и имуществом  в  Омской
области" к государственной программе.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 226-п)

         Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
                            их выполнения

     Подпрограммой  предусмотрена  реализация мероприятий в рамках ВЦП
Министерства   финансов,   основного   мероприятия   и   ВЦП  Главного
управления.
     В рамках реализации основного  мероприятия  выделяются  следующие
мероприятия:
     1) руководство  и  управление  в  сфере   установленных   функций
государственных органов Омской области.
     В рамках реализации данного  мероприятия  Министерством  финансов
осуществляется:
     1.1) организация составления проекта областного  бюджета,  в  том
числе:
     - обеспечение разработки правовых актов Омской  области  в  целях
составления проекта областного бюджета;
     - ведение  реестра  расходных  обязательств  Омской   области   и
подготовка  свода  реестров   расходных   обязательств   муниципальных
образований Омской области;
     - формирование   потребности   в   бюджетных   ассигнованиях   на
исполнение действующих и  принимаемых  расходных  обязательств  Омской
области, а также предельных объемов бюджетных ассигнований  областного
бюджета;
     - осуществление анализа структуры поступлений доходов  в  бюджеты
всех уровней бюджетной системы Омской  области,  а  также  составление
прогноза  поступления  доходов  в  областной   бюджет   и   источников
финансирования дефицита областного бюджета;
     - составление проекта  областного  бюджета,  а  также  подготовка
документов и материалов,  представляемых  в  Законодательное  Собрание
Омской области одновременно с ним в соответствии с законодательством;
     - подготовка  материалов  к  публичным   слушаниям   по   проекту
областного бюджета;
     1.2) организация и обеспечение исполнения областного  бюджета,  а
также формирование отчетности об исполнении областного бюджета, в  том
числе:
     1.2.1) в  рамках  организации   исполнения   областного   бюджета
Министерством финансов:
     - обеспечивается разработка правовых актов Омской области и  иных
документов в целях организации исполнения областного бюджета;
     - составляется, утверждается и ведется сводная бюджетная  роспись
областного бюджета;
     - открываются и ведутся  лицевые  счета  главных  распорядителей,
получателей средств областного бюджета, а также бюджетных и автономных
учреждений Омской области;
     - составляется и  ведется  кассовый  план  исполнения  областного
бюджета;
     - ведется сводный реестр получателей средств областного бюджета;
     1.2.2) в  рамках  обеспечения   исполнения   областного   бюджета
Министерством финансов:
     - составляется   график   финансирования   кассовых   выплат   из
областного бюджета и обеспечивается внесение в него изменений;
     - производится  зачисление  денежных  средств  на  лицевые  счета
главных распорядителей, получателей средств областного бюджета;
     - ведется учет использования  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда Правительства Омской области;
     - осуществляется санкционирование оплаты подлежащих исполнению за
счет средств  областного  бюджета  денежных  обязательств  получателей
средств областного бюджета и администраторов источников финансирования
дефицита областного бюджета;
     - формируются расходные  расписания  в  целях  доведения  объемов
финансирования  на  лицевые  счета  главных   распорядителей   средств
областного  бюджета,   обслуживающихся   в   Управлении   Федерального
казначейства по Омской области, и возврата финансирования;
     - обеспечивается своевременное и правильное отражение поступлений
доходов в областной бюджет, а также выявление невыясненных поступлений
областного бюджета;
     1.2.3) в рамках подготовки отчетности об исполнении областного  и
консолидированного бюджетов, а также проекта закона Омской области  об
исполнении областного бюджета Министерством финансов:
     - формируются  месячный,  квартальный   и   годовой   отчеты   об
исполнении областного  бюджета  и  консолидированного  бюджета  Омской
области  для  последующего  представления  в   Министерство   финансов
Российской Федерации;
     - подготавливается ежемесячная информация в Министерство финансов
Российской  Федерации  и  иные  федеральные  органы  власти,  а  также
Контрольно-счетную палату Омской  области  об  исполнении  показателей
консолидированного бюджета Омской области по запрашиваемым формам;
     - подготавливаются распоряжения Правительства Омской  области  об
исполнении областного бюджета за  первый  квартал,  первое  полугодие,
девять месяцев текущего финансового года;
     - разрабатывается проект  закона  Омской  области  об  исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год;
     - формируются материалы к публичным слушаниям по  проекту  закона
Омской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый
год;
     1.2.4) в рамках  ведения  бюджетного  учета  и  исполнения  сметы
Министерством финансов:
     - осуществляется    прием    первичных    документов,    проверка
правильности их оформления и подготовка платежных документов по уплате
налогов, расчетов  с  поставщиками,  на  получение  наличных  денежных
средств, на перечисление межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
     - ведется   реестр   закупок,   осуществленных   без   заключения
государственных контрактов;
     - проводится инвентаризация нефинансовых активов;
     - обеспечивается   составление    и    представление    месячной,
квартальной  и  годовой  бюджетной  отчетности  об  исполнении  сметы,
статистической,   налоговой   отчетности,   а   также   отчетности   в
государственные внебюджетные фонды;
     1.3) мониторинг состояния  финансового  рынка  в  целях  снижения
расходов на обслуживание государственного долга Омской области;
     1.4) представление интересов Министерства финансов в судах;
     1.5) повышение качества управления региональными финансами Омской
области, в том числе:
     - проведение мониторинга оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета;
     - обеспечение   участия   в   реализации   Программы    повышения
эффективности управления общественными  финансами  Омской  области  на
период до 2018 года, утвержденной постановлением Правительства  Омской
области от 24 апреля 2014 года N 82-п;
     - обеспечение участия Омской области  в  конкурсах  на  получение
субсидий из федерального бюджета по вопросам  повышения  эффективности
бюджетных расходов;
     - обеспечение внесения изменений в государственную  программу,  а
также проведение оценки эффективности ее реализации;
     - обеспечение  разработки  и  оценки   эффективности   реализации
доклада   о   результатах   и   основных   направлениях   деятельности
Министерства финансов;
     - обеспечение  ежегодной  подготовки  материалов  для  проведения
оценки  качества  управления  региональными  финансами   за   отчетный
финансовый год в соответствии с законодательством;
     - разработка   предложений   по    совершенствованию    правового
регулирования в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

1.6) повышение прозрачности (открытости) общественных (государственных и муниципальных) финансов, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

- организация работы по формированию, ведению и совершенствованию сайта "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организация мониторинга размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте по размещению информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru);

- размещение информации о деятельности Министерства финансов на официальном сайте Министерства финансов;

- размещение информации о закупках товаров, работ, услуг для Министерства финансов на официальном сайте Министерства финансов, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);

(Дополнены - Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     1.7) проведение  оценки  качества  организации  и   осуществления
бюджетного процесса в  муниципальных  образованиях  Омской  области  в
соответствии с законодательством, в том числе:
     - проведение  мониторинга  местных  бюджетов  в  соответствии   с
требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
     - расчет  нормативов  формирования  расходов  на   оплату   труда
депутатов, выборных должностных  лиц  местного  самоуправления  Омской
области,  осуществляющих  свои  полномочия   на   постоянной   основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
Омской области,  а  также  осуществление  ежеквартального  мониторинга
соблюдения органами  местного  самоуправления  Омской  области  данных
нормативов;
     1.8) контроль   за   соблюдением   законодательства    Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о  контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд, в том числе:
     - проведение плановых и внеплановых  проверок  в  соответствии  с
законодательством;
     - ведение в соответствии с законодательством производств по делам
об административных правонарушениях в сфере  закупок  товаров,  работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     - согласование заключения контракта  с  единственным  поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
     2) исполнение   судебных   актов,   предусматривающих   взыскание
денежных средств  за  счет  казны  Омской  области  в  соответствии  с
законодательством;
     3) выплаты процентных платежей по государственному  долгу  Омской
области, не связанных с использованием бюджетного кредита, полученного
на  строительство  (реконструкцию),  капитальный  ремонт,   ремонт   и
содержание автомобильных  дорог  общего  пользования  (за  исключением
автомобильных дорог федерального значения).
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - организуется работа по присвоению  кредитного  рейтинга  Омской
области рейтинговыми агентствами;
     - проводится мониторинг и анализ рынка кредитных ресурсов в целях
выявления тенденций изменения процентных ставок;
     - обеспечивается проведение открытых  аукционов  по  кредитованию
Омской области;
     - организуется работа по формированию публичной кредитной истории
Омской области в результате размещения облигационных  займов  в  целях
постепенного снижения стоимости заимствований;
     - осуществляется    досрочное    рефинансирование    долгосрочных
обязательств Омской области;
     - осуществляется   подписание   дополнительных    соглашений    с
кредиторами по снижению стоимости (цены) кредитных ресурсов;
     - обеспечивается  представление  Омской  области  в   отношениях,
связанных с привлечением средств федерального бюджета;
     4) выплаты процентных платежей по государственному  долгу  Омской
области, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного на
строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования (за  исключением  автомобильных
дорог федерального значения).
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - осуществляются расчеты по бюджетному  кредиту,  полученному  на
строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования (за  исключением  автомобильных
дорог федерального значения);
     - представляются    ежеквартальные    отчеты    о     результатах
использования  бюджетного  кредита  на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт, ремонт и  содержание  автомобильных  дорог  общего
пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
в адрес Министерства финансов Российской Федерации;
     5) размещение государственных ценных бумаг Омской области.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов  в
соответствии с законодательством:
     - проводятся конкурсные  процедуры  по  определению  генерального
агента по организации размещения государственных ценных  бумаг  Омской
области;
     - принимаются условия эмиссии и обращения государственных  ценных
бумаг Омской области;
     - производится размещение  государственных  ценных  бумаг  Омской
области в целях диверсификации кредитного портфеля Омской области;
     - производится выкуп государственных ценных бумаг Омской  области
до срока их погашения с возможностью их последующего обращения в целях
снижения затрат на обслуживание государственного долга Омской области;
     6) комплексная  автоматизация  бюджетного   процесса   в   Омской
области.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Омской  области
от 24.12.2014 № 327-п)

В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:

- обеспечивается внедрение, сопровождение и модернизация программных комплексов, предназначенных для осуществления бюджетного процесса в Омской области, в том числе при планировании и исполнении областного, консолидированного и местных бюджетов, составлении отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Омской области, формировании аналитической отчетности о финансовом и экономическом состоянии Омской области, повышении доступности и открытости информации о бюджетном процессе для населения Омской области (далее - программные комплексы);

- проводится обучение главных распорядителей средств областного бюджета, муниципальных образований Омской области и государственных учреждений Омской области, а также им оказывается консультационная, техническая и методологическая поддержка по работе в программных комплексах;

- создается и хранится электронный архив данных, обрабатываемых в программных комплексах;

- подготавливаются предложения по совершенствованию программных комплексов, применяемых в бюджетном процессе Омской области;

(Дополнены - Постановление Правительства Омской области от 24.12.2014 № 327-п)

     7) финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и
предоставлению  дотаций  бюджетам   поселений,   входящих   в   состав
муниципальных  районов  Омской  области  (далее   -   поселения),   на
выравнивание бюджетной обеспеченности.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - осуществляются расчеты субвенций муниципальным  районам  Омской
области на  осуществление  государственных  полномочий  по  расчету  и
предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  на  выравнивание  уровня
бюджетной обеспеченности;
     - оказывается  методическая  и  консультативная  помощь   органам
местного  самоуправления  Омской  области  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий, указанных в настоящем пункте;
     8) выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городского округа) Омской области.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - совершенствуются методики распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городского  округа)
Омской области;
     - осуществляется работа  по  организации  и  обеспечению  расчета
распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городского округа) Омской области;
     - определяются  дополнительные  нормативы  отчислений  в  местные
бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего  зачислению  в
областной бюджет;
     9) поддержка  мер  по  обеспечению   сбалансированности   местных
бюджетов Омской области.
     В рамках реализации данного  мероприятия  Министерством  финансов
предоставляются   дотации   на   поддержку    мер    по    обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в случае недостаточности налоговых
и неналоговых  доходов  местных  бюджетов,  безвозмездных  поступлений
нецелевого характера и поступлений источников финансирования  дефицита
местных бюджетов, уменьшенных на суммы  выплат  из  местных  бюджетов,
связанных с источниками финансирования  дефицита  местных  бюджетов  и
изменением  остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств  местных
бюджетов, для финансового  обеспечения  социально  значимых  расходных
обязательств местных бюджетов;
     10) финансовое   обеспечение   исполнения    органами    местного
самоуправления Омской области государственных полномочий по первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - осуществляется расчет субвенций, поступающих  в  бюджет  Омской
области из  федерального  бюджета,  на  осуществление  государственных
полномочий  по  первичному  воинскому  учету   на   территориях,   где
отсутствуют военные комиссариаты  (далее  -  субвенции),  по  сельским
поселениям Омской области;
     - принимаются,    обрабатываются    отчеты    органов    местного
самоуправления   Омской   области   о   расходовании    субвенций    и
представляются  в  Министерство   обороны   Российской   Федерации   и
Министерство финансов Российской Федерации;
     - организуется  взаимодействие  с  Военным  комиссариатом  Омской
области  по  вопросам  финансового  обеспечения  исполнения   органами
местного самоуправления Омской области государственных  полномочий  по
первичному воинскому учету на  территориях,  где  отсутствуют  военные
комиссариаты;
     11) поддержание  стабильного  уровня  управления   муниципальными
финансами Омской области.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - предоставляются   иные   межбюджетные    трансферты    бюджетам
муниципальных образований Омской  области,  определенные  Министерству
финансов, на поддержание стабильного уровня управления  муниципальными
финансами Омской области в соответствии с законодательством;
     - проводится анализ  использования  муниципальными  образованиями
Омской области средств межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета;
     12) сопровождение программных продуктов муниципальных образований
Омской области.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - предоставляются   иные   межбюджетные    трансферты    бюджетам
муниципальных образований Омской  области,  определенные  Министерству
финансов,  на  сопровождение  программных  продуктов  в  муниципальных
образованиях Омской области, обеспечивающих ведение  похозяйственного,
бюджетного и бухгалтерского учета в соответствии с законодательством;
     - осуществляется   обучение    и    консультационная    поддержка
специалистов  финансовых  органов  муниципальных  образований   Омской
области по соблюдению технологических процессов работы  в  программных
продуктах;
     13) поощрение достижения наилучших  результатов  оценки  качества
организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  в   муниципальных
районах (городском округе) Омской области.
     В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов:
     - разрабатывается  порядок   предоставления   иных   межбюджетных
трансфертов  на  поощрение  достижения  наилучших  результатов  оценки
качества   организации   и   осуществления   бюджетного   процесса   в
муниципальных районах (городском округе) Омской области  на  очередной
финансовый год и на плановый период;
     - осуществляются  расчеты  распределения  и  предоставление  иных
межбюджетных трансфертов на поощрение достижения наилучших результатов
оценки качества организации  и  осуществления  бюджетного  процесса  в
муниципальных районах (городском округе) Омской области;
     - проводится анализ  использования  муниципальными  образованиями
Омской области средств межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного бюджета, указанных в настоящем пункте.
     Целевые   индикаторы,   характеризующие   реализацию    указанных
мероприятий:
     1) уровень    оценки    качества     финансового     менеджмента,
осуществляемого Министерством финансов.
     Целевой индикатор измеряется  в  процентах  и  рассчитывается  по
формуле:

     Р1 = А/Б x 100%, где:

     А   -   значение   оценки   качества   финансового   менеджмента,
осуществляемого Министерством финансов по итогам отчетного финансового
года, процентов;
     Б - значение средней  оценки  качества  финансового  менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета  в
группе, к которой относится Министерство финансов, процентов.
     Значения  исходных  данных  для   расчета   целевого   индикатора
определяются на основе информации Министерства финансов, полученной по
результатам  проведения  оценки  качества   финансового   менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета по
итогам отчетного финансового года;
     2) удельный вес своевременно исполненных  Министерством  финансов
судебных актов, предусматривающих взыскание денежных средств  за  счет
казны Омской области (далее - судебные акты).
     Целевой индикатор измеряется  в  процентах  и  рассчитывается  по
формуле:

     Р2 = А/Б x 100%, где:

     А - количество судебных актов, единиц;
     Б - общее количество судебных актов, единиц.
     Значения  исходных  данных  для   расчета   целевого   индикатора
определяются на  основе  внутриведомственной  информации  Министерства
финансов;
     3) отношение  расходов  на  обслуживание  государственного  долга
Омской области к среднему объему государственного долга Омской области
в отчетном периоде.
     Целевой индикатор  измеряется  в  единицах  и  рассчитывается  по
формуле:

     Р3 = А/Б, где:

     А - объем расходов на обслуживание государственного долга  Омской