Расширенный поиск

Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 250-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 октября 2013 года N 250-п

г. Омск

 

Об утверждении государственной программы Омской области

"Развитие системы образования Омской области"

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.03.2014 г. N 63-п; от 04.06.2014 г. N 110-п;

от 18.08.2014 г. N 182-п; от 29.09.2014 г. N 221-п;

от 13.10.2014 г. N 245-п; от 26.11.2014 г. N 279-п;

от 08.12.2014 № 297-п; от 22.12.2014 № 325-п;

от 11.03.2015 № 37-п; от 16.03.2015 № 62-п;

от 22.07.2015 № 195-п; от 05.10.2015 № 271-п;

от 26.10.2015 № 303-п; от 09.12.2015 № 359-п;

от 23.12.2015 № 372-п; от 23.12.2015 № 405-п;

от 26.01.2016 № 9-п; от 17.02.2016 № 37-п;

от 23.03.2016 № 75-п; от 20.04.2016 № 104-п;

от 11.05.2016 № 124-п; от 22.06.2016 № 173-п;

от 03.08.2016 № 225-п; от 10.08.2016 № 229-п;

от 12.08.2016 № 238-п; от 21.09.2016 № 268-п;

от 06.10.2016 № 287-п; от 07.10.2016 № 288-п;

от 18.11.2016 № 333-п; от 30.11.2016 № 353-п;

от 21.12.2016 № 390-п; от 26.12.2016 № 403-п;

от 15.02.2017 № 42-п; от 14.03.2017 № 61-п;

                   от 23.03.2017 № 75-п; от 05.04.2017 № 82-п;

                  от 28.06.2017 № 186-п; от 14.08.2017 № 231-п;

                  от 06.09.2017 № 258-п; от 25.10.2017 № 326-п)                       

  

В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Развитие системы образования Омской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

  

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                          В.И. Назаров

  

  

  

                                                            Приложение

                          к постановлению Правительства Омской области

                                       от 15 октября 2013 года N 250-п

  

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Развитие системы образования Омской области"

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.03.2014 г. N 63-п; от 04.06.2014 г. N 110-п;

от 18.08.2014 г. N 182-п; от 29.09.2014 г. N 221-п;

от 13.10.2014 г. N 245-п; от 26.11.2014 г. N 279-п;

от 08.12.2014 № 297-п; от 09.06.2015 № 147-п;

от 22.07.2015 № 195-п; от 05.10.2015 № 271-п;

от 26.10.2015 № 303-п; от 09.12.2015 № 359-п;

от 23.12.2015 № 372-п; от 23.12.2015 № 405-п;

от 26.01.2016 № 9-п; от 17.02.2016 № 37-п;

от 20.04.2016 № 104-п; от 11.05.2016 № 124-п;

от 22.06.2016 № 173-п; от 03.08.2016 № 225-п;

от 10.08.2016 № 229-п; от 12.08.2016 № 238-п;

от 21.09.2016 № 268-п; от 06.10.2016 № 287-п;

от 07.10.2016 № 288-п; от 18.11.2016 № 333-п;

от 30.11.2016 № 353-п; от 21.12.2016 № 390-п;

                  от 26.12.2016 № 403-п; от 15.02.2017 № 42-п;

                  от 14.03.2017 № 61-п; от 23.03.2017 № 75-п;

                  от 05.04.2017 № 82-п; от 28.06.2017 № 186-п;

                 от 14.08.2017 № 231-п; от 06.09.2017 № 258-п;

                          от 25.10.2017 № 326-п)

  

Раздел I. Паспорт государственной программы Омской области

"Развитие системы образования Омской области"

  


|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Наименование государственной    | "Развитие системы образования Омской области"      |

| программы Омской области        |                                                    |

| (далее - государственная        |                                                    |

| программа)                      |                                                    |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Наименование органа             | Министерство образования Омской области            |

| исполнительной власти Омской    | (далее - Министерство образования)                 |

| области, являющегося            |                                                    |

| ответственным исполнителем      |                                                    |

| государственной программы       |                                                    |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Наименование органа             |                                                    |

| исполнительной власти Омской    |                                                    |

| области, являющегося            |                                                    |

| соисполнителем государственной  |                                                    |

| программы                       |                                                    |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Сроки реализации                | 2014 - 2025 годы.                                  |

| государственной программы       | Выделение отдельных этапов ее реализации не        |

|                                 | предусматривается                                  |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Цель государственной программы  | Обеспечение высокого качества образования в        |

|                                 | соответствии с меняющимися запросами населения и   |

|                                 | перспективными задачами развития общества и        |

|                                 | экономики                                          |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Задачи государственной          | Задача 1. Развитие инфраструктуры системы          |

| программы                       | образования Омской области, обеспечивающей         |

|                                 | доступность качественного образования, текущие и   |

|                                 | перспективные потребности социально-               |

|                                 | экономического развития Омской области.            |

|                                 | Задача 2. Обеспечение эффективной системы          |

|                                 | социализации детей, оставшихся без попечения       |

|                                 | родителей.                                         |

|                                 | Задача 3. Совершенствование системы                |

|                                 | государственного управления и кадрового            |

|                                 | обеспечения в сфере образования                    |

|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

| Подпрограммы государственной    | 1. Доступность качественного образования на        |

| программы                       | территории Омской области.                         |

|                                 | 2. Жизнеустройство детей, оставшихся без попечения |

|                                 | родителей.                                         |

|                                 | 3. Государственное управление и кадровое           |

|                                 | обеспечение в сфере образования                    |

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы из областного бюджета составляет 154254309685,77 руб. (без учета кредиторской задолженности в сумме 209822939,33 руб.) руб., в том числе:

- в 2014 году - 19131047751,03 руб.;

- в 2015 году - 18487684476,55 руб.;

- в 2016 году - 17471618525,79 руб.;

- в 2017 году - 18286100730,36 руб.;

- в 2018 году - 15654185583,15 руб.;

- в 2019 году - 15407166734,80 руб.;

- в 2020 году - 40378039240,11 руб.;

- в 2021 году - 4191830000,00 руб.;

- в 2022 году - 2404085000,00 руб.;

- в 2023 году - 1238725000,00 руб.;

- в 2024 году - 866351000,00 руб.;

- в 2025 году - 432021000,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 151770424957,72 руб., в том числе:

- в 2014 году - 17718190746,09 руб.;

- в 2015 году - 17832007993,44 руб.;

- в 2016 году - 17304070033,69 руб.;

- в 2017 году - 18230916830,36 руб.;

- в 2018 году - 14136733369,16 руб.;

- в 2019 году - 33843310976,52 руб.;

- в 2020 году - 29116361699,03 руб.;

- в 2021 году - 4191830000,00 руб.;

- в 2022 году - 2404085000,00 руб.;

- в 2023 году - 1238725000,00 руб.;

- в 2024 году - 866351000,00 руб.;

- в 2025 году - 432021000,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 1798997583,11 руб., в том числе:

- в 2014 году - 984952200,00 руб.;

- в 2015 году - 655676483,11 руб.;

- в 2016 году - 141423900,00 руб.;

- в 2017 году - 16945000,00 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят:

- в 2014 году - 427904804,94 руб.;

- в 2015 году - 28964793,00 руб.;

- в 2016 году - 26124592,10 руб.

Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет средств местных бюджетов составит 6508760700,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 646646100,00 руб.;

- в 2015 году - 642260200,00 руб.;

- в 2016 году - 641384400,00 руб.;

- в 2017 году - 931200600,00 руб.;

- в 2018 году - 1121683100,00 руб.;

- в 2019 году - 1214781100,00 руб.;

- в 2020 году - 1310805200,00 руб.

Прогнозируемый объем финансирования государственной программы за счет привлечения внебюджетных источников финансирования составляет 2607107740,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 296700000,00 руб.;

- в 2015 году - 311535000,00 руб.;

- в 2016 году - 327111800,00 руб.;

- в 2017 году - 343467300,00 руб.;

- в 2018 году - 552014540,00 руб.;

- в 2019 году - 378672700,00 руб.;

- в 2020 году - 397606400,00 руб.

С целью обеспечения реализации мероприятий государственной программы и повышения ее эффективности предполагается использование механизма государственно-частного партнерства

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)

По итогам реализации государственной программы ожидается:

1) увеличение:

- доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, до 82,5 процента;

- доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, до 97,9 процента;

2) уменьшение:

- удельного расхода тепловой энергии на снабжение объектов образования до 0,19 Гкал/кв.м;

- удельного расхода электрической энергии на снабжение объектов образования до 22,0 кВт.ч/кв.м.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы по годам предусмотрены в приложении N 1 к государственной программе

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.12.2016 № 390-п; от 15.02.2017 № 42-п; от 14.03.2017 № 61-п; от 23.03.2017 № 75-п; от 28.06.2017 № 186-п; от 14.08.2017 № 231-п)

 


  

             Раздел II. Характеристика текущего состояния

       социально-экономического развития Омской области в сфере

                 реализации государственной программы

  

     1. На   территории   Омской   области  обеспечивается  реализация

государственных гарантий прав на образование.

     2. Система образования Омской области включает:

     1) дошкольные образовательные организации (934);

     2) общеобразовательные организации (810);

     3) организации    дополнительного    образования,     реализующие

дополнительные  общеобразовательные  программы  для  детей  (109); 

редакции      Постановления      Правительства      Омской     области

от 09.06.2015 № 147-п)

     4) государственные  и  частные  профессиональные  образовательные

организации,    образовательные   организации   высшего   образования,

организации дополнительного профессионального образования (101);

     5) другие организации, осуществляющие обучение.

     3. В организациях,  осуществляющих образовательную  деятельность,

указанных в пункте 2 государственной программы:

     - реализуются образовательные программы для 562253 обучающихся;

     - работают  34607  педагогических,  4086 руководящих,  21300 иных

категорий работников.

     4. По  данным  на  1 сентября 2013 года,  дошкольным образованием

охвачены:

     - 57,1 процента детей в возрасте от 1 до 7 лет;

     - 77,1 процента детей в возрасте от 3 до 7 лет.

     Численность детей,  состоящих  на  учете  для  получения  места в

дошкольной  образовательной  организации,  составляет  11837  детей  в

возрасте от 3 до 7 лет.

     5. Обеспечивается   выполнение    предусмотренного    федеральным

законодательством    требования    обязательности    среднего   общего

образования применительно ко всем обучающимся,  не достигшим  возраста

18 лет.

     6. Созданы специальные условия для получения образования  лицами,

проявившими    выдающиеся    способности,   лицами   с   ограниченными

возможностями   здоровья,   лицами,   содержащимися   в    учреждениях

уголовно-исполнительной системы.

     7. В государственных образовательных организациях, осуществляющих

образовательную     деятельность     по     адаптированным    основным

общеобразовательным программам, обучаются более 3000 детей.

     8. Доля   детей   в   возрасте   от   5  до  18  лет,  охваченных

дополнительным образованием, составляет 54,5 процента.

     9. В     государственных     профессиональных     образовательных

организациях  Омской  области  ведется  подготовка  рабочих  кадров  и

специалистов всех отраслей экономики.

     10. Функционирование  и  развитие  системы   образования   Омской

области осуществляется на основании:

     1) Стратегии социально-экономического развития Омской области  до

2025  года,  утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня

2013 года N 93;

     2)   государственной  программы  Российской  Федерации  "Развитие

образования"   на   2013  -  2020  годы,  утвержденной  постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от 15 апреля 2014 года N 295; (В

редакции Постановления Правительства Омской области от 26.11.2014 г. N

279-п)

2.1) программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р;

(Введен - Постановление Правительства Омской области от 17.02.2016 № 37-п)

     3) плана  действий  по   модернизации   общего   образования   на

территории   Омской   области  на  2011  -  2015  годы,  утвержденного

распоряжением Правительства Омской области от 6 октября  2010  года  N

149-рп;

     4) Плана мероприятий ("дорожной  карты")  "Изменения  в  отраслях

социальной сферы,  направленные на повышение эффективности образования

в Омской области",  утвержденного распоряжением  Правительства  Омской

области от 24 апреля 2013 года N 51-рп.

     11. Наиболее актуальными проблемами в  сфере  образования  Омской

области,  на  решение  которых  направлена  государственная программа,

являются:

     1) дефицит мест дошкольного образования;

     2) недостаточное   ресурсное   обеспечение   государственных    и

муниципальных  образовательных  организаций для получения обучающимися

качественного образования современного уровня;

     3) ограниченный    доступ    государственных    и   муниципальных

образовательных организаций к современным информационным системам;

     4) необходимость:

     - создания  в  государственных  и  муниципальных  образовательных

организациях безопасных условий для образования,  присмотра и ухода за

детьми;

     - государственной поддержки развития частного сектора дошкольного

образования;

     - развития   семейных   форм  устройства  детей,  оставшихся  без

попечения родителей, социальной поддержки отдельных категорий граждан;

     - структурного  реформирования  государственных  профессиональных

образовательных организаций Омской области;

     - создания   условий   для   формирования   у  детей  и  молодежи

профессиональных   компетентностей   и    практических    навыков    в

высокотехничных    специальных    сферах:   робототехника,   механика,

электроника,    автоматика,    компьютерная,     полиграфическая     и

телекоммуникационная сфера, экономика;

     - внедрения независимой системы оценки качества образования;

     - внедрения  в  государственных  и  муниципальных образовательных

организациях системы эффективного контракта;

     - поддержки   приоритетных   научных   исследований   в   области

фундаментальных и гуманитарных наук;

     - создания  условий  для  развития  талантливых детей и молодежи,

стимулирования их творческой и физической активности.

     12. Реализация  государственной  программы  в  наибольшей степени

задействует   потенциал   Омской   области   в    описываемой    сфере

социально-экономического развития,  что обеспечит значимый социальный,

экономический и бюджетный эффект.

     Абзацы второй - восьмой. (Исключены - Постановление Правительства

Омской области от 04.06.2014 г. N 110-п)

  

              Объем дополнительных налоговых поступлений

  

|—————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

|  N  |  Наименование источника  |   Объем дополнительных налоговых поступлений по годам             |

| п/п | дополнительных налоговых |                          (млн. руб.)                              |

|     | поступлений по налогу на |—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

|     |  доходы физических лиц   |  2014   | 2015  | 2016  | 2017  | 2018   | 2019  | 2020  | Итого  |

|—————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

| 1   | Выход на работу          |      28 |    64 |    84 |   106 |    129 |   152 |   177 |    740 |

|     | родителей детей, которые |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | обеспечены местами       |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | дошкольного образования  |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | в дошкольных             |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | организациях             |         |       |       |       |        |       |       |        |

|—————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

| 2   | Увеличение численности   |      20 |    43 |    61 |    95 |    127 |   142 |   160 |    648 |

|     | работников в бюджетном   |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | секторе экономики Омской |         |       |       |       |        |       |       |        |

|     | области                  |         |       |       |       |        |       |       |        |

|—————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

| 3   | Рост заработной платы    |     158 |   178 |   208 |   247 |    297 |   371 |   450 |   1909 |

|—————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

| Всего                          |     206 |   285 |   353 |   448 |    553 |   665 |   787 |   3297 |

|————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|————————|———————|———————|————————|

  

     Прогнозируется также  бюджетный  эффект  от   снижения   расходов

областного   бюджета   на   организацию  предоставления  услуг  общего

образования за счет предоставления  субсидий  частным  образовательным

организациям  и индивидуальным предпринимателям и привлечения не менее

366  млн.  руб.  (73,7  процента  от  общих  расходов  на  организацию

предоставления  услуг  общего  образования)  денежных  средств частных

образовательных   организаций   и   индивидуальных    предпринимателей

ежегодно.

  

                 Объем субсидий из областного бюджета

  

|—————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

|  N  |       Отрасль сферы      | Объем субсидий из областного бюджета по годам (млн. руб.)         |

| п/п |  образования, в которой  |————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

|     |        планируется       | 2014   | 2015   | 2016  | 2017  | 2018  | 2019   | 2020  | Итого  |

|     |  предоставление субсидий |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |   из областного бюджета  |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |  частным образовательным |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |      организациям и      |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |      индивидуальным      |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |     предпринимателям     |        |        |       |       |       |        |       |        |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| 1   | Общее образование (за    |   73,6 |   73,7 |  73,9 |  48,0 |  48,2 |   50,5 |  54,5 |  422,4 |

|     | исключением дошкольного  |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     | образования)             |        |        |       |       |       |        |       |        |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| 2   | Дошкольное образование   |   57,4 |   57,4 |  57,4 |  83,4 |  83,4 |   89,8 |  98,1 |  526,9 |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| Всего                          |  131,0 |  131,1 | 131,3 | 131,4 | 131,6 |  140,3 | 152,6 |  949,3 |

|————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

  

      Объем денежных средств частных образовательных организаций

                  и индивидуальных предпринимателей

  

|—————|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|

|  N  |       Отрасль сферы      |         Объем денежных средств по годам (млн. руб.)               |

| п/п |  образования, в которой  |————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

|     |  планируется привлечение | 2014   | 2015   | 2016  | 2017  | 2018  | 2019   | 2020  | Итого  |

|     |      средств частных     |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |      образовательных     |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |       организаций и      |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |      индивидуальных      |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     |     предпринимателей     |        |        |       |       |       |        |       |        |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| 1   | Общее образование (за    |  174,0 |  182,7 | 191,8 | 361,8 | 379,9 |  398,9 | 418,8 | 2107,9 |

|     | исключением дошкольного  |        |        |       |       |       |        |       |        |

|     | образования)             |        |        |       |       |       |        |       |        |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| 2   | Дошкольное образование   |  192,7 |  202,3 | 212,5 |  62,7 |  65,8 |   69,1 |  72,6 |  877,7 |

|—————|——————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

| Всего                          |  366,7 |  385,0 | 404,3 | 424,5 | 445,7 |  468,0 | 491,4 | 2985,6 |

|————————————————————————————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|———————|————————|

  

     Прогнозируемый бюджетный эффект от привлечения государственными и

муниципальными образовательными  организациями  внебюджетных  денежных

средств составит в 2014 - 2020 годах 17,3 млрд.  руб. (12 процентов от

общих расходов областного бюджета и местных бюджетов),  в том числе  в

дошкольном  образовании  -  7,3  млрд.  руб.  (18,4  процента от общих

расходов), в общем образовании - 7,8 млрд. руб. (8,4 процента от общих

расходов),  в  дополнительном образовании детей - 2,2 млрд.  руб.  (20

процентов от общих расходов).

  

                 Объем внебюджетных денежных средств

  

|—————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|  N  |   Отрасль сферы   |           Объем внебюджетных средств по годам (млн. руб.)                 |

| п/п |   образования, в  |—————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|

|     |      которой      |  2014   | 2015   | 2016   |  2017   | 2018   |  2019   | 2020   | Итого   |

|     |    планируется    |         |        |        |         |        |         |        |         |

|     |    привлечение    |         |        |        |         |        |         |        |         |


Информация по документу
Читайте также