Расширенный поиск
Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 262-п
Раздел 1. Паспорт подпрограммы государственной программы
Омской области "Развитие транспортной системы Омской
области" (далее - государственная программа)
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование | "Развитие транспортной системы Омской области" |
| государственной программы | |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Модернизация и развитие автомобильных дорог, |
| государственной программы | пассажирского транспорта Омской области" |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Министерство развития транспортного комплекса |
| исполнительной власти | Омской области (далее - Минтранс Омской |
| Омской области, | области) |
| являющегося | |
| соисполнителем | |
| государственной программы | |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтранс Омской области |
| исполнительной власти | |
| Омской области, | |
| являющегося исполнителем | |
| основного мероприятия, | |
| исполнителем | |
| ведомственной целевой | |
| программы | |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа | Минтранс Омской области |
| исполнительной власти | |
| Омской области, | |
| являющегося исполнителем | |
| мероприятия | |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации | 2014 - 2020 годы |
| подпрограммы | |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы | Формирование сети автомобильных дорог, |
| | включение в нее новых направлений пригородного |
| | и межмуниципального сообщения, обеспечение |
| | транспортной доступности на уровне, |
| | гарантирующем экономическую целостность и |
| | социальную стабильность Омской области, путем |
| | освоения и развития в первую очередь северных |
| | территорий Омской области за счет |
| | строительства, ремонта и содержания |
| | автомобильных дорог |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы | 1) реализация основных направлений |
| | государственной политики Омской области в |
| | сферах дорожного хозяйства, транспорта, |
| | транспортного строительства, строительства |
| | водохозяйственных систем; |
| | 2) модернизация и развитие автомобильных |
| | дорог, обеспечение доступности транспортных |
| | услуг для населения; |
| | 3) улучшение состояния автомобильных дорог и |
| | повышение безопасности дорожного движения, |
| | развитие дорожно-строительной индустрии и |
| | модернизация парка дорожно-строительных и |
| | специализированных эксплуатационных машин и |
| | механизмов; |
| | 4) обеспечение сельских населенных пунктов |
| | постоянной круглогодичной связью с сетью |
| | автомобильных дорог общего пользования по |
| | дорогам с твердым покрытием и развитие сети |
| | автомобильных дорог местного значения; |
| | 5) развитие и оптимизация маршрутной сети |
| | Омской области; |
| | 6) совершенствование транспортной |
| | инфраструктуры на территории Омской области |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных | 1) организация деятельности по реализации |
| мероприятий и (или) | основных направлений государственной политики |
| ведомственных целевых | Омской области в сферах дорожного хозяйства, |
| программ | транспорта, транспортного строительства, |
| | строительства водохозяйственных систем; |
| | 2) строительство и реконструкция автомобильных |
| | дорог и сооружений, а также расходы, связанные |
| | со строительством и реконструкцией |
| | автомобильных дорог и сооружений; |
| | 3) содержание, ремонт, капитальный ремонт |
| | автомобильных дорог и сооружений, |
| | производственных объектов, приобретение |
| | дорожной техники и оборудования, проведение |
| | отдельных мероприятий, связанных с дорожным |
| | хозяйством; |
| | 4) субсидии местным бюджетам на строительство, |
| | реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и |
| | содержание автомобильных дорог местного |
| | значения; |
| | 5) государственная поддержка пассажирского |
| | транспорта в Омской области для обеспечения |
| | перевозки пассажиров; |
| | 6) обеспечение гарантированности и безопасности |
| | услуг, предоставляемых транспортной |
| | инфраструктурой на территории Омской области |
| Ожидаемые результаты | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
| реализации подпрограммы | по годам, а также по итогам ее реализации |
| (по годам и по итогам | приведены в приложении N 1 к государственной |
| реализации) | программе |
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N 31-п; от 04.06.2014 г. N 117-п; от 26.08.2014 г. N 198-п; от 08.10.2014 г. N 233-п; от 17.12.2014 № 312-п; от 21.10.2015 № 280-п; от 02.11.2015 № 312-п; от 09.12.2015 № 354-п)
Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
Омской области, в рамках которой предполагается реализация
подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их
возникновения и прогноз ее развития
Активизация пассажирских и грузовых перевозок требует
совершенствования дорожных условий, развития сети автомобильных дорог,
повышения их качественных характеристик и обеспечения круглогодичного,
комфортного и безопасного дорожного движения. При этом развитие и
модернизация автомобильных дорог должны обеспечивать экономическое
развитие Омской области.
Протяженность автомобильных дорог составляет 10,13 тыс. км (из
них 6,94 тыс. км не соответствуют транспортно-эксплуатационным
характеристикам), в том числе с твердым покрытием - 7,11 тыс. км, с
грунтовым покрытием - 3,02 тыс. км. 589 населенных пунктов не имеют
транспортной связи с районными центрами Омской области по дорогам с
твердым покрытием. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 04.06.2014 г. N 117-п)
Из 142 мостов, расположенных на автомобильных дорогах
территориального и межмуниципального значения Омской области, более 30
(21,8 процента от общего количества) не отвечают современным
требованиям по грузоподъемности. Вместе с тем для ряда мостов
сниженная грузоподъемность не является критичной, так как они
расположены на тупиковых направлениях (по которым не перемещаются
тяжелые автопоезда).
Около 75 процентов дорожно-строительной техники организаций
дорожного хозяйства имеют износ более 90 процентов. Только 5 процентов
асфальтобетонных заводов эксплуатируется менее 10 лет, остальные -
около 30 лет и более.
Основными проблемами в дорожном хозяйстве Омской области,
увеличивающими несоответствие транспортно-эксплуатационного потенциала
дорожной системы потребностям социально-экономического развития Омской
области, являются:
- низкие транспортно-эксплуатационные характеристики
автомобильных дорог, в том числе обеспечивающих кратчайшее соединение
районных центров Омской области и межрегиональные перевозки, а также
объездных дорог для вывода транзитного транспорта из городов и крупных
населенных пунктов, что приводит к снижению скорости автомобильного
потока, значительным потерям времени пребывания в пути, ухудшению
состояния окружающей среды;
- наличие на значительной части территории Омской области
грунтовых дорог с затрудненным проездом по ним. Удельный вес
автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности
автомобильных дорог составляет 70 процентов;
- несоответствие значительной части мостов современным
требованиям по грузоподъемности;
- низкий уровень обустройства автомобильных дорог и оснащения
организаций дорожного хозяйства современной дорожно-строительной и
эксплуатационной техникой;
- отставание темпов ремонта автомобильных дорог с твердым
покрытием от требуемых сроков службы дорожных одежд.
Указанные проблемы возникают ввиду недостаточного объема
финансирования дорожной отрасли, который не в состоянии восполнить
нарастающий износ автомобильных дорог, а также обеспечить пропуск
транспортных средств с заданными скоростями и нагрузками, что создает
угрозу безопасности перевозок.
Государственная политика Омской области в сфере транспорта
направлена на реализацию следующих мероприятий:
1) согласованное развитие всех видов транспорта общего
пользования как составных частей единой транспортной системы;
2) обеспечение доступности и качества транспортных услуг для
населения.
Пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения
жизнедеятельности более чем 1500 населенных пунктов Омской области.
Актуальной является необходимость обеспечения доступности услуг
общественного пассажирского транспорта для граждан, проживающих на
территории Омской области, формирования условий для развития
транспортного обслуживания населения, повышения уровня охвата
регулярным сообщением жителей сельских населенных пунктов путем
оптимизации маршрутной сети и перераспределения транспортной нагрузки
с учетом реализации транспортных потребностей населения.
К осуществлению пассажирских перевозок на маршрутах общего
пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на
территории Омской области, в отношении которых реализуются меры по
обеспечению доступности и гарантированности предоставления
транспортных услуг за счет бюджетных средств, на конкурсной основе
допущены 29 перевозчиков различных организационно-правовых форм,
открытое акционерное общество "Омск-пригород", открытое акционерное
общество "Иртышское пароходство" и открытое акционерное общество
"Омский речной порт".
В целях оптимизации регулируемых тарифов, а также размера
провозной платы, согласованного с уполномоченным органом
исполнительной власти Омской области в сфере транспорта в соответствии
с законодательством (далее - регулируемые тарифы), ставятся следующие
задачи:
1) дальнейшее развитие и оптимизация маршрутной сети Омской
области с учетом тенденций ее развития;
2) проведение единой тарифной политики в сфере пассажирских
перевозок.
В настоящее время на территории Омской области функционирует 6
автовокзалов и 31 автостанция. Мероприятия подпрограммы направлены на
обеспечение их стабильного функционирования и повышение уровня
транспортной безопасности до 100 процентов от общего числа
автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской
области.
В подпрограмме определен комплекс мероприятий, согласованных по
содержанию, финансовому обеспечению, исполнителям и срокам исполнения,
направленных на решение задач развития экономики и социальной сферы
при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом их эффективного
использования.
Раздел 3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование сети автомобильных
дорог, включение в нее новых направлений пригородного и
межмуниципального сообщения, обеспечение транспортной доступности на
уровне, гарантирующем экономическую целостность и социальную
стабильность Омской области, путем освоения и развития в первую
очередь северных территорий Омской области за счет строительства,
ремонта и содержания автомобильных дорог. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 04.06.2014 г. N 117-п)
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) реализация основных направлений государственной политики
Омской области в сферах дорожного хозяйства, транспорта, транспортного
строительства, строительства водохозяйственных систем;
2) модернизация и развитие автомобильных дорог, обеспечение
доступности транспортных услуг для населения;
3) улучшение состояния автомобильных дорог и повышение
безопасности дорожного движения, развитие дорожно-строительной
индустрии и модернизации парка дорожно-строительных и
специализированных эксплуатационных машин и механизмов;
4) обеспечение сельских населенных пунктов постоянной
круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования
по дорогам с твердым покрытием и развитие сети автомобильных дорог
местного значения;
5) развитие и оптимизация маршрутной сети Омской области;
6) совершенствование транспортной инфраструктуры на территории
Омской области.
Раздел 4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется с 2014 по 2020 год. Этапы
реализации подпрограммы не предусматриваются.
Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы
основных мероприятий
В состав подпрограммы входят следующие основные мероприятия:
1) организация деятельности по реализации основных направлений
государственной политики Омской области в сферах дорожного хозяйства,
транспорта, транспортного строительства, строительства
водохозяйственных систем.
Данное основное мероприятие предусматривает финансирование
расходов на:
- обеспечение деятельности Минтранса Омской области в целях
реализации его основных функций;
- выполнение функций заказчика при размещении заказов на
выполнение работ в сфере осуществления дорожной деятельности;
2) строительство и реконструкция автомобильных дорог и
сооружений, а также расходы, связанные со строительством и
реконструкцией автомобильных дорог и сооружений.
Данное основное мероприятие предусматривает финансирование
расходов на:
- разработку и государственную экспертизу проектной документации
автомобильных дорог, проведение инженерных изысканий;
- выполнение комплекса землеустроительных работ, получение
разрешений на строительство и кадастровых сведений для перевода земель
из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию
земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения;
- выкуп земельных участков в целях строительства автомобильных
дорог и сооружений;
- проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;
- проведение оценки объектов недвижимости, подлежащих сносу, а
также расходы, связанные с изъятием земель для государственных нужд;
- выполнение работ по составлению проектов освоения лесов;
- заключение договоров аренды земельных участков;
- мероприятия по снижению негативного влияния автомобильных дорог
и производственных объектов на окружающую среду;
- исследования территории в целях строительства и реконструкции
автомобильных дорог и сооружений;
- авторский надзор и научно-техническое сопровождение;
- оплату за получение технических условий подключения линий
электроосвещения;
- возмещение убытков собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков,
причиненных изъятием земельных участков в целях строительства и
реконструкции автомобильных дорог и сооружений;
- диагностику и испытание автомобильных дорог и сооружений после
проведения строительных работ;
3) содержание, ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог и
сооружений, производственных объектов, приобретение дорожной техники и
оборудования, проведение отдельных мероприятий, связанных с дорожным
хозяйством.
Данное основное мероприятие предусматривает финансирование
расходов на:
- разработку и государственную экспертизу проектной документации
автомобильных дорог, проведение инженерных изысканий;
- охрану сооружений, обслуживание инженерно-технических средств,
систем сигнализации, видеонаблюдения;
- обеспечение безопасности дорожного движения;
- диагностику, испытание, обследование и оценку состояния
автомобильных дорог и сооружений;
- содержание линий электроосвещения автомобильных дорог, мостов,
путепроводов и других сооружений;
- диагностику автомобильных дорог и сооружений после проведения
ремонтных работ;
- оплату получения технических условий подключения линий
электроосвещения;
- выполнение комплекса землеустроительных работ по выбору и
формированию земельных участков для временного занятия земель
(карьеры, полосы временного отвода);
- заключение договоров аренды земельных участков;
- возмещение убытков собственникам земельных участков,
землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков,
причиненных изъятием земельных участков для ремонта автомобильных
дорог и сооружений;
- мероприятия по снижению негативного влияния автомобильных дорог
и производственных объектов на окружающую среду;
- исследования территории для ремонта автомобильных дорог и
сооружений;
- подготовку технической документации, инвентаризацию и
государственную регистрацию прав на автомобильные дороги и сооружения;
- выполнение землеустроительных работ, государственную
регистрацию прав на земельные участки, занятые автомобильными дорогами
и сооружениями;
- авторский надзор и научно-техническое сопровождение;
- возмещение затрат, связанных с содержанием паромных переправ на
автомобильных дорогах;
- закупку дорожно-строительной техники в целях обновления парка
машин и механизмов организаций дорожного хозяйства, модернизации
производственных объектов;
4) субсидии местным бюджетам на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного
значения.
Данное основное мероприятие предусматривает предоставление
субсидий муниципальным образованиям Омской области, прошедшим отбор в
соответствии с критериями, установленными подпрограммой, на реализацию
мероприятий по развитию сети автомобильных дорог местного значения;
5) государственная поддержка пассажирского транспорта в Омской
области для обеспечения перевозки пассажиров.
Данное основное мероприятие направлено на проведение единой
тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление
регулируемых тарифов на проезд и включает в себя следующие
мероприятия:
- обеспечение доступности транспортных услуг с использованием
механизмов тарифного регулирования автомобильным транспортом;
- обеспечение доступности транспортных услуг с использованием
механизмов тарифного регулирования железнодорожным транспортом;
- обеспечение доступности транспортных услуг с использованием механизма согласования перевозчиками размера провозной платы с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере транспорта водным транспортом; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 09.12.2015 № 354-п) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от
26.02.2014 г. N 31-п)
- предоставление субсидий местным бюджетам на организацию
транспортного обслуживания населения; (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N 31-п)
6) обеспечение гарантированности и безопасности услуг,
предоставляемых транспортной инфраструктурой на территории Омской
области.
Данное основное мероприятие направлено на совершенствование
транспортной инфраструктуры на территории Омской области, обеспечение
стабильного функционирования транспортной инфраструктуры и повышение
уровня транспортной безопасности автовокзалов и автостанций,
расположенных на территории Омской области. Включает в себя следующие
мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Омской области от
04.06.2014 г. N 117-п)
- обеспечение стабильного функционирования автовокзалов и
автостанций, расположенных на территории Омской области;
- реализацию комплекса мероприятий по обеспечению транспортной
безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории
Омской области.
Раздел 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов
их выполнения
В целях реализации мероприятий подпрограммы предусмотрен ряд
целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики развития
дорожного хозяйства и транспортного комплекса Омской области. В
качестве целевых индикаторов приняты следующие показатели:
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятия | Наименование | Определение (расчет значения) |
| п/п | (группы мероприятий) | соответствующих | целевых индикаторов |
| | подпрограммы | целевых индикаторов | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 1 | Обеспечение деятельности | Степень соблюдения | Отношение количества отчетов, |
| | Минтранса Омской области | сроков и качества | соответствующих установленным |
| | в целях реализации | представления | требованиям, к общему |
| | основных функций | отчетности | количеству отчетов, |
| | | | представленных Минтрансом |
| | | | Омской области, умноженное на |
| | | | 100 |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 2 | Выполнение функций | Уровень освоения | Отношение освоенных лимитов |
| | заказчика при размещении | лимитов бюджетных | бюджетных обязательств в |
| | заказов на выполнение | обязательств в области | области осуществления |
| | работ в сфере | осуществления дорожной | дорожной деятельности к |
| | осуществления дорожной | деятельности | общему объему предусмотренных |
| | деятельности | | лимитов бюджетных |
| | | | обязательств в области |
| | | | осуществления дорожной |
| | | | деятельности |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 3 | Группа мероприятий, | Мощность вводимого в | Определяется по данным |
| | входящих в состав | эксплуатацию мостового | технической документации |
| | основного мероприятия | перехода (мощность | государственного заказчика в |
| | "Строительство и | вводимой в | сфере дорожного хозяйства |
| | реконструкция | эксплуатацию | |
| | автомобильных дорог и | автомобильной дороги) | |
| | сооружений, а также | | |
| | расходы, связанные со | | |
| | строительством и | | |
| | реконструкцией | | |
| | автомобильных дорог и | | |
| | сооружений" | | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 4 | Содержание, ремонт, | Площадь автомобильных | Определяется по данным |
| | капитальный ремонт | дорог с твердым | мониторинга, проводимого |
| | автомобильных дорог и | покрытием, в отношении | государственным заказчиком в |
| | сооружений, | которых произведен | сфере дорожного хозяйства |
| | производственных | ремонт | |
| | объектов и проведение | | |
| | отдельных мероприятий, | | |
| | связанных с дорожным | | |
| | хозяйством | | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 5 | Приобретение дорожной | Доля дорожно- | Отношение количества дорожно- |
| | техники и оборудования | строительной техники | строительной техники |
| | | государственных | государственных предприятий |
| | | предприятий дорожного | дорожного хозяйства Омской |
| | | хозяйства Омской | области, имеющей износ более |
| | | области, имеющей износ | 90 процентов, к общему |
| | | более 90 процентов, в | количеству дорожно- |
| | | общем количестве | строительной техники |
| | | дорожно-строительной | государственных предприятий |
| | | техники | дорожного хозяйства Омской |
| | | государственных | области. Данные для расчета |
| | | предприятий дорожного | определяются по данным |
| | | хозяйства Омской | государственных предприятий |
| | | области | дорожного хозяйства Омской |
| | | | области |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 6 | Субсидии местным | Протяженность | Определяется по данным |
| | бюджетам на | автомобильных дорог | территориального органа |
| | строительство, | местного значения, | Федеральной службы |
| | реконструкцию | подлежащих | государственной статистики |
| | автомобильных дорог | строительству и | по Омской области (форма |
| | общего пользования | реконструкции | N 1-ФД) |
| | местного значения | | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 7 | Субсидии местным | Количество сельских | Определяется по данным |
| | бюджетам на | населенных пунктов, | территориального органа |
| | проектирование и | обеспеченных | Федеральной службы |
| | строительство, | постоянной | государственной статистики |
| | реконструкцию | круглогодичной связью | по Омской области (форма |
| | автомобильных дорог | с сетью автомобильных | N 1-ФД) |
| | общего пользования | дорог общего | |
| | местного значения с | пользования по дорогам | |
| | твердым покрытием до | с твердым покрытием | |
| | сельских населенных | | |
| | пунктов, не имеющих | | |
| | круглогодичной связи с | | |
| | сетью автомобильных | | |
| | дорог общего пользования | | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 8 | Обеспечение доступности | Объем пассажирских | Определяется как фактическое |
| | транспортных услуг с | перевозок по | значение количества |
| | использованием | регулируемым тарифам, | пассажиров, перевезенных в |
| | механизмов тарифного | установленным с учетом | межмуниципальном и |
| | регулирования | субсидий, | пригородном сообщении по | | | автомобильным транспортом| автомобильным | регулируемым тарифам, | | | | транспортом | установленным с учетом | |—————|——————————————————————————|————————————————————————| субсидий, на соответствующем |
| 9 | Обеспечение доступности | Объем пассажирских | виде транспорта (прогнозный |
| | транспортных услуг с | перевозок по | план - по данным |
| | использованием | регулируемым тарифам, | перевозчиков) |
| | механизмов тарифного | установленным с учетом | |
| | регулирования | субсидий, | | | | железнодорожным | железнодорожным | | | | транспортом | транспортом | | |—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 10 | Обеспечение доступности | Объем пассажирских | Определяется как фактическое |
| | транспортных услуг с | перевозок по | значение количества |
| | использованием | регулируемым тарифам, | пассажиров, перевезенных в |
| | механизма согласования | установленным с учетом | межмуниципальном и | | | перевозчиками размера | субсидий, водным | пригородном сообщении | | | провозной платы с | транспортом | водным транспортом по размеру | | | уполномоченным органом | | провозной платы, |
| | исполнительной власти | | согласованному перевозчиками |
| | Омской области в сфере | | с уполномоченным органом |
| | транспорта водным | | исполнительной власти Омской | | | транспортом | | области в сфере транспорта | | | | | (прогнозный план - по данным |
| | | | перевозчиков) |
| 11 | Обеспечение стабильного | Доля автовокзалов и | Определяется как отношение |
| | функционирования | автостанций, | количества автовокзалов и |
| | автовокзалов и | расположенных на | автостанций, расположенных на |
| | автостанций, | территории Омской | территории Омской области, |
| | расположенных на | области, | осуществляющих бесперебойное |
| | территории Омской | осуществляющих | функционирование в |
| | области | бесперебойное | соответствии с установленным |
| | | функционирование в | режимом работы, к общему |
| | | соответствии с | объему автовокзалов и |
| | | установленным режимом | автостанций, расположенных на |
| | | работы, в общем объеме | территории Омской области |
| | | автовокзалов и | (прогнозный план - по данным |
| | | автостанций, | собственников автовокзалов и |
| | | расположенных на | автостанций, расположенных на |
| | | территории Омской | территории Омской области) |
| | | области | |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————|
| 12 | Обеспечение транспортной | Доля автовокзалов и | Определяется как отношение |
| | безопасности | автостанций, | количества автовокзалов и |
| | автовокзалов и | расположенных на | автостанций, расположенных на |
| | автостанций, | территории Омской | территории Омской области, |
| | расположенных на | области, обеспеченных | обеспеченных средствами |
| | территории Омской | средствами | безопасности, к общему объему |
| | области | безопасности, в общем | автовокзалов и автостанций, |
| | | объеме автовокзалов и | расположенных на территории |
| | | автостанций, | Омской области (прогнозный |
| | | расположенных на | план - по данным |
| | | территории Омской | собственников автовокзалов и |
| | | области | автостанций, расположенных на |
| | | | территории Омской области) |
|—————|——————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————| (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.12.2015 № 354-п)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п) (В редакции Постановления Правительства Омской области от
04.06.2014 г. N 117-п)
Мероприятия подпрограммы, реализуемые в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка пассажирского транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров", направлены также на решение вопросов, связанных с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в транспортной отрасли. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.12.2014 № 312-п)
Раздел 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы в целом и по источникам
финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 38084596272,63 руб., в том числе по годам: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 02.11.2015 № 312-п; от 09.12.2015 № 354-п) - 2014 год - 5571006606,66 руб.;
- 2015 год - 4145891965,75 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 02.11.2015 № 312-п; от 09.12.2015 № 354-п)
- 2016 год - 5239877382,48 руб.;
- 2017 год - 5495063985,82 руб.;
- 2018 год - 4909861930,30 руб.;
- 2019 год - 6788385233,50 руб.; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 312-п)
- 2020 год - 5934509168,12 руб.
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п)
Предполагается финансирование из местных бюджетов в размере
193793989,50 руб., в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N 31-п)
- 2014 год - 89554263,16 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 26.02.2014 г. N 31-п)
- 2015 год - 30283842,11 руб.;
- 2016 год - 22018578,95 руб.;
- 2017 год - 12984326,32 руб.;
- 2018 год - 12984326,32 руб.;
- 2019 год - 12984326,32 руб.;
- 2020 год - 12984326,32 руб.
Предполагается финансирование из внебюджетных источников в объеме
300000000,00 руб., в том числе по годам:
- 2017 год - 75000000,00 руб.;
- 2018 год - 75000000,00 руб.;
- 2019 год - 75000000,00 руб.;
- 2020 год - 75000000,00 руб.
Объем финансирования в разрезе основных мероприятий, мероприятий,
источников финансирования и по годам их реализации приведен в
приложении N 4 к государственной программе. Подпрограммой предусматривается предоставление бюджетных инвестиций на реконструкцию автомобильной дороги Калинино - Новая - Евтушенко, участок км 0 - км 5 в Омском муниципальном районе Омской области протяженностью 5,0 км, срок ввода в эксплуатацию - 2019 год, предполагаемая сметная стоимость объекта - 106000000,00 руб. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 02.11.2015 № 312-п)
Раздел 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить
достижение следующих основных результатов:
- снижение доли протяженности автомобильных дорог, не отвечающих
нормативным требованиям, от общей протяженности автомобильных дорог с
68,5 до 61 процента. Показатель определяется как отношение
протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным
требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог (по данным
территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Омской области (форма N 1-ДГ));
- строительство и реконструкция 178,2 км автомобильных дорог (по
данным государственного заказчика в сфере дорожного хозяйства); (В
редакции Постановлений Правительства Омской области от 04.06.2014 г. N
117-п; от 08.10.2014 г. N 233-п)
- обеспечение ремонта 568,8 тыс. кв.м автомобильных дорог (по
данным государственного заказчика в сфере дорожного хозяйства);
- обеспечение 47 сельских населенных пунктов постоянной
круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования
по дорогам с твердым покрытием дорог (по данным мониторинга,
проводимого Минтрансом Омской области); (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 08.10.2014 г. N 233-п)
- увеличение количества пассажиров, перевезенных в
межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте,
с 15,90 млн. пассажиров в 2014 году до 16,40 млн. пассажиров в 2020
году (по данным перевозчиков);
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п) абзац; (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п) - обеспечение сельских населенных пунктов в границах муниципального образования регулярным транспортным сообщением автомобильным транспортом; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.10.2015 № 280-п) - снижение энергоемкости перевозок общественного транспорта с регулируемыми тарифами в рамках базовой маршрутной сети Омской области с 2,823 кг.у.т/тыс. пасс. км в 2014 году до 2,790 кг.у.т/тыс. пасс. км в 2020 году (по данным перевозчиков). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.12.2014 № 312-п) Значения показателей оценки ожидаемых результатов реализации
подпрограммы по годам, а также по итогам ее реализации приведены в
приложении N 1 к государственной программе.
Раздел 9. Описание системы управления реализацией
подпрограммы
Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации
и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы
осуществляются в соответствии с законодательством.
Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных
значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе
реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации
подпрограммы обеспечивает исполнитель государственной программы.
Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
муниципальных образований для предоставления указанных
субсидий, порядок предоставления и методика
расчета указанных субсидий
Подпрограммой предусматривается предоставление следующих субсидий местным бюджетам на софинансирование отдельных видов расходов: 1) субсидий в сфере дорожного хозяйства:
- субсидии на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- субсидии на проектирование и строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
- субсидии на содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
2) субсидии на организацию транспортного обслуживания населения.
Подраздел 10.1. Условия предоставления и расходования
субсидий в сфере дорожного хозяйства (далее в настоящем
подразделе - субсидии), критерии отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий, порядок
предоставления и методика расчета субсидий
Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.
Дополнительным критерием отбора для предоставления субсидий на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения является степень готовности объектов капитального строительства муниципальной собственности (не менее 50 процентов).
Условиями предоставления субсидий являются:
- прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой;
- наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения, проектирования и строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (далее - муниципальные объекты);
- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы;
- своевременное представление муниципальными образованиями Омской области отчетов об использовании субсидий по форме, установленной исполнителем мероприятия;
- наличие утвержденной проектной документации на соответствующие муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы, в случае их строительства, реконструкции;
- обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства;
- наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случае, если предусматривается разработка проектной документации (включая проведение инженерных изысканий) на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
Дополнительными условиями предоставления субсидий на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов являются:
- наличие сметных расчетов на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и (или) ремонт (содержание) автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, прошедших экспертизу достоверности определения сметной стоимости;
- наличие утвержденной проектной документации на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и (или) капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.
Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется исполнителем мероприятия на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.
Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются исполнителем мероприятия.
Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств предшествующего года данные средства местным бюджетам предоставляются на основании результатов соответствующего отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.
В приоритетном порядке субсидии направляются на софинансирование муниципальных объектов:
- с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей, требующих реконструкции;
- капитального строительства, планируемых к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- капитального строительства, финансирование которых в предшествующие годы осуществлялось с участием средств областного бюджета;
- на финансирование которых предполагается привлечение средств из федерального бюджета в рамках федеральных программ и (или) иных источников финансирования.
Предоставление субсидий производится при условии фактического осуществления расходов за счет средств местного бюджета с соблюдением доли софинансирования и выполнения работ, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета. При этом допускается опережающее перечисление субсидий в размере, не превышающем 30 процентов от суммы субсидий, распределенных соответствующему муниципальному образованию Омской области.
Обеспечение финансирования расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.
Муниципальные образования Омской области ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют исполнителю мероприятия отчет об использовании субсидий.
Исполнитель мероприятия ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, рассчитывается по следующей формуле:
Пi Сi = СОБ x --------------- x Уi, где: n SUMi=1Пi
Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области; СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;
n SUMi=1Пi - суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году; n - количество муниципальных образований Омской области, претендующих на получение субсидии в текущем финансовом году; Пi - объем потребности i-го муниципального образования Омской области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году; Уi - доля софинансирования из областного бюджета проекта i-го муниципального образования Омской области, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году, которая рассчитывается по следующей формуле:
Уi = (1,0178 / РБОi) x 100, где:
1,0178 - условный коэффициент для расчета размера субсидии;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омской области, определяемый в соответствии с областным законодательством. При этом объем софинансирования из средств областного бюджета составляет от 5 до 95 процентов сметной стоимости работ, предусмотренных на соответствующий год.
Для муниципальных объектов, софинансирование которых осуществляется за счет поступлений из федерального бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Омской области с федеральными органами государственной власти, объем субсидий за счет средств областного бюджета может составлять более 95 процентов, но не более 99,99 процента сметной стоимости работ, предусмотренных на соответствующий год.
Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению.
По объектам, финансирование которых осуществляется в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р "О плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска", допускается также софинансирование следующих расходов местных бюджетов, связанных со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог:
- разработка рабочей документации;
- осуществление авторского надзора и строительного контроля;
- выкуп объектов недвижимого имущества, земельных участков.
(Дополнены - Постановление Правительства Омской области от 02.11.2015 № 312-п) Контроль за соблюдением условий предоставления и целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством.
Подраздел 10.2. Условия предоставления и расходования
субсидий на организацию транспортного обслуживания
населения (далее в настоящем подразделе - субсидии),
критерии отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий, порядок предоставления и
методика расчета субсидий
Субсидии предоставляются в целях софинансирования части расходов на компенсацию недополученных доходов перевозчиков в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам (маршрутной сети) муниципального образования Омской области (далее - недополученные доходы перевозчиков).
Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.
Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется исполнителем мероприятия на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.
Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются исполнителем мероприятия.
Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора муниципальных образований Омской области (далее - комиссия). Порядок деятельности и состав комиссии утверждаются исполнителем мероприятия.
По итогам отбора комиссия принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
Условиями предоставления субсидий являются:
- прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с установленным критерием;
- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы;
- наличие документов об утверждении маршрутов (маршрутной сети) муниципального образования Омской области органами местного самоуправления Омской области в соответствии с законодательством;
- наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на компенсацию недополученных доходов перевозчиков;
- представление муниципальными образованиями Омской области:
сведений об объемах недополученных доходов перевозчиков по форме, установленной исполнителем мероприятия:
за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года по предыдущий месяц включительно - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца;
за декабрь текущего года - в срок до 15 декабря текущего года.
Сведения об объемах недополученных доходов перевозчиков подготавливаются на основании отчетов перевозчиков, представляемых в соответствующее муниципальное образование Омской области;
отчетов об использовании субсидий из областного бюджета за предыдущий месяц по форме, установленной исполнителем мероприятия, - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца;
Предоставление субсидий осуществляется исполнителем мероприятия ежемесячно равными долями в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета.
Обеспечение финансирования расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.
Исполнитель мероприятия ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий.
Перечисление субсидий на расчетные счета муниципальных образований осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 30 дней со дня принятия решения о перечислении субсидий, но не позднее 31 декабря текущего года.
Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области, рассчитывается по следующей формуле:
Пpi Сi = СОБ x ---------------- x Уi, где: n SUMi=1Пpi
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|