|
Расширенный поиск
Закон Омской области от 28.11.1997 № 126-озЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 07.07.2003 г. N 456-оз О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" В связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внести в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" ("Ведомости Законодательного Собрания Омской области" , 1995 год N 1 ст. 125; 1996 год N 1 ст. 177) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" Настоящий Закон определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омской области, Законом Омской области "О местном самоуправлении в Омской области" порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Омской области. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Основы избирательной системы 1. Выборы в органы местного самоуправления проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы в представительные органы местного самоуправления проводятся на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) либо по многомандатным (один округ - несколько депутатов) избирательным округам на основе единой для данного органа местного самоуправления нормы представительства. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. С т а т ь я 2. Законодательство о выборах Условия, порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и Орава на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законодательством. Уставом Омской области, настоящим областным Законом, уставами муниципальных образований, а также принимаемыми на их основе представительными органами местного самоуправления Положениями о выборах. С т а т ь я 3. Избирательное право 1. Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно иди преимущественно проживающему на территории соответствующего муниципального образования. 2. Право быть избранным главой муниципального образования принадлежит каждому гражданину, достигшему на день выборов 21 года и обладающему активным избирательным правом. 3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, убеждений, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются. 4. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся на день выборов в местах лишения свободы по приговору суда. С т а т ь я 4. Принципы проведения выборов в органы местного самоуправления 1. Граждане участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Проведение выборов в органы местного самоуправления одновременно с проведением областного, местного референдума регулируется областным законом. 4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. С т а т ь я 5. Избирательные объединения, избирательные блоки Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются: участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на областном или более высоком уровне в порядке, установленном федеральным и областным законом, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. С т а т ь я 6. Назначение выборов в органы местного самоуправления 1. Выборы в органы местного самоуправления и дата их проведения назначаются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 90 дней до дня голосования, но не позднее 30 дней до окончания срока полномочий органа местного самоуправления или депутата представительного органа местного самоуправления. Сообщение о дне выборов публикуется в средствах массовой информации. В случае отсутствия в соответствии с уставом муниципального образования представительного органа местного самоуправления, выборы назначаются иным выборным органом или должностным лицом местного самоуправления, уполномоченным на то уставом муниципального образования. 2. В случае, если выборы в орган местного самоуправления приходятся на срок, близкий к дате проведения выборов в федеральные либо областные органы государственной власти, другие органы местного самоуправления либо к дате проведения областного или местного референдума, выборы в соответствующий орган местного самоуправления могут быть совмещены с этими выборами или референдумом. 3. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий органа местного самоуправления, или депутата представительного органа местного самоуправления, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования соответственно в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа или депутата, в первое или второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутата. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 4. В случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы проводятся в порядке, установленном федеральным законом. С т а т ь я 7. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. С т а т ь я 8. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о своем составе, местонахождении, проводимой работе, итогах регистрации кандидатов, биографических данных кандидатов, результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов. С т а т ь я 9. Предвыборная агитация 1. Гражданам и их объединениям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральным и областным законом. 2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации. ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С т а т ь я 10. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена лицом, - уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Органы исполнительной власти Омской области обязаны оказывать Необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе Находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. С т а т ь я 11. Составление списков избирателей 1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях поведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, и представляемых в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено законом. 3. В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и областными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 4 статьи 3 настоящего Закона, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные, выборы. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов в органы местного самоуправления не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах. 6. При проведении выборов главы муниципального образования избиратели, проживающие на территории муниципального образования и находящиеся на момент проведения выборов в санаториях, больницах, иных лечебных или социальных учреждениях муниципального образования, включаются в списки избирателей по их заявлению на ближайшем или находящемся в учреждении избирательном участке на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. При проведении выборов по одномандатным (многомандатным) округам руководители вышеназванных учреждений оказывают в том же порядке содействие в реализации избирательного права пребывающим в учреждении избирателям, проживающим на территории округа, в котором находится данное учреждение. 7. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом иди должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в территориальные избирательные комиссии (в случае отсутствия территориальных избирательных комиссий - в окружные комиссии), а командиром воинской части - в территориальные (окружные) или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральным и областным законом, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части. 8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. 9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной (окружной) и участковой избирательных комиссий. 10. Соответствующая территориальная (окружная) избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 11. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 12. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 14. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. С т а т ь я 12. Образование избирательных округов 1. Для проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления образуются избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, которые представляются органами местного самоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов (улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Представительный орган местного самоуправления, а при его отсутствии - иной выборный орган (выборное должностное лицо) местного самоуправления, уполномоченный на то уставом муниципального образования, утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 65 дней до дня голосования. 2. Если на территории муниципального образования соответствующие органы местного самоуправления отсутствуют или не принимают решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов прежнего созыва. 3. Избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию муниципального образования и должны отвечать следующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей; отклонение числа избирателей от средней нормы представительства в округе допускается не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается областным законом; б) территориальное единство; не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением территорий, указанных в приложении N 1 к настоящему Закону. При соблюдении указанных требований образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление. 4. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии - иным выборным органом (выборным должностным лицом) местного самоуправления, уполномоченным на то уставом муниципального образования, не позднее чем через 5 дней после ее утверждения. 5. Избирательным округом при выборах главы муниципального образования или иных должностных лиц местного самоуправления, избираемых непосредственно населением, является территория в границах муниципального образования. С т а т ь я 13. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие частей Омского гарнизона голосуют на общих избирательных участках. Избирательные участки могут образовываться в воинских частях, расположенных в обособленных или удаленных от населенных пунктов военных городках (территориях). В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по согласованию с окружной избирательной комиссией. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ С т а т ь я 14. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления обеспечивают избирательные комиссии: - избирательная комиссия муниципального образования; - окружные избирательные комиссии; - территориальные избирательные комиссии, образуемые по решению избирательной комиссии муниципального образования; - участковые избирательные комиссии. 2. При выборах главы муниципального образования либо иного выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования может одновременно являться окружной. 3. С учетом местных условий могут предусматриваться случаи, когда участковые избирательные комиссии не создаются, а их полномочия осуществляют соответствующие окружные избирательные комиссии. С т а т ь я 15. Статус избирательных комиссий 1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов власти и органов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законом, и касающиеся выборов, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, кандидатов, избирателей, а также нижестоящих избирательных комиссий. 3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий. 4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Омской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение трех дней (за три дня голосования и в день голосования - немедленно), а средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, должны по запросам председателей избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных избирательных комиссий предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение трех дней (за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно). С т а т ь я 16. Формирование и срок полномочий избирательных комиссий 1. Формирование избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии - иным выборным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления, а при его отсутствии - иной выборный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Омской области и в выборном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Предложения по составу комиссии в письменной форме поступают в представительный орган местного самоуправления в течение 10 дней со дня опубликования решения представительного органа местного самоуправления о назначении даты выборов. По истечении этого срока предложения не рассматриваются. 2. Избирательные комиссии муниципальных образований формируются не позднее чем за 90 дней до дня голосования - в количестве 9-17 членов комиссии. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования - в количестве 6-17 членов комиссии. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 56 дней до дня голосования - в количестве 6-15 членов комиссии. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее трех дней после образования избирательного участка - в количестве 5-17 членов комиссии. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, окружной, участковой избирательной комиссии. 3. Полномочия избирательной комиссии (за исключением избирательной комиссии муниципального образования) прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. С т а т ь я 17. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований Избирательные комиссии муниципальных образований: а) осуществляют контроль за организацией выборов и законностью их проведения; б) дают разъяснения и методические указания, обеспечивают единообразную реализацию настоящего Закона, при необходимости издают инструкции и иные акты по вопросам организации выборов; в) образуют избирательные округа; г) руководят работой окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий; д) рассматривают заявления и жалобы на действия окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения; е) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов; ж) распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов; з) утверждают формы избирательных бюллетеней, других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивают их изготовление и хранение; и) получают от окружных, территориальных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты и публикуют сведения о зарегистрированных кандидатах; к) получают от окружных, территориальных или участковых избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов; л) устанавливают итоги выборов в целом по муниципальному образованию и публикуют их в печати; м) решают вопросы, связанные с проведением повторных выборов; н) обеспечивают передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов; о) могут исполнять функции окружных избирательных комиссий. Избирательные комиссии муниципальных образований осуществляют свои полномочия до образования избирательных комиссий муниципальных образований в новом составе. В случае, если избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, срок полномочий данной территориальной избирательной комиссии не может быть более пяти лет и менее срока полномочий представительного органа местного самоуправления, подготовку и проведение выборов в который осуществляет эта комиссия, а в случае, если уставом муниципального образования срок полномочий представительного округа местного самоуправления не установлен, - менее срока однократно избранного депутата указанного органа. Избирательная комиссия муниципального образования, действующая на постоянной основе, является юридическим лицом. С т а т ь я 18. Полномочия окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии: а) регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца; б) утверждают текст избирательного бюллетеня по данному избирательному округу; в) составляют списки избирателей; г) проводят досрочное голосование; д) устанавливают результаты выборов по округу и передают их в избирательную комиссию муниципального образования; е) руководят работой участковых избирательных комиссий, рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этих избирательных комиссий и принимают по ним решения; ж) контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; з) обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной агитации для каждого кандидата; и) распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по округу; к) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставами муниципальных образований. 2. В соответствии с Положениями о выборах полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные или участковые избирательные комиссии. С т а т ь я 19. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: а) осуществляют контроль за исполнением на соответствующей территории законодательства о выборах; б) обеспечивают снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями; в) в случае отсутствия окружных избирательных комиссий составляют списки избирателей; г) в случае отсутствия окружных избирательных комиссий проводят досрочное голосование; д) устанавливают результаты выборов по территории, передают их в избирательную комиссию муниципального образования, обеспечивают передачу в архив документации, связанной с проведением и организацией выборов на соответствующей территории; е) руководят работой участковых избирательных комиссий территории, рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этих избирательных комиссий и принимают по ним решения; ж) контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; з) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборной компании для каждого кандидата; и) распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по территориям; к) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставами муниципальных образований. С т а т ь я 20. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии: а) организуют проверку и уточнение списка избирателей по участку; б) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей, принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений; в) оповещают население о дне выборов, времени и месте голосования; г) обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организуют на своем избирательном участке голосование в день выборов и в дни досрочного голосования; е) производят подсчет голосов, определяют результаты голосования по избирательному участку; ж) составляют протокол о результатах голосования и передают его в соответствующие избирательные комиссии; з) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимают по ним решения; и) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, уставами муниципальных образований. 2. Участковые избирательные комиссии знакомят избирателей по их просьбе с законами и иными нормативными актами о выборах. Статья 21. Статус члена избирательной комиссии 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. 2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 3. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена избирательной комиссии; признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии с федеральным законом. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 16 настоящего Закона. 8. Председатель избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, замещает должность в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. 9. Член избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом решающего голоса может работать в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. 10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 11. Государство принимает необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должность на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, и работников аппаратов указанных комиссий. Денежное содержание работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, и работников аппаратов указанных комиссий осуществляется из средств соответствующих местных бюджетов. 12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией муниципального образования. 13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Омской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 15. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 16. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 17. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 18. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, кандидаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной компании. 19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия. 20. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. С т а т ь я 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными и областными законами. 3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Каждый зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию по одному наблюдателю. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Подпись кандидата заверяется печатью окружной избирательной комиссии. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 55 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с Протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. С т а т ь я 23. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по письменному требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о повторных выборах, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 15 и статьей 55 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ С т а т ь я 24. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом и обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. 3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях; использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию; бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями. 5. Право выдвижения кандидатов осуществляется со дня официального опубликования схемы избирательных округов. С т а т ь я 25. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата в депутаты. С т а т ь я 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. 2. Выдвижение кандидатов производится на собраниях местных или региональных отделений общероссийских избирательных объединений, на собраниях, конференциях избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции Омской области, а также блоков указанных избирательных объединений с указанием, в каком избирательном округе будет баллотироваться кандидат. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по одному избирательному округу не более одного кандидата. 3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием и оформляется протоколом. 4. Протокол собрания, конференции о выдвижении кандидата с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства кандидата; копия свидетельства о регистрации избирательного объединения, копия его устава, совместного решения о создании избирательного блока представляются в окружную избирательную комиссию. 5. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, требуется собрать подписи избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. С т а т ь я 27. Сбор подписей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей в поддержку кандидатов осуществляется со дня письменного уведомления окружной избирательной комиссии о сборе подписей. Письменное уведомление представляется непосредственно в окружную избирательную комиссию. 2. Количество подписей в поддержку кандидата должно быть не менее одного процента от числа избирателей округа определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласите на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Подписные листы изготавливаются по формам, установленным в приложениях NN 2, 3, 4 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы, занимаемая должность (род занятий), подтверждаемые соответствующими документами, место жительства кандидата, название избирательного округа, по которому он выдвигается. 6. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа (см. приложение N 5) и дату подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта и кандидатом. Заполнение подписного листа карандашом не допускается. 7. Подписные листы после сбора подписей группируются инициаторами выдвижения, нумеруются, прошнуровываются и заверяются кандидатом. С т а т ь я 28. Регистрация кандидатов 1. Кандидаты при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в их поддержку, регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией по письменному заявлению кандидата о самовыдвижении, а также представлению отдельных избирателей, групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. Документы для регистрации кандидата представляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня голосования. О принятии документов на регистрацию составляется акт, в котором указывается перечень представленных документов, дата их принятия, количество подписных листов и подписей избирателей в соответствии с нумерацией, сделанной инициаторами выдвижения. Акт принятия документов подписывается лицом, представившим документы, и членом избирательной комиссии. 2. Предельное количество представляемых подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, не должно превышать установленное законом, необходимое для регистрации количество подписей более чем на 15 процентов. 3. Соответствующая избирательная комиссия осуществляет проверку достоверности подписей избирателей, собранных в поддержку кандидатов, причем проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей более чем трех процентов недостоверных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это имя специально отмечено словом "исключено" и подписью кандидата. 4. Соответствующая избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации. 5. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. 6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению. 7. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю копию решения избирательной Комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата, превышение установленной пунктом 3 настоящей статьи предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей, нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные настоящим Законом. 8. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования. 9. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 10. При наступлении указанных в пункте 9 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. 11. В случае, если на выборах депутатов органа местного самоуправления ко дню голосования в одномандатном избирательном округе останется только один зарегистрированный кандидат, проводится голосование по одной кандидатуре, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ С т а т ь я 29. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом. С т а т ь я 30. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за последние три месяца, но не более 10-кратного размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора соответствующего района (города) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. 6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения. 7. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. 8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. С т а т ь я 31. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральному закону об основах государственной службы Российской Федерации государственные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения. 3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен пунктом 4 статьи 24 настоящего Закона. 4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время (отпуск, выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного Времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 настоящего Закона. 5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. 6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата. ГЛАВА VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ С т а т ь я 32. Право на агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральным и областным законом. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. С т а т ь я 33. Сроки проведения агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. С т а т ь я 34. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета или средств органов местного самоуправления, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата кандидатам эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие избирательные фонды. С т а т ь я 35. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, подпадающие под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 4. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах телерадиокомпаний, подпадающих под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона, определяется избирательной комиссией муниципального образования. 5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний. С т а т ь я 36. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 34 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых периодическими печатными изданиями бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные блоки избирательными объединениями. С т а т ь я 37. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий. 4. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам обеспечиваются равные условия. С т а т ь я 38. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, не позднее следующего дня после их распространения. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования. 4. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Сроки и порядок организации указанных мест определяются избирательной комиссией муниципального образования. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. С т а т ь я 39. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, доверенные лица с момента их регистрации и до опубликования результатов выборов не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором выдвинут кандидат. 5. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать публикации, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информации не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность опубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности опубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иные разъяснения в защиту его репутации в средствах массовой информации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущерб репутации кандидата, может являться основанием для судебной ответственности данных средств массовой информации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 55 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, установленным статьями 32-39 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а также вправе отменить решение о регистрации кандидата. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ С т а т ь я 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета. 2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. После назначения выборов, но не позднее чем за 70 дней до дня голосования в соответствующий местный бюджет вносятся изменения, предусматривающие расходы на проведение выборов. Средства, выделенные на проведение выборов из местного бюджета, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования и не позднее чем за 55 дней до дня голосования распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями. 3. В случае, ели финансирование выборов не осуществляется за счет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на которую уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете соответствующей избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из местного бюджета органом местного самоуправления, для которого эти кредиты являются долговым обязательством, и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, представительный орган местного самоуправления обязан предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в местном бюджете. 5. Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов возвращаются на счет соответствующей избирательной комиссии муниципального образования для использования на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. С т а т ь я 41. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации. 2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств: собственных средств кандидата, которые не могут превышать 200- кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, блоком, которые не могут превышать 200-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией кандидату после его регистрации. 3. Не допускаются добровольные пожертвования в избирательные фонды со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30%, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов, благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. 4. Сумма пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 20-кратного размера минимальной заработной платы. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать размера минимальной заработной платы более чем в 200 раз. 5. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать более чем в 10 тысяч раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов. 6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидата от физических и юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящим Законом пределы, либо от лиц не имеющих право осуществлять такие пожертвования, полная сумма или ее часть, превышающая установленный размер, возвращается этим лицам с указанием причины возврата в порядке, установленном соответствующей избирательной комиссией муниципального образования. 7. все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения соответствующей избирательной комиссии. 8. Порядок открытия и ведения оказанных счетов, учета и отчетности до средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Омской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской федерации по Омской области. 9. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. 10. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании. 11. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; б) предвыборную агитацию; в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные (оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании; г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании. 12. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц. 13. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным. 14. Банк - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в избирательную комиссию, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного зарегистрированного кандидата. 15. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней с момента получения. 16. Остатки неизрасходованных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам. осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход соответствующего местного бюджета. 17. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. 18. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. С т а т ь я 42. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность 1. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств, выделенных на организацию и проведение выборов, и средств избирательных фондов определяется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законом, уставом муниципального образования. 2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, финансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидата устанавливаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования. 3. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представить в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а также о произведенных затратах. Копии данных отчетов передаются в средства массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления. 4. Участковая и окружная избирательные комиссии представляют вышестоящей избирательной комиссии финансовые отчеты не позднее соответственно чем через 5 и 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 5. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств местного бюджета представительному органу местного самоуправления не позднее чем через 50 дней со дня опубликования итогов выборов. Указанный финансовый отчет передается избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации не позднее 10 дней с момента рассмотрения его представительным органом местного самоуправления. ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ С т а т ь я 43. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде помещаются также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе. 4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей. С т а т ь я 44. Избирательный бюллетень 1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень. 2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей. 3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования либо соответствующими окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место работы или службы, род занятий каждого зарегистрированного кандидата, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата. 5. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помешается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
