Закон Омской области от 15.02.2005 № 616-оз

     Если такой   порядок   не   установлен   уставом   муниципального
образования,   инициатива   представительного   органа  муниципального
образования и  главы  местной  администрации  реализуется  в  порядке,
предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
     2. Инициатива представительного органа муниципального образования
выдвигается  группой депутатов (членов) указанного органа в количестве
не  менее  одной  трети  от  установленного   уставом   муниципального
образования  числа  депутатов  (членов)  указанного  органа  и  главой
местной администрации. Факт выдвижения инициативы оформляется правовым
актом  главы  местной администрации и правовым актом представительного
органа муниципального образования.
     3. Представительный орган муниципального образования осуществляет
проверку соответствия вопроса,  предлагаемого для вынесения на местный
референдум,  требованиям статьи 12 Федерального закона.  Срок проверки
не может превышать 20 дней.
     По результатам  проверки  представительный  орган  муниципального
образования принимает решение о  соответствии  вопроса,  предлагаемого
для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и
о назначении референдума  либо  о  несоответствии  указанного  вопроса
требованиям закона и об отказе в назначении референдума.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 30.12.2005 г. N
726-оз)

     Статья 19. Порядок сбора и проверки подписей граждан
     в поддержку инициативы проведения референдума

     1. Со дня,  следующего за днем регистрации инициативной группы по
проведению референдума,  инициативная группа по проведению референдума
вправе  организовать  сбор  подписей  граждан  в  поддержку инициативы
проведения референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При
этом  учитываются  только  подписи,  собранные  после даты регистрации
инициативной группы.
     Расходы, связанные со сбором подписей,  несет инициативная группа
по проведению референдума.
     2. Подписи  собираются посредством внесения их в подписные листы,
содержащие формулировку вопроса (вопросов),  выносимого (вносимых)  на
референдум.  В  случае  вынесения на референдум проекта правового акта
лицо,  собирающее подписи,  должно представлять  текст  этого  проекта
гражданину, проставляющему свою подпись.
     3.  Подписи могут собираться только среди участников референдума.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего  голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи,  не  допускается.  Сбор  подписей на рабочих местах, по месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,    иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании
благотворительной  помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением
положений  настоящего  пункта, являются недействительными. (В редакции
Законов  Омской  области от 30.12.2005 г. N 726-оз; от 18.05.2007 г. N
907-оз)
     4.   Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту
сбора   подписей   возраста   18   лет.  Уполномоченный  представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
собирающим  подписи  участников референдума, договор о сборе подписей.
Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума,
созданного    инициативной    группой   по   проведению   референдума.
Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список
лиц,  осуществлявших сбор подписей участников референдума. (В редакции
Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     5.   Подписные   листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложении   к  настоящему  Закону.  Участники  референдума  ставят  в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, а также указывают
свои  фамилию,  имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования  -  дополнительно  день  и  месяц  рождения), серию, номер
паспорта  или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес
места  жительства,  указанный  в  паспорте  или  документе, заменяющем
паспорт  гражданина.  Данные  об  участнике  референдума,  ставящем  в
подписном  листе  свою  подпись  и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной  лист  по  просьбе  участника  референдума лицом, собирающим
подписи  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума.  Указанные
данные  вносятся  только  рукописным  способом, при этом использование
карандашей  не  допускается.  Подпись  и  дату  ее  внесения  участник
референдума  ставит собственноручно. (В редакции Закона Омской области
от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     6. Каждый  подписной  лист должен быть удостоверен подписью лица,
собиравшего   подписи   граждан,   и   уполномоченного   представителя
инициативной   группы  по  проведению  референдума  с  указанием  даты
заверения,  фамилии,  имени,  отчества,  адреса места жительства, даты
рождения,  серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт,
каждого из этих лиц.
     7.  Количество  подписей,  необходимое  для  поддержки инициативы
проведения  референдума,  составляет  5  процентов  от  числа граждан,
имеющих   право   на  участие  в  референдуме,  зарегистрированных  на
территории  проведения  референдума в соответствии с пунктом 10 статьи
16  Федерального  закона.  Число  граждан,  имеющих право на участие в
референдуме,  определяется  на основании данных регистрации участников
референдума  по  состоянию  на 1 января или на 1 июля соответствующего
года.  Требуемое  количество подписей должно быть собрано инициативной
группой  по  проведению  референдума  в  течение 30 дней со дня выдачи
инициативной  группе  регистрационного  свидетельства. В случае если в
течение  этого  срока не было собрано необходимого количества подписей
граждан,  имеющих  право  на  участие  в  референдуме, дальнейший сбор
подписей прекращается. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005
г. N 726-оз)
     8. После окончания сбора подписей,  но не позднее окончания срока
действия  регистрационного  свидетельства   инициативная   группа   по
проведению   референдума   подсчитывает   общее  количество  собранных
подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, и составляет
итоговый протокол.
     9.  Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников    референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для назначения референдума, не более чем на 10 процентов,
если  иное  не  установлено  федеральным  законом. Если для назначения
референдума   требуется  представить  менее  40  подписей,  количество
представляемых   подписей   участников   референдума  может  превышать
количество  подписей, необходимое для назначения референдума, не более
чем  на  четыре  подписи.  Пронумерованные  и сброшюрованные подписные
листы   и   экземпляр   итогового  протокола  инициативной  группы  по
проведению   референдума  передаются  уполномоченными  представителями
инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию
муниципального  образования,  которая  в  течение  10  дней  проверяет
соблюдение  инициативной  группой  по  проведению  референдума порядка
сбора    подписей,   оформления   подписных   листов,   установленного
Федеральным  законом  и  настоящим  Законом,  в  том  числе  проверяет
достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников
референдума,  собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     10.  Проверке  могут  подлежать все представленные подписи или их
часть,  но  не  менее 20 процентов от установленного настоящим Законом
необходимого для назначения референдума количества подписей участников
референдума.   Подписные  листы  отбираются  для  выборочной  проверки
посредством  случайной  выборки  (жребия)  на  заседании избирательной
комиссии  муниципального  образования.  При  проведении  жеребьевки  и
проверки  подписных  листов  в  избирательной  комиссии муниципального
образования   вправе   присутствовать  члены  инициативной  группы  по
проведению  референдума, представившей необходимое число подписей, или
ее  уполномоченные  представители.  Проверке  подлежат  все подписи на
подписных  листах,  отобранных для проверки. (В редакции Закона Омской
области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     11. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,  но исключенные уполномоченными  представителями  инициативной
группы   по   проведению   референдума  до  представления  подписей  в
избирательную  комиссию  муниципального  образования,  если  это   ими
специально  отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей.
     12. По   результатам  проверки,  указанной  в  настоящей  статье,
подпись участника референдума может быть  признана  недостоверной  или
недействительной.
     13.  Не  могут служить основанием для признания подписи участника
референдума  недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения слов
и  дат,  не  препятствующие  однозначному восприятию указанных данных.
Установление   достоверности  подписи  участника  референдума  методом
опроса запрещается. (В редакции Закона Омской области от 18.05.2007 г.
N 907-оз)
     14. При проведении проверки подписей, представленных инициативной
группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей
для   проверки,  вправе  присутствовать  уполномоченный  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума.  О  соответствующей
проверке  должен  извещаться уполномоченный представитель инициативной
группы по проведению референдума.
     15. Избирательная   комиссия   муниципального   образования   для
проведения проверки достоверности подписей  участников  референдума  и
соответствующих  им  данных,  содержащихся в подписных листах,  вправе
обращаться  в  органы  внутренних  дел  Российской   Федерации,   иные
государственные  органы,  а также использовать государственную систему
регистрации (учета) избирателей и участников референдума.
     16. Недостоверными являются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом  или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи
признаются   недостоверными   на   основании   письменного  заключения
эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в
соответствии с пунктом 15 настоящей статьи.
     Недействительными подписями являются:
     подписи лиц,  не  обладающих  правом на участие в референдуме,  а
также  указавших  в  подписном  листе  сведения,  не   соответствующие
действительности, - на основании официальной справки органа внутренних
дел Российской Федерации;
     подписи участников   референдума,   не  указавших  каких-либо  из
требуемых в соответствии с Федеральным  законом  и  настоящим  Законом
сведений или не указавших даты проставления своей подписи;
     подписи участников  референдума,  данные  о  которых  внесены   в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     подписи участников  референдума  с  исправлениями  в   датах   их
внесения  в  подписной лист или с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об участниках  референдума,  если  эти  исправления
специально   не   оговорены   участниками   референдума   или  лицами,
заверяющими подписные листы,  в подписном листе  или  в  протоколе  об
итогах  сбора  подписей  участников  референдума до их представления в
избирательную комиссию муниципального образования;
     все подписи  в  подписном листе в случае,  если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей,
и   (или)   уполномоченного   представителя   инициативной  группы  по
проведению референдума,  либо если эта подпись недостоверна, либо если
в  сведениях  о  лице,  осуществлявшем сбор подписей,  в дате внесения
подписи указанным лицом,  уполномоченным  представителем  инициативной
группы  по  проведению референдума имеются исправления,  специально не
оговоренные соответственно лицом,  осуществлявшим сбор  подписей,  или
уполномоченным   представителем   инициативной  группы  по  проведению
референдума в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей
участников  референдума  до  их представления в избирательную комиссию
муниципального образования;
     подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня
получения   инициативной    группой    по    проведению    референдума
регистрационного свидетельства;
     подписи  участников  референдума,  собранные  с  участием органов
государственной   власти,  органов  местного  самоуправления,  органов
управления  организаций  и  учреждений всех форм собственности, членов
комиссий  референдума  с  правом решающего голоса, либо с принуждением
участников  референдума в процессе сбора представленных подписей, либо
с  вознаграждением  участников  референдума за внесение представленных
подписей,  либо  на  рабочих  местах,  по  месту учебы, в процессе и в
местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  стипендий, иных
социальных  выплат,  а также при оказании благотворительной помощи; (В
редакции  Законов  Омской  области  от  30.12.2005  г.  N  726-оз;  от
18.05.2007 г. N 907-оз)
     подписи участников референдума,  если сведения о  них  внесены  в
подписной   лист  не  самими  участниками  референдума  и  не  лицами,
осуществлявшими сбор подписей,  - на  основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
     все, кроме одной,  подписи  участника  референдума,  неоднократно
поставившего   свою   подпись   в   поддержку   инициативы  проведения
референдума;
     все подписи    участников    референдума   в   подписном   листе,
изготовленном с нарушением требований настоящего Закона.
     17.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество  представленных  подписей и количество проверенных подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными   и  (или)  недействительными,  с  указанием  оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума  не  позднее  чем за двое суток до заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос   о   проведении   референдума.   В  случае,  если  проведенная
избирательной  комиссией муниципального образования проверка подписных
листов  повлечет  за  собой  последствия, предусмотренные подпунктом 3
пункта  20 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной
группы  по  проведению  референдума  вправе  получить  в избирательной
комиссии  муниципального  образования  одновременно с копией итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей  проверки подписных листов, в
которых  указываются основания (причины) признания подписей участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров  папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится   каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол  прилагается  к решению избирательной комиссии муниципального
образования    о    результатах   выдвижения   инициативы   проведения
референдума.  (В  редакции  Законов  Омской области от 30.12.2005 г. N
726-оз; от 18.05.2007 г. N 907-оз)
     18.    Избирательная    комиссия    муниципального   образования,
установившая  соответствие  порядка  выдвижения  инициативы проведения
референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава
муниципального  образования,  в  течение  15 дней со дня представления
инициативной  группой  по  проведению  референдума  подписных листов и
протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет эти подписные листы,
экземпляр  протокола  и  копию своего постановления в представительный
орган   муниципального   образования.   Копия  постановления  комиссии
направляется  также  инициативной группе по проведению референдума. (В
редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     19.  В  случае  отказа  в  проведении  референдума  избирательная
комиссия  муниципального  образования  в течение одних суток с момента
принятия  ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
референдума  копию  соответствующего  решения  с  изложением оснований
отказа. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     20. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом для назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     3) недостаточное  количество  достоверных   подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от общего количества подписей,  отобранных для проверки,  если иное не
установлено  федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных  и  (или) недействительных подписей от общего количества
подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в
назначении  референдума  в  случае,  когда  для назначения референдума
требуется представить менее 200 подписей,  если  достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за  исключением случаев,  когда в соответствии со
статьей 58 Федерального закона,  статьей 34 настоящего Закона создание
фонда   референдума   необязательно).   Отсутствие   средств  в  фонде
референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
     5) использование  инициативной  группой по проведению референдума
при  финансировании  своей  деятельности  по   выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации   сбора   подписей  участников
референдума,  а  также   деятельности,   направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме,  помимо средств собственного
фонда  референдума  иных  денежных  средств,  составляющих   более   5
процентов  от  установленного законом предельного размера расходования
средств фонда референдума;
     6) превышение  инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора  подписей  участников референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем  на  5  процентов  установленного законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой  по  проведению  референдума  в  течение агитационного периода
ограничений,  предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального
закона; (В редакции Закона Омской области от 18.05.2007 г. N 907-оз)
     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     21.  В  случае  принятия  избирательной  комиссией муниципального
образования   решения   об   отказе   в   проведении   референдума  по
предложенному  вопросу  члены  соответствующей  инициативной группы не
могут  в  течение  двух  лет  со  дня принятия этого решения выступать
повторно  с  инициативой  проведения  референдума по вопросу, имеющему
такую  же  по  смыслу  или содержанию формулировку. (В редакции Закона
Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)

     Статья 20. Назначение референдума

     1.   Представительный  орган  муниципального  образования  обязан
назначить   референдум   в  течение  30  дней  со  дня  поступления  в
представительный   орган  муниципального  образования  документов,  на
основании  которых  назначается  референдум. (В редакции Закона Омской
области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     2. В  решении  о  назначении  референдума  указываются  дата  его
проведения,  вопрос референдума или проект  выносимого  на  референдум
правового акта.
     3. Голосование на референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на воскресенье,  которое в установленном
порядке объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении  референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 45 дней до дня голосования.
     4. В    соответствии   с   уставом   муниципального   образования
голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней  до  назначенного
дня  голосования  может  быть  перенесено на более поздний срок (но не
более чем на 90 дней) в целях его совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных   выборах  в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
     5. Решение о назначении референдума,  а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

    Глава V. Гарантии прав граждан на получение и распространение
                       информации о референдуме
     (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)

     Статья 21. Инициативные агитационные группы
     участников референдума

     1. После   регистрации   инициативной   группы   по    проведению
референдума,  но  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня голосования,
граждане,  обладающие правом на участие в референдуме, могут создавать
инициативные  агитационные  группы  участников  референдума  (далее  -
инициативные агитационные группы) в количестве не  менее  10  человек,
которые  подлежат  регистрации в избирательной комиссии муниципального
образования.
     В качестве  указанных  групп  могут также действовать руководящие
органы  общественных  объединений,  руководящие  органы   региональных
отделений  и  иных структурных подразделений общественных объединений,
устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и
которые   зарегистрированы   в  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом,  на местном или на более высоком уровне  не  позднее  чем  за
шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума,
руководящие органы политических партий,  региональных отделений и иных
структурных подразделений политических партий.
     2. В ходатайстве  группы  участников  референдума,  подаваемом  в
избирательную   комиссию   муниципального   образования,  должна  быть
определена  позиция  этой  группы:  "за"   или   "против"   проведения
референдума,  "за"  или  "против"  участия  в  референдуме,  "за"  или
"против" вопроса (какого-либо из вопросов), правового акта, выносимого
на  референдум,  должны быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и
место рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа,  а также адрес места  жительства  каждого  члена
инициативной   агитационной   группы  участников  референдума  и  лиц,
уполномоченных действовать от ее имени  на  территории  муниципального
образования.  Ходатайство  группы  участников  референдума должно быть
подписано всеми членами указанной группы.
     3. К  ходатайству  должен  быть приложен протокол собрания группы
участников референдума, на котором было принято решение об образовании
инициативной агитационной группы.
     Протокол подписывается председательствующим и секретарем собрания
группы участников референдума.
     В случае если инициатором создания группы участников  референдума
выступает  общественное  объединение,  указанное  в пункте 3 статьи 14
Федерального закона,  к ходатайству о  регистрации  группы  участников
референдума прилагаются:
     1) нотариально удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально    удостоверенная    копия   действующего   устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи;
     4) протокол    съезда   (конференции,   собрания)   общественного
объединения,  содержащий  решение   о   создании   группы   участников
референдума;
     5) список членов руководящего органа общественного объединения.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  образования в течение
пяти дней со дня подачи  группой  участников  референдума  необходимых
документов  проверяет  соответствие  порядка  образования инициативной
агитационной группы требованиям настоящего Закона и принимает одно  из
следующих решений:
     в случае  соответствия  представленных   документов   требованиям
настоящего Закона - о регистрации инициативной агитационной группы;
     в случае  несоответствия  представленных  документов  требованиям
настоящего  Закона - об отказе в регистрации инициативной агитационной
группы.
     5. Полномочия  инициативной  агитационной  группы  подтверждаются
регистрационным  свидетельством,  которое  выдается  ей  избирательной
комиссией    муниципального    образования.   Форма   регистрационного
свидетельства   инициативной   агитационной   группы   устанавливается
Избирательной комиссией Омской области.
     6. Инициативные агитационные группы в соответствии с  Федеральным
законом и настоящим Законом вправе:
     1) осуществлять агитацию по вопросам референдума;
     2) разъяснять  населению  существо  вопросов  (проекта  правового
акта), выносимых на референдум;
     3) осуществлять  иную  деятельность,  не  запрещенную законом,  в
целях достижения определенного результата референдума.

     Статья 22. Информационное обеспечение референдума

     Информационное обеспечение   референдума    включает    в    себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.

     Статья 23. Информирование участников референдумов

     Порядок и    формы    информирования    участников    референдума
определяются Федеральным законом.

     Статья 24. Агитация по вопросам референдума

     Агитация по  вопросам  референдума  осуществляется  в  формах   и
порядке,   определенных   федеральным  законодательством  и  настоящим
Законом.

     Статья 25. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению референдума. Агитационный период прекращается в
ноль  часов  по  местному времени за одни сутки до дня голосования. (В
редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,   который   начинается   за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.  (В  редакции  Закона  Омской  области от 30.12.2005 г. N
726-оз)
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4.  Агитационные  печатные  материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке  на  зданиях  и  сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее  50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на  прежних местах. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г.
N 726-оз)

     Статья 26. Общие условия проведения агитации
     по вопросам референдума на каналах организаций
     телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

     1. Муниципальные и государственные организации телерадиовещания и
редакции  муниципальных  и  государственных   периодических   печатных
изданий   обязаны   обеспечить   инициативной   группе  по  проведению
референдума  и  инициативным  агитационным  группам   равные   условия
проведения  агитации по вопросам референдума в порядке,  установленном
Федеральным законом и настоящим  Законом.  Эфирное  время  на  каналах
указанных  организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
проведению референдума и инициативным агитационным группам за плату, а
в случаях и порядке,  предусмотренных Федеральным законом и  настоящим
Законом,   также   бесплатно  (бесплатное  эфирное  время,  бесплатная
печатная площадь).
     2.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной    группе   по   проведению   референдума,   инициативным
агитационным группам эфирное время, печатную площадь в соответствующих
средствах  массовой  информации.  Иные  негосударственные  организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий  не  вправе  предоставлять  инициативной  группе по проведению
референдума  и  иным  группам  участников  референдума  эфирное время,
печатную площадь. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N
726-оз)
     3. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  инициативной  группы  по  проведению  референдума  и
инициативной агитационной группы.  Это требование не  распространяется
на   редакции   негосударственных   периодических   печатных  изданий,
учрежденные гражданами,  входящими в инициативную группу по проведению
референдума или инициативную агитационную группу.
     4. При  проведении  референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного времени,
печатной площади должны быть  опубликованы  и  представлены  вместе  с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
в  избирательную  комиссию  муниципального  образования   организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического  печатного  издания  не
позднее чем за один день до дня публикации  ею  первого  агитационного
материала.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных  периодических печатных изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума.  Таким   отказом
считается  непредставление  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования уведомления,  указанного в пункте 4  настоящей  статьи,  в
установленные сроки.
     6.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в  порядке, которые установлены
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  и представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со
дня  голосования  на  референдуме. (Дополнен - Закон Омской области от
30.12.2005 г. N 726-оз)
     7. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны хранить указанные в  пункте  6  настоящей  статьи
учетные  документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     8. Расходы  муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных   периодических   печатных    изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени   на
каналах    организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади   в
периодических печатных изданиях для проведения  агитации  по  вопросам
референдума  производится  в  соответствии с договором,  заключенным в
письменной  форме  между  организацией   телерадиовещания,   редакцией
периодического  печатного  издания  и  представителем  соответствующей
инициативной  группы  участников  референдума,  обладающей  правом  на
проведение агитации по вопросам референдума до предоставления эфирного
времени, печатной площади.

     Статья 27. Условия проведения агитации
     по вопросам референдума на телевидении и радио

     1.  Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума только инициативной
группе  по проведению референдума и инициативным агитационным группам,
в   качестве   которых   выступают   руководящие  органы  общественных
объединений  (их  структурных  подразделений),  указанных  в  пункте 2
статьи  42  Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации и (или) в Законодательном
Собрании   Омской  области.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
30.12.2005 г. N 726-оз)
     2.    Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять   бесплатное   эфирное   время  инициативной  группе  по
проведению  референдума и инициативным агитационным группам, указанным
в  пункте  1  настоящей  статьи,  для  проведения агитации по вопросам
референдума.   Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время   должно
приходиться     на     определяемый    соответствующей    организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую  аудиторию. (В редакции Закона Омской области от 30.12.2005
г. N 726-оз)
     3. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
муниципальных    организаций    телерадиовещания   предоставляет   для
проведения агитации по  вопросам  референдума,  должен  составлять  на
каждом  из  каналов  не  менее 30 минут по рабочим дням,  а если общее
время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов
в  день,  -  не  менее  одной четверти общего времени вещания.  Если в
результате  предоставления  бесплатного  эфирного  времени  на  каждую
инициативную    группу    по   проведению   референдума   инициативную
агитационную группу,  указанную в пункте 1 настоящей статьи,  придется
более  60 минут бесплатного эфирного времени,  общий объем бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60 минут,  умноженных  соответственно  на  количество  групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
     4.  Не  менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно   быть   предоставлено   инициативной   группе   по  проведению
референдума,  инициативным  агитационным  группам  (с учетом положения
пункта  1  настоящей  статьи)  для  проведения  совместных  дискуссий,
"круглых  столов"  и  иных  совместных  агитационных  мероприятий.  (В
редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. N 726-оз)
     5.  Инициативная  группа  по проведению референдума, инициативная
агитационная   группа   вправе  отказаться  от  участия  в  совместном
агитационном  мероприятии.  При  этом  эфирное  время,  отведенное для
проведения  совместного  агитационного  мероприятия,  в  том  числе  в
случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один
участник,   не   уменьшается,  за  исключением  случая,  когда  такому
участнику  по  его  желанию предоставляется бесплатное эфирное время в
пределах   доли,  полученной  в  результате  деления  объема  эфирного
времени,  предоставляемого  для  проведения  совместного агитационного
мероприятия,  на  общее  число  предполагавшихся участников указанного
агитационного  мероприятия,  для  размещения  агитационных материалов.
Отказ  от  участия  в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой   увеличение   бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого
инициативной  группе,  инициативной  агитационной группе, отказавшейся
участвовать  в  указанном мероприятии, за исключением случая, когда от
участия  в  мероприятии  отказались  все предполагавшиеся участники. В
этом   случае   инициативной   группе   по   проведению   референдума,
инициативной   агитационной   группе  по  ее  желанию  предоставляется
бесплатное  эфирное  время  в  пределах  доли, полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для  проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников   указанного   агитационного  мероприятия,  для  размещения
агитационных   материалов.   (В  редакции  Закона  Омской  области  от
30.12.2005 г. N 726-оз)
     6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии с
результатами жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33  дня
до  дня  голосования,  распределяется  в  равных  долях между группами
участников  референдума,  указанными  в  пункте  1  настоящей  статьи,
подавшими  в  избирательную комиссию муниципального образования заявку
на участие в жеребьевке. Жеребьевку, в результате которой определяются
даты   и   время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов,  проводит
избирательная   комиссия   муниципального   образования   с   участием
представителей   соответствующих   организаций  телерадиовещания.  При
проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3
статьи  30  Федерального  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.  Определенный в результате жеребьевки график распределения
эфирного времени публикуется в периодических печатных изданиях.
     7. Муниципальные и государственные  организации  телерадиовещания
обязаны   резервировать  эфирное  время  для  проведения  агитации  по
вопросам референдума за плату.  Размер и условия  оплаты  должны  быть
едиными   для   инициативной   группы   по   проведению   референдума,
инициативных агитационных групп.  Общий объем резервируемого  эфирного
времени  должен  быть  равен  установленному  настоящим Законом общему
объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем
в   два   раза.   Инициативная   группа   по  проведению  референдума,
инициативные  агитационные  группы  вправе  за  соответствующую  плату
получить  время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума.  Дата и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов
определяются  жеребьевкой,  проводимой организацией телерадиовещания с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке,  поданных уполномоченными представителями групп,
обладающих правом на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума.
Жеребьевка   должна   проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  6
настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,
заключаемого  после  проведения  жеребьевки.  Если  группа  участников
референдума,  обладающая правом на  проведение  агитации  по  вопросам
референдума,  после  проведения  жеребьевки откажется от использования
эфирного времени,  она обязана не позднее чем за пять дней до выхода в
эфир  сообщить  об этом в письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания,  которая вправе использовать высвободившееся эфирное
время по своему усмотрению,  за исключением целей агитации по вопросам
референдума.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 4 статьи 26 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять
эфирное   время   инициативной   группе   по  проведению  референдума,
инициативным агитационным группам на равных условиях (в том  числе  по
времени выхода в эфир).
     9. Платежный документ о перечислении в полном  объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть представлен филиалу
Сберегательного банка Российской  Федерации  инициативной  группой  по
проведению  референдума,  инициативной агитационной группой не позднее
чем  за  два  дня  до  дня  предоставления  эфирного  времени.   Копия
платежного   документа  с  отметкой  банка  должна  быть  представлена
группой,  обладающей  правом  на  проведение  агитации   по   вопросам
референдума, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного
времени.  В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного
времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

     Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам
     референдума в периодических печатных изданиях

     1. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых  на территории,  на которой проводится референдум,  и
выходящих не реже одного раза  в  неделю,  обязаны  выделять  печатные
площади  для  агитационных  материалов,  предоставляемых  инициативной
группой  по  проведению   референдума,   инициативными   агитационными
группами.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  инициативные
агитационные  группы  имеют  право  на  предоставление  им  бесплатной
печатной площади в периодических печатных изданиях, указанных в пункте
1 настоящей статьи, на равных условиях (объем предоставляемой печатной
площади, место на полосе, шрифт и другие условия).
     3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая  из   редакций   периодических   печатных   изданий   бесплатно
предоставляет   инициативной   группе   по   проведению   референдума,
инициативным агитационным  группам,  должен  составлять  не  менее  10
процентов    от    общего   объема   еженедельной   печатной   площади
соответствующего издания в период,  установленный пунктом 2 статьи  25
настоящего   Закона.  Общий  объем  печатной  площади,  которую  такое
периодическое  печатное  издание  бесплатно  предоставляет  для  целей
агитации  по  вопросам  референдума в указанный период,  декларируется
редакцией  данного  издания  не  позднее  чем  за  35  дней   до   дня
голосования.
     4. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,   декларированный
редакцией   периодического   печатного   издания,   в  соответствии  с
результатами жеребьевки,  которая проводится не позднее чем за 33  дня
до  дня голосования,  распределяется в равных долях между инициативной
группой  по  проведению   референдума,   инициативными   агитационными
группами, подавшими заявки на участие в этой жеребьевке.
     5. Жеребьевку,  в  результате  которой  распределяется   печатная
площадь   и   определяется  дата  бесплатных  публикаций  агитационных
материалов,  проводит  редакция  периодического  печатного  издания  с
участием   заинтересованных  лиц.  При  проведении  жеребьевки  вправе
присутствовать    члены    избирательной    комиссии    муниципального
образования, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     6. Редакции   муниципальных   и   государственных   периодических
печатных изданий,  выходящих не реже одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать  печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам
референдума за плату.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
инициативной    группы   по   проведению   референдума,   инициативных
агитационных групп.  Общий объем печатной площади,  резервируемой  для
платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не
может  быть  меньше  общего  объема   бесплатной   печатной   площади,
выделяемой  в  соответствии  с пунктом 3 настоящей статьи,  и не может
превышать этот объем более чем в  два  раза.  Инициативная  группа  по
проведению  референдума,  инициативная  агитационная  группа вправе за
соответствующую плату  получить  из  общего  объема  зарезервированной