Указ Губернатора Брянской области от 22.01.2013 № 25

 



                                 УКАЗ

                     ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ


       от 22 января 2013 г. N 25


    Об утверждении порядка предоставления и методики распределения
   финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий на
     финансовое обеспечение организации транспортного обслуживания
  населения городским электротранспортом и пассажирским транспортом в
                          городском сообщении


       В  соответствии  со  статьями  139,  154   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации, статьей 6 Закона Брянской области от 13  августа
2007 года N 126-З "О межбюджетных отношениях в Брянской области"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемые:
       Порядок предоставления  финансовой  помощи  бюджетам  городских
округов  в  форме  субсидий  на  финансовое  обеспечение   организации
транспортного обслуживания населения  городским  электротранспортом  и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении;
       методику распределения субсидий бюджетам городских  округов  на
финансовое   обеспечение   организации   транспортного    обслуживания
населения городским электротранспортом  и  автомобильным  пассажирским
транспортом в городском сообщении.
       2. Департаменту промышленности,  транспорта  и  связи  Брянской
области разработать и утвердить форму соглашения с городскими округами
о предоставлении субсидий.
       3. Признать утратившим силу с 1 января 2013 года  постановление
администрации области от 30 декабря 2011 года  N 1249  "Об утверждении
Порядка  предоставления,  методики   распределения   и   распределения
финансовой помощи бюджетам  городских  округов  в  форме  субсидий  на
финансовое   обеспечение   организации   транспортного    обслуживания
городским электротранспортом и пассажирским  транспортом  в  городском
сообщении".
       4. Настоящий указ распространяется на правоотношения, возникшие
с 1 января 2013 года.
       5. Контроль  за  исполнением  указа   возложить   на   временно
исполняющего  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской  области
Симонова   К.Б.,   временно   исполняющую   обязанности    заместителя
Губернатора  Брянской  области  -  начальника  финансового  управления
Брянской области Локтикову Е.И.


       Губернатор                                           Н.В. Денин



       Утвержден
       Указом Губернатора Брянской области
       от 22 января 2013 г. N 25



                             П О Р Я Д О К
  предоставления финансовой помощи бюджетам городских округов в форме
     субсидий на финансовое обеспечение организации транспортного
  обслуживания населения городским электротранспортом и автомобильным
            пассажирским транспортом в городском сообщении

       1. Настоящий  Порядок  определяет   предоставление   финансовой
помощи бюджетам городских  округов  в  форме  субсидий  на  финансовое
обеспечение организации транспортного обслуживания населения городским
электротранспортом  и   автомобильным   пассажирским   транспортом   в
городском сообщении (далее  -  субсидии),  критерии  отбора  городских
округов для предоставления субсидий, цели и условия их предоставления,
порядок перечисления субсидий и форму отчета об их использовании.
       2. Критериями  отбора  городских  округов  для   предоставления
субсидий являются:
       осуществление пассажирских перевозок в городском  сообщении  по
регулируемым тарифам по действующей маршрутной сети;
       расходы по оплате труда транспортных организаций принимаются  в
размерах фактических затрат, но не выше 5-кратного размера минимальной
оплаты труда, установленного федеральным законом.
       3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов с  целью
финансового   обеспечения   организации   транспортного   обслуживания
электрическим и автомобильным  пассажирским  транспортом  в  городском
сообщении.
       4. Предоставление   субсидий   осуществляется    при    условии
обеспечения софинансирования  расходов  по  организации  транспортного
обслуживания населения в городском сообщении за счет  средств  местных
бюджетов в размере не менее 30 процентов  от  сложившихся  убытков  по
пассажирским  перевозкам  в   городском   сообщении   по   действующей
маршрутной сети.
       5. Главным  распорядителем  средств   областного   бюджета   по
вышеуказанным расходам является департамент промышленности, транспорта
и связи Брянской области.
       6. Департамент  промышленности,  транспорта  и  связи  Брянской
области на основании соглашений о предоставлении  субсидий  в  местные
бюджеты,  заключенных  с  администрациями  городских  округов,   после
представления  органами  местного  самоуправления  копий   решений   о
бюджете, в которых предусмотрено софинансирование, и  копий  платежных
поручений,  подтверждающих  факт  перечисления  средств  из   местного
бюджета, по заявкам городских округов перечисляет бюджетные средства в
доходы бюджетов городских округов.
       7. Органы местного самоуправления городских округов:
       учитывают субсидии по  доходной  и  расходной  частям  бюджетов
городских округов;
       ежемесячно в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской
области заявки на финансирование;
       ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в департамент промышленности, транспорта и связи Брянской
области отчеты о движении денежных средств, поступивших из  областного
бюджета на финансовое обеспечение  городских  округов  по  организации
транспортного    обслуживания    населения    электротранспортом     и
автомобильным   пассажирским   транспортом   в   городском   сообщении
(приложение 1 к настоящему Порядку).
       8. Распределение   и   перечисление   субсидий   осуществляется
транспортным предприятиям,  заключившим  с  администрацией  городского
округа на конкурсной основе контракты на оказание услуг  по  перевозке
пассажиров электрическим и автомобильным пассажирским  транспортом  на
городских маршрутах в соответствии с Федеральным законом  от  21  июля
2005  года  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
       9. Органы местного самоуправления городских округов  ежемесячно
в срок до  20-го  числа  каждого  месяца  представляют  в  департамент
промышленности,  транспорта  и  связи   Брянской   области   отчет   о
результатах работы и использовании субсидий на финансовое  обеспечение
городских округов по организации транспортного обслуживания  населения
электротранспортом  и   автомобильным   пассажирским   транспортом   в
городском сообщении (приложение 2 к настоящему Порядку).
       10. В отчете отражаются:
       10.1. Фактические расходы транспортных предприятий по городским
пассажирским перевозкам:
       расходы по оплате  труда  принимаются  в  размерах  фактических
затрат, но  не  выше  5-кратного  размера  минимальной  оплаты  труда,
установленного федеральным законом;
       начисления на заработную плату;
       расходы на горюче-смазочные материалы;
       износ автомобильной резины;
       расходы,   связанные   с   проведением   капитального   ремонта
подвижного  состава  автомобильного   и   электрического   транспорта,
обслуживающего городские перевозки;
       расходы, связанные с проведением  текущего  ремонта  подвижного
состава автомобильного  и  электрического  транспорта,  обслуживающего
городские перевозки;
       общехозяйственные расходы распределяются по видам перевозок  на
основании приказа директора предприятия об учетной политике;
       прочие расходы в соответствии с подпунктами 1-3, 6, 7, 10,  11,
абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 12, подпунктами 14,  16,
17, 20, 21, 23-26, 40, 41, 45, 48.1 пункта  1  статьи  264  Налогового
кодекса Российской Федерации;
       амортизационные отчисления.
       Амортизация  на  основные  средства,  приобретенные   за   счет
бюджетных средств, не начисляется и в отчет транспортного  предприятия
не  включается,  за  исключением  унитарных  предприятий  в  отношении
имущества,  переданного  им  на  праве  хозяйственного   ведения   или
оперативного  управления,  осуществляющих  пассажирские  перевозки  по
действующей маршрутной сети по регулируемым тарифам.
       10.2. Расходы по погашению кредиторской задолженности  бюджетам
и внебюджетным фондам.
       11. Департамент промышленности,  транспорта  и  связи  Брянской
области представляет в финансовое управление Брянской области:
       в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, -  сводный
отчет о движении денежных средств, поступивших из  областного  бюджета
на   финансовое   обеспечение   городских   округов   по   организации
транспортного    обслуживания    населения    электротранспортом     и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении;
       в срок до 23-го числа месяца, следующего за отчетным, - сводный
отчет о результатах работы  и  использовании  субсидий  на  финансовое
обеспечение   городских   округов   по    организации    транспортного
обслуживания населения электротранспортом и автомобильным пассажирским
транспортом в городском сообщении.
       12. Субсидии  носят  целевой  характер.  В   случае   нарушения
муниципальным образованием  условий  предоставления  Субсидий,  в  том
числе  использования  средств  областного  бюджета  не   по   целевому
назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в
установленном законодательством порядке.
       Неиспользованный  остаток  средств  субсидии  по  итогам   года
подлежит возврату в областной бюджет.
       13. Органы  местного   самоуправления   городских   округов   и
транспортные  предприятия   несут   ответственность   за   целевое   и
эффективное использование бюджетных средств, а также за  своевременное
представление    отчетности    в    соответствии     с     действующим
законодательством.
       14. Контроль за целевым  использованием  субсидий  осуществляют
органы  местного  самоуправления  городских  округов   и   департамент
промышленности, транспорта и связи Брянской области.



       Приложение 1
       к Порядку предоставления финансовой помощи
       бюджетам городских округов в форме субсидий
       на финансовое обеспечение организации
       транспортного обслуживания населения городским
       электротранспортом и автомобильным
       пассажирским транспортом
       в городском сообщении



                                 ОТЧЕТ
        о движении денежных средств, поступивших из областного
          бюджета на финансовое обеспечение городских округов
          по организации транспортного обслуживания населения
             городским электротранспортом и автомобильным
            пассажирским транспортом в городском сообщении,
                   на __________________ 20___ года
               по ______________________________________

                                                         (тыс. рублей)

|———————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|——————————|
| ПРЕДУСМОТРЕНО БЮДЖЕТНЫХ       | СУММА       | ПЕРЕЧИСЛЕНО ТРАНСПОРТНЫМ                  | ОСТАТОК  |
| СРЕДСТВ НА 20______ ГОД       | ПОСТУПИВШИХ | ПРЕДПРИЯТИЯМ                              | СРЕДСТВ  |
|                               | ИЗ          |                                           | НА КОНЕЦ |
|                               | ОБЛАСТНОГО  |                                           | МЕСЯЦА   |
|                               | БЮДЖЕТА     |                                           | 20___ Г. |
|                               | СРЕДСТВ     |                                           |          |
|———————|———————————————————————|             |———————|———————————————————————————————————|          |
| ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ   |             | ВСЕГО | В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ               |          |
|———————|————————————|——————————|             |       |————————————|—————|——————————|—————|          |
|       | ОБЛАСТНОГО | МЕСТНОГО |             |       | ОБЛАСТНОГО | В % | МЕСТНОГО | В % |          |
|       | БЮДЖЕТА    | БЮДЖЕТА  |             |       | БЮДЖЕТА    |     | БЮДЖЕТА  |     |          |
|———————|————————————|——————————|—————————————|———————|————————————|—————|——————————|—————|——————————|
|       |            |          |             |       |            |     |          |     |          |
|———————|————————————|——————————|—————————————|———————|————————————|—————|——————————|—————|——————————|

Начальник финансового
отдела (управления): _________________________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель: __________________ ____________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон/факс: ___________________________

М.П.



       Приложение 2
       к Порядку предоставления финансовой помощи
       бюджетам городских округов в форме субсидий
       на финансовое обеспечение организации
       транспортного обслуживания населения городским
       электротранспортом и автомобильным
       пассажирским транспортом
       в городском сообщении



                                 ОТЧЕТ
             о результатах работы и использовании субсидий
              на финансовое обеспечение городских округов
          по организации транспортного обслуживания населения
                  электротранспортом и автомобильным
            пассажирским транспортом в городском сообщении
                   на __________________ 20___ года
                         (нарастающим итогом)
                 по __________________________________

                                                         (тыс. рублей)

|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| ПОКАЗАТЕЛИ                              | СУММА                    |
|                                         |—————————————|————————————|
|                                         | НАРАСТАЮЩИМ | В Т. Ч. ЗА |
|                                         |   ИТОГОМ    |  ОТЧЕТНЫЙ  |
|                                         |             |   МЕСЯЦ    |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 1. ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:         |             |            |
| 1.1. КОЛИЧЕСТВО АВТОБУСОВ (ШТ.)         |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 1.2. ПАССАЖИРОПОТОК (ТЫС. ЧЕЛ.)         |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 1.3. СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ        |             |            |
| РАБОТНИКОВ                              |             |            |
| (ЧЕЛ.)                                  |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2. РАСХОДЫ, ВСЕГО                       |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                            |             |            |
| 2.1. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА С УЧЕТОМ          |             |            |
| ОГРАНИЧЕНИЙ                             |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.2. ОТЧИСЛЕНИЯ НА ЗАРПЛАТУ             |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.3. ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ         |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.4. ИЗНОС АВТОШИН                      |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.5. КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО      |             |            |
| СОСТАВА                                 |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.6. ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА  |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.7. ОБЩЕХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ          |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.8. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ                     |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 2.9. АМОРТИЗАЦИЯ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА,    |             |            |
| ПРИОБРЕТЕННОГО ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ      |             |            |
| СРЕДСТВ                                 |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 3. ДОХОДЫ, ВСЕГО                        |             |            |
| В ТОМ ЧИСЛЕ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫЕ ДОХОДЫ    |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 4. УБЫТКИ (П. 2 - П. 3)                 |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 5. ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ |             |            |
| БЮДЖЕТАМ И ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДАМ          |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 6. ПОТРЕБНОСТЬ В БЮДЖЕТНЫХ              |             |            |
| АССИГНОВАНИЯХ                           |             |            |
| (П. 4 + П. 5)                           |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 7. ФАКТИЧЕСКИ ВЫДЕЛЕНО БЮДЖЕТНЫХ        |             |            |
| АССИГНОВАНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,     |             |            |
| ВСЕГО                                   |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                            |             |            |
| 7.1. НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ                |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 7.2. НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАВНОЙ ДОСТУПНОСТИ  |             |            |
| ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ        |             |            |
| КАТЕГОРИЙ                               |             |            |
| ГРАЖДАН                                 |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 7.3. НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЕСПЛАТНОГО      |             |            |
| ПРОЕЗДА                                 |             |            |
| ЧЛЕНАМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ                |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 8. ФАКТИЧЕСКИ ВЫДЕЛЕНО СРЕДСТВ ИЗ       |             |            |
| БЮДЖЕТОВ                                |             |            |
| ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ                       |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 9. ФАКТИЧЕСКИ ИЗРАСХОДОВАНО СРЕДСТВ     |             |            |
| ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПОГАШЕНИЕ УБЫТКОВ |             |            |
| И                                       |             |            |
| КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ              |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|
| 10. РЕЗУЛЬТАТ: - НЕДОФИНАНСИРОВАНИЕ     |             |            |
| + ПЕРЕФИНАНСИРОВАНИЕ                    |             |            |
| (П. 6 - П. 7 - П. 8)                    |             |            |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————|

Начальник финансового
отдела (управления): _______________________________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель: __________________ ____________________________
       (подпись) (расшифровка подписи)

Телефон/факс: ___________________________

М.П.



       Утверждена
       Указом Губернатора
       Брянской области
       от ______________ N _____



                               МЕТОДИКА
           распределения субсидий бюджетам городских округов
          на финансовое обеспечение организации транспортного
          обслуживания населения городским электротранспортом
                     и автомобильным пассажирским
                   транспортом в городском сообщении

       Распределение    субсидий    бюджетам     городских     округов
предусматривается с  целью  частичного  возмещения  расходов  бюджетов
городских округов на финансовое обеспечение организации  транспортного
обслуживания населения городским  электротранспортом  и  автомобильным
пассажирским транспортом в городском сообщении.
       Объем субсидий городскому округу (пассажиропоток которого свыше
2,0 млн. человек в месяц) на очередной финансовый год  определяется  в
размере субсидий прошлого года.
       Объем субсидии городскому округу (пассажиропоток которого менее
2,0 млн. человек в месяц) определяется по формуле:

                          Сi = С x Ui/U, где:

       Сi -  объем  субсидий  i-му  городскому  округу  на  финансовое
обеспечение организации транспортного обслуживания населения городским
электротранспортом  и   автомобильным   пассажирским   транспортом   в
городском сообщении;
       С - общий объем субсидий за минусом объема субсидий  городскому
округу, пассажиропоток  которого  свыше  2,0  млн.  человек  в  месяц,
выделяемых  бюджетам  городских  округов  на  финансовое   обеспечение
организации  транспортного  обслуживания  населения  электрическим   и
автомобильным пассажирским транспортом в городском сообщении;
       U - общий объем потерь в доходах  транспортных  организаций  за
минусом   объема   потерь   в   доходах   транспортных    организаций,
пассажиропоток которых свыше 2,0 млн. человек в месяц,  возникающих  в
результате регулирования тарифов на перевозку пассажиров  в  городском
сообщении;
       Ui - потери в  доходах  транспортных  организаций,  возникающие
вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров  в  городском
сообщении i-го городского округа.
       Размер субсидии городскому округу должен составлять не более 70
процентов от необходимого объема средств на организацию  транспортного
обслуживания населения городским  электротранспортом  и  автомобильным
пассажирским транспортом в городском сообщении.