Постановление Губернатора Новосибирской области от 05.04.2004 № 200

 



                   ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                         от 05.04.2004 N 200                          

                            г.Новосибирск                             

     О неотложных мерах по обеспечению правопорядка и законности      
                 на территории Новосибирской области                  


       Администрацией    Новосибирской     области     совместно     с
правоохранительными  органами  принимаются  меры  по усилению борьбы с
преступностью и укреплению правопорядка  на  территории  Новосибирской
области.
       Вместе с тем вследствие высокого уровня рецидивной,  групповой,
организованной  и  экономической преступности криминогенная обстановка
остается  напряженной.  В  противоправную   деятельность   вовлекаются
подростки  и  молодежь.  Территориальные органы государственной власти
области  и  органы  местного  самоуправления  при   взаимодействии   с
правоохранительными    органами    не    в   полной   мере   реализуют
предоставленные  им  полномочия  в   сфере   обеспечения   законности,
общественного  порядка,  охраны  прав и свобод граждан. Общественность
недостаточно  привлекается  к  проведению  работы  по   предупреждению
преступности.
       В  целях   повышения   эффективности   взаимодействия   органов
государственной  власти  области,  органов  местного  самоуправления и
правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка на
территории Новосибирской области п о с т а н о в л я ю:
       1. Установить персональную ответственность  заместителей  главы
администрации   области,   руководителей   департаментов,  начальников
управлений   администрации   области   за    организацию    исполнения
постановлений  и  распоряжений главы администрации области по вопросам
обеспечения  законности  и   общественного   порядка   на   территории
курируемых  районов  и  городов области в соответствии с распоряжением
главы администрации  области  от  09.02.2004  N  95-р  "О  закреплении
районов, городов областного значения".
       2.  Заместителям  главы  администрации  области,  руководителям
департаментов, начальникам управлений администрации области:
       2.1.   Контролировать   организацию   работы   по   борьбе    с
преступностью  в курируемых районах (городах) области в соответствии с
Рекомендациями о порядке взаимодействия территориальных  администраций
районов  области, органов местного самоуправления и органов внутренних
дел при осуществлении ими деятельности  по  обеспечению  законности  и
общественного     порядка,    утвержденными    постановлением    главы
администрации области от 24.02.2004 N 86.
       2.2. До 01.05.2004 проанализировать  результаты  взаимодействия
органов  государственной  власти,  органов  местного  самоуправления и
правоохранительных  органов   по   противодействию   преступности   на
курируемых    территориях,    представить    информацию    в   комитет
административных органов администрации области (Брушневский В.А.).
       3. Департаменту развития промышленности  и  предпринимательства
(Юрченко  В.А.),  управлению  финансов и налоговой политики (Аксененко
С.В.)  администрации   области   совместно   с   мэрией   Новосибирска
(Городецкий   В.Ф.)   и  правоохранительными  органами  до  01.05.2004
разработать план  мероприятий  по  улучшению  организации  торговли  и
пресечению преступлений в сфере торговли, в том числе на рынках города
Новосибирска.
       4. Департаменту развития промышленности  и  предпринимательства
администрации  области (Юрченко В.А.) до 15.04.2004 внести предложения
о внесении изменений в состав  координационного  совета  по  борьбе  с
незаконными     поставками    товаров    и    защите    отечественного
товаропроизводителя.
       5. Департаменту имущества и земельных  отношений  администрации
области  (Воронов  В.А.)  до  01.08.2004  провести  проверки  и анализ
соблюдения законности при:
       оформлении   сделок   купли-продажи   недвижимого    имущества,
находящегося  в  областной  собственности,  определении  его  рыночной
стоимости при совершении сделок;
       сдаче в аренду объектов областной  собственности  и  выполнения
обязательств арендаторами;
       использовании земельных участков, выделяемых под  строительство
жилья и объектов коммерческого назначения;
       перечислении  в  областной   бюджет   дивидендов   по   акциям,
принадлежащим государству.
       6. Главам территориальных администраций районов области:
       6.1. Провести до 01.05.2004  внеочередные  заседания  постоянно
действующих   советов   по   обеспечению  законности  и  правопорядка,
определить комплекс первоочередных мер по профилактике преступности  и
противодействию преступлениям против личности и в сфере экономики.
       6.2. Содействовать правоохранительным органам  в  установленном
законодательством  порядке  в организации работы по раскрытию тяжких и
особо тяжких преступлений, а  также  преступлений,  вызвавших  большой
общественный резонанс.
       6.3.  Взаимодействовать  с  правоохранительными  органами   при
проведении разъяснительной работы по вопросам соблюдения общественного
порядка, а также при принятии  и  реализации  управленческих  решений,
затрагивающих интересы широких слоев населения.
       6.4.    Информировать    комитет    административных    органов
администрации  области  (Брушневский  В.А.)  о  принимаемых  мерах  по
обеспечению  законности  и  общественного  порядка,   результатах   их
реализации  ежеквартально  до  10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом.
       7.   Рекомендовать   Главному   управлению    внутренних    дел
Новосибирской области (Соинов А.Н.):
       7.1.   Принять   дополнительные   меры   по   совершенствованию
организации     оперативно-розыскной    деятельности,    использованию
возможностей  оперативно-поисковых  подразде   лений   и   специальных
технических  средств  при  предупреждении,  выяв  лении,  раскрытии  и
расследовании  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  в  том   числе
связанных  с  терроризмом,  организованной пре ступностью, коррупцией,
незаконным оборотом оружия и наркотиков, в сфере эко номики,  а  также
вызвавших широкий обще ственный резонанс.
       7.2. Внести на рассмотрение постоянно  действующих  районных  и
городских советов по обеспечению законности и правопорядка предложения
по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных  органов,
органов  государственной  власти и местного самоуправления по усилению
борьбы с преступностью.
       7.3.  Активизировать  работу  по  привлечению   предприятий   и
организаций всех форм собственности, общественных объединений, а также
сотрудников частных  охранных  структур  к  обеспечению  общественного
порядка,  предупреждению  и  пресечению  престу плений, совершаемых на
улицах и в других общественных местах.
       7.4. Организовать проведение ежемесячных рейдов с  привлечением
заинтересованных   органов   по   проверке   законности  осуществления
предпринимательской деятельности на оптово-розничных продовольственных
и вещевых рынках города Новосибирска и районов области.
       7.5.  Разработать  мероприятия  по  пресечению   противоправной
деятельности организованных преступных формирований и их разобщению.
       7.6. Повысить контроль за осуществлением работы по профилактике
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
       7.7.   Привлекать   участковых   уполномоченных   милиции   при
проведении   оперативно-розыскных,   следственных  и  профилактических
мероприятий только на закрепленных за ними административных участках.
       7.8. До 01.05.2004  укомплектовать  вакантные  должности  полка
патрульно-постовой  службы  милиции  при Главном управлении внутренних
дел Новосибирской области.
       7.9.     Оптимизировать     систему     дислокации      нарядов
патрульно-постовой  службы  милиции,  приблизив  ее маршруты к местам,
потенциально опасным в криминогенном отношении.
       7.10.   При   оценке   деятельности   работников   милиции   на
закрепленной    территории   или   объекте   учитывать   эффективность
принимаемых ими мер  по  предупреждению  преступлений  и  снижению  их
количества.
       7.11. Разработать и направить по  согласованию  с  прокуратурой
Новосибирской  области  (Токарев В.В.) в Новосибирский областной Совет
депутатов (Леонов В.В.) следующие предложения о внесении  изменений  и
дополнений  в  федеральное  законодательство  для обращения, в порядке
законодательной  инициативы,   в   Государственную   Думу   Российской
Федерации:
       об  усилении  контроля  за   деятельностью   частных   охранных
предприятий   и   их   сотрудников,   ограничение   использования  ими
огнестрельного оружия в зависимости от сферы деятельности;
       о  порядке  привлечения  граждан,   общественных   объединений,
частных охранных предприятий и служб безопасности предприятий к охране
общественного порядка.
       7.12. Продолжить  освещение  в  средствах  массовой  информации
деятельности  органов  внутренних  дел  по  обеспечению  законности  и
общественного  порядка,  регулярно  публиковать  обзоры  о   раскрытых
преступлениях,  вызвавших  большой  общественный резонанс, и наказании
лиц, виновных в их совершении.
       8.   В   целях   совершенствования   деятельности    участковых
уполномоченных милиции и усиления их социальной защиты:
       8.1. Главам территориальных администраций  районов  области  до
01.05.2004  проанализировать результаты исполнения постановлений главы
администрации области: от 16.05.2002 N  468  "О  социальной  поддержке
сотрудников    Главного   управления   внутренних   дел,   выполняющих
служебно-боевые  задачи  на  территории  Чеченской   республики";   от
11.02.2002   N   129   "О   мерах  по  совершенствованию  профилактики
безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних"; от  24.12.2001  N
1259  "Об  усилении  работы  по  профилактике пьянства, предупреждению
бытовой преступности"; от 25.05.2001 N 463  "О  мерах  по  обеспечению
жилой  площадью сотрудников служб и подразделений милиции общественной
безопасности Новосибирской области"; распоряжения главы  администрации
области   от   21.11.2003   N   1445-р   "О  дополнительных  мерах  по
совершенствованию  деятельности  участковых   уполномоченных   милиции
Главного  управления внутренних дел Новосибирской области". Информацию
об  исполнении  предоставить  в   комитет   административных   органов
администрации области (Брушневский В.А.).
       8.2. Заместителю главы администрации области Денисову В.Н.:
       содействовать участковым  уполномоченным  милиции  в  получении
бесплатной  медицинской  помощи в учреждениях здравоохранения по месту
жительства;
       предусмотреть возможность выделения  участковым  уполномоченным
милиции, прослужившим более 5 лет в этой должности, льготных путевок в
санатории и дома отдыха системы социальной защиты области.
       9. Рекомендовать органам местного самоуправления области:
       9.1.  Осуществить  мероприятия,  предусмотренные   пунктами   5
(применительно    к    имуществу,    находящемуся    в   муниципальной
собственности), 6, 8.1, 8.2 постановления.
       9.2.    Установить    участковым     уполномоченным     милиции
дополнительные  выплаты к денежному содержанию за непрерывную службу в
указанных должностях более 5 лет.
       9.3.    Принять    дополнительные     меры     по     улучшению
материально-технического  оснащения подразделений милиции общественной
безопасности и социальной поддержке работников органов внутренних дел.
       10. Рекомендовать прокуратуре  Новосибирской  области  (Токарев
В.В.)  усилить  надзор  за  деятельностью  органов  дознания и органов
предварительного следствия при расследовании особо тяжких преступлений
против  личности  и в сфере экономики и соблюдением ими процессуальных
сроков.
       11. Комитету  административных  органов  администрации  области
(Брушневский В.А.):
       11.1.   Проанализировать    исполнение    и    результативность
мероприятий  по  обеспечению  правопорядка  и законности на территории
Новосибирской области в 2004 году и разработать  план  мероприятий  по
усилению борьбы с преступностью в 2005 году.
       11.2. Во взаимодействии с Главным  управлением  внутренних  дел
Новосибирской  области  (Соинов  А.Н.)  организовать  выполнение плана
мероприятий по обеспечению правопорядка  и  законности  на  территории
Новосибирской  области в 2004 году, утвержденного постановлением главы
администрации области от 27.10.2003 N  708  "О  мерах  по  обеспечению
правопорядка  и  законности на территории Новосибирской области в 2004
году".
       12. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю
за собой.


                                                      В.А. Толоконский