Постановление Губернатора Новосибирской области от 23.06.2004 № 401

                    ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                         от 23.06.2004 N 401
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 15.04.2005 г. N 212
            Об утверждении Положения, структуры и штатной
          численности управления социальной защиты населения
                        Новосибирской области


     В соответствии с Законом Новосибирской области  от  03.03.2004  N
168-ОЗ  "О  структуре  исполнительных  органов  государственной власти
Новосибирской области":

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемые   Положение,   структуру   и   штатную
численность   управления  социальной  защиты  населения  Новосибирской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление главы администрации области от 16.07.99 N  449  "Об
утверждении   Положения  об  управлении  социальной  защиты  населения
администрации области";
     постановление главы  администрации  области  от 31.08.99 N 553 "О
возложении функций по оформлению  и  выдаче  удостоверений  гражданам,
подвергшимся  воздействию  радиации  вследствие  катастроф,  аварий  и
испытаний ядерного оружия,  на управление социальной защиты  населения
администрации области";
     постановление главы администрации области от 22.05.2000 N 382  "О
внесении  изменений  в  постановление  главы  администрации области от
31.08.99 N 553";
     постановление главы  администрации области от 25.05.2000 N 401 "О
внесении изменений в  постановления  главы  администрации  области  от
16.07.99 N 449 и от 24.02.97 N 107";
     постановление главы администрации области от 26.10.2001 N 1013 "О
внесении  дополнений  в  Положение  об  управлении  социальной  защиты
населения администрации области";
     постановление главы  администрации  области от 10.01.2002 N 16 "О
внесении  дополнений  в  Положение  об  управлении  социальной  защиты
населения администрации области";
     постановление главы администрации области от 27.10.2003 N 690  "О
внесении   изменений  в  Положение  об  управлении  социальной  защиты
населения администрации области";
     пункт 1 постановления главы администрации области от 16.02.2004 N
74 "О структуре и штатной  численности  управления  социальной  защиты
населения администрации области".




     В.А.Толоконский


-----------------------------------------


                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Постановлением губернатора
                                                 Новосибирской области

                                                   от 23.06.2004 N 401


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении социальной защиты населения
                        Новосибирской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление социальной защиты населения Новосибирской области
(далее   -   управление)  является  областным  исполнительным  органом
государственной   власти   Новосибирской    области,    осуществляющим
исполнительно-распорядительную  деятельность в сфере социальной защиты
населения, на территории Новосибирской области.
     1.2 Управление  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации,   Уставом   Новосибирской   области,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим
Положением.
     1.3. Управление  в  пределах  своей компетенции взаимодействует с
федеральными органами исполнительной власти,  органами государственной
власти области, областными и территориальными исполнительными органами
государственной  власти  Новосибирской  области,   органами   местного
самоуправления,   общественными   объединениями,   а   также   другими
организациями,  независимо  от  их  организационно-правовой  формы   и
ведомственной принадлежности.
     1.4. Управление  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, и
федерального казначейства,  печать с изображением герба  Новосибирской
области   и   со   своим  наименованием,  штампы  и  бланки  со  своим
наименованием.
     1.5. Место нахождения управления:  630007,  г.  Новосибирск,  ул.
Серебренниковская, д. 6.
     1.6. Полное наименование - Управление социальной защиты населения
Новосибирской области.

                         2. Задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Развитие государственной системы социальной защиты населения
в области, в том числе укрепление ее материально-технической базы.
     2.2. Повышение   эффективности   адресной   социальной  поддержки
населения.
     2.3. Адаптация  системы социальных выплат и льгот к развивающимся
рыночным отношениям.
     2.4. Повышение  эффективности социального обслуживания населения,
расширение спектра и  повышение  качества  предоставляемых  социальных
услуг и социального обслуживания.
     2.5. Повышение эффективности использования  финансовых  ресурсов,
привлечение  альтернативных  источников финансирования различных видов
социальной помощи.
     2.6. Укрепление      системы      профилактики     безнадзорности
несовершеннолетних детей и их социальной реабилитации.
     2.7. Сохранение    и   развитие   системы   детского   отдыха   и
оздоровления.
     2.8. Улучшение положения семьи,  женщин и детей,  укрепление роли
семьи,  повышение ответственности за  воспитание  детей  и  содержание
престарелых родителей.

                        3. Функции управления

     Для решения  возложенных  задач управление осуществляет следующие
функции:
     3.1. Разрабатывает  в  установленном  порядке  областные  целевые
программы социальной  защиты  населения,  программы,  направленные  на
улучшение   положения   семей   с   детьми,   детей,   в   том   числе
детей-инвалидов,  граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, на
развитие   социального   обслуживания   граждан  и  оказание  адресной
социальной помощи, и участвует в их выполнении.
     3.2. Участвует  в  разработке  предложений  по формированию основ
единой государственной политики в области социальной защиты  населения
и вносит их на рассмотрение губернатору области.
     3.3. Анализирует  состояние  работы  по   основным   направлениям
деятельности  подчиненных структурных подразделений,  подведомственных
организаций,  координирует их деятельность  и  принимает  меры  по  ее
совершенствованию.
     3.4. Обеспечивает    взаимодействие    с    органами     местного
самоуправления,  организациями  независимо  от организационно-правовых
форм  и  ведомственной  принадлежности   по   организации   отдыха   и
оздоровления детей.
     3.5. Организует  внедрение   новых   социальных   технологий   по
совершенствованию  форм  и  видов социального обслуживания ветеранов и
граждан пожилого возраста.
     3.6. Осуществляет  деятельность  по  оказанию  социальной  помощи
малоимущим  гражданам,  лицам,   пострадавшим   вследствие   стихийных
бедствий.
     3.7. Ведет учет граждан,  уволенных  с  военной  службы,  имеющих
право  на  получение  социальных  льгот,  в  том  числе  нуждающихся в
медико-социальной реабилитации.
     3.8. Ведет  учет  граждан,  пострадавших  вследствие радиационных
катастроф, аварий и испытаний ядерного оружия, в установленном порядке
оформляет и выдает им удостоверения.
     3.9. Ведет профилактическую работу  в  отношении  безнадзорных  и
беспризорных  несовершеннолетних  детей,  осуществляет деятельность по
перевозке несовершеннолетних,  самовольно ушедших  из  семей,  детских
учреждений.
     3.10. Осуществляет    сбор    и     обобщение     государственной
статистической  отчетности  по  выплате пособий,  компенсаций и других
социальных выплат.
     3.11. Координирует  деятельность санаторно-курортного комплекса и
реабилитационный процесс социально незащищенных групп населения.
     3.12. Осуществляет    деятельность,   связанную   с   получением,
распределением и целевым использованием гуманитарной помощи  и  работу
по  сбору  и  представлению  отчетности об использовании международной
гуманитарной помощи, поступающей в область.
     3.13. Осуществляет   деятельность   по   материально-техническому
обеспечению,  организации  строительства  и  ремонта  подведомственных
учреждений.
     3.14. Участвует в установленном порядке  в  подготовке  ежегодных
докладов  о положении семьи,  женщин,  детей в Новосибирской области и
принимает меры по их опубликованию и распространению.
     3.15. Осуществляет контроль за:
     реализацией федеральных и областных целевых  программ  социальной
защиты населения;
     правильностью назначения и выплаты пособий,  компенсаций и других
социальных выплат;
     деятельностью подведомственных   учреждений,    в    том    числе
деятельностью   учреждений  государственной  службы  медико-социальной
экспертизы области;
     качеством предоставляемых санаторно-курортных услуг;
     целевым использованием   гуманитарной   помощи,   поступающей   в
область;
     целевым   использованием   финансовых  средств,   выделяемых
из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области.
     3.16. Организует  и  обеспечивает  деятельность  межведомственных
комиссий,  советов,  создаваемых  при  губернаторе области по вопросам
своей компетенции.
     3.17. Осуществляет     организационно-методическое    руководство
деятельностью территориальных исполнительных  органов  государственной
власти  Новосибирской  области  в  сфере  социальной защиты населения,
подведомственных организаций по  вопросам  своей  компетенции,  в  том
числе  по  вопросам назначения,  перерасчета и выплаты государственных
пособий, компенсаций,  жилищно-коммунальных субсидий и других денежных
выплат социального характера.
     3.18. Выполняет в установленном порядке функции  государственного
заказчика  в системе социальной защиты населения на территории области
и  проводит  конкурсы  на  размещение  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ и услуг для нужд подведомственных учреждений.
     3.19. Распределяет  средства   получателям   бюджетных   средств,
предоставляющим   социальные   услуги,   в   случаях,  предусмотренных
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  Новосибирской
области.
     3.20. Рассматривает письма, жалобы, заявления и обращения граждан
в  пределах  своих полномочий и принимает меры к устранению выявленных
недостатков.
     3.21. Осуществляет  ведение  бухгалтерского учета,  составление и
представление бухгалтерской и  статистической  отчетности  в  порядке,
установленном  законодательством и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации для бюджетных учреждений.
     3.22. Осуществляет  проверку хозяйственно-финансовой деятельности
подведомственных учреждений с целью выявления путей экономии бюджетных
средств и привлечения внебюджетных источников финансирования.
     3.23. Выполняет другие полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                         4. Права управления

     4.1. Управление имеет право в пределах своей компетенции:
     запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  структурных
подразделений    администрации    области,    исполнительных   органов
государственной власти   Новосибирской   области,   органов   местного
самоуправления,  организаций, независимо от их организационно-правовых
форм  и  ведомственной  подчиненности,  информацию,  необходимую   для
решения вопросов, входящих в компетенцию управления;
     проводить проверки и  назначать  ревизии  финансово-хозяйственной
деятельности   областных   государственных   унитарных  предприятий  и
учреждений, находящихся в ведении управления;
     утверждать методические   документы   и   давать  разъяснения  по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
     быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации;
     вносить предложения  губернатору  области  о  разработке правовых
актов;
     пользоваться в   установленном   порядке  информационными  базами
данных  органов  исполнительной  власти  области  и  органов  местного
самоуправления;
     использовать в  установленном  порядке  государственные   системы
связей и коммуникаций;
     вносить предложения   губернатору   области   по    представлению
работников,   системы   социальной  защиты  населения  к  поощрению  и
государственным наградам за особые заслуги в сфере  социальной  защиты
населения области;
     организовывать и  проводить  конференции,  совещания,   семинары,
встречи  и  другие  мероприятия  по  вопросам,  входящим в компетенцию
управления;
     привлекать на  договорной  основе  научные  учреждения,  ученых и
специалистов к решению проблем,  относящихся к ведению управления, при
наличии соответствующего финансирования.

                5. Организация деятельности управления

     5.1. Структура  и  штатная  численность  управления  утверждаются
губернатором области.
     5.2. Управление   возглавляет   начальник   управления,   который
назначается  и  освобождается  от  должности  губернатором  области  в
соответствии  с  законодательством о государственной службе и трудовым
законодательством Российской Федерации.
     5.3. Начальник управления имеет четырех заместителей, в том числе
одного  первого.  Заместители  начальника  управления  назначаются   и
освобождаются  от  должности  губернатором  области  в  соответствии с
законодательством    о    государственной    службе     и     трудовым
законодательством Российской Федерации.
     5.4. Начальник управления:
     организует деятельность  управления  на  принципе  единоначалия и
несет персональную ответственность  за  качественное  и  своевременное
выполнение задач и функций управления;
     распределяет обязанности    между    заместителями     начальника
управления;
     действует без доверенности от имени управления,  представляет его
интересы  в органах государственной власти,  местного самоуправления и
организациях;
     издает приказы  в  пределах компетенции управления,  обязательные
для  исполнения  работниками  управления,  а  также  подведомственными
государственными унитарными предприятиями, учреждениями, Новосибирской
области;
     утверждает положения об отделах управления;
     назначает и освобождает  от  должности  работников  управления  в
соответствии  с  законодательством о государственной службе и трудовым
законодательством Российской Федерации;
     осуществляет контроль   за   деятельностью   отделов  управления,
утверждает должностные инструкции начальников отделов  и  специалистов
управления;
     согласовывает уставы,    структуру    и    штатные     расписания
подведомственных учреждений и изменения в них;
     вносит предложения губернатору области об изменении  структуры  и
штатной численности управления;
     применяет к работникам управления меры поощрения  и  налагает  на
них    дисциплинарные   взыскания   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     награждает Почетной грамотой и объявляет благодарность управления
социальной защиты населения  Новосибирской  области  за  достижения  и
вклад в развитие системы социальной защиты населения области;
     в установленном порядке распоряжается имуществом, закрепленным за
управлением;
     открывает расчетные и иные счета в учреждениях банков  и  органах
федерального  казначейства Министерства финансов Российской Федерации,
совершает  по  ним   операции,   подписывает   финансовые   документы,
распоряжается  денежными  средствами  в  пределах  утвержденных смет и
ассигнований;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     заключает договоры, выдает доверенности;
     устанавливает доплаты,   надбавки  и  другие  виды  материального
стимулирования работников управления;
     обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу,  а
также их передачу в архив в установленном порядке.
     5.5. В   управлении   создается  коллегия  в  составе  начальника
управления, его заместителей, а также начальников отделов управления и
руководителей  подведомственных  предприятий  и  учреждений.  В состав
коллегии могут включаться представители территориальных исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области, органов местного
самоуправления, научные работники и специалисты.
     Состав коллегии     утверждается     распоряжением    губернатора
Новосибирской* области.
     5.6. Для  решения  задач  в  сфере  социальной  защиты  населения
области  в  управлении  могут  создаваться   консультативные   органы,
осуществляющие свою деятельность на общественных началах.
     5.7. Создание,    реорганизация    и    ликвидация     управления
осуществляется  на  основании  постановления губернатора Новосибирской
области и в соответствии с действующим законодательством.

                       6. Имущество управления

     6.1. Имущество  управления  составляют   основные   и   оборотные
средства,   финансовые  ресурсы,  отражаемые  на  его  самостоятельном
балансе.
     6.2. Финансирование  управления  осуществляется  за  счет средств
областного   бюджета   Новосибирской   области,   предусмотренных   на
обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области.