Расширенный поиск
Постановление Администрации Новосибирской области от 09.07.2007 № 71-паАДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.07.2007 N 71-па Утратилo силу - Постановление Администрации Новосибирской области от 02.12.2009 г. N 439-па Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Новосибирской области, и Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Новосибирской области (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па; от 30.05.2008 г. N 153-па; от 23.09.2008 г. N 265-па) В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 «О недрах» и Законом Новосибирской области от 12.02.96 N 31-ОЗ «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области; Порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Новосибирской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А. Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский ____________________ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 09.07.2007 N 71-па ПОРЯДОК оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области (далее – Порядок) (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па; от 30.05.2008 г. N 153-па; от 23.09.2008 г. N 265-па) 1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование: участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых; участками недр местного значения; участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением строительства фундаментов зданий и сооружений, коммуникаций электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализаций, строительства и эксплуатации сооружений метрополитена и других транспортных тоннелей, магистральных и промысловых трубопроводов) (далее - участки недр), расположенными в Новосибирской области. 2. Лицензия на пользование участком недр может быть предоставлена субъектам предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, в том числе юридическим лицам и гражданам других государств, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. 3. Предоставление лицензии на пользование участком недр осуществляется в соответствии с перечнями с указанием в них границ и площадей участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование с целью добычи и геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Новосибирской области (далее – перечни). 4. Формирование проектов перечней осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов (далее – областной исполнительный орган) исходя из потребностей Новосибирской области в том или ином виде общераспространенных полезных ископаемых. 5. Утвержденные администрацией Новосибирской области перечни размещаются на официальном сайте администрации Новосибирской области в сети «Интернет». 6. Основанием предоставления лицензии на пользование участком недр являются: решение областного исполнительного органа о предоставлении права пользования участком недр; решение аукционной или конкурсной комиссии о предоставлении права пользования участком недр. 7. Предоставление лицензии на пользование участком недр осуществляется путем проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участком недр или без проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участком недр. 8. Без проведения конкурсов (аукционов) лицензия на пользование участком недр предоставляется в следующих случаях: (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) при поступлении одной заявки в течение 30 дней со дня опубликования извещения о намерении областного исполнительного органа предоставить право пользования участком недр; (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) при выполнении заявителем работ по геологическому изучению этого участка за счет собственных средств; при разработке карьеров с целью добычи песчано-глинистых грунтов на период строительства и ремонта автомобильных и железных дорог и иных объектов на территории Новосибирской области в соответствии с утвержденным проектом; при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; при прирезке запасов действующей организации, проводящей добычу полезных ископаемых в непосредственной близости от этого участка (в радиусе не более 500 метров), для продолжения производственной деятельности; собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, желающим проводить добычу общераспространенных полезных ископаемых в границах своих участков с последующей реализацией добытого сырья. (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па) при предоставлении права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр. (Дополнен - Постановление Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) 9. Решения о проведении конкурсов (аукционов) на предоставление лицензии на пользование участком недр, а также определение порядка и условий их проведения в отношении каждого участка недр или группы участков недр на основании утвержденных перечней принимает областной исполнительный орган по рекомендации комиссии, создаваемой областным исполнительным органом для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр в соответствии с действующим законодательством. Соответствующее решение оформляется приказом областного исполнительного органа. (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) 10. Объявления о предстоящих аукционах на предоставление лицензии на пользование участком недр размещаются на официальном сайте администрации Новосибирской области в сети «Интернет» и подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах – не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации. 11. Заявки на предоставление лицензии на пользование участком недр подаются в областной исполнительный орган. 12. Заявка на предоставление лицензии на пользование участком недр должна содержать: 1) данные о заявителе, в том числе: наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя; копии учредительных и регистрационных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально), включая: устав предприятия; учредительный договор; свидетельство о государственной регистрации; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; данные государственной регистрации в органах статистики; выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц; или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для физических лиц; 2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая: решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении исполнительного органа организации или доверенность, выданную в установленном порядке; выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр, включая: документальные данные о наличии собственных и заемных средств, необходимых для освоения участка недр, предоставляемого в пользование (договора займа, кредита и т.д.); копию бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период перед подачей заявки с отметкой налогового органа о его принятии; справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя перед бюджетами всех уровней, включая платежи за пользование недрами; 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая: наименование оборудования, тип, количество единиц, год выпуска, их балансовую стоимость; копии договоров на получение заявителем технических средств и оборудования на условиях аренды, безвозмездного пользования, по лизингу и т.д.; обеспеченность квалифицированными специалистами для ведения горнодобывающих работ; при привлечении организаций-подрядчиков - копии договоров подряда; 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении условий пользования недрами; 6) предложения заявителя по условиям пользования недрами: сроки пользования лицензируемым участком недр; сроки проведения работ по освоению месторождения; технологию ведения работ на месторождении и меры по рациональному использованию участка недр; осуществление мероприятий по охране недр и окружающей среды; вклад организации в социально-экономическое развитие муниципального района, городского округа, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр (создание дополнительных рабочих мест, привлечение к работам местного населения и специалистов, оказание услуг населению, проживающему в районе и т.д.); 7) дополнительные сведения: заявитель, выполнивший за счет собственных средств работы по геологическому изучению соответствующего участка недр, должен представить документы, подтверждающие выполнение этих работ; заявитель, желающий получить лицензию на право пользования участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должен представить к заявке проектно-сметную документацию на строительство подземных сооружений, утвержденную в соответствии с законодательством Российской Федерации; 8) к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, или наличие согласия собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования. (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па) 13. К заявке на участие в конкурсе (аукционе) на предоставление лицензии на пользование участком недр прилагается документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе (аукционе). Без уплаты сбора за участие в конкурсе (аукционе) заявка на участие в конкурсе (аукционе) не регистрируется и не рассматривается. (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па) 14. Областной исполнительный орган рассматривает поступившие заявочные материалы в течение 10 дней с момента окончания срока их приема и извещает заявителя о приеме заявки или об отказе в ее приеме. 15. Основаниями для отказа принятия заявки на предоставление лицензии на пользование участком недр являются: (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) заявка на предоставление лицензии на пользование участком недр подана с нарушением установленных требований; заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, финансовыми средствами для эффективного и безопасного ведения работ; если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. 16. В решении об отказе в приеме заявки на предоставление лицензии на пользование участком недр должны быть указаны причины отказа. 17. Для определения победителей конкурсов (аукционов) областной исполнительный орган формирует конкурсные (аукционные) комиссии. 18. Состав и порядок работы конкурсных (аукционных) комиссий утверждаются приказами областного исполнительного органа. 19. Утверждение результатов конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр оформляются приказами областного исполнительного органа в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса (аукциона). 20. Лицензия на пользование участком недр является специальным разрешением, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока. 21. Лицензия на пользование участком недр состоит из бланка установленной формы, текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемой составной частью лицензии. 22. Неотъемлемые составные части лицензии включают: заявление на предоставление лицензии на пользование участком недр; графические приложения, характеризующие участок недр, предоставляемый в пользование; данные о пользователе недр, получившем лицензию; документы, подтверждающие право пользования заявителем земельным участком для целей недропользования, либо документы, подтверждающие согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования; (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 26.10.2007 г. N 144-па) согласование предварительных границ горного отвода органом государственного горного надзора; решение о предоставлении права пользования участком недр; лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр. 23. Лицензионное соглашение должно содержать: данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр; указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование; указание границ земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами; сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу); (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 23.09.2008 г. N 265-па) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями; сведения о запасах полезного ископаемого, согласованный уровень добычи полезного ископаемого, право собственности на добытое минеральное сырье; соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и порядке ее использования: условия выполнения установленных законодательством и стандартами (нормами, правилами) требований по недропользованию, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель; порядок и условия продления срока действия лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию, прекращения и досрочного прекращения права пользования недрами; порядок представления иной отчетности, связанной с пользованием участком недр. 24. Срок подготовки проекта лицензионного соглашения - 15 дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии на пользование участком недр. 25. Подготовленный проект лицензионного соглашения направляется заявителю для согласования. Заявитель в течение 15 дней со дня получения может внести предложения по его дополнению или изменению. 26. Все возникшие разногласия регулируются путем переговоров в установленном законодательством порядке. 27. Лицензия на пользование участком недр в 4-х экземплярах, в срок не позднее 30 дней со дня принятия решения о её предоставлении, подписывается руководителем областного исполнительного органа и получателем лицензии. 28. Подписанная лицензия в 4-х экземплярах направляется в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр для государственной регистрации. Один экземпляр лицензии после ее государственной регистрации остается в территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр. 29. Оставшиеся три экземпляра распределяются следующим образом: первый экземпляр лицензии передается заявителю, о чем делается специальная запись в журнале регистрации выдаваемых лицензий. Лицензия на право пользования участком недр выдается заявителю после предъявления документа, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии; второй экземпляр лицензии направляется в территориальный фонд информации по природным ресурсам; третий экземпляр лицензии хранится в областном исполнительном органе. 30. Областной исполнительный орган представляет в налоговые органы сведения о выданных лицензиях на право пользования недрами в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации. УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Новосибирской области от 09.07.2007 N 71-па ПОРЯДОК пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Новосибирской области (далее – Порядок) (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па; от 23.09.2008 г. N 265-па) Настоящий Порядок устанавливает единые требования к пользованию участками недр на территории Новосибирской области в целях: геологического изучения, включающего поиск и оценку, и добычи общераспространенных полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 1. До начала добычных работ пользователь недр обязан: подготовить технический проект разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и согласовать этот проект в установленном порядке; в течение 30 календарных дней с момента утверждения технического проекта представить его копии в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов (далее – областной исполнительный орган), и территориальный фонд геологической информации; оформить горный отвод в уточненных границах в соответствии с действующим порядком и зарегистрировать его в межрегиональном территориальном управлении технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу и осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в пределах границ горного отвода; оформить право пользования соответствующим земельным участком в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области. 2. При получении лицензии на пользование участком недр с целью геологического изучения и добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователь недр обязан: провести геологическое изучение участка недр; оценить качество полезного ископаемого; представить в областной исполнительный орган отчет о результатах выполненных работ с подсчетом запасов общераспространенных полезных ископаемых для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, их утверждения и постановки на государственный учет. Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии изучения месторождения, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества полезных ископаемых. При предоставлении недр в пользование для геологического изучения (поиск, разведка) и добычи полезных ископаемых, добыча может проводиться и в процессе геологического изучения. Для этого пользователь недр представляет в областной исполнительный орган промежуточный отчет и план подсчета запасов полезных ископаемых по изученному блоку недр, в пределах которого собирается проводить добычные работы до проведения государственной экспертизы запасов, для согласования и утверждения объема добычи. 3. При проведении добычи полезных ископаемых пользователь недр обязан: укомплектовать участок горных работ специалистами, имеющими право руководства горными работами; вести геолого-маркшейдерскую и другую документацию; проводить работы в соответствии с техническими проектами, планами и схемами развития горных пород, не допускать сверхнормативных потерь; соблюдать нормы, правила и стандарты технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; выполнять установленные федеральным законодательством требования по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; выполнять условия пользования недрами, оговоренные в лицензионном соглашении. 4. Пользователь недр ежегодно представляет в областной исполнительный орган: не позднее 5 февраля, следующего за отчетным годом, сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых (форма N 5-гр - утверждена постановлением Госкомстата РФ от 13.11.2000 N 110); не позднее 20 января, следующего за отчетным годом, сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых (форма N 2-ЛС - утверждена постановлением Росстата РФ от 04.06.2007 N 43); не позднее 01 марта, следующего за отчетным годом, информацию (основные технико-экономические показатели за отчетный год) о производственно-финансовой деятельности. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 23.09.2008 г. N 265-па) 5. Переход права пользования участком недр к другому объекту предпринимательской деятельности и переоформление лицензии на право пользования недрами осуществляется в соответствии с действующим законодательством о недрах. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Лицензии на право пользования участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименования юридических лиц – пользователей недр. Порядок переоформления лицензий на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. 6. Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается областным исполнительным органом в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в случаях: (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, и возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие); нарушения пользователем недр существенных условий лицензии; систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами (в том числе правил рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, установленных действующим законодательством, стандартами, нормами); если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной действующим законодательством, или предоставления недостоверной информации о недрах; при ликвидации субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование; по инициативе пользователя недр по его заявлению. 7. Право пользования недрами прекращается по решению областного исполнительного органа в следующих случаях: по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при отказе владельца лицензии от права пользования недрами; при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами; в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных действующим законодательством. 8. При несогласии пользователя недр с решением областного исполнительного органа о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. 9. В интересах рационального использования и охраны недр областной исполнительный орган, досрочно прекративший право пользования участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр, предоставляет право краткосрочного (до одного года) пользования участком недр субъекту предпринимательской деятельности с оформлением лицензии в соответствии с действующим Порядком. (В редакции Постановления Администрации Новосибирской области от 30.05.2008 г. N 153-па) 10. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами, осуществляется в соответствии с действующим законодательством о недрах. 11. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами. 12. За нарушения настоящего Порядка пользователи недр несут административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|