ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.12.2009 N 550
Утратило силу - Постановление Губернатора Новосибирской области
от 26.08.2015 № 166
О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской
области от 18.04.2005 N 225
В соответствии с Законом Новосибирской области от 02.07.2009 N
362-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О
полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в
сфере недропользования», а также в целях реализации постановления
Губернатора Новосибирской области от 05.10.2009 N 415 «О создании
департамента лесного хозяйства Новосибирской области, передаче
отдельных полномочий, возложенных на департамент природных ресурсов и
охраны окружающей среды Новосибирской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора Новосибирской области от
18.04.2005 N 225 «О департаменте природных ресурсов и охраны
окружающей среды Новосибирской области» изменения, изложив Положение о
департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды
Новосибирской области в следующей редакции:
«I. Общие положения
1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды
Новосибирской области (далее - департамент) является областным
исполнительным органом государственной власти Новосибирской области,
осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере
рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей
среды, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений при
использовании водных объектов и осуществлении природоохранных
мероприятий, находящихся в собственности Новосибирской области.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами
Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора
Новосибирской области, администрации Новосибирской области и настоящим
Положением о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей
среды Новосибирской области (далее - Положение).
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами исполнительной власти Новосибирской области, структурными
подразделениями администрации Новосибирской области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, иными органами и организациями.
4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и
Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской
области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца.
5. Финансирование расходов на содержание департамента
осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской
области.
6. Местонахождение департамента: г. Новосибирск, Красный
проспект, 18.
II. Полномочия
Департамент осуществляет следующие полномочия:
7. Вносит на рассмотрение Губернатору Новосибирской области
проекты законов Новосибирской области, постановлений и распоряжений
Губернатора Новосибирской области, администрации Новосибирской области
по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
8. Разрабатывает:
1) инвестиционные предложения в целях более полного и
рационального использования природных ресурсов;
2) предложения к проекту областного бюджета Новосибирской
области по доходам от ресурсных платежей, платы за негативное
воздействие на окружающую среду, расходам на восстановление природных
ресурсов и охрану окружающей среды, обеспечение безопасности
гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и
осуществлении природоохранных мероприятий на территории Новосибирской
области;
3) проекты долгосрочных, ведомственных целевых программ, а
также планов мероприятий в пределах своих полномочий;
4) предложения по защите окружающей среды в зонах чрезвычайных
ситуаций, по резервированию источников питьевого водоснабжения;
5) предложения по введению ограничений на въезд и передвижение
транспортных и иных передвижных средств в населенных пунктах, местах
отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях
уменьшения выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный
воздух;
6) предложения по установлению ставок платы за пользование
водными объектами (пруд, обводненный карьер), находящимися в
государственной собственности Новосибирской области, порядка расчета и
взимания такой платы;
7) порядок проведения конкурсов (аукционов) на право
пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
8) порядок оформления, государственной регистрации, выдачи
лицензий и переоформления лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или участками недр местного значения (в том числе участками недр
местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых);
9) порядок ведения регионального кадастра отходов;
10) инструкции и методические рекомендации по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды;
11) порядок пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений
местного значения и порядка добычи для собственных нужд
общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по
совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу
полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов на
основании утвержденного технического проекта.
9. Осуществляет в пределах компетенции:
1) государственный экологический контроль на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
2) государственное управление и государственный контроль в
сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых
природных территорий регионального значения, за исключением
государственных природных заказников регионального значения;
3) организацию охраны особо охраняемых природных территорий
регионального значения, за исключением государственных природных
заказников регионального значения;
4) контроль в установленном федеральным законодательством
порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по
объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
5) установление нормативов качества окружающей среды,
содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
6) выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух;
7) установление по представлению соответствующих
территориальных органов специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха сроков
поэтапного достижения предельно допустимых выбросов;
8) согласование планов снижения выбросов, сбросов веществ и
микроорганизмов до установленных нормативов;
9) мероприятия по обеспечению безопасности радиационных
источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в государственной собственности
Новосибирской области;
10) обеспечение функционирования системы государственного учета
и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на
региональном уровне;
11) оформление, переоформление, государственную регистрацию и
выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, участками недр местного значения для строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
12) принятие согласованных с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом решений о
предоставлении права пользования участками недр для целей сбора
минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов;
13) составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых в пределах компетенции;
14) принятие решений в пределах компетенции в соответствии с
пунктами 5 и 5.1 статьи 3.1 Закона Новосибирской области от 12.02.1996
N 31-ОЗ «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской
области в сфере недропользования»;
15) утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных
ископаемых;
16) участие в разработке и реализации программ Новосибирской
области по использованию и охране водных объектов или их частей,
расположенных на территории Новосибирской области;
17) предоставление водных объектов или их частей в пользование
на основании договоров водопользования, решений о предоставлении
водных объектов в пользование в пределах компетенции Новосибирской
области;
18) меры по охране водных объектов, находящихся в собственности
Новосибирской области и по охране водных объектов или их частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории
Новосибирской области;
19) меры по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
государственной собственности Новосибирской области, в отношении
водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных на территории Новосибирской области;
20) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному
государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
21) региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
22) участие в организации и осуществлении государственного
мониторинга водных объектов;
23) участие в деятельности бассейновых советов;
24) охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах Новосибирской области в пределах компетенции;
25) утверждение перечня рыбопромысловых участков по
согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти в области рыболовства;
26) распределение промышленных квот добычи (вылова) водных
биоресурсов в пресноводных водных объектах, квот добычи (вылова)
водных биоресурсов для организации любительского и спортивного
рыболовства;
27) заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового
участка по результатам конкурса на право заключения такого договора;
28) заключение договоров пользования водными биоресурсами,
отнесенными к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не
устанавливается;
29) мероприятия в области воспроизводства и сохранения водных
биологических ресурсов;
30) обеспечение населения Новосибирской области достоверной
экологической информацией, информирование населения о намечаемых и
проводимых экологических экспертизах и об их результатах, участие в
организации и развитии экологического просвещения населения;
31) функции государственного заказчика (заказчика)
долгосрочных, целевых программ в сфере природопользования и охраны
окружающей среды, безопасности гидротехнических сооружений,
гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, развития
рыбоводства;
32) функции главного распорядителя средств областного бюджета
Новосибирской области и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на
него полномочий;
10. Организует:
1) проведение государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня;
2) проведение государственного мониторинга окружающей среды
(государственного экологического мониторинга) на территории
Новосибирской области в соответствии со своей компетенцией;
3) проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного
значения, а также участках недр местного значения, используемых для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
4) проведение конкурсов и аукционов в пределах компетенции;
5) функционирование государственной системы лицензирования
пользования участками недр, распоряжение которыми относится к
компетенции Новосибирской области;
6) регулирование промышленного, любительского и спортивного
рыболовства в пределах компетенции;
7) формирование территориального рыбохозяйственного совета,
утверждение его состава и порядка деятельности.
11. Ведет:
1) учет объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Новосибирской области, государственный
экологический контроль которых осуществляется департаментом;
2) региональный кадастр отходов, включающий в себя данные,
представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими
лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
3) учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) территориальный фонд геологической информации;
5) Красную книгу Новосибирской области.
12. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики в установленной сфере
деятельности.
13. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию департамента.
14. Организует прием граждан и обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством срок.
15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате
деятельности.
III. Права
Департамент для реализации своих полномочий имеет право:
16. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти Новосибирской области, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций сведения, необходимые для
осуществления своих полномочий.
17. Привлекать (по согласованию) для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и
специалистов.
18. Пользоваться информационными базами данных администрации
Новосибирской области, а также использовать для работы государственные
системы связи и коммуникации.
19. Создавать совещательные органы (советы, комиссии).
20. Приостанавливать, ограничивать или досрочно прекращать
право пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного
значения, а также участками недр местного значения, используемыми для
целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых.
21. Заключать договоры, государственные контракты и соглашения
на выполнение мероприятий долгосрочных, ведомственных целевых программ
и планов в сфере деятельности департамента.
22. Предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде в
результате нарушений законодательства в области охраны окружающей
среды, о возмещении расположенным на территории Новосибирской области
водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушений водного
законодательства и выявленного в результате осуществления
государственного регионального контроля за использованием и охраной
водных объектов.
23. Обращаться в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды.
24. Приостанавливать и ограничивать водопользование в порядке,
установленном действующим законодательством.
25. Утверждать инструкции и методические рекомендации по
вопросам природопользования и охраны окружающей среды.
IV. Организация деятельности
26. Департамент возглавляет руководитель департамента,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением
Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Новосибирской области о государственной
гражданской службе.
27. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора
Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской
службе.
Количество заместителей устанавливается Губернатором
Новосибирской области.
28. Руководитель департамента несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и
реализацию государственной политики в установленной сфере
деятельности.
29. Руководитель департамента:
1) распределяет обязанности между заместителями руководителя
департамента;
2) утверждает штатное расписание департамента в пределах
установленных фонда оплаты труда и предельной штатной численности
работников, смету расходов на содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете Новосибирской области;
3) утверждает положения о структурных подразделениях, перечень
должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль
и надзор за использованием и охраной водных объектов;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента в соответствии с действующим законодательством;
5) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы
Новосибирской области;
6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом департамента и денежными средствами;
7) открывает в банках и органах Федерального казначейства
расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает
соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
8) издает приказы по вопросам деятельности департамента.»
2. Признать утратившими силу:
1) пункт 2 постановления Губернатора Новосибирской области от
25.01.2007 N 28 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
2) постановление Губернатора Новосибирской области от
29.12.2007 N 538 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
3) постановление Губернатора Новосибирской области от
21.04.2008 N 153 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
4) постановление Губернатора Новосибирской области от
04.08.2008 N 309 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225»;
5) постановление Губернатора Новосибирской области от
29.12.2008 N 536 «О внесении изменений в постановление Губернатора
Новосибирской области от 18.04.2005 N 225».
Губернатор
Новосибирской области В.А.Толоконский
