Постановление Правительства Новосибирской области от 18.06.2014 № 230-п

области, подверженного негативному воздействию вод;
     доля  гидротехнических  сооружений,  находящихся   в   безопасном
техническом состоянии, в общем количестве гидротехнических сооружений;
     доля  установленных  (нанесенных  на  землеустроительные   карты)
водоохранных зон водных  объектов  в  протяженности  береговой  линии,
требующей установления водоохранных  зон  (участков  водных  объектов,
испытывающих антропогенное воздействие);
     доля вынесенных в натуру водоохранных зон и  прибрежных  защитных
полос в общей протяженности установленных водоохранных зон;
     протяженность водных объектов или их  частей,  на  которых  будет
организовано  проведение  наблюдений  за  состоянием   дна,   берегов,
состоянием и режимом  использования  водоохранных  зон  и  изменениями
морфометрических особенностей водных объектов или их частей;
     объем   привлеченных   средств   из   федерального   бюджета   на
строительство берегоукрепительных сооружений Новосибирской области;
     доля  заказников,  имеющих  уточненные  границы  и  оборудованные
аншлагами, согласно положениям о  создании  государственных  природных
заказников регионального значения Новосибирской области;
     доля   заказников,    обеспеченных    надлежащими    материально-
техническими условиями для их функционирования;
     доля  заказников,   имеющих   действующее   научное   обоснование
организации  и   устройства   государственных   природных   заказников
регионального значения Новосибирской области;
     обеспеченность заказников биотехническими и  воспроизводственными
сооружениями  до  необходимых  нормативов,  предусмотренных  проектами
организации  и   устройства   государственных   природных   заказников
регионального значения Новосибирской области;
     площадь массового гнездования и массового скопления водоплавающих
и околоводных птиц  в  периоды  миграции,  отдыха,  на  которой  будут
проведены научно-исследовательские работы по приведению водно-болотных
угодий в соответствие с установленными требованиями;
     доля границ водно-болотных угодий и мест массового гнездования  и
массового скопления водоплавающих и околоводных птиц, обозначенных  на
местности информационными знаками;
     средняя  площадь  устроенных  кормовых  полей   в   общедоступных
охотничьих угодьях Новосибирской области для проведения биотехнических
мероприятий;
     обеспеченность межрайонных оперативных групп охотничьего надзора,
осуществляющих  свою  деятельность  в  отдаленных  и   труднодоступных
охотничьих угодьях  Новосибирской  области,  вездеходной,  летательной
техникой, плавсредствами и другим оборудованием;
     достоверность информации о численности охотничьих ресурсов;
     доля обезвреживаемых, используемых  отходов  от  объема  отходов,
образующихся в Новосибирской области.
     Сведения  о  значениях  индикаторов   Государственной   программы
приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

     3. Основные ожидаемые конечные результаты и сроки реализации
                       Государственной программы

     По итогам реализации Государственной программы к концу 2020  года
будут достигнуты следующие ожидаемые результаты.
     В качественном отношении:
     создание  эффективной  системы  управления   в   области   охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
     стимулирование     предприятий,     осуществляющих      программы
экологической модернизации производства и  экологической  реабилитации
соответствующих территорий;
     создание  условий  для  разработки   и   внедрения   экологически
эффективных инновационных технологий, обеспечивающих снижение удельных
показателей  выбросов  и  сбросов  вредных   (загрязняющих)   веществ,
размещения отходов;
     создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах
проживания населения, его работы  и  отдыха,  снижение  заболеваемости
населения, вызванной неблагоприятными экологическими  условиями,  рост
продолжительности жизни городского населения;
     сохранение  и  восстановление  численности  популяций  редких   и
исчезающих  объектов  животного  и  растительного  мира  Новосибирской
области;
     обеспечение ведения Красной книги Новосибирской области;
     обеспечение  потребностей  населения,   органов   государственной
власти, секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды.
     В количественном отношении будут получены следующие результаты:
     В  рамках  улучшения  экологической  обстановки,   сохранения   и
восстановления   природных    экосистем,    развития    экологического
просвещения в Новосибирской области планируется к концу 2020 года:
     снизить общий объем выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферу
от муниципальных котельных на 4,1 тыс.  тонн  за  счет  установки  123
единиц ПГО в 69 населенных пунктах 25 районов области;
     ликвидировать (законсервировать)  1355  бесхозяйных  водозаборных
скважин  на  территории  Новосибирской  области  (100%   учтенных   на
01.08.2013);
     обеспечить  к  концу  2020   года   проведение   мероприятий   по
обустройству   100%   памятников   природы   регионального    значения
Новосибирской области (не менее 53 единиц);
     создать в 2014 и 2016 годах по 1 новой особо охраняемой природной
территории;
     обеспечить   ежегодную   работу   99    наблюдательных    скважин
государственной территориальной опорной гидрогеологической  сети,  что
позволит вести регулярные наблюдения и проводить  оценку  состояния  и
использования подземных  вод  в  рамках  государственного  мониторинга
состояния недр (далее - ГМСН);
     проводить ежегодно исследования качества  компонентов  окружающей
среды (не менее 150 элементоопределений, в том числе  в  зоне  влияния
чрезвычайных ситуаций с экологическими последствиями);
     увеличить к концу 2020 года охват населения Новосибирской области
эколого-просветительскими акциями и мероприятиями до 360 тыс.  чел.  в
сравнении с 2013 годом (300 тыс. чел.).
     Создание в рамках Государственной программы условий для  развития
товарного  рыбоводства  и  промышленного  рыболовства  на   территории
Новосибирской области позволит:
     увеличить в 2017 году объем вылова выращенной  товарной  рыбы  по
сравнению с 2013 годом (1201,8 тонн) до 3000 тонн в  год  и  сохранить
результат на достигнутом уровне до конца реализации программы;
     увеличить  к  2017  году   объем   производства   рыбопосадочного
материала по сравнению с 2013 годом (275,6 тыс. шт.) до 3900 тыс. шт.,
к  концу  2020  года  увеличить  объем  производства   рыбопосадочного
материала до 12000 тыс. шт.;
     увеличить к концу 2020 года количество озер и прудов, вовлеченных
в  хозяйственный  оборот,  до   370   единиц   (за период   реализации
Государственной программы планируется предоставить  в  пользование  не
менее 150 озер и прудов) в сравнении с 2013 годом.
     Решение задачи по обеспечению устойчивого водопользования, охраны
водных объектов, защиты населения и объектов экономики от  негативного
воздействия вод, безопасности гидротехнических сооружений, находящихся
на территории Новосибирской области позволит к концу 2020 года:
     увеличить долю населения, проживающего на территориях, защищенных
в  результате  проведения  противопаводковых  мероприятий,  от   общей
численности  населения,  проживающего  на  территориях,   подверженных
подтоплению, до 19,92% с числом  жителей  21,25 тыс.  чел.,  что  выше
аналогичного   показателя   2013 года   на   4,72 процентных   пункта.
Достижение данного результата планируется осуществить путем проведения
работ  по  оптимизации  пропускной  способности  участков  русел   рек
протяженностью 16,6 км, что составит  11,06%  от  общей  протяженности
участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности. В
результате чего,  доля  участков  русел  рек,  пропускная  способность
которых будет приведена в оптимальное состояние, составит 25,41%,  что
выше уровня 2013 года на 9 процентных пунктов; проведения капитального
ремонта гидротехнических сооружений на реке  Еловка  в  селе  Еловкино
Черепановского    района    Новосибирской    области;    реконструкции
водозащитных дамб на реке Тартас села Венгерово  Венгеровского  района
Новосибирской области; реконструкции дамбы  на  реке  Каменка  в  селе
Каменка Новосибирского района Новосибирской области;
     увеличить  долю  гидротехнических  сооружений  (далее -  ГТС)   с
безопасным техническим состоянием до 97,9% от общего  количества  ГТС,
что выше уровня 2013 года на 4,2 процентных  пункта.  Кроме  того,  по
24 бесхозяйным ГТС или 100% от их общего количества  в  2013  году,  к
концу 2015 года будет произведено  оформление  прав  собственности.  В
результате чего планируется свести  к  минимуму  возможные  риски  при
эксплуатации ГТС, предотвратить  чрезвычайные  ситуации,  связанные  с
авариями сооружений и возможными ущербами для экономики  и  окружающей
среды;
     установить  к  концу  2018  года  протяженность  (нанесенных   на
землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос
в рамках Государственной программы до 1072 км. В результате чего, доля
установленных (нанесенных на  землеустроительные  карты)  водоохранных
зон  и  прибрежных  защитных  полос  составит  20,8%  в  протяженности
береговой линии, требующей установления  водоохранных  зон,  что  выше
аналогичного показателя 2013 года на 17,87 процентных пункта;
     произвести закрепление на местности  границ  водоохранных  зон  и
прибрежных защитных полос протяженностью 1246 км, что  составит  91,2%
от общей протяженности установленных водоохранных зон. Организовать  с
2015 года мониторинг дна, берегов, состояния и режимов  использования,
изменений морфометрических особенностей водных объектов или их  частей
на протяженности 100 км ежегодно. Кроме того, в 2015 году  планируется
создать 5 постов мониторинга водных объектов, что позволит на их  базе
оценивать эффективность осуществляемых мероприятий  по  охране  водных
объектов и своевременно выявлять и прогнозировать развитие  негативных
процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние,
а также разработать и реализовать меры  по  предотвращению  негативных
последствий этих процессов;
     планируемый объем привлеченных средств из федерального бюджета на
строительство  берегоукрепительных  сооружений  к  концу   2016   года
составит 168,0 млн. руб.
     В   рамках   решения   задачи   по   обеспечению   сохранения   и
восстановления  государственных  природных  заказников   регионального
значения Новосибирской области планируется:
     увеличить  долю  заказников,   имеющих   уточненные   границы   и
оборудованные аншлагами, до 100% в 2015 году (в сравнении с 2013 годом
- 87,4%);
     увеличить в 2015 году долю заказников,  обеспеченных  надлежащими
материально-техническими условиями для их функционирования, до 79,7% и
сохранить на достигнутом уровне до  конца  реализации  Государственной
программы;
     увеличить  в  2015 году  долю  заказников,  имеющих   действующее
научное обоснование организации и устройства государственных природных
заказников регионального значения Новосибирской области, до 100%;
     обеспечить  заказники  биотехническими   и   воспроизводственными
сооружениями в 2015 году до 100% (в сравнении с 2013 годом - 81,8%). В
ходе   реализации   программы   будет   проведен    полный    комплекс
воспроизводственных  и  биотехнических  мероприятий,  направленных  на
поддержание  объектов  животного  мира  в  неблагоприятных   природных
условиях, в результате которых  количество  биотехнических  сооружений
будет    соответствовать    проекту    организации    и     устройства
государственного  природного  заказника,  что  соответствует  100%  от
требуемого количества.
     Решение  задачи  по  охране  и  воспроизводству  животного  мира,
устойчивому   использованию   охотничьих   ресурсов   на    территории
общедоступных   охотничьих   угодий   Новосибирской   области    будет
осуществляться путем:
     приведения 498,68 тыс. га  водно-болотных  угодий  международного
значения,  расположенных  на  территории  Новосибирской   области,   в
соответствие  с  установленными  обязательствами  Российской  Стороны,
вытекающими   из   Конвенции   по   охране    водно-болотных    угодий
международного  значения,  в  том  числе:  выявление  мест   массового
гнездования и массового скопления, отдыха водоплавающих и  околоводных
птиц в периоды миграции, проведение  маркировки  на  местности  границ
водно-болотных  угодий  и  мест  массового  гнездования  и   скопления
водоплавающих и околоводных птиц информационными знаками на протяжении
360 км;
     создания в общедоступных охотничьих угодьях Новосибирской области
к концу 2016 года кормовых полей для подкормки диких  животных  исходя
из расчета не менее 0,13 га кормовых полей на 10 тыс. га общедоступных
охотничьих  угодий  Новосибирской  области.  Также  планируется,   что
численность охотничьих ресурсов всех видов в общедоступных  охотничьих
угодьях к 2016 году вырастет на 10% от уровня 2013 года;
     укрепления     материально-технической     базы      федерального
государственного  охотничьего  надзора,   в   частности,   обеспечения
межрайонных оперативных групп охотничьего надзора, осуществляющих свою
деятельность  в  отдаленных  и  труднодоступных   охотничьих   угодьях
Новосибирской    области,    вездеходной,    летательной     техникой,
плавсредствами и другим оборудованием к концу 2016 года  на  58,8%  от
потребности  (аналогичный  показатель  2013  года  составляет  10,3%).
Приобретение    специализированной    техники    позволит     повысить
оперативность обнаружения и пресечения правонарушений в области  охоты
и сохранения  охотничьих  ресурсов.  Улучшение  оснащенности  за  счет
приобретения  различных  видов  технических  транспортных  средств   и
повышения  в  силу  этого   мобильности   государственных   охотничьих
инспекторов  при  проведении  рейдов  в  охотничьих  угодьях  позволит
существенно снизить потери охотничьих ресурсов от  незаконной  добычи,
что обеспечит результативность  темпов  естественного  воспроизводства
охотничьих ресурсов;
     проведения  ежегодных  мероприятий  по  ведению  государственного
мониторинга  охотничьих  ресурсов  и  среды  их   обитания   обеспечит
непрерывность  системы  регулярных  наблюдений   за   численностью   и
распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания,
состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам,  что
позволит   осуществлять   ежегодное   пополнение   базы    данных    с
достоверностью 88% к концу 2016 года (аналогичный показатель 2013 года
- 85%).
     Совершенствование системы обращения  с  отходами  производства  и
потребления в городских округах и муниципальных районах  Новосибирской
области, направленное на сокращение объемов захоронения отходов, будет
характеризоваться:
     увеличением до конца 2016 года доли обезвреживаемых, используемых
отходов от общего объема отходов, образующихся в Новосибирской области
до 31%;
     уменьшением доли отходов,  образующихся  в  городе  Новосибирске,
подлежащих размещению до 50%;
     обеспечением условий для легитимного размещения отходов.
     Реализация Государственной программы окажет существенное  влияние
на достижение целей государственной политики  и  развитие  сопряженных
секторов  экономики  и  социальной  сферы   и   будет   способствовать
достижению целей и решению задач, определенных в Стратегии  социально-
экономического развития Новосибирской области на период до  2025 года,
утвержденной   постановлением   Губернатора   Новосибирской    области
от 03.12.2007 N 474.
     Государственная программа будет реализована в 2014-2020  годах  в
один этап.

IV. Перечень включенных в состав Государственной программы подпрограмм
 и долгосрочной целевой программы. Характеристика основных мероприятий
                 подпрограмм Государственной программы

     Для достижения цели Государственной программы  и  решения  задач,
направленных  на  повышение  уровня   экологической   безопасности   и
сохранение  природных  систем   Новосибирской   области,   планируется
реализация мероприятий в рамках  подпрограмм  и  долгосрочной  целевой
программы.
     Подпрограмма    "Развитие    природоохранной    деятельности    в
Новосибирской области".
     ВЦП "Развитие  природоохранной   деятельности   в   Новосибирской
области  на  2014-2016  годы",  утвержденная   приказом   департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области  от
20.09.2011 N 593.
     Сфера действия подпрограммы - охрана окружающей среды.
     Цель - улучшение экологической обстановки в Новосибирской области
за счет ликвидации негативных последствий  хозяйственной  деятельности
предыдущих  лет,  сохранения  и  восстановления  природных  экосистем,
развития экологического просвещения населения.
     Мероприятия подпрограммы направлены на решение  следующих  задач:
обеспечение охраны атмосферного  воздуха;  предотвращение  загрязнения
подземных  вод  -  источников  хозяйственно-питьевого   водоснабжения;
развитие сети ООПТ, обеспечение сохранения и восстановления  природных
комплексов,  биологического  разнообразия;   организация   и   ведение
государственного   экологического   мониторинга,   учета    источников
негативного воздействия  на  компоненты  окружающей  среды;  повышение
уровня  экологической  культуры,   развитие   системы   экологического
образования и просвещения населения, обеспечение населения достоверной
экологической   информацией;   восстановление   поверхностных   водных
объектов.
     Для  обеспечения  решения  задач  подпрограммы  предусматривается
реализация  следующих  основных   мероприятий:   оказание   финансовой
поддержки  муниципальным  образованиям   Новосибирской   области   при
приобретении,   установке   нового    и    модернизации    устаревшего
пылегазоочистного оборудования; организация и  обеспечение  ликвидации
(консервации)  бесхозяйных   водозаборных   скважин;   организация   и
обеспечение обустройства и  охраны  памятников  природы  регионального
значения; инвентаризация состояния  памятников  природы  регионального
значения;  обеспечение  выполнения  оперативных   химико-аналитических
исследований состояния компонентов окружающей среды; проведение оценки
состояния  редких  и  исчезающих  видов  растений;  проведение  оценки
состояния редких и  исчезающих  видов  животных;  обеспечение  ведения
мониторинга подземных вод и опасных экзогенных геологических процессов
в  рамках  ГМСН;   создание   и   развитие   программно-информационных
комплексов   и   автоматизированных   баз   данных    государственного
экологического  мониторинга  на  региональном  уровне;  организация  и
проведение эколого-просветительских акций;  обеспечение  подготовки  и
выпуска доклада о состоянии окружающей среды в Новосибирской  области;
обеспечение подготовки, издания и распространения, в том числе в  сети
Интернет,  информационных  и  методических  материалов  экологического
содержания; обеспечение образовательных учреждений, библиотек, учебно-
просветительских организаций литературой, наглядными пособиями и  DVD-
продукцией  экологического  содержания;   обеспечение   подготовки   и
трансляции фильмов и телевизионных программ экологического содержания.
     Реализация  подпрограммы  окажет  влияние   на   качество   жизни
населения в связи  с  улучшением  экологической  обстановки,  позволит
обеспечить охрану  и  рациональное  использование  природных  ресурсов
Новосибирской области.
     С  2017  года  планируется  реализовывать  аналогичный   комплекс
мероприятий, направленный на развитие природоохранной  деятельности  в
Новосибирской области.
     Подпрограмма  "Государственная   поддержка   развития   товарного
рыбоводства в Новосибирской области".
     ВЦП "Государственная поддержка развития товарного  рыбоводства  в
Новосибирской  области  на  2014-2016  годы",  утвержденная   приказом
департамента   природных   ресурсов   и   охраны   окружающей    среды
Новосибирской области от 20.09.2011 N 592.
     Сфера действия подпрограммы - природопользование.
     Цель - создание условий  для  развития  товарного  рыбоводства  и
промышленного рыболовства на территории Новосибирской области.
     Для  обеспечения  решения  задач   предусматривается   реализация
следующих   основных   мероприятий:   предоставление   государственной
поддержки  юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  на
содержание и разведение,  выращивание  рыбопосадочного  материала  для
зарыбления прудов и озер,  используемых  для  осуществления  товарного
рыбоводства  и  промышленного  рыболовства;   обучение   пользователей
рыбопромысловых  участков  основам  товарного  озерного,  прудового  и
индустриального рыбоводства; проведение семинаров с субъектами  малого
и  среднего  предпринимательства  в  сфере  товарного  рыбоводства   и
промышленного   рыболовства,    распространение    информационных    и
инструктивно-методических материалов; разработка проектов  нормативных
правовых  актов  в  сфере  государственного  регулирования   товарного
рыбоводства  и  промышленного   рыболовства;   разработка   рыбоводно-
биологических  обоснований  и  паспортов  рыбохозяйственных  водоемов;
разработка    программ    рыбохозяйственной    мелиорации    водоемов;
предоставление в  пользование  на  конкурсной  основе  рыбопромысловых
участков  для  осуществления  товарного  рыбоводства  и  промышленного
рыболовства.
     В результате  реализации  подпрограммы  возрастет  обеспеченность
населения     Новосибирской     области     продукцией     собственной
рыбохозяйственной отрасли в широком ассортименте, а  также  проводимые
мероприятия окажут влияния на увеличение  количества  рабочих  мест  и
занятости сельского населения, повышение кадрового потенциала в  сфере
товарного рыбоводства и промышленного рыболовства.
     С  2017  года  планируется  реализовывать  аналогичный   комплекс
мероприятий, направленный на осуществление  государственной  поддержки
развития товарного рыбоводства в Новосибирской области.
     Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской
области".
     ВЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской  области
на  2013-2018  годы",  утвержденная  приказом  департамента  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 28.09.2012
N 821.
     Сфера действия подпрограммы - охрана окружающей среды.
     Цель - обеспечение  устойчивого  водопользования,  охраны  водных
объектов,  защиты  населения  и  объектов  экономики  от   негативного
воздействия    вод,    безопасности    гидротехнических     сооружений
Новосибирской области.
     Для  обеспечения  решения  задач   предусматривается   реализация
следующих   основных   мероприятий:   реконструкция   водозащитных   и
берегоукрепительных сооружений; предотвращение негативного воздействия
вод  и  ликвидация  его  последствий  в  отношении  водных   объектов,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Новосибирской области; капитальный ремонт гидротехнических сооружений;
установление и закрепление на  местности  границ  водоохранных  зон  и
прибрежных защитных полос водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории  Новосибирской
области; организация и осуществление мониторинга водных объектов.
     Реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит    обеспечить:
значительное  сокращение  негативного  антропогенного  воздействия  на
водные объекты; восстановление  и  экологическую  реабилитацию  водных
объектов; улучшение качества воды в  водных  объектах;  предотвращение
загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а
также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других
объектов животного и растительного мира.
     В 2019-2020 годах планируется продолжить  реализацию  аналогичных
мероприятий, направленных  на  развитие  водохозяйственного  комплекса
Новосибирской области.
     Подпрограмма  "Охрана  и   развитие   государственных   природных
заказников регионального значения Новосибирской области".
     ВЦП "Охрана  и  развитие  государственных  природных   заказников
регионального  значения  Новосибирской  области  на  2013-2015  годы",
утвержденная  приказом   департамента   по   охране   животного   мира
Новосибирской области от 27.07.2012 N 134.
     Сфера  действия   подпрограммы   -   сохранение   и   обеспечение
устойчивого    развития    государственных    природных     заказников
регионального значения Новосибирской области.
     Цель - обеспечение сохранения  и  восстановления  государственных
природных заказников регионального значения Новосибирской области.
     Для  обеспечения  решения  задач  подпрограммы  предусматривается
реализация  следующих  основных   мероприятий:   оборудование   границ
заказников информационными знаками;  приобретение  и  замена  основных
средств   и    технической    документации;    проведение    комплекса
биотехнических мероприятий.
     В ходе реализации подпрограммы  будет  проведен  полный  комплекс
воспроизводственных  и  биотехнических  мероприятий,  направленных  на
поддержание  объектов  животного  мира  в  неблагоприятных   природных
условиях, в результате которых  количество  биотехнических  сооружений
будет    соответствовать    проекту    организации    и     устройства
государственного природного заказника.
     С  2017  года  планируется  реализовывать  аналогичный   комплекс
мероприятий по охране и развитию государственных природных  заказников
регионального значения Новосибирской области.
     Подпрограмма "Охрана, воспроизводство и использование  охотничьих
ресурсов на территории Новосибирской области".
     ВЦП "Охрана, воспроизводство и использование охотничьих  ресурсов
на территории Новосибирской области на 2014-2016  годы",  утвержденная
приказом департамента по охране животного мира  Новосибирской  области
от 03.09.2013 N 254.
     Сфера действия подпрограммы - охрана окружающей природной среды.
     Цель  -  охрана  и  воспроизводство  животного  мира,  устойчивое
использование охотничьих  ресурсов  на  территории  охотничьих  угодий
Новосибирской области.
     Для  обеспечения  решения  задач  подпрограммы  предусматривается
реализация  следующих   основных   мероприятий:   проведение   научных
исследований по  выявлению  мест  массового  гнездования  и  массового
скопления водоплавающих и околоводных птиц в  пределах  водно-болотных
угодий международного значения; изготовление и установка на  местности
информационных знаков для обозначения  границ  водно-болотных  угодий;
приобретение кормов  для  подкормки  охотничьих  животных;  устройство
кормовых полей; определение  численности  боровой,  полевой,  болотно-
луговой, водоплавающей дичи по выводкам (ленточный учет на маршрутах),
норки и бобра на  реках;  определение  численности  ондатры,  барсука,
сурка и бурого медведя, норки на озерах (учет на площадках).
     Реализация подпрограммы позволит обеспечить 100% охват охотничьих
угодий Новосибирской области мероприятиями, обеспечивающими  охрану  и
государственный надзор за использованием и воспроизводством охотничьих
ресурсов.
     С  2017  года  планируется  реализовывать  аналогичный   комплекс
мероприятий по  охране,  воспроизводству  и  использованию  охотничьих
ресурсов на территории Новосибирской области.
     Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами  производства
и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденная
постановлением  Правительства  Новосибирской   области   от 28.09.2011
N 413-п.
     Сфера действия - охрана окружающей природной среды.
     Цель - развитие  системы  обращения  с  отходами  производства  и
потребления  в  Новосибирской   области.   Совершенствование   системы
обращения с отходами производства и потребления в городских округах  и
муниципальных   районах   Новосибирской   области,   направленное   на
сокращение  объемов  захоронения  отходов,   увеличение   объемов   их
утилизации   и   переработки   с    учетом    выполнения    требований
законодательства Российской Федерации в области безопасного  обращения
с отходами.
     Для  обеспечения  решения  задач  подпрограммы  предусматривается
реализация следующих основных мероприятий: строительство комплексов по
переработке ТБО, образующихся в городе Новосибирске (пилотный проект);
строительство комплекса по глубокой переработке  ТБО,  образующихся  в
городе  Новосибирске  (пилотный   проект);   организация   комплексных
площадок, их филиалов по  сбору,  утилизации,  обезвреживанию  отходов
производства  и  потребления,  в  том  числе  от  населения;  оказание
государственной      поддержки      организациям,       индивидуальным
предпринимателям,      осуществляющим      организацию      утилизации
(обезвреживания  (уничтожения)  некоторых  видов   отходов,   отходов,
образующихся у населения  (физических  лиц);  строительство  полигонов
ТБО, отвечающих установленным требованиям;  приобретение  транспортных
средств для сбора, вывоза отходов; ликвидация несанкционированных мест
размещения отходов; образование, воспитание и просвещение населения  в
сфере безопасного обращения с отходами.
     По окончании реализации подпрограммы "Развитие системы  обращения
с отходами производства и потребления в Новосибирской области на 2012-
2016 годы"  направления  по  развитию  системы  обращения  с  отходами
производства  и  потребления  в   Новосибирской   области,   в   части
совершенствования  системы  обращения  с  коммунальными   отходами   в
городских  округах  и  муниципальных  районах  Новосибирской   области
планируется реализовывать в рамках государственной программы "Развитие
системы  обращения   с   отходами   производства   и   потребления   в
Новосибирской области", в части совершенствования и  развития  системы
сбора  и  уничтожения  биологических  отходов,  переработки  вторичных
материальных  ресурсов,  обезвреживания  особо   опасных   отходов   в
Новосибирской области  -  в  государственной  программе  Новосибирской
области "Охрана окружающей среды".
     Результатом реализации подпрограммы  будет  создание  современной
системы обращения с отходами, соответствующей по масштабу существующей
ситуации в  части  образования  отходов  производства  и  потребления,
эффективной  в  организационном  и  экономическом  плане,   отвечающей
современным экологическим, технологическим  тенденциям.  Экономические
тенденции - стимулирование внедрения  экологических  технологий  через
тарифное регулирование.
     Эффективность      подпрограмм      определяется      достижением
запланированных значений целевых индикаторов.

         V. Характеристика мер государственного регулирования

     Основными  мерами  государственного  регулирования,  а  также   и
задачами исполнительных органов государственной  власти  Новосибирской
области по созданию условий для реализации  Государственной  программы
являются:
     1. Совершенствование нормативной правовой  базы  на  региональном
уровне,  соответствующей  современным  требованиям  в   сфере   охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
     2. Безусловный  учет  экологических  интересов   при   разработке
инвестиционных    проектов,     территориальном     планировании     и
градостроительном зонировании.
     3. Создание    системы    государственного    регулирования     и
стимулирования деятельности по охране окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов, в том числе путем:
     оказания  содействия  в  разработке  и  реализации  муниципальных
целевых программ в сфере охраны окружающей среды;
     оказания государственной поддержки природоохранной  деятельности,
в том числе строительству, реконструкции полигонов ТБО,  строительству
мусороперерабатывающих  заводов,  очистных   сооружений   канализации,
обеспечению населения качественной питьевой водой;
     развития практики государственно-частного партнерства;
     внедрения и  развития  механизмов  экономического  стимулирования
сокращения антропогенной нагрузки на окружающую среду, природоохранной
деятельности хозяйствующих субъектов;
     совершенствования системы государственного мониторинга окружающей
среды, в том числе развития системы  комплексного  подхода  к  ведению
экологического  мониторинга,  совершенствования   систем   и   методов
контроля за состоянием окружающей среды;
     выявления  и  минимизации  экологических  рисков   для   здоровья
населения;
     совершенствования  государственного  экологического   надзора   и
производственного экологического контроля;
     повышения  уровня  эффективности  государственной   экологической
экспертизы;
     повышения  уровня  экологической   культуры,   развития   системы
экологического  образования  и  просвещения   населения,   обеспечение
достоверной экологической информацией.

  VI. Прогноз сводных показателей объема и стоимости государственных
услуг, оказываемых областными исполнительными органами государственной
                     власти Новосибирской области,
                     государственными учреждениями

     Государственной    программой    предусматривается     выполнение
государственных заданий на оказание государственных услуг  (выполнение
работ) в рамках реализации следующих основных мероприятий:
     предоставление по результатам аукциона права пользования участком
недр местного значения  для  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     переоформление лицензий на пользование  участками  недр  местного
значения;
     внесение  изменений  и  дополнений  в  лицензии  на   пользование
участками недр местного значения;
     проведение       государственной        экспертизы        запасов
общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых  в  пользование  участках
недр местного  значения,  расположенных  на  территории  Новосибирской
области;
     предоставление водных  объектов  или  их  частей,  находящихся  в
федеральной собственности и расположенных на территории  Новосибирской
области, в пользование на основании решений  о  предоставлении  водных
объектов в пользование;
     предоставление водных  объектов  или  их  частей,  находящихся  в
федеральной собственности и расположенных на территории  Новосибирской
области, в пользование на основании договоров водопользования;
     заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка  в
пользование по результатам конкурса;
     организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
     выдача разрешений на  выброс  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух;
     заключение   договоров   пользования    водными    биологическими
ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;
     предоставление права пользования участками недр местного значения
для строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного  и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     предоставление  права  пользования  участками  недр,  содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи    общераспространенных    полезных    ископаемых     открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,
выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр,  за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом;
     предоставление  субсидий  юридическим  лицам   -   производителям
товаров, работ, услуг в области воспроизводства  и  сохранения  водных
биологических ресурсов Новосибирской области;
     оформление, государственная  регистрация  и  выдача  лицензий  на
пользование участками недр местного значения;
     предоставление  права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участками  недр  местного  значения   для   осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     организация  и  проведение  работ  по  защите  подземных  вод  от
загрязнения  (по  консервации  (ликвидации)  бесхозяйных  скважин,  по
ведению государственного мониторинга);
     строительство полигонов ТБО;
     приобретение транспортных средств для сбора и вывоза отходов;
     ликвидация несанкционированных мест размещения отходов;
     выдача разрешений на использование объектов  животного  мира,  за
исключением объектов животного мира, находящихся на  особо  охраняемых
природных  территориях  федерального  значения,   а   также   объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих  ресурсов
в  полувольных  условиях  и  искусственно  созданной  среде   обитания
(за исключением  охотничьих  ресурсов,  занесенных  в  Красную   книгу
Российской Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание  и
разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях  и
искусственно созданной среде обитания;
     предоставление в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009
N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих  ресурсов  и  о  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"
юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,   заключившим
охотхозяйственные соглашения, по  их  заявкам  бланков  разрешений  на
добычу охотничьих ресурсов;
     выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов,  за  исключением
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения, а также занесенных в Красную  книгу
Российской Федерации;
     заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе  организация
и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);
     выдача и  аннулирование  охотничьих  билетов,  их  регистрация  в
государственном охотхозяйственном  реестре  в  порядке,  установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     оборудование   границ    заказников    информационными    знаками
"Заказник";
     приобретение   и   замена   основных   средств   и    технической
документации;
     проведение комплекса биотехнических мероприятий.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных  услуг  государственными  учреждениями   Новосибирской
области и выполнение работ по  Государственной  программе  приведен  в
приложении N 3 к Государственной программе.

               VII. Характеристика основных мероприятий,
             реализуемых органами местного самоуправления

     В  рамках  реализации   мероприятий   Государственной   программы
взаимодействующими    исполнителями    являются    органы     местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
     Органами  местного   самоуправления   муниципальных   образований
Новосибирской области в рамках Государственной  программы  реализуются
следующие мероприятия:
     на  условиях  софинансирования  из  средств  областного   бюджета
Новосибирской области: приобретение, установка нового  и  модернизация
устаревшего   ПГО;   строительство   полигонов    ТБО,    приобретение
транспортных средств для сбора и вывоза отходов; выполнение  проектных
работ на капитальный ремонт объектов; капитальный ремонт объектов;
     за счет  средств  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников:
обустройство существующих санкционированных мест  размещения  отходов,
организация контейнерного и бесконтейнерного  сбора  и  вывоза  ТБО  в
частном секторе городских и сельских поселений Новосибирской области;
     за счет средств областного бюджета Новосибирской области, местных
бюджетов и внебюджетных  источников:  повышение  уровня  экологической
культуры  населения,  проведение  традиционных  экологических   акций,
привлечение  населения  области  к  решению  природоохранных  проблем,
развитие общественного экологического движения.
     В рамках реализации Государственной  программы  предусматривается
участие   государственных   корпораций,    акционерных    обществ    с
государственным участием, общественных и научных организаций:
     в мероприятиях по разработке нормативных правовых актов - в части
общественной   экспертизы   предлагаемых    инициатив,    оценки    их
регулирующего    воздействия,    учета     развития     экологического
законодательства  при  разработке   и   реализации   инновационных   и
инвестиционных стратегий развития (прежде всего открытыми акционерными
обществами с государственным участием);
     в    мероприятиях,    направленных    на     научно-аналитическое
сопровождение  реализации  Государственной  программы,   -   в   части
проведения прикладных научных исследований, разработки предложений  по
координации мероприятий Государственной программы с  ходом  реализации
технологических платформ в сфере экологического развития;
     в практических мероприятиях, направленных на снижение негативного
воздействия отходов производства и потребления, - в части  совместного
финансирования  реализации   инвестиционных   проектов   на   условиях
государственно-частного партнерства;
     в  мероприятиях,  направленных  на  сохранение  и  восстановление
биологического разнообразия;
     в   рамках   мониторинга   и   оценки   результатов    реализации
Государственной  программы  -  в  части  сбора  и  анализа  данных   о
достигнутых результатах, разработки предложений  по  совершенствованию
хода реализации соответствующей подпрограммы.
     В реализации  Государственной  программы  предполагается  участие
общественных организаций в сфере охраны окружающей среды.

            VIII. Механизм реализации и система управления
    Государственной программой, механизм взаимодействия заказчиков
                       Государственной программы

     Основными механизмами  реализации  Государственной  программы,  а
также задачами областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области по созданию условий и обеспечению решения  задач
и достижения цели Государственной программы являются следующие.
     Реализация    и    финансирование    Государственной    программы
осуществляется в соответствии с перечнем  программных  мероприятий  на
основании государственных контрактов (гражданско-правовых  договоров),
соглашений,  заключаемых  государственным  заказчиком-координатором  и
государственным заказчиком Государственной  программы  с  поставщиками
товаров, работ  и  услуг,  администрациями  муниципальных  образований
Новосибирской области.
     Государственным  заказчиком-координатором  (далее   -   Заказчик-
координатор) Государственной программы является департамент  природных
ресурсов и охраны  окружающей  среды  Новосибирской  области  (далее -
ДПРиООС НСО), который является организатором управления, координатором
реализации Государственной программы, осуществляет контроль  за  ходом
реализации мероприятий.
     Государственными заказчиками Государственной программы  (далее  -
Заказчик) являются департамент по охране животного мира  Новосибирской
области  (далее  -  департамент  по  охране  животного  мира  НСО)   и
министерство   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Новосибирской области (далее - МСиЖКХ НСО).
     Заказчик-координатор  программы  осуществляет  свои  функции   во
взаимодействии   с    Заказчиками    и    исполнителями    мероприятий
Государственной программы.
     Заказчик-координатор  при  реализации  Государственной  программы
выполняет следующие функции:
     управление реализацией Государственной программы;
     координация деятельности  Заказчика  и  исполнителей  мероприятий
Государственной программы в пределах своей компетенции;
     подготовка проектов  правовых  актов,  обеспечивающих  реализацию
Государственной программы;
     контроль за ходом реализации Государственной программы;
     оперативный контроль за выполнением  мероприятий  Государственной
программы и мониторинг результатов  их  реализации,  в  том  числе  за
целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-
технических ресурсов, направляемых на реализацию программы;
     выявление  отклонения  фактически  достигнутых  значений  целевых
индикаторов от плановых, установление  причины  и  разработка  мер  по
устранению отклонений;
     организация  мероприятий   по   проведению   независимой   оценки
показателей    результативности    и     эффективности     мероприятий
Государственной  программы,  их  соответствия  целевым  индикаторам  и
показателям;
     анализ, корректировка хода выполнения Государственной  программы,
внесение предложений по совершенствованию реализации программы.
     Для  выполнения  работ  в  рамках   мероприятий   Государственной
программы    привлекаются    независимые    консультанты,    эксперты,
общественные и научные организации.
     В  целях   реализации   мероприятий   Государственной   программы
выделяются  субвенции  из  федерального  бюджета  областному   бюджету
Новосибирской  области   на   осуществление   переданного   полномочия
Российской  Федерации  в  области  водных  отношений  и  субсидии   из
федерального бюджета на основании статьи 25 Водного кодекса Российской
Федерации  от  03.06.2006  N 74-ФЗ,  приказа  Министерства   природных
ресурсов  Российской  Федерации  "Об утверждении  примерного   перечня
мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации
в области водных отношений, переданных органам государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  от  18.03.2008  N 61,   федеральной
целевой программы "Развитие  водохозяйственного  комплекса  Российской
Федерации   в   2012-2020    годах",    утвержденной    постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
     Бюджетам   муниципальных   образований   Новосибирской   области,
юридическим   лицам,   индивидуальным   предпринимателям   в    рамках
подпрограмм   Государственной   программы   из   областного    бюджета
Новосибирской области представляются субсидии на основании:
     постановления Правительства Новосибирской области  от  15.04.2013
N 169 п "Об условиях предоставления и  расходования  субсидий  местным
бюджетам из областного бюджета  Новосибирской  области  на  реализацию
мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие  природоохранной
деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  15.04.2013
N 173  п  "О Порядке   финансирования   мероприятий,   предусмотренных
ведомственной    целевой    программой    "Развитие    природоохранной
деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  25.04.2011
N 166  п  "Об утверждении  Порядка  предоставления  за  счет   средств
областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам  и
индивидуальным    предпринимателям    (за     исключением     субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров,
услуг   в   рамках   реализации   ведомственной   целевой    программы
"Государственная   поддержка   развития   товарного   рыбоводства    в
Новосибирской области на 2011-2013 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  15.04.2013
N 171  п  "Об утверждении  Порядка  предоставления  за  счет   средств
областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам  и
индивидуальным    предпринимателям    (за     исключением     субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров,
услуг   в   рамках   реализации   ведомственной   целевой    программы
"Государственная   поддержка   развития   товарного   рыбоводства    в
Новосибирской области на 2014-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  17.12.2012
N 564   п   "Об утверждении   Порядка   финансирования    мероприятий,
предусмотренных    ведомственной    целевой    программой    "Развитие
водохозяйственного комплекса Новосибирской области в 2013-2018 годах";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  14.01.2013
N 6-п "Об условиях  предоставления  и  расходования  субсидий  местным
бюджетам из областного бюджета  Новосибирской  области  на  реализацию
мероприятий,   предусмотренных   ведомственной   целевой    программой
"Развитие водохозяйственного комплекса Новосибирской области  в  2013-
2018 годах";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  28.09.2011
N 413  п  "Об утверждении  долгосрочной  целевой  программы  "Развитие
системы  обращения   с   отходами   производства   и   потребления   в
Новосибирской области на 2012-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  23.01.2012
N 28-п   "О порядке   финансирования   мероприятий,    предусмотренных
долгосрочной целевой программой "Развитие системы обращения с отходами
производства и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  20.02.2012
N 100  п  "Об установлении  Порядка  предоставления  за  счет  средств
областного бюджета Новосибирской области субсидий юридическим лицам  и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области
обращения с отходами, образующимися у населения, в рамках долгосрочной
целевой программы "Развитие системы обращения с отходами  производства
и потребления в Новосибирской области на 2012-2016 годы";
     постановления Правительства Новосибирской области  от  02.05.2012
N 219  п  "О субсидиях  местным  бюджетам  и  Порядке   финансирования
мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие
системы  обращения   с   отходами   производства   и   потребления   в
Новосибирской области на 2012-2016 годы".
     Субсидии  предоставляются   на   условиях   софинансирования   на
основании соглашений,  заключенных  между  Заказчиком  Государственной
программы и администрациями  муниципальных  образований  Новосибирской
области.
     Механизм  предоставления   субсидий   устанавливается   условиями
предоставления  и   расходования   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований Новосибирской области из областного бюджета  Новосибирской
области    на реализацию    природоохранных    мероприятий,    которые
утверждаются на очередной  плановый  год  нормативным  правовым  актом
Правительства  Новосибирской  области   в   соответствии   с   Законом
Новосибирской области  от 07.10.2011  N 112-ОЗ  "О бюджетном  процессе
Новосибирской области", Законом Новосибирской  области  от  10.12.2013
N 401-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области  на  2014  год  и
плановый период 2015 и 2016 годов".
     При  разработке  подпрограммы   ВЦП   "Развитие   природоохранной
деятельности в Новосибирской области на 2014-2016 годы",  утвержденной
приказом департамента природных ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Новосибирской  области  от 20.09.2011  N 593,  подпрограммы  "Развитие
системы  обращения   с   отходами   производства   и   потребления   в
Новосибирской области на 2012-2016 годы", утвержденной  постановлением
Правительства Новосибирской области от 28.09.2011 N 413-п, учитываются
заявки администраций муниципальных образований Новосибирской  области,
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  по  привлечению
средств  внебюджетных  источников   на   реализацию   мероприятий   по
организации и проведению: областного конкурса экологических  проектов,
обустройству существующих санкционированных мест  размещения  отходов,
организации контейнерного и безконтейнерного  сбора  и  вывоза  ТБО  в
частном секторе городских и сельских поселений Новосибирской области.
     Отбор  организаций   -   исполнителей   программных   мероприятий
государственной программы осуществляется в соответствии с  Федеральным
законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере  закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных
нужд".
     Обязательства, принимаемые исполнителями в связи с осуществлением
ими совместных  действий  по  реализации  мероприятий  Государственной
программы, гарантии обязательств и  ответственность  за  их  нарушения
устанавливаются в заключаемых контрактах.
     В  целях  контроля   реализации   Государственной   программы   и
своевременного принятия  мер  по  повышению  эффективности  реализации
Государственной программы и  расходования  средств  на  их  реализацию
ежегодно      Заказчиком-координатором      осуществляется      оценка
результативности и эффективности реализации Государственной  программы
путем  соотнесения   фактически   достигнутых   значений   показателей
реализации мероприятий и значений запланированных целевых индикаторов,
установленных   Государственной   программой.   Оценка   эффективности
позволит  определить  вклад  реализации  мероприятий   Государственной
программы в социально-экономическое развитие Новосибирской области.
     Государственная   программа   разработана   в   соответствии   со
следующими нормативными правовыми актами:
     Экологической   доктриной   Российской   Федерации,    одобренной