Постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2014 № 414-п

Все проекты могут быть реализованы как коммерческие, инвестиционные при условии инвестиций в научно-исследовательскую составляющую и смягчении требований "быстрого результата".

Многие проекты требуют кооперации и обмена компетенциями, предполагают использование потенциала научно-исследовательских организаций, что даст системообразующий эффект для Кластера.

Таким образом, данная инициатива создает значимый прецедент, когда компании коммерческого сектора участвуют в стратегическом планировании ИТ-отрасли с учетом государственных интересов, что положительно влияет на перспективы государственно-частного партнерства в высокотехнологичных отраслях.

Таблица 13

Центры, лаборатории и рабочие группы ИТ-направления Кластера,

которые находятся в стадии создания

Наименование центра/лаборатории/ рабочей группы	Состав участников проекта	Направления разработок
Центр прорывных исследований в области информационных технологий: наукоемкое программное обеспечение и биоинформатика - структурное подразделение Национального исследовательского университета "Новосибирский государственный университет" (НГУ)	Институт систем информатики им. А. П. Ершова, Институт математики им. С. Л. Соболева, Институт вычислительной математики и математической геофизики, Институт цитологии и генетики, НЦИТ "УНИПРО", компании Кластера	Биоинформатика и ее приложения Системное программирование Теоретическое программирование Методы, технологии и инструменты работы с большими формализованными данными
Рабочая группа "Лаборатория технологической разведки и анализа рынков высокотехнологичных продуктов"	Академпарк, компании Кластера	Мониторинг важнейших разработок в сфере ИТ во всем мире Форсайтные исследования и научно-технологическое прогнозирование Прогнозная аналитика
Лаборатория социосистемного моделирования	ООО "Футуролаб", ЗАО "СофтЛаб-НСК", ООО "Сигнатек", ООО "Исследователь-ские системы", НГУ	Информационно-аналитическая платформа для полноценного моделирования социосистемных процессов Программно-аппаратные комплексы целевого назначения для эффективного управления краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными (до 20 лет) социальными процессами Система оперативно-информационного мониторинга и управления в кризисных ситуациях (военные конфликты, социальные, политические и экономические кризисы, гуманитарные, природные и техногенные катастрофы) в режиме реального времени
Лаборатория алгоритмов управления роботизированными системами	ЗАО "СофтЛаб-НСК", ЦКБ "Точприбор" концерна "Швабе", ООО "Футуролаб", Институт автоматики и электрометрии СО РАН	Перспективные разработки для интеллектуальных тренажерных комплексов командного состава, стратегического и оперативно-тактического моделирования, управления сложными техническими системами, подготовки работников специальных служб и др. Алгоритмы коллективного поведения роботизированных группировок (систем) вооружений и транспортных средств, моделей их применения, а также системы (программные платформы) управления такими группировками Автоматизированная система управления войсками, роботизированными группировками и оружием тактического звена
Лаборатория BigData (Большие Данные)	ООО "Исследователь-ские системы", ООО "Футоролаб", НГУ	Методы класса Data Mining: обучение ассоциативным правилам, классификация (методы категоризации новых данных на основе принципов, ранее примененных к уже наличествующим данным), кластерный анализ, регрессионный анализ Смешение и интеграция данных - интеграция разнородных данных из разнообразных источников для возможности глубинного анализа Машинное обучение - использование моделей, построенных на базе статистического анализа или машинного обучения для получения комплексных прогнозов на основе базовых моделей Искусственные нейронные сети, сетевой анализ, оптимизация, в том числе генетические алгоритмы Прогнозная аналитика, имитационное моделирование Пространственный анализ, статистический анализ Визуализация аналитических данных - представление информации в графическом виде, с использованием интерактивных возможностей и анимации как для получения результатов, так и для использования в качестве исходных данных для дальнейшего анализа

1.5. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, в том числе Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р "Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".

Императивы указанных документов определили цель реализации настоящей Программы: создание благоприятных условий для развития Кластера на территории Новосибирской области с учетом требований открытой экономики и мировых рынков.

В качестве ключевых задач Кластера до 2017 года Программой предусмотрено следующее:

обеспечение развития инновационной деятельности в рамках Кластера;

расширение инфраструктуры, соответствующей международной деятельности Кластера;

расширение зон применения существующих информационных и биофармацевтических компетенций предприятий - участников Кластера, включая повышения квалификации и профессиональной переподготовки научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;

обеспечение опережающего развития городской среды на территории базирования Кластера.

По мере реализации Программы Кластер будет представлять собой системную совокупность организаций, императивы развития которых ориентированы на повышение конкурентоспособности организаций Кластера на мировом рынке (см. таблицу 14).

Таблица 14

Основные показатели и целевые индикатора Программы

N п/п	Показатель	Целевые индикаторы
1	Выработка на одного работника организаций - участников Кластера	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему средней выработки на одного работника организаций - участников Кластера (в процентах): 2013 год - 5%; 2014 год - 5%; 2015 год - 5%; 2016 год - 7%; 2017 год - 7%; 2018 год - 7%; 2019 год - 7%; 2020 год - 7%
2	Объем отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций - участников Кластера	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему объема отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций - участников Кластера (в процентах): 2013 год - 1%; 2014 год - 3%; 2015 год - 5%; 2016 год - 5%; 2017 год - 7%; 2018 год - 10%; 2019 год - 10%; 2020 год - 10%
3	Совокупная выручка предприятий - участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке (в реальных ценах)	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему совокупной выручки предприятий - участников Кластера (в процентах): 2013 год - 3%; 2014 год - 3%; 2015 год - 3%; 2016 год - 3%; 2017 год - 5%; 2018 год - 5%; 2019 год - 5%; 2020 год - 5%
4	Число работников организаций - участников Кластера, прошедших за последний год профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	Увеличение общей численности работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную подготовку за отчетный год по отношению к предыдущему (человек): 2013 год - 0; 2014 год - 20; 2015 год - 20; 2016 год - 30; 2017 год - 30; 2018 год - 40; 2019 год - 40; 2020 год - 40
5	Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера или одним или более организациями - участниками Кластера совместно с зарубежными предприятиями и организациями	Увеличение объема работ в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера или одним или более организациями - участниками Кластера совместно с зарубежными предприятиями и организациями (в процентах): 2013 год - 2%; 2014 год - 4%; 2015 год - 4%; 2016 год - 4%; 2017 год - 7%; 2018 год - 7%; 2019 год - 7%; 2020 год - 7%
6	Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	Увеличение объема инвестиционных затрат организаций - участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (в процентах): 2013 год - 3%; 2014 год - 5%; 2015 год - 5%; 2016 год - 7%; 2017 год - 7%; 2018 год - 10%; 2019 год - 10%; 2020 год - 10%
7	Средняя заработная плата работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	Рост средней заработной платы работников организаций - участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью (в процентах): 2013 год - 3%; 2014 год - 5%; 2015 год - 5%; 2016 год - 7%; 2017 год - 7%; 2018 год - 10%; 2019 год - 10%; 2020 год - 10%

Стратегической задачей Кластера является достижение обусловленной им доли в выпуске несырьевой продукции Новосибирской области в размере 20% к 2020 году. При этом доля Кластера в общем объеме ВРП Новосибирской области возрастет до 8% против 4% в 2013 году.

Упор на качество подготовки специалистов, внедрение целого комплекса образовательных программ повышения квалификации, модернизация оборудования и другие факторы позволят сохранить опережающие темпы роста производительности труда в Кластере с выходом на рубеж 3 млн. рублей выработки на одного работника в год к 2017 году.

Таблица 15

Ключевые показатели развития Кластера*

Показатели	2012	2013	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)	2016 (прогноз)	2017 (прогноз)
Численность работников организаций - участников Кластера (тыс. человек)	15,8	16,2	17	17,8	18,5	19,5
Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных заново или в результате модернизации имеющихся рабочих мест (единиц)	220	350	650	700	600	850
Средняя выработка на одного работника организаций - участников Кластера (млн. рублей на человека в год)	2,06	2,5	2,8	2,9	2,9	3,1
Объем инвестиционных затрат организаций - участников Кластера (млрд. рублей)	10,2	13,0	16,8	19,1	23,1	27,9
Общий объем инвестиций в развитие Кластера, включая бюджетные средства и средства внебюджетных источников (млрд. рублей)	19,1	24,1	30,1	36,0	43,0	50,0
Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых организациями - участниками Кластера (млн. рублей)	7675	8551	10153	12000	15000	19000
Объем отгруженной организациями - участниками Кластера инновационной продукции собственного производства, инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами (млрд. рублей)	31,4	39,7	47,0	54,0	62,0	70,0

*Данные предоставлены ГАУ НСО "АРИС".

2. Описание мероприятий Программы

Сводный перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, представлен в приложении N 2 (общее количество мероприятий Программы - 147).

В рамках реализации Программы предусматривается реализация следующих групп мероприятий, направленных на решение задач Программы:

мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере;

мероприятия по развитию производственного потенциала и производственной кооперации;

мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по развитию образовательной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по организационному развитию Кластера;

мероприятия, направленные на подготовку кадров Кластера;

мероприятия по развитию транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры Кластера.

Методология разработки Программы не позволяет показать строгое соотнесение между отдельными задачами Программы и конкретными мероприятиями.

Система мероприятий, по мере необходимости, будет актуализироваться и уточняться (не реже 1 раза в год).

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках соответствующих долгосрочных, ведомственных целевых программ и прочих нормативных правовых актов Новосибирской области, федеральных целевых программ и межбюджетных трансфертов, а также за счет внебюджетных источников (средств организаций - участников Программы).

Порядок направления и основные условия использования средств областного бюджета Новосибирской области определены нормативными правовыми актами Новосибирской области в разрезе соответствующих программных документов.

Общий прогнозный объем необходимого финансового обеспечения Программы составляет 69694,0 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Новосибирской области составляет 15137,5 млн. рублей.

Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы за счет местных бюджетов составляет 485,2 млн. рублей.

Прогнозный объем необходимого финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 18707,5 млн. рублей.

Прогнозный объем финансирования мероприятий Программы за счет внебюджетных источников, в том числе за счет средств участников Кластера, а также заемных средств, составляет 35363,8 млн. рублей.

Описание программных мероприятий с указанием ответственных исполнителей, сроков исполнения, источников и объемов финансирования, представлено в приложении N 2 к Программе.

4. Порядок и критерии оценки эффективности реализации

мероприятий Программы

Таблица 16

N п/п	Наименование направления	Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Удельный вес показателя	Целевое значение
1	Мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере	Минимальное количество заявленных патентных заявок организациями - участниками Кластера	ед.	0,05	не менее 2 заявок в год
		Минимальное количество проведенных научно-технических экспертиз проектов Кластера	ед.	0,06	не менее 1 в год
		Минимальное количество коммерциализированных разработок, осуществляемых высшими учебными заведениями-участниками Кластера	ед.	0,04	не менее 1 разработки ежегодно
		Минимальное количество публикаций российских исследователей организаций - участников Кластера в журналах ВАК	ед.	0,04	не менее 20 ежегодно
		Минимальное количество публикаций российских исследователей организаций - участников Кластера в мировых научных журналах, индексируемых в информационно-аналитических базах данных "WebofScience" и "Scopus"	ед.	0,06	не менее 5 ежегодно
2	Мероприятия, направленные на подготовку кадров Кластера	Минимальное количество сотрудников организаций - участников Кластера, прошедших повышение квалификации в Российской Федерации	чел.	0,08	не менее 30 ежегодно
		Минимальное количество сотрудников организаций - участников Кластера, прошедших повышение квалификации за рубежом	чел.	0,12	не менее 5 ежегодно
3	Мероприятия по развитию производственного потенциала, инновационной и образовательной инфраструктуры Кластера	Минимальное количество организаций - участников Кластера, получивших государственную поддержку	ед.	0,06	не менее 2 ежегодно
		Минимальное количество заключенных соглашений о сотрудничестве между участниками Кластера и внешними контрагентами (в том числе зарубежными)	ед.	0,09	не менее 2 ежегодно
		Количество введенных в эксплуатацию объектов инновационной и образовательной инфраструктуры на территории базирования Кластера	ед.	0,15	не менее 1 ежегодно
4	Мероприятия по развитию транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, социальной и общественно-деловой инфраструктуры Кластера	Минимальное количество введенных в эксплуатацию объектов дорожного строительства и энергетической инфраструктуры на территории базирования Кластера	ед.	0,05	не менее 1 ежегодно
		Прирост объемов жилищного строительства на территории базирования Кластера	%	0,05	не менее 5 ежегодно
		Минимальное количество введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры на территории базирования Кластера	ед.	0,05	не менее 1 ежегодно
5	Мероприятия по организационному развитию Кластера	Минимальное количество заседаний Совета Кластера	ед.	0,02	не менее 2 в год
		Объем привлеченных средств федерального бюджета на развитие Кластера	руб.	0,08	не менее 100 млн. ежегодно

Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:

Ei=суммWi*(If/In), где:

Ei - комплексный показатель эффективности реализации Программы;

Wi - удельный вес i-го критерия эффективности;

If - фактическое значение критерия в отчетном периоде;

In - целевое значение критерия в отчетном периоде.

Программа признается эффективной при Ei e 0,7.

Программа признается недостаточно эффективной при 0,5 d Ei < 0,7.

Программа признается неэффективной при Ei < 0,5.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года. Предварительные результаты оценки эффективности реализации Программы рассматриваются на заседании Совета Кластера и направляются в Правительство Новосибирской области.

Итоги реализации Программы в отчетном году, а также результаты оценки эффективности реализации Программы рассматриваются на заседании Правительства Новосибирской области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года.

5. Организационная схема управления Программой и развитием Кластера

Государственным заказчиком Программы является министерство экономического развития Новосибирской области.

Руководителем Программы является министр экономического развития Новосибирской области.

Исполнителями Программы являются:

министерство экономического развития Новосибирской области;

областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

органы местного самоуправления города Новосибирска и р. п. Кольцово;

ГАУ НСО "АРИС" (центр кластерного развития, специализированная организация развития Кластера);

предприятия и организации - участники Программы.

Исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий, целевое и эффективное использование средств областного бюджета Новосибирской области на их реализацию, своевременное представление заказчику Программы отчетов о реализации мероприятий.

Исполнители мероприятий Программы до 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2015 года, ежегодно представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) Программы, в министерство экономического развития Новосибирской области.

Система управления процессами кластеризации в Новосибирской области состоит из нескольких элементов:

1. Правительство Новосибирской области в лице уполномоченного органа - министерства экономического развития Новосибирской области.

2. Центр кластерного развития Новосибирской области - специализированная организация, обеспечивающая сопровождение кластерных инициатив, проектов, оказывающая содействие в организационном оформлении Кластера на территории Новосибирской области, а также выполняющая функции организации развития Кластера на этапе его формирования.

3. Советы развития Кластера - координационные, совещательные органы, определяющие стратегические направления развития Кластера, обеспечивающие учет интересов участников Кластера, приоритезацию ключевых кластерных проектов, координации деятельности по реализации Программы развития Кластера.

4. Организации развития Кластера - управляющие организации Кластера, выполняющие функции по ведению оперативной, хозяйственной деятельности в интересах участников Кластера.

5. Организации - участники Кластера.

Кроме того, в реализации кластерной политики принимают участие областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области посредством реализации и участия в областных и федеральных целевых программах, органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены организации - участники Кластера (территории базирования Кластера), предприятия, организации и учреждения, привлекаемые на договорной основе для выполнения мероприятий в целях решения задач развития Кластера.

Министерство экономического развития Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, ответственным за координацию и методическое обеспечение деятельности по вопросам реализации кластерной политики, осуществления государственной поддержки реализации кластерных проектов.

В соответствии с концепцией кластерной политики Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2012 N 187-п "Об утверждении Концепции кластерной политики Новосибирской области", организациями развития Кластера являются юридические лица (некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации и т.п.), образуемые участниками Кластера для ведения операционной деятельности по формированию и развитию Кластера, разработки и реализации программ развития Кластера, координации деятельности и ресурсов участников.

Учитывая имеющуюся структуру и особенности связей элементов Кластера, на стадии становления Кластера, в целях эффективной реализации кластерных инициатив и максимального учета интересов участников Кластера, в рамках глобальных направлений деятельности Кластера, по каждому из направлений действует организация развития в части:

биофармацевтических технологий - НП "Биофарм" и НП "Сиббиомед", ОАО "УК "Биотехнопарк",

информационных технологий - НП "СибАкадемСофт", ОАО "Технопарк Новосибирского Академгородка".

В настоящее время собственниками Открытого акционерного общества "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий" являются Правительство Новосибирской области и администрация наукограда Кольцово.

В состав Совета директоров ОАО "УК "Биотехнопарк" входят представители профильных министерств Новосибирской области в сферах инвестиций, образования, науки и инноваций, промышленности и предпринимательства, руководители ведущих организаций - участников Кластера.

ОАО "УК "Биотехнопарк" обладает необходимыми профессиональными компетенциями по осуществлению методического, организационного, экспертно-аналитического, информационного сопровождения Кластера, а также по выполнению функций инфраструктурного развития Кластера.

С целью развития биофармацевтических технологий в р. п. Кольцово (территория базирования биофармацевтического направления Кластера) создано Некоммерческое партнерство "Биофарм" по инициативе следующих участников Кластера:

Администрация рабочего поселка Кольцово;

Федеральное бюджетное учреждение науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор";

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт физиологии и фундаментальной медицины" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук;

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Новосибирский национальный исследовательский государственный университет";

Открытое акционерное общество "Управляющая компания "Научно-технологический парк в сфере биотехнологий";

Автономная некоммерческая организация "Инновационный центр Кольцово";

Общество с ограниченной ответственностью "СФМ Фарм";

Государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт фармакологии" Сибирского отделения Российской академии медицинских наук;

Общество с ограниченной ответственностью "Саентифик Фьючер Менеджмент".

Целью деятельности НП "Биофарм" является повышение эффективности взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями образования и науки, некоммерческими и общественными организациями, частными и институциональными инвесторами в интересах развития территориального Кластера, обеспечение формирования и реализации членами партнерства-участниками Кластера совместных кластерных проектов.

НП "Биофарм" создано для содействия ее членам в реализации Программы развития инновационного территориального Кластера Новосибирской области в сфере биофармацевтических технологий, обеспечения благоприятной инновационной и инвестиционной среды в регионе. Партнерство действует в тесном взаимодействии с Технопарком Новосибирского Академгородка, Медицинским технопарком, агротехнопарком в п. Краснообск и является структурным элементом инновационной системы Новосибирской области.

В целях реализации развития ИТ-направления Кластера функции исполнительного органа Кластера выполняет НП "СибАкадемСофт". Некоммерческое партнерство содействия развитию информационных технологий "СибАкадемСофт" было создано в июне 2001 года, его учредителями являются:

Администрация Новосибирской области;

Сибирское отделение РАН;

Новосибирский государственный университет;

Исполнительная дирекция НТП "Новосибирск";

7 ИТ-компаний.

При формировании НП "СибАкадемСофт" были заложены базовые принципы кластерного развития - взаимодействие отраслевых предприятий, научных и образовательных учреждений, государства.

Высшим органом управления НП "СибАкадемСофт" является общее собрание участников партнерства, в котором представлены все учредители, а также компании, вступившие в партнерство.

По состоянию на 1 августа 2014 года в партнерство входит 45 компаний. НП "СибАкадемСофт" обеспечивает реализацию целей и задач развития ИТ-направления Кластера, выполняя функции:

организации развития Кластера в терминах Концепции кластерной политики Новосибирской области на 2012-2015 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2012 N 187-п";

управляющей компании ИТ-кластера в терминах собственной программы развития;

владельца собственного имущества ИТ-направления Кластера;

организатора сервисной инфраструктуры ИТ-направления Кластера.

Для оперативного управления в НП "СибАкадемСофт" создан Совет директоров.

НП "СибАкадемСофт" является одной из крупнейших ассоциаций в сфере информационных технологий в России. Основными направлениями деятельности Партнерства являются:

формирование и укрепление имиджа Новосибирской области, Сибирского федерального округа и России в целом как центра мирового масштаба в сфере информационных технологий;

содействие развитию компаний - участников и их продвижению на российский и мировой рынки;

подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных технологий;

содействие развитию и реализации научного потенциала Сибирского федерального округа.

Региональным институтом кластерного развития Новосибирской области (специализированной организацией) является ЦКР. Основными функциями ЦКР являются:

1. Методологическое обеспечение и разработка проектов и программ кластерного развития:

разработка и методическое, информационное, консультационное обеспечение формирования программ развития Кластера и кластерных проектов;

определение приоритетных направлений и формирование предложений по созданию и развитию Кластера Новосибирской области;

мониторинг российской и международной практики реализации кластерных проектов в целях формирования предложений по развитию Кластера Новосибирской области;

разработка информационно-аналитических материалов о Кластере и кластерной политики Новосибирской области;

проведение маркетинговых исследований в сфере кластерного развития.

2. Обеспечение государственной поддержки Кластера Новосибирской области:

формирование предложений и организация государственной поддержки кластерных проектов и мероприятий, программ развития Кластера и их участников;

формирование предложений и подготовка необходимых документов по включению проектов и мероприятий программ развития Кластера в государственные, федеральные, долгосрочные и ведомственные программы;

формирование предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере кластерного развития и деятельности Кластера;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с федеральными и областными органами власти, органами местного самоуправления;

мониторинг мер государственной поддержки кластерных инициатив.

3. Сопровождение проектов и программ развития Кластера:

сопровождение формирования и развития кластерных проектов и программ;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера, в том числе коммерческих организаций, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, инвесторов и иных заинтересованных лиц;

содействие институциональному развитию кластерных проектов, формированию и обеспечению эффективной системы управления развития Кластера;

выявление потенциальных участников Кластера;

обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с государственными институтами развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Внешэкономбанк, ОАО "РОСНАНО", Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Российский фонд прямых инвестиций, ОАО "РВК", ОАО "АИЖК", Фонд "РЖС", Фонд "Сколково"), в том числе обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с региональными институтами развития; содействие привлечению финансирования в инвестиционные проекты, включенные в программы развития Кластера, в том числе обеспечение эффективного взаимодействия участников Кластера с финансовыми и инвестиционными институтами; мониторинг и оценка эффективности реализации программ развития Кластера, сбор и анализ отчетных данных по реализации проектов и программ; мониторинг состояния инновационного, научного и производственного потенциала Кластера, выработка рекомендаций по развитию; организация и участие в конгрессно-выставочных мероприятиях в сфере кластерного развития.

ЦКР выполняет функции единой организации развития Кластера (управляющей компании).

Другим важным элементом организационного развития любого Кластера является совет по его развитию - совещательный орган, в который входят представители участников Кластера, органов законодательной и исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (территорий базирования Кластера).

В настоящее время сформирован Совет Кластера, объединяющий представителей информационных и биофармацевтических технологий Кластера, научные и образовательные учреждения, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления (см. рисунок 2).

Рисунок 2. Схема организационного развития Кластера

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что в целом организационное развитие Кластера имеет достаточно высокий уровень.

6. Организации, образующие инфраструктуру поддержки инновационного территориального Кластера

Основные механизмы реализации кластерной политики Новосибирской области, в том числе механизмы государственной поддержки Кластера, отражены в Концепции кластерной политики Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2012 N 187-п "Об утверждении Концепции кластерной политики Новосибирской области". Механизмы реализации кластерной политики Новосибирской области включают следующие направления:

формирование правовых основ реализации кластерной политики Новосибирской области;

содействие институциональному развитию Кластера, включая создание специализированной инфраструктуры;