Постановление Правительства Новосибирской области от 03.12.2014 № 468-п

Реализация указанного мероприятия осуществляется Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее – УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области) за счет средств федерального бюджета.

1.2.3. Обустройство автомобильных дорог и обеспечение условий для безопасного дорожного движения на территории Новосибирской области в соответствии с требованиями действующих отраслевых нормативов, реализация которого позволит обеспечить на автомобильных дорогах Новосибирской области регионального и межмуниципального значения строительство надземных пешеходных переходов, тротуаров, остановочных павильонов, линий искусственного освещения в населенных пунктах Новосибирской области, строительство новых и реконструкцию существующих светофорных объектов на улично-дорожной сети городских и сельских поселений Новосибирской области, строительство и совершенствование площадок для работы пунктов весового контроля, строительство комплексных постов системы динамического контроля массы движущихся транспортных средств, устройство переходно-скоростных полос разгона и торможения, пересечений и примыканий в одном уровне, создание систем маршрутного ориентирования участников дорожного движения, приведение в нормативное состояние железнодорожных переездов и подъездов к ним, повышение сцепных качеств дорожного покрытия, обеспечение видимости на дорогах путем ликвидации растительности, устранение недостатков, выявленных в ходе проведения ежегодных обследований дорожных условий на школьных маршрутах, нанесение дорожной разметки, устройство новых и замена несоответствующих нормативным требованиям барьерных, осевых и пешеходных ограждений.

В результате реализации данного мероприятия к 2020 году будут следующие показатели:

1) количество наносимой на автомобильных дорогах дорожной разметки будет составлять не менее 3320 км/год;

2) общее количество построенных/реконструированных светофорных объектов составит не менее 169 шт.;

3) общее количество установленных/замененных дорожных знаков составит не менее 36050 шт.

Реализация указанного мероприятия осуществляется ГКУ НСО ТУАД за счет средств областного бюджета Новосибирской области, ГБУ НСО «СМЭУ» за счет субсидии на иные цели.

Объекты дорожной инфраструктуры, а также их участки, на которых выполняются работы, в рамках основного мероприятия 1.2.3, определяются министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, ГКУ НСО ТУАД, по результатам проведенного анализа данных о дорожно-транспортных происшествиях, проверок транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц, изучения условий и состояния дорожного движения, на основании предложений органов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных, транспортных организаций, решений комиссий при Правительстве Новосибирской области и органов местного самоуправления по обеспечению безопасности дорожного движения, запросов депутатов и обращений граждан.

Перечень реконструируемых светофорных объектов определяется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области совместно с ГБУ НСО «СМЭУ» по результатам проведенной оценки их технического состояния.

Для решения задачи 1.3 предусматривается выполнение мероприятия 1.3.1. Обучение участников дорожного движения, не имеющих медицинского образования (спасатели, работники государственной инспекции безопасности дорожного движения и др.), основам первой медицинской и психологической помощи пострадавшим в условиях различных чрезвычайных ситуаций, в том числе дорожно-транспортных происшествий, и повышение квалификации среднего медицинского персонала, реализация которого позволит обеспечить возможность оказания первой медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях участникам дорожного движения в догоспитальном периоде.

В результате реализации данного мероприятия количество обученных участников дорожного движения, не имеющих медицинского образования, а также среднего медицинского персонала, составит не менее 530 чел./год.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в рамках основной деятельности подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области государственного казенного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Территориальный центр медицины катастроф Новосибирской области» и государственного автономного образовательного учреждения Новосибирской области дополнительного профессионального образования «Новосибирский центр повышения квалификации работников здравоохранения».

Цель 2. Повышение степени защищенности жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достигается решением 2 задач государственной программы:

Задача 2.1. Оснащение средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте.

Задача 2.2. Повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте.

Для решения задачи 2.1 предусматривается выполнение мероприятия 2.1.1. Оснащение объектов транспортной инфраструктуры инженерно-техническими средствами транспортной безопасности, в рамках которого значительно повысится уровень технической оснащенности средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Приобретение в рамках данного мероприятия рентгенотелевизионной установки Интроскоп Astrophysics XIS-5878 и многофункционального ионно-дрейфового детектора «Кербер» для ОАО «Экспресс-Пригород» позволит сотрудникам транспортной безопасности качественно осуществлять выборочный досмотр багажа и ручной клади пассажиров на пригородном вокзале станции «Новосибирск-Главный».

Оснащение объектов Новосибирского метрополитена системой контроля и управлением доступом в блоки служебных помещений, имеющих проход в тоннели в соответствии с установленным внутриобъектовым режимом, позволит исключить нахождение посторонних лиц на объектах метрополитена.

Установка современных систем интеллектуального видеонаблюдения в вестибюлях метрополитена, создание и оснащение постов управления обеспечением транспортной безопасности позволит работникам метрополитена совместно с правоохранительными органами оперативно реагировать на различные ситуации криминогенного характера.

В ходе реализации мероприятия к 2020 году до 77% повысится доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям транспортной безопасности.

Реализация данного мероприятия осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, средств федерального бюджета, направляемых в виде субсидий в местный бюджет города Новосибирска при условии софинансирования из областного бюджета Новосибирской области, а также за счет собственных средств субъектов транспортной инфраструктуры на территории Новосибирской области.

Для решения задачи 2.2. предусматривается выполнение мероприятия 2.2.1. Обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам обеспечения транспортной безопасности населения Новосибирской области. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить повышение уровня информированности населения в вопросах антитеррористической защищенности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте путем публикации в областных средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечения безопасности населения на транспорте, а также трансляции тематических телепередач.

В ходе реализации мероприятия к 2020 году повысится до 86% от общего числа пассажиров доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случае возникновения актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте.

Реализация данного мероприятия осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и министерством региональной политики Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении № 2 к государственной программе.

2. Обобщенная характеристика мер

государственного регулирования

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере дорожного хозяйства и пассажирского транспорта в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также осуществляющим координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Новосибирской области.

В своей деятельности министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, регламентирующими деятельность дорожно-транспортного комплекса.

Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации государственной программы и достижения ее целей и включает правовые и административно-управленческие меры государственного регулирования.

Финансирование мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется за счет средств дорожного фонда Новосибирской области, основными источниками формирования которого являются акцизы на нефтепродукты, транспортный налог, доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Новосибирской области, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, штрафы за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Новосибирской области, а также за счет средств областного бюджета Новосибирской области, распорядителями которых являются министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и министерство здравоохранения Новосибирской области.

Финансирование мероприятий в области обеспечения безопасности населения на транспорте осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, главным распорядителем которых является министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, а также министерство региональной политики Новосибирской области.

Правовые и административно-управленческие меры государственного регулирования при реализации мероприятий государственной программы предусматривают:

1) подготовку предложений по совершенствованию законодательства Новосибирской области в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения и в сфере профилактики правонарушений на транспорте в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

2) обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и заинтересованных организаций в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения посредством проведения заседаний комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения;

3) оказание информационного содействия комиссиям по обеспечению безопасности дорожного движения органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

4) проведение постоянного мониторинга деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по соблюдению требований действующего законодательства в области транспортной безопасности;

5) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в части вопросов, касающихся обеспечения транспортной безопасности, в том числе по выявлению и ликвидации угроз на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах независимо от форм собственности;

6) проведение постоянного мониторинга состояния безопасности населения на транспорте по отраслевому принципу, анализа и прогнозирования факторов воздействия существующих и развивающихся угроз на безопасность населения.

3. Информация об участии акционерных обществ с государственным

участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В качестве акционерного общества с государственным участием в реализации отдельных мероприятий государственной программы на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области участвует открытое акционерное общество «Экспресс-Пригород». Акционерами компании «Экспресс-Пригород» являются ОАО «РЖД» (51%), департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (46,2%) и департамент имущества и земельных отношений города Новосибирска (2,8%).

Для решения задач государственной программы привлечение научных и иных организаций не планируется.

Организации, принимающие участие в реализации мероприятий государственной программы за счет собственных средств, вправе:

участвовать в рассмотрении вопросов, относящихся к реализации государственной программы;

разрабатывать предложения по составу и содержанию программных мероприятий;

содействовать реализации программных мероприятий в порядке, установленном государственной программой;

инициировать разработку и реализацию конкретных проектов и мероприятий государственной программы;

участвовать в исполнении отдельных мероприятий государственной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых органами местного самоуправления

Реализация отдельных мероприятий государственной программы по повышению безопасности дорожного движения осуществляется мэрией города Новосибирска на автомобильных дорогах местного значения города Новосибирска за счет средств местного бюджета.

Участие мэрии города Новосибирска в реализации мероприятий государственной программы предусматривает приобретение и установку на городской улично-дорожной сети технических комплексов автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения, а также обустройство автомобильных дорог и обеспечение условий для безопасного дорожного движения в границах города Новосибирска. Реализация данных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета города Новосибирска.

Реализация мероприятий государственной программы по обеспечению безопасности населения на транспорте в Новосибирской области осуществляется мэрией города Новосибирска в соответствии с заключаемыми министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области бюджету города Новосибирска на софинансирование расходов:

на установку современных систем интеллектуального видеонаблюдения в вестибюлях станций Новосибирского метрополитена с функциями видеораспознавания, видеообнаружения и видеомониторинга;

на оснащение объектов Новосибирского метрополитена системой контроля и управления доступом в блоки служебных помещений, имеющих проход в тоннели в соответствии с установленным внутриобъектным режимом;

на создание и оснащение постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности в Новосибирском метрополитене.

В целях решения задач в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области оказывается методологическая и информационная поддержка комиссиям по обеспечению безопасности дорожного движения органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в части формирования административно-управленческих решений, направленных на снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах, сокращения количества погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечения условий для безопасной эксплуатации автомобильных дорог.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих реализацию мероприятий государственной программы:

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Федеральный закон от 06.04.2011 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Закон Новосибирской области от 02.05.2009 № 329-ОЗ «О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»;

постановление Правительства Новосибирской области от 09.03.2011 № 87-п «О создании комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения»;

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р;

распоряжение администрации Новосибирской области от 17.04.2009 № 120-ра «Об утверждении Концепции развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области»;

постановление администрации Новосибирской области от 07.09.2009 № 339-па «Об утверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области».

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется через ее исполнителей – министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, министерство здравоохранения Новосибирской области, министерство региональной политики Новосибирской области – с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств (в  том  числе в части перечисления субсидий в местный бюджет города Новосибирска, перечисления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, а также перечисления субсидий на иные цели) или с лицевых счетов получателей бюджетных средств –государственных казенных учреждений Новосибирской области, государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, государственных автономных учреждений Новосибирской области, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств, для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее – контракты) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.

Мероприятия государственной программы в отношении автомобильных дорог Новосибирской области регионального и межмуниципального значения финансируются через министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области исходя из объемов бюджетных ассигнований доходной части дорожного фонда Новосибирской области.

Мероприятия государственной программы в отношении автомобильных дорог местного значения города Новосибирска финансируются через департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска в рамках объемов бюджетных ассигнований доходной части бюджета города Новосибирска.

Мероприятия в отношении объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта финансируются за счет собственных средств Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Мероприятия государственной программы, исполнителем которых является УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, финансируются за счет федерального бюджета.

Мероприятия государственной программы по обеспечению транспортной безопасности населения на транспорте финансируются за счет собственных средств субъектов транспортной инфраструктуры, средств областного бюджета Новосибирской области, а также за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на условиях софинансирования из областного бюджета Новосибирской области и бюджета города Новосибирска.

Методика распределения субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы по обеспечению транспортной безопасности населения на транспорте представлена в приложении № 4 к государственной программе.

Взаимодействие и координацию действий участников государственной программы осуществляет государственный заказчик-координатор государственной программы – министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области:

по мероприятиям в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Новосибирской области – в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании ежегодно передаваемых приказом Минтранса Новосибирской области полномочий государственного заказчика ГКУ НСО ТУАД, а также в соответствии с доводимыми до ГБУ НСО ЦОДД и ГБУ НСО СМЭУ государственными заданиями;

по мероприятиям в отношении автомобильных дорог местного значения города Новосибирска – с мэрией города Новосибирска посредством рассмотрения направляемых предложений в состав мероприятий государственной программы, а также анализа ежеквартально представляемой отчетности по исполнению данных мероприятий;

по мероприятиям, направленным на повышение уровня правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, –с УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области посредством рассмотрения направляемых предложений в состав мероприятий государственной программы, а также анализа ежеквартально представляемой отчетности по исполнению данных мероприятий;

по мероприятиям, касающимся обучения участников дорожного движения навыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности в догоспитальном периоде, – с министерством здравоохранения Новосибирской области посредством анализа ежеквартально представляемой отчетности по исполнению данных мероприятий;

по мероприятиям, касающимся обеспечения безопасности населения на транспорте, – с Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее – Агентство) на основе заключаемых Правительством Новосибирской области и Агентством ежегодных соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в городе Новосибирске, с мэрией города Новосибирска на основе заключаемых министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области бюджету города Новосибирска на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в городе Новосибирске, с субъектами транспортной инфраструктуры и правоохранительными органами в составе рабочей группы по обеспечению взаимодействия и координации работы по реализации мероприятий обеспечения безопасности населения на транспорте в Новосибирской области, создаваемой министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Взаимодействие и координация действий участников государственной программы осуществляется также в рамках деятельности комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 09.03.2011 № 87-п «О создании комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения» в целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и заинтересованных организаций.

Основными задачами комиссии являются:

координация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и заинтересованных организаций в области обеспечения безопасности дорожного движения;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Новосибирской области в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения.

Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

анализирует причины аварийности на автомобильном транспорте, оценивает работу по ее предупреждению в Новосибирской области в целом, а также в районах и городах Новосибирской области;

содействует реализации мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий;

содействует разработке и выполнению программ по обеспечению безопасности дорожного движения, рассматривает обоснования потребности в финансовых и материально-технических ресурсах для их реализации;

оказывает информационное содействие комиссиям по обеспечению безопасности дорожного движения органов местного самоуправления в Новосибирской области;

содействует разработке нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

содействует проведению научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

обобщает положительный опыт субъектов Российской Федерации и зарубежных стран по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

содействует организации и проведению совещаний, конференций, выставок, в том числе с привлечением иностранных фирм, по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, содействует реализации принятых на них рекомендаций;

содействует освещению проблем безопасности дорожного движения в средствах массовой информации.

Результаты реализации государственной программы в части показателей, характеризующих уровень аварийности, состав и эффективность принимаемых мер по обеспечению безопасности дорожного движения, будут рассматриваться на заседаниях комиссии при Правительстве Новосибирской области по обеспечению безопасности дорожного движения с целью выработки практических рекомендаций по корректировке плана реализации мероприятий.

Порядок финансирования мероприятий государственной программы и Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам представлены в приложениях № 1 и № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области об утверждении государственной программы, соответственно.

Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы (далее – план реализации) на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области, государственных (муниципальных) контрактов (договоров), заключаемых государственным (муниципальным) заказчиком с поставщиками товаров, работ и услуг.

План реализации разрабатывается на год начала ее реализации и на плановый период (2 года, следующие за годом начала реализации государственной программы). Ежегодно формируемый план реализации, согласованный с министерством экономического развития Новосибирской области, а также перечень объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, содержащий информацию об их стоимости и мощности, входящий в состав плана реализации, утверждаются приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан соответствующий план, и размещается на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В процессе реализации государственной программы министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области вправе принимать решение о внесении изменений в утвержденные план реализации государственной программы и перечень объектов, входящий в состав плана реализации (в частности, в перечни и состав мероприятий плана, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Новосибирской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий плана в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом).

Управление и контроль за реализацией мероприятий государственной программы осуществляет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области формирует и представляет отчетность по итогам реализации мероприятий государственной программы в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», и методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденными приказом Минэкономразвития НСО от 04.04.2014 № 63 «Об утверждении методических указаний по разработке государственных программ Новосибирской области».

Ежеквартальная и годовая отчетность о ходе реализации государственной программы формируется в соответствии с отчетами, которые направляют в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области исполнители государственной программы до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Государственная программа считается завершенной после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме и достижения целей государственной программы.

Информационная поддержка государственной программы будет осуществляться под общей координацией министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, министерства транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области, а также средств массовой информации.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Для реализации государственной программы будут использованы материально-технические и информационные ресурсы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и (по согласованию) органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, участвующих в реализации государственной программы.

В государственной программе предусмотрено финансирование из следующих источников: федерального бюджета, областного бюджета Новосибирской области, местных бюджетов, внебюджетных источников финансирования.

Из внебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе) средств Западно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» при реализации мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области, а также средств субъектов транспортной инфраструктуры при реализации мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте.

Финансирование расходов на реализацию мероприятия государственной программы по оснащению рентгенотелевизионной установкой Интроскоп Astrophysics XIS-5878 для досмотра багажа и ручной клади пассажиров и многофункциональным ионно-дрейфовым детектором «Кербер» пригородного железнодорожного вокзала на станции «Новосибирск-Главный» осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в форме предоставлений бюджетных инвестиций открытому акционерному обществу «Экспресс-Пригород».

Предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу не распространяется на объекты капитального строительства и влечет возникновение права государственной собственности на эквивалентную часть уставного капитала юридического лица, которое оформляется участием Новосибирской области в уставном капитале юридических лиц в соответствии законодательством Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическому лицу, утверждаются законом Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области» путем включения в статью закона «Взносы в уставные капиталы» текстовой части с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.

Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы по организации подготовки и публикации в областных средствах массовой информации материалов по вопросам обеспечения безопасности населения на транспорте и содействию в создании телепередач, освещающих вопросы обеспечения транспортной безопасности, осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы мероприятиями государственной программы не предусмотрены.

Общий объем расходов на финансирование мероприятий государственной программы за планируемый период (с учетом прогнозных показателей) составит: 10168388,4 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет* – 320028,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 9041679,5 тыс. рублей;

местные бюджеты* – 735494,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники* – 71186,0 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2015 год – 1243817,0 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 20764,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 1008817,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 172436,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 41800,0 тыс. рублей;

2016 год – 1654190,5 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 287264,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 120934,5 тыс. рублей;

местный бюджет – 151606,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 5386,0 тыс. рублей;

2017 год – 1515458,9 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 3000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 1405657,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 100801,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 6000,0 тыс. рублей;

2018 год – 1717865,7 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 3000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 1605727,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 103138,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 6000,0 тыс. рублей;

2019 год – 1920021,3 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 3000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 1805757,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 105264,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 6000,0 тыс. рублей;

2020 год – 2117035,0 тыс. рублей,

в том числе:

федеральный бюджет – 3000,0 тыс. рублей;

областной бюджет Новосибирской области – 2005787,0 тыс. рублей;

местный бюджет – 102248,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники финансирования – 6000,0 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области осуществляется исходя из объемов, определенных на данные цели законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый период в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета Новосибирской области.

Финансирование за счет средств бюджета города Новосибирска на соответствующий финансовый период определяется в соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска о бюджете города Новосибирска на соответствующий финансовый период.

Сводные финансовые затраты государственной программы с распределением расходов по годам, статьям и источникам финансирования приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы в области обеспечения безопасности дорожного движения направлена на сокращение случаев смерти и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирской области.

В результате реализации государственной программы к концу 2020 года ожидается:

сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 27,9% (147 человек) по сравнению с 2013 годом;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на 10,1% (290 происшествий) по сравнению с количеством дорожно-транспортных происшествий, совершенных в 2013 году;

снижение на 41,2% по отношению к уровню 2013 года показателя, характеризующего транспортный риск;

снижение на 31,1% по отношению к уровню 2013 года показателя, характеризующего социальный риск;

снижение на 11,9% по отношению к уровню 2013 года тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Реализация программных мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте в Новосибирской области обеспечит стабилизацию оперативной обстановки и улучшение показателей криминогенной ситуации на объектах транспортной инфраструктуры.

Оснащение объектов транспортной инфраструктуры современными инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности позволит:

пресекать возможные попытки совершения актов незаконного вмешательства в работу транспорта, а также незаконного провоза оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

обеспечить сокращение числа преступлений и правонарушений, совершаемых на объектах транспортной инфраструктуры;

довести долю объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, до 77% от числа категорированных объектов транспортной инфраструктуры;

обеспечить профилактику (предотвращение) совершения террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры в Новосибирской области.

Выделение средств на реализацию программных мероприятий с целью повышения грамотности населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности позволит к концу 2020 года повысить долю пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте, до 86% от общего числа пассажиров.

Комплекс принимаемых мер на объектах транспортной инфраструктуры позволит не допустить совершение террористических актов, избежать человеческих жертв и причинения ущерба экономике Новосибирской области, обеспечить стабильную оперативную обстановку на объектах транспорта и улучшение показателей криминогенной ситуации на объектах транспортной инфраструктуры.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирской области

«Повышение безопасности дорожного движения

на автомобильных дорогах и обеспечение

безопасности населения на транспорте

в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Новосибирской области

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2014*	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Новосибирской области «Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и обеспечение безопасности населения на транспорте в Новосибирской области в 2015-2020 годах»
Цель 1. Сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах в Новосибирской области	Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. единиц транспорта)	чел.	4,2	4	3,8	3,6	3,4	3,2	3	В 2013 году транспортный риск –5,1. К концу 2020 года транспортный риск снизится на 41,2% к уровню 2013 года
	Социальный риск (смертность от дорожно-транспортных происшествий в Новосибирской области, количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	чел.	18,6	17,7	16,8	15,9	15,0	14,2	13,3	В 2013 году социальный риск – 19,3. К концу 2020 года социальный риск снизится на 31,1% к уровню 2013 года
	Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2013 годом)	чел.	17	37	59	81	103	125	147	В 2013 году в ДТП погибло 526 человек. К концу 2020 года количество погибших сократится на 147 человек или 27,9% по сравнению с 2013 годом
	Сокращение количества детей, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2013 годом)	%	4,7	4,9	5,1	5,6	6	6,4	6,8	В 2013 году в ДТП погибло 25 детей. К концу 2020 года количество погибших в ДТП детей снизится на 6,8%  по сравнению с 2013 годом
	Сокращение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2013 годом)	ед.	231	240	250	260	270	280	290	В 2013 году зарегистрировано 2843 ДТП с пострадавшими. К концу 2020 года количество таких ДТП снизится на 290 ед.
	Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)	чел.	12,4	12,3	12,2	12,1	12,0	11,9	11,8	В 2013 году показатель тяжести последствий  – 13,4. К концу 2020 года показатель снизится на 11,9% к уровню 2013 года и составит 11,8
Задача 1.1. Развитие комплексной системы профилактики и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения	Количество учащихся общеобразовательных организаций, принявших участие в массовых профилактических мероприятиях в области безопасности дорожного движения	чел.	5000	5000	5000	5000	5000	5000	5000	К концу 2020 года будет проведено не менее 200 массовых профилактических мероприятий в области безопасности дорожного движения, в которых примут участие не менее 5000 учащихся общеобразовательных организаций в год
	Количество проведенных пропагандистских и профилактических мероприятий с участниками дорожного движения, способствующих снижению количества нарушений правил дорожного движения	тыс. шт.	50,79	50,79	50,79	50,79	50,79	50,79	50,79	К концу 2020 года будет проведено не менее 304,74 тыс. пропагандистских и профилактических мероприятий с участниками дорожного движения с ежегодным охватом аудитории не менее 800 тыс. человек
	Количество произведенной медийной продукции по профилактике нарушений правил дорожного движения	телепередача	24	24	24	24	24	24	24	К концу 2020 года будет произведена трансляция  не менее 144 телепередач по безопасности дорожного движения с охватом аудитории не менее 1500 тыс. человек ежегодно
Задача 1.2. Совершенствование организации дорожного движения на автомобильных дорогах Новосибирской области	Доля фактов нарушений правил дорожного движения, выявленных с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации, от общего количества выявленных нарушений	%	50	59	63	66	69	72	75	К концу 2020 года  доля выявляемых с помощью автоматических комплексов фото- и видеофиксации фактов нарушений правил дорожного движения составит не менее 75% от общего количества выявленных нарушений
	Количество нанесенной на автомобильных дорогах дорожной разметки	км	2700	3320	3320	3320	3320	3320	3320	Наносимое количество дорожной разметки на автомобильных дорогах будет составлять не менее 3320 км ежегодно
	Количество законченных строительством/реконструкцией светофорных объектов	шт.	14	27	29	28	28	28	27	К концу 2020 года общее количество построенных/реконструированных за период реализации государственной программы светофорных объектов составит не менее 167 шт.
	Количество установленных/ замененных дорожных знаков	шт.	5013	7050	6800	5550	5550	5550	5550	К концу 2020 года общее количество  установленных/замененных за период реализации государственной программы дорожных знаков будет составлять не менее 36050 шт.
Задача 1.3. Обучение навыкам оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях в целях снижения смертности в догоспитальном периоде	Количество прошедших обучение участников дорожного движения, не имеющих медицинского образования, а также среднего медицинского персонала	чел.	50	530	530	530	530	530	530	Количество обученных участников дорожного движения, не имеющих медицинского образования, а также среднего медицинского персонала, составит не менее 530 чел./год
Цель 2. Повышение степени защищенности жизни и здоровья населения от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Недопущение террористических актов на объектах транспортной инфраструктуры	факт	0	0	0	0	0	0	0	За период реализации государственной программы не будет допущено ни одного террористического акта на объектах транспортной инфраструктуры
Задача 2.1. Оснащение средствами и системами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и специалистов, отвечающих за безопасность на транспорте	Доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности, от общего количества категорированных объектов транспортной инфраструктуры	%	30	35	38	40	45	60	77	К концу 2020 года повысится до 77% доля объектов транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности
Задача 2.2. Повышение грамотности населения в области обеспечения безопасности населения на транспорте	Доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случаях возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте, от общего числа пассажиров	%	65	70	72	77	80	83	86	К концу 2020 года повысится до 86% от общего числа пассажиров доля пассажиров, ознакомленных с действиями в случае возникновения актов незаконного вмешательства и чрезвычайных ситуаций на транспорте