Постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 494-п

Основополагающим в деятельности архивного учреждения является создание оптимальных условий для обеспечения сохранности документов посредством создания условий, соответствующих нормативным требованиям. К ним относятся: поддержание определенного уровня температуры и влажности в  архивохранилищах, обеспечение противопожарного режима, соблюдение санитарно-гигиенического режима, проведение мероприятий по биологической защите документов, обеспечение пропускного режима в здания архива и хранилища; упорядоченное размещение документов в первичных средствах хранения; проведение работ по ремонту материальной основы документов, регулярная проверка их наличия. Отклонение от нормативных требований ведет к угрозе частичной или безвозвратной утраты комплекса информации.

Главным предназначением любого архива является качественное оказание информационных услуг. Пополнение архивного фонда Новосибирской области напрямую зависит от количества документов, поступающих на государственное хранение, в том числе посредством приобретения их в собственность Новосибирской области. Самым масштабным и трудозатратным мероприятием является перевод архивных материалов на электронные носители. Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации и Программой информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011-2020 годы определен приоритет формирования информационного потенциала страны путем создания электронных документов и перевода традиционных документов в цифровой формат. Для архивных учреждений определен показатель оцифровки в 20% фондов, находящихся у них на хранении. Применительно к Государственному архиву Новосибирской области указанный показатель составляет 432837 дел.

Осуществление оцифровки архивных документов бессмысленно без перевода в электронный вид научно-справочного аппарата (описей фондов) к ним. Этот процесс должен опережать масштабный процесс оцифровки архивных дел, так как образ каждого документа должен быть прикреплен к соответствующему делу по описи.

В соответствии с приоритетными целями, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474, и Планом социально-экономического развития Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, одобренным постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 30.10.2012 № 188, основными приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

устойчивый рост благосостояния и качества жизни населения;

создание и использование экономики знаний для становления Новосибирской области как одного из наиболее инвестиционно и социально привлекательных регионов Российской Федерации, в котором функционирует в полном объеме электронный документооборот и электронное правительство;

внедрение и обеспечение эффективного функционирования системы юридически значимого электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Новосибирской области на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области в соответствии с концепцией электронного правительства;

формирование институциональных, инфраструктурных условий для выполнения Новосибирской областью межрегиональных функций;

обеспечение правовых условий для эффективной реализации национальных проектов на территории Новосибирской области.

III. Цели и задачи государственной политики,

важнейшие целевые индикаторы государственной программы

С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы – развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области.

Решение данной задачи опосредовано спецификой реализации министерством юстиции Новосибирской области своих полномочий, обеспеченных единством правового пространства Российской Федерации и унифицированностью применения нормативной правовой базы. Результативность выполнения включает осуществление министерством юстиции Новосибирской области функций по выработке и реализации государственной политики в области надлежащей защиты и реализации прав, основных свобод и законных интересов граждан, формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, условий становления и поддержания в обществе правовой культуры и развития института правового просвещения населения Новосибирской области, реализация государственных интересов в сфере правоприменения и правового мониторинга. Помимо указанного исполнение сущностного содержания задачи предусматривает обеспечение реализации министерством юстиции Новосибирской области антикоррупционной политики государства, а также совершенствование организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, координирование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области.

2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состоянии органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

Содержательная составляющая указанной задачи напрямую соотносится с качественными показателями исполнения федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области: обеспеченности материально-техническими условиями деятельности органов ЗАГС Новосибирской области и кадровыми показателями обеспеченности функционирования органов записи гражданского состояния Новосибирской области.

3. Создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области.

Решение задачи обусловлено стремлением Новосибирской области соответствовать общероссийским стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Указанное требует реализации комплексного подхода к решению, в том числе существенные материальные затраты, позволяющие в полной мере использовать современные технические средства защиты объектов от преступных посягательств и создавать условия для выполнения мер антитеррористической направленности.

Функциональное наполнение особенностей решения рассматриваемой задачи осуществляется за счет создания условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области.

4. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области.

Структурная характеристика поставленной задачи предусматривает создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в ретроспективной информации и сохранения для общества и государства документального исторического наследия Новосибирской области.

Целевыми индикаторами государственной программы являются:

1. Количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области.

Исходный год расчета – 2013, в котором запланировано 60 единиц мероприятий (публикации в средствах массовой информации, круглые столы, семинары-совещания и т.п.).

В каждом последующем отчетном календарном году планируется увеличение количественного показателя.

2. Количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.

Исходный год расчета – 2013, на дату которого общее количество учреждений, подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, указанным в Законе Новосибирской области от 3 марта 2004 года № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» и постановлении Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 130 «О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области», составляет 43 единицы в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2013 № 100 «Об оказании бесплатной юридической помощи областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, подведомственными им учреждениями и иными организациями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области».

В каждом последующем отчетном календарном году планируется увеличение количественного показателя.

3. Отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе процентного соотношения численности адвокатов (А) в Новосибирской области, поименованных в соглашении от 01.01.2014 № 1 «Об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками  государственной системы бесплатной юридической помощи» и являющихся участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (Ч), к общей численности адвокатов (П) в Новосибирской области, поименованных в Реестре адвокатов Новосибирской области на дату календарного года (Г) в рамках реализации государственной программы, при условии, что в каждом планируемом календарном году реализация заложенных мероприятий при достижении количественного показателя стремится к достижению стопроцентного результата.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

А=186 чел.; П= 1102. чел.

Формула расчета:

Ч Г=А/П*100%.

4. Отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов в Новосибирской области.

Расчет целевого индикатора осуществляется на основе процентного соотношения численности нотариусов в Новосибирской области (Ч), в соответствии с соглашением от 05.02.2014 № 3 «Об оказании бесплатной юридической помощи нотариусами, являющимися участниками  государственной системы бесплатной юридической помощи», и являющихся участниками государственной системы оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области (Н), к общей численности нотариусов (П) в Новосибирской области, количество должностей которых предусмотрено постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.03.2009 № 99 «О пределах нотариальных округов в Новосибирской области и количестве должностей нотариусов в нотариальных округах» на дату календарного года (Г) в рамках реализации государственной программы при условии, что в каждом планируемом календарном году реализация заложенных мероприятий при достижении количественного показателя стремится к достижению стопроцентного результата.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

Н=125 чел; П= 125 чел.

Формула расчета:

Ч Г=Н/П*100%.

5. Соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области.

В качестве базовой величины расчета берется соотношение количества подготовленных в 2013 году министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), которые принимаются за 100%.

Расчет целевого индикатора (О) осуществляется по следующей формуле:

О=(  )г100%, где

Еn – количество экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области) в текущем календарном году;

Сn – количество проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области в текущем календарном году;

А2013 – количество экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области) в 2013 году;

В2013 – количество проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области в 2013 году.

6. Соотношение экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

В качестве базовой величины расчета берется соотношение количества подготовленных в 2013 году министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области, которые принимаются за 100%.

Расчет целевого индикатора (И) осуществляется по следующей формуле:

И=( )г100%, где

Мn – количество экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований в текущем календарном году;

Пn – количество проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области в текущем календарном году;

М2013 – количество экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований в 2013 году;

П2013 – количество проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области в 2013 году.

7. Количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию: общее количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания в административных протоколах, вынесенных административными комиссиями в Новосибирской области, составляет 23975 шт. – указанная цифра не обеспечивает 100% охват административных правонарушений, совершенных на территории Новосибирской области.

В каждом последующем отчетном календарном году планируется увеличение количественного показателя.

8. Количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния управлением записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

Расчет целевого индикатора на основе статистических данных управления по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области в календарном году (Р) в рамках реализации государственной программы.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

Р=322 тыс. ед.

9. Процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования, в текущем календарном году.

Расчет целевого индикатора (И) осуществляется исходя из доли судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

И=82,5%.

10. Процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества.

Расчет целевого индикатора (И) осуществляется исходя из доли судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС».

Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

И=100%.

11. Процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области.

Расчет целевого индикатора (И) осуществляется исходя из процентного соотношения архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области. Исходный год расчета – 2013, по состоянию:

И=100%.

12. Количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области в текущем календарном году.

Исходный год расчета – 2013, по состоянию: количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области, составляет 19700 шт. – указанная цифра не обеспечивает 100% обеспечение количества пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области.

В каждом последующем отчетном календарном году планируется увеличение количественного показателя.

Перечень целевых индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения государственной политики, появления новых экономико-правовых обстоятельств, оказывающих существенное влияние на сферу правоприменения.

В рамках реализации государственной программы целевые индикаторы сформулированы таким образом, что отражают положительную динамику достижения указанной в государственной программе цели.

Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. Повышение качества нормотворчества и правоприменения на территории Новосибирской области.

2. Реализация прав и свобод граждан на территории Новосибирской области.

3. Повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

4. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи с целью обеспеченности всех граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью.

5. Повышение уровня правосознания и правовой культуры населения Новосибирской области.

6. Формирование и поддержание в обществе уважения к закону и преодоление правового нигилизма.

7. Расширение доступа граждан к правовой информации посредством использования информационно-правовых систем и средств массовой информации.

8. Сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.

9. Создание системы мониторинга правоприменения с целью совершенствования практики правоприменения на территории Новосибирской области.

10. Обеспечение условий функционирования мировой юстиции на территории Новосибирской области.

11. Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Государственного архива Новосибирской области в целях создания государственной системы архивирования документов в электронном виде.

12. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области.

13. Улучшение качественных показателей деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, деятельность которых координирует заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр юстиции Новосибирской области.

IV. Система мероприятий государственной программы

Для достижения цели государственной программы и решения ее задач планируется реализация следующих мероприятий:

1. Проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

2. Проведение мероприятий министерством юстиции Новосибирской области в рамках реализации своих полномочий.

3. Создание системы «обратной связи» министерства юстиции Новосибирской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области.

4. Координация деятельности органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в сфере деятельности административных комиссий в Новосибирской области.

В рамках реализации указанных выше мероприятий министерство юстиции Новосибирской области планирует следующее:

проведение совместных мероприятий участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с привлечением участников государственной и негосударственной систем оказания гражданам бесплатной юридической помощи; издание сборников аналитических материалов о состоянии системы оказания бесплатной юридической помощи в Новосибирской области; размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Новосибирской области информации о порядке реализации прав граждан; о способах защиты прав граждан; о порядке получения бесплатной юридической помощи; проведение конкурсов социально значимых проектов, направленных на оказание бесплатной юридической помощи гражданам; заключение соглашений с юридическими клиниками высших учебных заведений; проведение выездных заседаний административной комиссии в Новосибирской области; проведение семинаров-совещаний, конференций, круглых столов с участием членов административных комиссий в Новосибирской области; издание справочных материалов; внедрение автоматизированной системы, предназначенной для автоматизации порядка осуществления административно-процессуальных действий; обеспечение доступа к справочно-правовым системам; обеспечение доступа всех органов государственной власти Новосибирской области к базам данных правовых актов и корреспонденции по Новосибирской области с возможностью создания документов и мониторинга стадий их прохождения в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (визирование, доработка, проведение юридической экспертизы, регистрация заключительной версии проекта, рассмотрение проекта правового акта Правительства Новосибирской области на заседании Правительства Новосибирской области, подписание, регистрация, опубликование на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, рассылка документов в системе электронного документооборота и делопроизводства администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области); приобретение современной быстродействующей компьютерной и иной оргтехники; внедрение программного блока «Заседания Правительства Новосибирской области», позволяющего объединить все процессы по планированию, организации, проведению, протоколированию заседаний Правительства Новосибирской области, а также их информационному сопровождению в единой системе электронного документооборота и делопроизводства администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области; введение унифицированной системы регистрации инициативных писем Губернатора Новосибирской области и ответов на входящие запросы; внедрение межведомственного электронного документооборота, которое позволит не только существенно оптимизировать работу с документами с точки зрения временных и трудовых затрат, но и значительно сократить поток документооборота посредством фельдсвязи, что в свою очередь обеспечит экономию бюджетных средств; разработка оптимальной схемы рационального движения документов в  органах государственной власти Новосибирской области с целью усовершенствования делопроизводства и документооборота; разработка и внедрение системы отчетности по правовым актам Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, министерства юстиции Новосибирской области; создание условий для хранения правовых актов, являющихся составной частью документов Архивного фонда Российской Федерации, организация передачи дел на архивное хранение в государственный архив Новосибирской области на постоянное хранение с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Новосибирской области путем создания эффективной справочно-поисковой системы в рамках электронного документооборота. Первым шагом к этому послужит организация предоставления электронных версий документов, идентичных документам, передающимся на хранение на бумажном носителе; осуществление мер по обеспечению размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности органов государственной власти Новосибирской области за счет предоставления электронного доступа к  государственным информационным ресурсам, в том числе с использованием терминалов (инфоматов) в зданиях, занимаемых государственными органами Новосибирской области, мобильных пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также возможностей мобильной телефонии – в круглосуточном режиме, без очередей и необходимости посещения государственных учреждений; обеспечение оптимальных условий хранения архивных документов, улучшение условий труда специалистов Государственного архива Новосибирской области и сотрудников управления государственной архивной службы Новосибирской области; повышение доступности ретроспективной информации для граждан, органов государственной власти и организаций в Новосибирской области, повышение профессионального уровня специалистов Государственного архива Новосибирской области; мероприятия, направленные на создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области за счет обеспечения материально-технических условий для деятельности мировых судей и кадрового обеспечения аппарата мировых судей.

5. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

6. Кадровое обеспечение функционирования органов записи актов гражданского состояния Новосибирской области.

В рамках реализации указанных выше мероприятий предусматривается  обеспечение условий для качественного исполнения федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области, повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих отделов ЗАГС в Новосибирской области с целью способствования улучшения качества и доступности предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Новосибирской области.

7. Создание условий функционирования архивной службы Новосибирской области в целях эффективной реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории Новосибирской области.

Во исполнение указанного мероприятия предусмотрено обеспечение оптимальных условий хранения архивных документов и повышение доступности архивной информации для граждан, органов государственной власти и организаций в Новосибирской области.

8. Обеспечение материально-технических условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области.

Мероприятия по реализации государственной программы содержатся в приложении № 2.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет министерство юстиции Новосибирской области.

Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:

1. Своевременную и качественную реализацию мероприятий государственной программы.

2. Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

В целях обеспечения реализации государственной политики Новосибирской области и нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности в планируемых 2014-2020 годах министерством юстиции Новосибирской области предполагается дальнейшее взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, Нотариальной палатой Новосибирской области, Адвокатской палатой Новосибирской области.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, управление государственной архивной службы Новосибирской области, управление по делам ЗАГС Новосибирской области направляет в министерство юстиции Новосибирской области информацию о ходе реализации мероприятий государственной программы в срок до 30 января года, следующего за отчетным.

Министерство юстиции Новосибирской области для управления и контроля за ходом реализации государственной программы:

ежегодно формирует календарный план (подробный план мероприятий на очередной финансовый год и укрупненный план мероприятий на плановый период) реализации государственной программы, который утверждается заместителем Председателя Правительства Новосибирской области – министром юстиции Новосибирской области и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области;

координирует деятельность по выполнению календарного плана и готовит годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

направляет для сведения информацию о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным;

осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации государственной программы. Объектом мониторинга являются значения целевых индикаторов государственной программы и ход реализации ее мероприятий;

ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку результативности и эффективности реализации государственной программы с возможностью ее корректировки;

ежегодно уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий государственной программы на основе мониторинга ее реализации и оценки эффективности и достижения целевых индикаторов;

корректирует мероприятия государственной программы и их ресурсное обеспечение при формировании областного бюджета Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и достижения цели государственной программы.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также средств субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Общий объем финансирования государственной программы составляет:

4 223 015,2 тыс. рублей, в том числе:

3 214 847,3 тыс. рублей – средства областного бюджета Новосибирской области;

1 008 167,9 тыс. рублей – средства субвенции из федерального бюджета областному бюджету Новосибирской области.

Объем финансирования на реализацию мероприятий государственной программы составляет:

Управление государственной архивной службы Новосибирской области:

2014 год – 59 325,0 тыс. руб.;

2015 год – 57 058,2 тыс. руб.;

2016 год – 45 401,3 тыс. руб.;

2017 год – 42 857,8 тыс. руб.;

2018 год – 42 857,8 тыс. руб.;

2019 год – 42 857,8 тыс. руб.;

2020 год – 42 857,8 тыс. руб.

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области:

2014 год – 348 137,8 тыс. руб.;

2015 год – 354 297,2 тыс. руб.;

2016 год – 330 419,5 тыс. руб.;

2017 год – 330 419,5 тыс. руб.,

2018 год – 330 419,5 тыс. руб.;

2019 год – 330 419,5 тыс. руб.;

2020 год – 330 419,5 тыс. руб.

Управление по делам ЗАГС Новосибирской области:

2014 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2016 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2017 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2018 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2019 год – 6 786,3 тыс. руб.;

2020 год – 6 786,3 тыс. руб.

Министерство юстиции Новосибирской области:

2014 год – 57 184,2 тыс. руб.;

2015 год – 72 660,7 тыс. руб.;

2016 год – 70 082,9 тыс. руб.;

2017 год – 69 916,8 тыс. руб.;

2018 год – 69 916,8 тыс. руб.,

2019 год – 69 916,8 тыс. руб.,

2020 год – 69 916,8 тыс. руб.

Распределение бюджетных средств по годам (тыс. рублей):

Год	Бюджетные средства
2014	471 433,3
2015	490 802,4
2016	452 690,0
2017	449 980,4
2018	449 980,4
2019	449 980,4
2020	449 980,4

Сводные финансовые затраты и источники финансирования государственной программы по годам приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

За период реализации государственной программы ожидается:

достижение 100% обеспеченности граждан, имеющих право на оказание бесплатной юридической помощи и нуждающихся в ее оказании, бесплатной юридической помощью;

сужение сферы проявления коррупции в деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

100% материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Новосибирской области;

100% архивных документов будут обеспечены нормативными режимами хранения.

Общий вклад государственной программы заключается в создании условий для реализации ключевых факторов социально-экономического развития Новосибирской области: укрепление доверия в обществе к справедливости, повышение уровня правосознания населения Новосибирской области, преодоление правового нигилизма, эффективности государственных институтов власти на территории Новосибирской области.

Эффективность выполнения государственной программы оценивается согласно пункту 34 постановления Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Учитывая специфичность реализации государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области «Юстиция»

на 2014-2020 годы

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Ед. изме-рения1	Значение целевого индикатора2								Приме-чание
			в том числе по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества на территории Новосибирской области, формирование и поддержание в обществе уважения к закону, повышение уровня правосознания, правовой культуры
Задача 1. Создание стабильных условий функционирования министерства юстиции Новосибирской области для эффективной реализации своих полномочий и проведения государственной политики, ориентированной на защиту и охрану прав, свобод граждан и поддержание в обществе правовой культуры и правосознания на территории  Новосибирской области, реализацию национальных интересов в сфере противодействия коррупционным проявлениям и совершенствования системы правового мониторинга и правоприменительной практики на территории Новосибирской области	Целевой индикатор 1: количество подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области	ед.	43	44	45	46	46	46	46	46
	Целевой индикатор 2: отношение численности адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности адвокатов Новосибирской области	%	16,9	17,2	17,5	17,7	17,8	17,8	17,9	18,0
	Целевой индикатор 3: отношение численности нотариусов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области, к общей численности нотариусов Новосибирской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	Целевой индикатор 4: количество мероприятий по основным направлениям деятельности министерства юстиции Новосибирской области	ед.	60	66	67	67	67	68	68	69
	Целевой индикатор 5: соотношение подготовленных министерством юстиции Новосибирской области экспертных заключений, содержащих результаты выявленных коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Новосибирской области (законов Новосибирской области, постановлений Губернатора Новосибирской области, постановлений Правительства Новосибирской области), к общему количеству проведенных антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)	%	100	95	90	85	80	75	70	60
	Целевой индикатор 6: соотношение экспертных заключений, содержащих выявленные противоречия муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству, законодательству Новосибирской области, уставам муниципальных образований, к количеству проведенных правовых экспертиз муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (по отношению к 2013 году)	%	100	95	90	85	80	75	70	60
	Целевой индикатор 7: количество вынесенных постановлений административных комиссий в Новосибирской области в текущем календарном году	ед.	23 975	24 000	24 100	24 200	24 300	24 400	24 500	24 600
Задача 2. Обеспечение качественного предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния Новосибирской области	Целевой индикатор 1: количество записей актов гражданского состояния и юридически значимых действий при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния органами записи актов гражданского состояния  Новосибирской области	ед.	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000	322 000
Задача 3. Создание условий для удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, организаций в Новосибирской области в архивной информации и сохранения для общества и государства документального наследия Новосибирской области	Целевой индикатор 1: процентное соотношение архивных документов, хранящихся с соблюдением установленных нормативных требований, в результате выполнения всех направлений деятельности, от общего количества архивных документов, находящихся в Государственном архиве Новосибирской области	%	-	100	100	100	100	100	100	100	Поддер-жание норма-тивных условий при посто-янно возраста-ющих объемах хранения архивных докумен-тов
	Целевой индикатор 2: количество пользователей архивной информации, содержащейся в документах Государственного архива Новосибирской области в текущем календарном году	ед.	19 700	20 400	21 100	21 800	22 500	23 200	23 900	24 600	Прирост коли-чества пользо-вателей архив-ной информа-ции ежегодно составит не менее 700 человек
Задача 4. Обеспечение развития института мировых судей, создание условий для эффективной деятельности мировых судей Новосибирской области	Целевой индикатор 1: процентное соотношение судебных участков, обеспеченных надлежащими материально-техническими условиями для их функционирования в текущем календарном году	%	82,5	90,5	92,5	93,0	94,5	96,0	96,5	97,0
	Целевой индикатор 2: процентное соотношение судебных участков, в которых выполнены работы по созданию системы электронного документооборота «АМИРС», от их общего количества	%	100	100	100	100	100	100	100	100

^1, 2 – расчет и единицы измерения целевых индикаторов представлены в государственной программе Новосибирской области «Юстиция» на 2014-2020 годы в разделе III «Цели и задачи государственной политики, важнейшие целевые индикаторы государственной программы».