Постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п

ростом благосостояния граждан, в том числе в связи с созданием новых рабочих мест и повышением уровня заработной платы в связи с реализацией инвестиционных проектов (социальная эффективность);

ростом доходов консолидированного бюджета Новосибирской области в связи со стимулированием инвестиционной деятельности и реализацией инвестиционных проектов (бюджетная эффективность).

Достижению цели инвестиционной политики служит концентрация внутренних ресурсов Новосибирской области с целью осуществления инвестиций, привлечение внешних инвесторов в Новосибирскую область, увеличение числа реализуемых инвестиционных проектов, рост инвестиций в основной капитал, а также решение основных задач инвестиционной политики.

К основным задачам инвестиционной политики в Новосибирской области на долгосрочную перспективу относятся:

задача 1. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области;

задача 2. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также территории инвестиционного стимулирования;

задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области;

задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности.

Задача 1. Создание институциональной среды и благоприятных условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской области предполагает:

совершенствование существующих и создание новых механизмов и инструментов, направленных на привлечение, концентрацию и эффективное перераспределение финансовых ресурсов;

повышение управляемости и эффективности инвестиционных проектов, полностью либо частично финансируемых за счет бюджетных средств;

реализацию государственной (муниципальной) политики, направленной на снижение рисков инвестиционной деятельности.

Задача 2. Государственная политика в отношении стимулирования инвестиций заключается в целенаправленном использовании мер и механизмов в отношении приоритетных направлений инвестиционной деятельности Новосибирской области, видов деятельности, продукции, работ и услуг, а также территорий инвестиционного стимулирования. Определение приоритетных направлений, отраслей, видов продукции, работ и услуг с точки зрения перспективного социально-экономического развития Новосибирской области осуществляется с учетом необходимости:

создания высококонкурентных инновационных производств, характеризующихся высоким уровнем добавленной стоимости;

создания, реконструкции и модернизации инфраструктурных объектов, а также обновления основных фондов предприятий и организаций, обеспечивающих увеличение фондоотдачи, рост рентабельности и иных показателей эффективности деятельности и применения хозяйствующими субъектами передовой техники и технологий;

стимулирования роста стоимости нематериальных активов компаний, основанных на собственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, закрепленных в виде изобретений, патентов, ноу-хау и других видов интеллектуальной собственности.

Задача 3. Развитие объектов инфраструктуры на территории Новосибирской области предполагает создание и модернизацию объектов капитального строительства и линейных объектов по следующим направлениям:

транспортно-логистическая инфраструктура (логистические центры, аэропорты, вокзалы, порты, терминалы, дороги, мосты, иные линейные объекты и объекты капитального строительства);

инженерная инфраструктура (электрические сети, сети газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения);

инновационная и сервисная инфраструктура (парки и площадки, центры коллективного доступа, центры прототипирования, центры экспертизы и сертификации).

Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и информационных каналов между государственными органами, существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами инвестиционной деятельности осуществляется по следующим направлениям:

повышение информированности субъектов инвестиционной деятельности о государственной инвестиционной политике Новосибирской области, в том числе обеспечение свободного доступа инвесторов и других субъектов инвестиционной деятельности к информации о перспективных и потенциальных инвестиционных проектах, к реестрам действующих инвестиционных проектов, предложениям субъектов инвестиционной деятельности, к информации о резервных мощностях инженерной инфраструктуры;

создание благоприятного имиджа Новосибирской области для существующих и потенциальных инвесторов и обеспечение максимальных оценок показателей Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе в рамках Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, как главной оценки состояния благоприятного инвестиционного климата в регионе;

развитие системы информационного, организационного и правового сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Раздел 4. Приоритеты научно-технологического и пространственного развития Новосибирской области на период до 2030 года

Императивы научно-технологического развития России, призванные обеспечить условия перехода к новому технологическому укладу, требуют, прежде всего, развития «прорывных», критических технологий. На территории Новосибирской области в долгосрочной перспективе предполагается реализация следующих ключевых научно-технологических трендов и приоритетных направлений:

1. Науки о жизни (биотехнологии, медицина и здравоохранение), предусматривающие в частности:

производство пищевых и промышленных биопродуктов, включая биотехнологические продукты для сельского хозяйства;

создание биотехнологических систем охраны окружающей среды (экологические биотехнологии);

создание материалов с новыми свойствами и развитие принципов таргетной терапии, подразумевающих узконаправленное медикаментозное или терапевтическое воздействие, не затрагивающее посторонние биомишени организма, создание биодеградируемых и небиодеградируемых материалов и сложных имплантов;

развитие инновационных систем диагностики и технологий персонализированной медицины;

производство инновационной хирургической техники, новых лекарственных средств.

2. Информационно-телекоммуникационные технологии, предусматривающие в частности:

внедрение информационно-телекоммуникационных технологий во всех сферах социальной и инфраструктурной деятельности; развитие технологий «электронного правительства» в органах власти всех уровней;

создание единой управляющей среды и единого информационного пространства транспортной инфраструктуры, интеллектуальной транспортной системы Новосибирской области, в том числе на основе современных спутниковых технологий;

создание коммуникационных инфраструктур с терабитовыми скоростями передачи информации и развитие суперкомпьютерных вычислений;

развитие облачных инфраструктур, сетей персональных компьютеров и мобильных устройств;

создание аппаратно обособленных информационно-интегрированных систем;

развитие распределенных сетей с независимыми узлами и адаптивной маршрутизацией между ними с точки зрения работы с контентом (семантические сети);

развитие исследований в области новых интерфейсов (тактильные сенсоры, 3D-принтеры, включая «биопечать»).

3. Новые материалы и нанотехнологии (индустрия наносистем), предусматривающие в частности:

разработку перспективных материалов для отдельных производств (энергетики и электротехники), а также иных новых типов легких и прочных материалов, в первую очередь композитных, наноструктурированных, имеющих широкий спектр применения;

развитие и распространение технологий производства материалов на основе молекулярной самосборки;

разработку перспективных преобразователей солнечной энергии в электрическую, катализаторов для получения инновационных энергоносителей.

4. Рациональное природопользование, предусматривающее в частности:

развитие производства и технологий экологически безопасной утилизации отходов и обезвреживания токсикантов, а также технологий рециклинга и повторного использования сточных вод;

внедрение новых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, высокоэффективного газоочистного оборудования;

развитие многофункциональной и проблемно-ориентированной геоинформационной системы и перспективных интеллектуальных экспертных систем обеспечения экологической безопасности жизнедеятельности, а также систем мониторинга, оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

развитие систем мониторинга, в том числе космического мониторинга рационального использования земельных ресурсов (приоритетно в сельскохозяйственном секторе экономики Новосибирской области), а также создание эффективных технологий дистанционных оценок состояния экосистем (ландшафтов);

развитие технологий в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

5. Транспортные системы, предусматривающие в частности:

развитие управления транспортными потоками на основе систем мониторинга транспортных средств, управления дорожным движением и контролем использования транспортных ресурсов; создание интеллектуальных транспортных систем и новых систем управления: интеллектуальные транспортные системы городских агломераций, транзитных транспортных коридоров, автоматизированного и автоматического управления транспортными средствами;

разработка схем и производство двигателей на новых принципах получения тяги (новых типов двигателей с улучшенными потребительскими характеристиками) и создание эффективных конструкций транспортных систем с традиционными двигателями внутреннего сгорания со сниженным весом транспортного средства, повышенной живучестью, активными средствами защиты пассажиров, электронными системами помощи водителю и другими перспективными характеристиками с использованием легких сплавов и полимерных композитных материалов;

разработка новых классов летательных аппаратов, обеспечивающих повышение эффективности авиаперевозок и транспортных услуг;

переход к транспортным системам с двигательными установками, в которых реализованы «зеленые» технологии.

6. Энергоэффективность и энергосбережение, предусматривающие в частности:

массовое внедрение энергосберегающих технологий, в том числе на объектах бюджетной сферы посредством энергосервисных контрактов, поддержка строительства объектов с энергоэффективностью класса «А»;

развитие технологий аккумулирования энергии;

развитие технологий использования возобновляемых источников энергии для производства электрической и тепловой энергии.

К настоящему времени в «портфеле» региональной системы генерации знаний и технологий учреждений Сибирского отделения РАН по перечисленным направлениям накоплено около 600 разработок готовых к реализации, в том числе: био-, фармацевтическая промышленность и медицина - 93; информационные технологии и телекоммуникации - 72; промышленные технологии - 179; сельское хозяйство, природопользование, экология и защита окружающей среды - 177; энергетика - 69. Указанные разработки могут быть использованы для целей развития инвестиционного потенциала Новосибирской области, с позиций импортозамещения и самостоятельности ресурсного обеспечения.

4.1. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный потенциал традиционных секторов экономики Новосибирской области

Анализ экономического потенциала развития Новосибирской области за последние три года (2012-2014 годы) свидетельствует о достаточно активном развитии экономики: рост ВРП в сопоставимых ценах к уровню 2011 года оценивается 106,1%, рост инвестиций в основной капитал - 106,7%. Изменение структуры ВРП Новосибирской области подчеркивает традиционные приоритеты развития экономики региона в производственном секторе, секторе транспорта и связи - с одной стороны, на фоне возникающих тревожных тенденций - стагнации в развитии строительства, снижения темпов роста в розничной торговле - с другой.

Согласно стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года в Новосибирской области инвестиционную привлекательность формируют следующие «традиционные» секторы экономики:

промышленный сектор, включающий производство продукции машиностроения, металлургии, легкой промышленности;

дорожно-транспортный и логистический сектор, включающий строительство объектов транспортной инфраструктуры, перевозку и оказание логистических услуг;

строительный сектор, включающий строительство объектов капитального строительства и производство строительных материалов;

агропромышленный сектор, включающий производство сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

Инвестиционный потенциал промышленного сектора. Основу современного промышленного комплекса Новосибирской области составляют около 500 крупных предприятий, более половины из которых относятся к обрабатывающим производствам. По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг Новосибирская область занимает 26 место (2012 год) среди субъектов Российской Федерации. До 10% промышленной продукции Сибири производится в Новосибирской области. Город Новосибирск входит в десятку крупнейших центров оборонно-промышленного комплекса (ОПК) России: здесь расположено около 50 предприятий ОПК и связанных с ними научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций. Удельный вес промышленного производства в структуре ВРП Новосибирской области составляет порядка 20%. По структуре инвестиций в основной капитал (рис. 3), наиболее инвестиционно-привлекательными для Новосибирской области являются производство и распределение газа и воды, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство транспортных средств и оборудования.

Рис. 3. Удельный вес инвестиций в основной капитал по отраслям промышленности от их общего объема для Новосибирской области и Российской Федерации, %

Создание новых производств и предприятий по выпуску высокотехнологичной и наукоемкой продукции - приоритетное направление развития Новосибирской области. Этому будет способствовать, в частности, процесс передислокации ряда предприятий за пределы города Новосибирска и создание новых производств на современной технической и технологической базе. При этом расширится возможность формирования территориально-производственных кластеров, создания условий и стимулирования развития конкурентоспособных комплексов взаимосвязанных производств на определенной территории в сфере керамического производства, автономных источников энергии, силовой электроники и электротехники и других.

Вместе с тем, в соответствии с планами создания в Российской Федерации сети территориально-производственных кластеров (не менее 6-8 до 2020 года), ориентированных на высокотехнологичные производства, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах, рост доли высокотехнологичного сектора в Новосибирской области становится важнейшим трендом последних лет. Анализируя планы развития крупнейших предприятий Новосибирской области, возможно определить следующие долгосрочные тренды, определяющие инвестиционные планы в секторе:

развитие оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК), машиностроения и металлообработки будут определять программы развития, включая программы освоения новой наукоемкой продукции, следующих ведущих предприятий Новосибирской области: ОАО «Новосибирский авиационный завод (НАЗ) им. В.П. Чкалова государственной корпорации «Сухой», ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» государственной корпорации «Росатом», ОАО «Новосибирский механический завод «Искра», ОАО НПО «Элсиб», ОАО «Новосибирский стрелочной завод», ОАО «Сиблитмаш». При этом, развитие потенциала ОПК на среднесрочную перспективу будет связано с  реализацией следующих крупных инвестиционных проектов: ОАО «Новосибирский авиационный завод (НАЗ) им. В.П. Чкалова корпорации «Сухой», подписавшего контракт на поставку ВВС России самолетов СУ-34 до конца 2020 года и выполняющего с 2004 года совместно с российскими и зарубежными партнерами проект Sukhoi Superjet 100 (SSj-100), ЗАО «НЭВЗ-Керамикс», реализующего инвестиционный проект «Создание промышленного производства изделий из функциональной и конструкционной наноструктурированной керамики для высокотехнологичных отраслей», ОАО «Катод», реализующего инвестиционный проект «Строительство производственного корпуса для расширения серийного производства электронно-оптических преобразователей третьего поколения». Развитие оптического приборостроения, а также радиоэлектронной, авиационной промышленности будет зависеть как от объемов государственных инвестиций из федерального бюджета на техническое перевооружение и выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, так и от интенсивности инновационного обновления, учитывая активное формирование рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к наноэлектронике и нанофотонике;

развитие топливной промышленности в Новосибирской области будет связано с реализацией программ развития основных добывающих предприятий: в  области нефтедобычи - ОАО «Новосибирскнефтегаз» и ОАО «Северноенефтегаз», в области добычи угля - ЗАО «Сибирский Антрацит». ЗАО «Сибирский Антрацит» - продолжит реализацию инвестиционного проекта «Развитие ЗАО «Сибирский Антрацит» до 9,5 млн. тонн», в ходе которого планируется: завершение строительства и запуск в эксплуатацию новой обогатительной фабрики «Колыванская-3», строительство и запуск в эксплуатацию железнодорожной ветки, соединяющей Колыванское месторождение и станцию Евсино, а также преобразование компании в вертикально-интегрированный горнодобывающий комплекс, который станет мировым лидером в производстве UHG антрацита. Совокупные инвестиции в проект оцениваются в размере 30 млрд. рублей. ОАО «Новосибирскнефтегаз» и ОАО «Северноенефтегаз» продолжат добычу нефти на месторождениях, расположенных на территории Северного района Новосибирской области. Вместе с тем, динамика нефтедобычи в последующие годы будет определяться результатами бурения новых скважин и капитальными вложениями, направленными на развитие Верх-Тарского, Малоичского, Восточно-Тарского и других месторождений нефти;

развитие химической и нефтехимической промышленности в Новосибирской области будет в основном связано с реализацией программ развития ООО «ВПК-Ойл», реализующим инвестиционный проект «Техническое перевооружение малотоннажного опытно-промышленного производства по переработке углеводородного сырья, действующего в р.п. Коченево» с доведением мощности производства до 1 млн. тонн перерабатываемого сырья в год и получением продукции Евро-4 и Евро-5, ОАО «Сибиар», реализующим инвестиционный проект «Расширение и реконструкция складского комплекса, техническое перевооружение производства», ЗАО «ПФК Обновление», реализующим проект строительства второй очереди предприятия, ООО «Барабинский НПЗ», реализующим проект строительства нефтеперерабатывающего завода мощностью до 3 млн. тонн переработки сырой нефти в год, а также ростом производства инновационной продукции предприятий-резидентов Биотехнопарка «Кольцово» и ЗАО «Инновационный медико-технологический центр» (Медицинский технопарк), продукции для пищевой промышленности (ОАО «Новосибирский завод «Экран» группы компаний «РАТМ Холдинг»).

Инвестиционный потенциал агропромышленного сектора. Территориально-отраслевая структура агропромышленного комплекса (АПК) Новосибирской области отражает ее роль в федеральном и межрегиональном разделении труда, как крупного производителя продовольствия на востоке России, обладающего высоким межрегиональным экспортным потенциалом. Сельское хозяйство Новосибирской области специализируется на выращивании зерна, картофеля, овощей; развиты мясомолочное животноводство, птицеводство, пчеловодство, важную роль играет производство льноволокна. По объему сельскохозяйственного производства удельный вес Новосибирской области в общероссийских основных экономических показателях составляет 1,7%; по основным показателям сельского хозяйства Новосибирская область занимает 21 место в стране, а по производству зерна, картофеля, молока, мяса и яиц Новосибирская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. В структуре ВРП Новосибирской области доля сельского хозяйства колеблется в пределах 5-10%, в структуре продукции сельского хозяйства преобладает продукция животноводства (более 60%). Доведение потребностей в продуктах питания до показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, а также применение отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации обуславливают высокий потенциал роста и высокую потенциальную инвестиционную привлекательность производства сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в Новосибирской области. Тенденции развития и потенциальная потребность сектора в инвестициях на период до 2030 года будут характеризоваться следующими направлениями:

модернизация предприятий животноводства и растениеводства, а также производственных помещений и технологических линий с целью наращивания мощностей по производству высококачественной продукции, соблюдения требований ВТО в отношении качества продукции, включая экспорт;

обновление материально-технической базы АПК, включая смену устаревших технологий и оборудования большинством предприятий АПК;

использование высокоточных спутниковых технологий предприятиями АПК для мониторинга земельных ресурсов, дозирования удобрений и параллельного вождения;

реализация проектов: по созданию селекционно-генетических центров по воспроизводству элитных племенных коров и перспективных пород свиней; в развитии племенной базы птицеводства; в опережающем создании племенных стад в мясном и молочном скотоводстве; в создании сети племенных организаций для товарного мясного и молочного скотоводства;

создание оптово-логистических центров по распределению сельскохозяйственной продукции;

рост уровня ветеринарного обслуживания для удовлетворения потребности отраслей свиноводства, скотоводства и птицеводства.

На планируемый период перед АПК Новосибирской области стоит комплексная задача - сбалансированное развитие растениеводства и животноводства, чтобы одна подотрасль стала базой для роста эффективности другой. В связи с изложенным, на период до 2030 года приоритетные направления государственной поддержки и стимулирования роста инвестиций будут сконцентрированы на следующих направлениях, предусматривающих:

реализацию инфраструктурных проектов (инженерное обустройство территории), направленных на снижение транспортных расходов в себестоимости производимой продукции. В указанном направлении в качестве перспективного инструмента реализации инвестиционной политики станет использование инструментов государственно-частного партнерства в сфере устойчивого развития сельских территорий;

реализацию проектов по усилению регионального звена переработки животноводческой продукции;

реализацию проектов по модернизации мелькомбинатов, строительству элеваторов и зерновых терминалов (приоритетно в зоне Новосибирской агломерации);

реализацию проектов по выходу на межрегиональные и международные рынки, поддержку межрегиональных поставок сельскохозяйственной продукции в соседние регионы, включая поставки в северные и восточные регионы России, используя естественное конкурентное преимущество Новосибирской области - географическую близость и благоприятные климатические условия;

стимулирование и поддержку создания региональных союзов и объединений производителей для конкурентного давления на федеральные торговые сети (ритейл) как внутри Новосибирской области, так и в соседних регионах, работы с дистрибьюторами. Поддержка доступа на рынок может быть реализована с созданием информационного ресурса или центра для облегчения контактов между сельхозпроизводителями и несетевыми предприятиями торговли («центр контрактации»).

В целях продолжения стимулирования экономической и инвестиционной активности в секторе на территории Новосибирской области запланировано продолжение реализации программ по развитию сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области, развитию сельских территорий в Новосибирской области. Драйверами развития сектора в прогнозном периоде будут служить как усилия Правительства Новосибирской области по созданию более благоприятных условий для деятельности субъектов АПК и сложившиеся объемы государственной поддержки, включая средства федерального бюджета, так и планируемый к созданию Новосибирский агротехнопарк в р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, направленный на масштабное создание и внедрение инноваций, методов селекции, ветеринарных технологий в практику деятельности субъектов АПК. Вместе с тем, наличие готовых площадок (парков) индустриального типа, а также развитие Новосибирской агломерации стимулируют инвестиционную активность в секторе. На период реализации Стратегии планируется создание новых индустриальных, логистических, агропромышленных парков (ПЛП продовольственного направления) на территории Новосибирской агломерации, а Новосибирский ПЛП станет местом реализации нового аграрного проекта: в рамках парка в планах создание комплекса по производству и переработке сельскохозяйственной продукции группы компаний «Ермак». Совокупный объем инвестиций в проект оценивается в 9 млрд. рублей.

Инвестиционный потенциал строительного сектора. Строительный сектор, включающий строительство объектов капитального строительства и производство строительных материалов в Новосибирской области, достаточно развит, являясь одним из структурообразующих секторов Новосибирской области. Вместе с тем, с 2011 года в секторе наблюдается спад, что находит отражение в изменении структуры ВРП Новосибирской области, а также в динамике инвестиций в основной капитал.

Сфера производства строительных материалов и строительной индустрии Новосибирской области включает более 5,7 тыс. предприятий и организаций. Значительная часть предприятий по производству строительных материалов и строительной индустрии расположена в восточной части Новосибирской области. Это, в первую очередь, город Новосибирск, город Бердск, Новосибирский, Искитимский, Тогучинский, Черепановский, Маслянинский районы Новосибирской области. Основными видами продукции, выпускаемой предприятиями Новосибирской области, являются: железобетонные изделия и конструкции (0,6 млн. куб.м в год), кирпич (более 0,5 млрд. штук в год), цемент (более 1,5 млн. тонн в год), стеновые материалы.

На период действия Стратегии конкурентные преимущества Новосибирской области, определяющие инвестиционную привлекательность строительного сектора, будут определяться следующими факторами:

высокий показатель прироста населения Новосибирской области, включая активный миграционный прирост из соседних регионов Сибири;

потребность Новосибирской области в крупных инфраструктурных объектах, вследствие формирования транспортно-логистического центра и развития Новосибирской агломерации;

неудовлетворенный платежеспособный спрос на жилье и большие объемы ветхого жилого фонда, подлежащего в перспективе к сносу;

низкая стоимость транспортно-логистических издержек.

Тенденции развития строительного сектора на период реализации Стратегии, определяющие инвестиционную привлекательность, будут определяться следующими направлениями:

ростом объемов массового жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, на территории Новосибирской области, а также ростом объемов малоэтажного строительства вследствие планомерного развития Новосибирской агломерации;

замедлением темпов строительства объектов капитального строительства коммерческой недвижимости, вследствие того, что на территории Новосибирской области обеспеченность торговыми площадями сложилась выше нормативов;

сохранением устойчивой потребности в модернизации социально-культурного фонда и ЖКХ и строительстве новых объектов данного сектора экономики;

вынесением промышленных предприятий за границы областного центра и создание производственной зоны вне города Новосибирска.

Потенциальная потребность Новосибирской области в инвестициях на период до 2030 года будет характеризоваться следующими направлениями создания отсутствующих в Новосибирской области производств продукции строительной индустрии: листовое стекло, мягкие кровельные материалы, теплоизоляционные материалы на основе волокнистого минерального сырья, керамическая плитка, линолеум, гипсокартон. Сохранятся в Новосибирской области потребности во вводе мощностей по производству инновационных строительных материалов, выпуск которых в регионе не осуществляется. К таким материалам и технологиям можно отнести:

продукцию переработки золошлаковых отходов тепловых электростанций, используемую при производстве сухих строительных смесей, бетонов, кирпича;

производство утеплителя с использованием базальтовых пород. Оценочно потребление подобного теплоизоляционного материала в Новосибирской области составляет более 0,5 млн. куб.м в год;

производство материалов на основе гипсоволокна, гипсокартона, фибролита и стекломагниевые листы. Оценочно потребность Новосибирской области в данном материале составляет до 5,2 млн. кв.м в год.

В целях стимулирования инвестиционной активности в строительном секторе ведется работа Правительством Новосибирской области по формированию строительно-индустриального кластера на базе лидеров строительной индустрии - группы компаний «Металл Профиль», завода «Бетолекс», ОАО «Линевский домостроительный комбинат», ОАО «Искитимцемент», ОАО «Искитимский шиферный завод» и других - сформировавших на территории Новосибирского и Искитимского районов Новосибирской области строительный протокластер. В целях продолжения стимулирования экономической и инвестиционной активности в секторе на территории Новосибирской области запланировано продолжение реализации государственных программ развития сектора, а также деятельность ОАО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области.

Инвестиционный потенциал дорожно-транспортного и логистического сектора.

Транспортный комплекс является одной из отраслей специализации экономики Новосибирской области. Его доля в ВРП Новосибирской области составляет более 12%, что на 4,5 процентных пункта выше, чем общероссийские показатели. Основу современного комплекса составляют предприятия железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта, наземного пассажирского транспорта, воздушного транспорта, водного транспорта, а также метрополитен и предприятия, обслуживающие автодороги и улично-дорожную сеть, транспортно-пересадочные узлы, транспортно-логистические центры, парковочные стоянки. Развитие предприятий комплекса идет стабильными темпами, их вклад в структуру ВРП Новосибирской области за период 2011-2013 годов на уровне 12%, на фоне увеличения объема грузоперевозок и повышения удельного веса Новосибирской области как в системе СФО так и Российской Федерации.

Выгодное географическое положение предопределило роль Новосибирской области как крупнейшего распределительного центра Сибири и Дальнего Востока. По мнению российских и международных экспертов, у города Новосибирска как у транспортно-логистического узла фактически нет конкурентов за Уралом. Город органично вписан в систему международных транспортных коридоров: на юг - в Среднюю Азию; на запад - в европейские страны; на восток - к Тихоокеанскому региону; на север вниз по Оби ежегодно отправляется порядка полутора миллионов тонн грузов - в Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск. Аэропорт Толмачево сегодня связывает столицу Сибири с более чем ста городами Европы, Азии и России, а в перспективе может связать кросс-полярными перелетами Восточное полушарие с Западным полушарием. В активном развитии находится перспективное направление - сотрудничество с Китаем: менее 1000 километров до границы с мировым лидером рынка потребительских товаров, что превращает Новосибирскую область в транзитный центр российской торговли с великим восточным соседом.

Учитывая конкурентные преимущества, стратегические направления развития сектора могут быть сформулированы следующим образом:

развитие региона как узлового распределительного центра, связывающего и распределяющего грузопассажирские потоки между Европой и Азией с ориентацией на автомобильные, воздушные и железнодорожные перевозки;

повышение транспортной освоенности территории Новосибирской области;

опережающее развитие рынка логистических услуг;

сокращение среднего времени в пути в Новосибирской агломерации;

безопасность перевозок пассажиров и грузов по территории Новосибирской области.

Тенденции развития предприятий сектора на период реализации Стратегии, определяющие инвестиционную привлекательность и потребность в инвестициях в сектор, будут определяться следующими направлениями:

в сегменте железнодорожного транспорта и метрополитена: модернизация железнодорожных станций; ввод в эксплуатацию объектов логистической инфраструктуры для обработки экспортных и импортных грузов, грузов для внутренних потребностей по международным стандартам; строительство станций в городе Новосибирске на участках Ленинской линии и продление Дзержинской линии метрополитена от станции «Золотая нива» до станции «Доватора» (протяженностью 2,5 км), метродепо «Волочаевская» с соединительной веткой (протяженностью 1,2 км) и зонной станцией наземного типа. Развитие Новосибирского транспортно-распределительного узла требует адекватного развития железнодорожной инфраструктуры, в связи с чем, запланированная модернизация Транссиба позволит специализировать его как скоростную грузопассажирскую магистраль для транзитных, генеральных, контейнерных грузов и пассажирских перевозок. Это усилит значение Новосибирской области как транзитной территории, а также приведет к еще большей активизации создания в зоне Новосибирского транспортно-логистического узла контейнерных терминалов и современных складских комплексов, обслуживающих не только Новосибирскую область, но и соседние регионы;

в сегменте автомобильного транспорта, объектов дорожной инфраструктуры (включая реализацию проектов посредством государственно-частного партнерства): строительство второго этапа автомобильной дороги федерального значения «Восточный обход города Новосибирска» км 0+000 - км 14+000; строительство новой автомобильной дороги «Игол-Орловка», соединяющей Томскую область и Кыштовский район Новосибирской области; реконструкция участка км 1422 - км 1441 автомобильной дороги федерального значения М-51 «Байкал» до параметров первой технической категории; реконструкция участка автомобильной дороги «Новосибирск - Кочки - Павлодар» км 15+000 - км 33+000 до параметров первой технической категории; завершение строительства автомобильной дороги «1432 км а/д «М-51» - Промышленно-логистический парк» в Новосибирском районе; реконструкция автомобильной дороги регионального значения «Новосибирск - Ленинск - Кузнецкий» в Новосибирском районе; реконструкция автомобильных дорог регионального значения «Новосибирск - Колывань - Томск», «Здвинск - Довольное - Кочки», «Чистоозерное - Татарск», «Чистоозерное - Купино», строительство четвертого моста через реку Обь; а также формирование сети перехватывающих парковок на территории города Новосибирска, стоянок автотранспорта, располагающихся вблизи автотранспортных путей следования населения из места проживания в места осуществления трудовой деятельности в деловой части города Новосибирска;

в сегменте наземного пассажирского транспорта: модернизация подвижного состава муниципального транспорта и поддержка обновления частного транспорта; оптимизация маршрутов движения; развитие новых видов транспорта в городе Новосибирске («скоростной трамвай»), переориентация на применение дешевых энергоносителей, в частности, на газомоторное топливо;

в сегменте воздушного транспорта: создание узлового распределительного центра (аэропорт-хаб), включая почтовый хаб для обслуживания всех видов почтовых грузов; реконструкция аэропортового комплекса «Толмачево». К 2020 году в аэропортовом комплексе «Толмачево» запланировано удвоить объем обрабатываемых грузов, а пассажиропоток приблизить к отметке 6 млн. пассажиров в год. Существующая инвестиционная программа развития аэропорта Толмачево направлена на превращение аэропортового комплекса в авиатранспортный центр международного значения с максимально комфортной системой обслуживания пассажиров и авиакомпаний. Вокруг аэропорта уже сегодня формируется прообраз деловой зоны (зоны опережающего развития), которая в период реализации Стратегии превратится в Аэросити (Аэрополис), с численностью не менее 50 тыс. рабочих мест. Инвестиционная привлекательность Аэросити усиливается благодаря тому, что он территориально соприкасается с Новосибирским промышленно-логистическим парком (ПЛП);

в сегменте водного транспорта: создание терминальных комплексов многоцелевого назначения на базе речных портов Новосибирска; реконструкция подходного канала и ворот Новосибирского шлюза;

в сегменте логистики: создание транспортно-пересадочного узла на базе станция Инская в городе Новосибирске, выполняющего функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения; создание интеллектуальной транспортной системы регулирования дорожного движения в Новосибирской агломерации; стимулирование концентрации крупных транспортно-логистических центров в пригородной зоне города Новосибирска, на входах-выходах в город в районе крупных автодорожных и железнодорожных магистралей и создание логистических терминалов класса A, B. Развитие восточной транспортно-логистической зоны приобретает высокую инвестиционную привлекательность, выгодную для концентрации грузопотоков с Востока: Забайкалье, Китай, Дальний Восток, включая дальневосточные порты. Реализация направления обеспечивается высокой частной инвестиционной активностью: рядом компаний запланированы к реализации логистические проекты в Восточной зоне.

Планируемое развитие города Новосибирска в качестве мультимодального транспортного узла, а также значительные объемы инвестиций в складскую инфраструктуру и грузообработку обусловят в рассматриваемом периоде до 2030 года высокие темпы роста грузооборота транспортных организаций - на уровне 105,5% в среднегодовом исчислении. Вместе с тем, пассажирооборот оценочно будет расти более скромными темпами, как в силу продолжения роста доходов и уровня автомобилизации населения области, так и за счет меньшего, по сравнению с грузовым сектором, масштаба проектов развития транспортной инфраструктуры.

4.2. Приоритеты научно-технологического развития Новосибирской области на период до 2030 года

Императивы научно-технологического развития на национальном уровне связаны с развитием критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации». При этом к основным инструментам системы стимулирования технологических инноваций можно отнести технологические платформы, программы инновационного развития компаний с государственным участием, поддержку развития кластерных инициатив, поддержку инновационных проектов институтами развития федерального уровня, разработку технических стандартов.

Новосибирская область активно участвует в федеральных инициативах, масштабируя передовой опыт, одновременно формируя собственные механизмы ускорения научно-технологического развития экономики и социальной сферы посредством оказания поддержки традиционных секторов экономики, с упором на технологические новации.

На период реализации Стратегии основными приоритетами выступят:

совершенствование региональной инновационной политики, путем актуализации нормативной правовой базы в области научно-технологического и инновационного развития, технопарков и кластеров;

повышение качества инновационной среды, что связано с необходимостью усиления инновационности сферы услуг и формированием благоприятных условий для ускорения генерации технологий и создания на их основе новых продуктов, стимулирования притока квалифицированных специалистов;

стимулирование развития инноваций, что связано с необходимостью предоставления на конкурсной основе малым, средним и крупным компаниям грантов по приоритетным направлениям их инновационной деятельности; определения механизмов поддержки импорта отдельных передовых зарубежных технологий, которые характеризуются высоким потенциалом для распространения в регионе;

развитие инновационного потенциала граждан и формирование компетенций инновационной деятельности с расширением сфер инновационного образования и экспорта образовательных услуг с учетом возможностей сетевых технологий; создание регионального центра оценки и сертификации компетенций и квалификаций.

В рамках реализации инвестиционной политики Новосибирской области, в целях формирования технологического лидерства региона предполагается поддержка следующих ключевых направлений технологического развития, заделы которых достаточно широко представлены в Новосибирской области.

4.2.1. Биотехнологии

По прогнозам международных организаций (Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Еврокомиссии) темпы роста рынков биотехнологической продукции будут неуклонно возрастать. Интенсивное развитие биотехнологий обусловлено не только успехами биохимии и молекулярной биологии, но и кризисом традиционных технологий (особенно на фоне новых трендов, прежде всего в области экологии и энергетики), необходимостью обеспечения продовольственной безопасности, сохранения ресурсного потенциала, увеличения продолжительности жизни населения, поддержания здорового генофонда нации. Клеточные, геномные, постгеномные технологии послужат основой для противодействия распространению различных видов заболеваний человека и животных; получения биоматериалов из возобновляемого сырья для замещения традиционных производств (химических, пищевых, целлюлозно-бумажных и других) и появления новых продуктов с уникальными свойствами. В ближайшее время биотехнологии будут наиболее востребованы в сельском хозяйстве, пищевой промышленности, а также иных секторах, формируя для Новосибирской области потребность в инвестиционных ресурсах по следующим направлениям:

пищевые биопродукты: продукты с про-, пре- и синбиотическим действием; пищевой белок; специализированные пищевые продукты (добавки растительного или бактериального происхождения; витамины, минеральные вещества; натуральные ароматизаторы и красители; ферменты и эмульгаторы; аминокислотные добавки; усилители вкуса; пищевые ингредиенты); функциональные пищевые продукты (продукты функционального лечебного питания; продукты детского питания, биологически активные добавки); пищевые продукты, полученные путем глубокой переработки отходов (натуральные ароматизаторы; красители; новые технологические добавки; заквасочные культуры; витамины; функциональные смеси);

промышленные биопродукты, включая биотехнологические продукты для сельского хозяйства (для кормопроизводства и растениеводства): ферменты и ферментные препараты (крупнотоннажные, кормовые ферменты); биоконсерванты; органические кислоты, антибиотики, биологические средства защиты растений (биопестициды, биоинсектициды, биофунгициды); лаврицидные препараты; аминокислоты; полисахариды; биодеградируемые полимеры; синтетические полимеры; мономеры; кормовой белок; штаммы микроорганизмов и микробные консорциумы для питания растений минеральными веществами и их защиту от патогенов; новые сорта сельскохозяйственных растений; новые породы сельскохозяйственных животных;

биотехнологические системы охраны окружающей среды (экологические биотехнологии): средства защиты леса (биоинсектициды); очистные средства, в том числе средства переработки упаковки; биопозитивные строительные материалы;

биотопливо и биоэнергетика: биотопливо и компоненты из биомассы (топливные гранулы, брикеты из древесины; продукты пиролиза); энергетические продукты.

В Новосибирской области сектор представлен большим количеством действующих предприятий. Микробиологический синтез, генная и клеточная инженерия, ядерная медицина и биофармацевтика - успешно реализуются в учреждениях Сибирского отделения РАН, а также Государственном научном центре вирусологии и биотехнологии «Вектор» (ГНЦ ВБ «Вектор») и предприятиях Биотехнопарка «Кольцово». В настоящее время по био-, фармацевтической промышленности и медицине в Новосибирской области имеется около 100 коммерческих предложений (проектов), готовых к реализации. Результаты ориентированы на разработку новых средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней. С целью содействия интеграции научного и образовательного потенциала с 2011 года на территории Новосибирской области действуют Научно-образовательный центр (НОЦ) «Фармакология, медицина, биотехнология» совместно с Новосибирским государственным медицинским университетом и НОЦ «Молекулярная биология и вирусология» совместно с Новосибирским государственным университетом.

В Новосибирской области активно развивается биотехнологический наукоград России на базе наукограда Кольцово (Биотехнопарк «Кольцово») - четвертый наукоград в стране и первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ, от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов.

Эффективным примером коммерциализации интеллектуальной собственности, созданной в государственных научных учреждениях, является пул компаний, образовавшихся в наукограде Кольцово вокруг ГНЦ ВБ «Вектор». Сегодня эти компании составляют основу биофармацевтической отрасли Новосибирской области, а их совокупная доля на российском рынке средств медицинской диагностики составляет более 50%. В настоящий момент на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; а к концу 2015 года в Биотехнопарке «Кольцово» разместятся более 16 резидентов с количеством около 1 тысячи новых высокотехнологических рабочих мест.

Среди производственных компаний в части биофармацевтических технологий, развитие направления в перспективе будет зависеть от программ следующих групп предприятий: компания «Вектор-Бест», занимающая 40% рынка российских диагностических систем, компания «Вектор-БиАльгам» (производитель отечественной вакцины), группа компаний «ИмДи», группа компаний «СФМ» (производство тромбовазина), группа компаний «Медико-Биологический союз» (диагностические системы), компания «Эконова», компания «Катрен» (занимающая более 15% российского фармацевтического рынка), компания «БиоВеста» (производителя бифидосодержащих продуктов для лечебного питания). В настоящее время наиболее значимые результаты развития наукоемких производств и вывод на рынок новой продукции обеспечиваются организациями, входящими в Некоммерческое партнерство «СибБиоМед».

Сектор промышленных биотехнологий представлен одним из самых крупных в стране действующим биотехнологическим предприятием - производственным объединением (ПО) «Сиббиофарм», расположенным в городе Бердске Новосибирской области. Существующие мощности ПО «Сиббиофарм» позволяют удовлетворить потребности 30% российского рынка биотехнологической продукции по своей номенклатуре и обеспечивают объем экспортных поставок в размер 28% от общего объема производства в 9 стран мира. По оценкам участников рынка потребности рынка биотехнологических препаратов в России, в том числе в процессе импортозамещения, составляют более 30 млрд. рублей.

В целях продолжения развития производственного потенциала биофармацевтического направления и стимулирования инвестиций в ключевые направления технологического развития в долгосрочной перспективе в Новосибирской области продолжится государственная поддержка реализации проекта развития Биотехнопарка «Кольцово», а также создание дополнительных площадок кластера, центров сертификации лекарственных средств, мульти-платформенных технологий, прототипирования в рамках развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области, формирование механизмов поддержки производителей биотехнологической продукции, субсидирования затрат на предрегистрационные исследования и регистрацию новых препаратов.

4.2.2. Медицина и здравоохранение

Ключевыми факторами развития медицины и здравоохранения становятся старение населения; увеличение распространенности онкологических, сердечно-сосудистых и инфекционных заболеваний, болезней обмена веществ, патологий мозга. Подобные вызовы обусловливают появление новых рынков, динамика которых будет определяться потребностями в новых способах диагностики и лечения, неинвазивных надежных экспресс-технологиях мониторинга в домашних условиях, дистанционных методах предоставления медицинских услуг.

Инвестиционно привлекательной, с высокими темпами роста в ближайшей перспективе ожидается сфера фармацевтики и диагностических систем, сопровождаемая ростом производства новых, в том числе импортозамещающих лекарственных препаратов, тест-систем, продуктов микробиологического синтеза, иммунобиологических, противовирусных и лечебно-профилактических препаратов, препаратов из плазмы крови, антибиотиков, а также биологических микрочипов. Создаваемые здесь продуктовые группы будут расширяться вне зависимости от общей концепции развития здравоохранения. Прогресс таких технологических направлений, как клеточные технологии, тканевая и органная инженерия, генетическая инженерия, будет определяться внутренней конъюнктурой и глобальными экономическими вызовами. После 2020 года по оценкам экспертов усилится развитие рынков, связанных с системами лабораторной и функциональной диагностики, имплантами, лекарственными средствами и системами адресной доставки. В дальнейшем ожидается постепенное сращивание фармацевтического и медико-биологического секторов, активное использование биотехнологий для создания новых лекарственных средств и медицинских устройств. В среднесрочный период возможно достижение значительных научных и практических результатов в таких направлениях, как биосовместимые биополимерные материалы; самостерилизующиеся поверхности для медицины; тест-системы на базе геномных и постгеномных технологий для диагностики рака, системных, инфекционных и наследственных заболеваний; биосенсоры и биочипы для клинической диагностики с использованием новых типов биологических устройств; методы быстрой идентификации токсических веществ и патогенов, формируя для Новосибирской области следующие перспективные направления:

регенеративная медицина: тканевые и органные эквиваленты, полученные с применением генно-инженерных и клеточных технологий; таргетные биологически активные вещества для регенерации поврежденных тканей; активные молекулярные компоненты стволовых клеток для регенерации тканей; препараты на основе модифицированных клеточных систем; неорганические и органические материалы неживотного происхождения для направленной регенерации целевых органов и тканей;

биодеградируемые и небиодеградируемые материалы: новые хирургические материалы на основе биодеградируемых полимеров; макромолекулярные комплексы для подвижных частей имплантов и биоорганические системы; биозамещаемые материалы для ортопедии; композиционная керамика и лекарственные цементы; перевязочные средства и материалы-миметики для протезирования;

сложные импланты: индивидуально-совместимые («умные») импланты на металлической, керамической или полимерной основе; импланты с биоактивными покрытиями для ускорения остеоинтеграции и совмещения с тканями; биорезорбируемые импланты для восстановления поврежденных сосудов;

инновационные системы диагностики: высокочувствительные сенсоры физических и физиологических параметров человека; реагенты; аппаратно-программные комплексы для анализа статических макромолекулярных маркеров; протеомные и геномные биомаркеры;

инновационная хирургическая техника: системы инвазивной визуализации, в том числе удаленного управления; хирургические лазеры; системы микроманипулирования;

новые лекарственные средства и системы их адресной доставки: рекомбинантные белковые препараты; препараты на основе нуклеиновых кислот, в том числе для генной терапии; препараты на основе моноклональных антител; компоненты и системы направленной доставки лекарственных средств.

В Новосибирской области сформировался научно-производственный комплекс, осуществляющий реализацию современных технологий диагностики и лечения различных заболеваний, формируя не только привлекательную научно-производственную базу и кадры, но и комфортную среду проживания.

В настоящий момент Новосибирская область является центром высокотехнологической медицины и здравоохранения от Урала до Дальнего Востока. В Новосибирске находятся высокотехнологические медицинские учреждения - НИИ патологии кровообращения им. А.Н. Мешалкина (НИИПК), МНТК «Микрохирургия глаза им. академика Святослава Федорова», НИИ травматологии и ортопедии (НИИТО), НИИ туберкулеза (НИИТ) - единственный за Уралом научно-исследовательский институт туберкулеза, Сибирский научно-исследовательский и испытательный центр медицинской техники (СибНИИЦМТ) - единственная организация за Уралом, имеющая право на проведение приемочных испытаний и согласование технических условий на новые и модернизированные медицинские изделия от имени Минздрава Российской Федерации; ГНЦ ВБ «Вектор»; крупнейшие многопрофильные лечебно-профилактические учреждения - Государственная Новосибирская областная клиническая больница (ГНОКБ), ГБУЗ Новосибирской области «Городская клиническая больница № 1», НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск - Главный ОАО «РЖД»; крупнейший медицинский научно-учебный центр Сибири и Дальнего Востока, занимающий в рейтинге медицинских вузов России четвертое место - Новосибирский государственный медицинский университет (НГМУ); активно развивается инновационный медико-технологический центр - первый в России медицинский технопарк (Новосибирский медтехнопарк). Уже к 2017 году резиденты Новосибирского медтехнопарка планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей.

4.2.3. Информационно-коммуникационные технологии

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) выступают одним из ключевых драйверов перехода к новому технологическому укладу. Ускоренная эволюция ИКТ, с одной стороны, и их быстрое «моральное устаревание», с другой, стимулируют спрос на новую продукцию. «Горизонтальный» характер данного направления способствует внедрению как инфраструктурных, так и специфических отраслевых решений, которые в долгосрочном периоде должны обеспечить наибольшую динамику роста в профильном производстве - индустрии ИКТ (телекоммуникационное и IT-оборудование, программное обеспечение, IT-услуги), а также в других отраслях экономики. Развитие ИКТ, тесная взаимосвязь с потребностями экономики и социальной сферы в плановом периоде позволит обеспечить технологическое развитие, а, следовательно, обеспечит высокую инвестиционную привлекательность в следующих направлениях:

телекоммуникационное оборудование: компактные источники энергии для долговременного питания цифровых устройств массового применения; метаматериалы и программное обеспечение для обработки и передачи изображений со сверхразрешением; новые поколения мобильной связи;

промышленность: алгоритмы и программное обеспечение для построения сложных трехмерных сцен по изображениям и видеоряду в режиме реального времени; цифровые устройства, обладающие свойствами репликации и (или) самовосстановления; аддитивные технологии; алгоритмы и программное обеспечение компьютерного моделирования физических, химических и биологических процессов, обеспечивающие достоверное прогнозирование результатов междисциплинарных экспериментальных исследований;

энергетика: алгоритмы и программное обеспечение для интеллектуальных энергетических сетей; алгоритмы и программное обеспечение оценки рисков и планирования мероприятий по преодолению чрезвычайных ситуаций в  энергетических инфраструктурах; программное обеспечение энергоинформационных систем реализации программ «энергоэффективный дом» и «энергоэффективный город»;

добыча полезных ископаемых: программное обеспечение систем геологоразведки в сложных климатических и геологических условиях; программное обеспечение доразведки выработанных и вырабатываемых месторождений; программное обеспечение геологоразведки нетрадиционных энергоносителей; интеллектуальные системы управления трубопроводными транспортными потоками;

транспорт: программное обеспечение моделирования транспортно-экономических балансов; интеллектуальные транспортные системы городских агломераций и в целом Новосибирской области, транзитных транспортных коридоров, автоматизированного и автоматического управления транспортными средствами; программное обеспечение организации мультимодальных транспортно-логистических процессов регионального, федерального и межстранового уровней; система мониторинга и управления качеством транспортных услуг; системы мониторинга, контроля и надзора за обеспечением безопасности на транспорте и на объектах транспортной инфраструктуры;

наука: интеллектуальные системы типа «умная лаборатория»; Grid-алгоритмы и программное обеспечение для распределенного решения отдельных классов сложных вычислительных задач; алгоритмы и программное обеспечение машинного обучения; аналитическое программное обеспечение нового поколения, основанное на эффективных методах и алгоритмах формализации и извлечения знаний и обработки больших данных;

образование: ресурсы для дистанционного образования; мультимедийные средства поддержки очного обучения; программное обеспечение для портативных устройств, оснащенных обучающими программами и ресурсами; алгоритмы и программное обеспечение для обработки мультимедийной информации в сетях хранения на основе распараллеливания операций выявления семантических связей; алгоритмы и программное обеспечение для самообучающихся систем машинного перевода; аналитическое программное обеспечение нового поколения; мультиструктурные и мультимодальные хранилища информации;

здравоохранение: алгоритмы и программное обеспечение для математического моделирования процессов, происходящих в живых организмах; алгоритмы и программное обеспечение для построения сложных трехмерных сцен по изображениям и видеоряду в режиме реального времени (компьютерное зрение); модели и программное обеспечение для формирования детализированных цифровых онтологических профилей пациентов, болезней, способов лечения; программное обеспечение поддержки принятия решений в области предсказательной медицины; носимые беспроводные датчики;

управление: платформа для перехода публичной политики в Интернет-пространство с использованием краудсорсинга для совершенствования практик государственного управления и регулирования, развитие технологий «электронного правительства» в органах власти всех уровней; алгоритмы и программное обеспечение систем и комплексов предсказательного моделирования событий и явлений; алгоритмы, устройства и программное обеспечение для работы с пространственными данными; аналитическое программное обеспечение нового поколения; мультиструктурные и мультимодальные хранилища информации;

индивидуальное потребление продукции ИКТ: компактные источники энергии для долговременного питания цифровых устройств массового применения; приложения дополненной реальности; интеллектуальные системы «умный дом»: персонализированные услуги, привязанные к контексту потребителя; мультиязычные и мультимодальные системы извлечения и формализации информации; устройства для замещения промышленных изделий продукцией 3D-печати.

Сектор ИКТ широко представлен в Новосибирской области. В современных условиях Новосибирская область выступает эффективным центром притяжения IT-компаний. Информационные технологии и связь представлены на территории региона десятками фирм, среди которых известные и за пределами России: Parallels, Alawar Entertainment, Новософт, SoftLab, группа компаний «Центр финансовых технологий» (ЦФТ); открыты представительства крупнейших мировых корпораций и производителей - SAP, HP, Intel, Cisco Systems, Schlumberger, Baker-Hughes, KasperskyLab.

По состоянию на 01.01.2014 года в Новосибирской области в отрасли информационных технологий осуществляют деятельность около 2,2 тысяч предприятий: более 300 компаний разрабатывают программное обеспечение, около 150 организаций действуют в сфере автоматизации производственных и бизнес-процессов, около 300 предприятий связано с разработкой интернет-приложений и web-сайтов, около 80 организаций предоставляют сервисы, связанные с предоставлением услуг связи и кабельного телевидения; в регионе действуют пять провайдеров сотовой связи. Широко представлена в регионе система высших учебных заведений, играющих ключевую роль в подготовке специалистов в сфере информационных технологий; особую роль играют учреждения Сибирского отделения РАН. Общее число занятых в IT-секторе Новосибирской области превышает 15 тыс. человек, обеспечивая в совокупности производство товаров и услуг не менее чем на 25 млрд. рублей в год. Активное участие новосибирских компаний на мировом рынке на практике приводит к возникновению стратегических партнерств с международными компаниями, таким как партнерство «Дата Ист» (Data East) и ESRIInc, группа копаний ЛЕДАС и DassaultSystemes.

Крупнейшие компании в сфере информационных технологий (с годовым оборотом более 1 млрд. рублей), определяющие на период реализации Стратегии основные направления в секторе и инвестиционную привлекательность для стартапов (start-up): группа компаний «Центр финансовых технологий» (ЦФТ) - российский лидер в области разработки решений по управлению финансовыми и информационными потоками, входящая в пятерку крупнейших российских разработчиков программного обеспечения, ООО «Предприятие Элтекс» - производитель современной элементной базы и полного спектра программно-аппаратных решений для построения информационно-коммуникационных сетей; Компания 2ГИС с выручкой более 0,1 млрд. долларов - разработчик геоинформационной системы и электронных справочников на ее основе для 150 городов России и мира, компания Alawar (лидер индустрии игр), компания СофтЛаб-Нск, а также сибирский филиал ОАО «Ростелеком».

На период реализации Стратегии развитие ИКТ после «взрывного» роста «нулевых» годов перейдет в состояние устойчивого развития, завершив формирование к 2030 году в Новосибирской области устойчиво традиционного сектора экономики.

4.2.4. Новые материалы и нанотехнологии

Развитие данного направления стимулирует растущий спрос на новые материалы, обусловленный, с одной стороны, истощением сырьевых ресурсов, а с другой - активным внедрением новых технологий в производстве товаров с принципиально новыми свойствами.

Первых заметных эффектов, прежде всего в сфере наноэлектроники, фотоники, нанобиотехнологий, медицинских товаров и оборудования, нейроэлектронных интерфейсов, наноэлектромеханических систем, можно ожидать уже в ближайшие пять лет. Самыми значимыми прорывами следующего десятилетия могут стать молекулярное производство макроскопических объектов («настольные нанофабрики»), развитие атомного дизайна. Большие ожидания связаны с созданием гибридных структур, сочетающих органические фрагменты с неорганическими, а живые ткани - с синтетическими компонентами; развитием нанокомпозитов; математическим моделированием свойств наноматериалов. В кратко- и долгосрочном периоде основной сферой применения достижений наноиндустрии станет электроника. Функциональные наноматериалы будут использоваться практически во всей компьютерной и радиоэлектронной технике и в подавляющем большинстве видов бытовой техники. В долгосрочном периоде расширится применение новых материалов в автомобильной и авиакосмической отраслях, судостроении, пищевой промышленности, строительном комплексе. Значительные объемы рынков будут сочетаться с высокими темпами роста в сфере производства оборудования для добывающей и обрабатывающей промышленности, фармацевтики и производства медицинского оборудования, электроэнергетики.

Основные группы инновационных продуктов и услуг, потенциально возможных к производству и формирующие инвестиционный спрос, включают в себя: топливные элементы, катализаторы для получения инновационных энергоносителей; наноструктурированные материалы для химических источников тока; сенсоры для анализа состава различных сред; датчики физических величин на основе наноматериалов; системы доставки лекарств; наноструктурированные биосовместимые материалы; новые типы легких и высокопрочных материалов; термостойкие наноструктурированные композиционные, керамические и металлические материалы; наноструктурированные композиционные и керамические материалы и покрытия с особыми термическими свойствами (теплопроводящие, терморегулирующие); наноструктурированные антикоррозионные покрытия; наноструктурированные антифрикционные и адгезивные материалы; наноструктурированные гидрофобные материалы; радиационностойкие и радиозащитные наноструктурированные композиционные материалы и покрытия; наноструктурированные композиционные материалы с особыми оптическими свойствами (фотонные кристаллы); солнечные батареи нового поколения; излучатели на основе наногетероструктур; композиционные, керамические материалы и нанофлюидика с особыми магнитными свойствами; элементы электроники на основе графена, фуллеренов, углеродных нанотрубок, квантовых точек; элементы электроники на базе мемристоров; наноструктурированные композиционные материалы с особыми электропроводящими свойствами, включая сверхпроводящие материалы; нано- и микроробототехнические системы; наноструктурированные материалы с эффектом памяти формы и «самозалечивающиеся» материалы; наноструктурированные материалы и реагенты для процессов водоочистки (водоподготовки, переработки пищевого сырья); газоразделительные мембранные наноматериалы; молекулярная самосборка и самоорганизация наномеханических систем.

В Новосибирской области направление представлено следующими основными предприятиями и учреждениями Сибирского отделения РАН, формирующими будущий спрос на новые материалы и определяющими потенциальные направления инвестиций:

Центр наноструктурированных материалов «Сигма», входящий в четверку первых, созданных в России наноцентров, который обладает всей необходимой в индустрии нанотехнологий инфраструктурой (разработка наномодифицированных металлов, наноструктурированных покрытий, покрытий CVD, инкубатор керамических технологий, армирование алюминия углеродными нанотрубками). На базе центра с участием государственной корпорации «РОСНАНО» с 2013 года компанией OCSiAl налажено производство однослойных углеродных нанотрубок в промышленных масштабах;

холдинговая компания «НЭВЗ-Союз» (производство изделий из наноструктурированной керамики для энергетики, электроники, нефтегазовой и оборонной промышленности (бронекерамика) и керамических изделий медицинского назначения (биокерамика), выпуск изделий на основе ведущих европейских технологий и оборудования). Потенциальный рынок керамической продукции по направлениям холдинговой компании «НЭВЗ-Керамикс» оценивается на сегодня в России в 8 млрд. рублей, 40% которого планирует занять новосибирское предприятие;

ЗАО «Новосибирские наноматериалы» (композитные наноматериалы, конструкционные наноматериалы, нанобиотехнологии, наноинженерия, наномедицина, наноэлектроника, оборудование для наноиндустрии);

ФГБУН Институт физики прочности и материаловедения (исследования в области материаловедения, разработки и создания новых материалов, включая наноматериалы, и изделий из них).

В целях стимулирования реализации инвестиционной активности по направлению на период реализации Стратегии эффективным станет использование потенциала научно-производственных центров (НПЦ) на базе институтов Новосибирского научного центра Сибирского отделения РАН. Научные организации Новосибирского научного центра Сибирского отделения РАН выполняют работы и оказывают услуги на сумму около 13 млрд. рублей в год и могут дополнительно развернуть на своих площадях высокотехнологичные производства конечного продукта. Создание таких производств запланировано стимулировать в рамках реализации программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области   от01.02.2013 №41-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы». Первый такой НПЦ - Фабрика биополимеров на базе Института химической биологии и фундаментальной медицины Сибирского отделения РАН получил государственную поддержку и к 2018 году должен выйти на объем производства более 1 млрд. рублей. Предполагается, что и в дальнейшем объем поддержки создания каждого центра составит от 30-50 млн. рублей, обеспечивая привлечение инвестиций в размере 200-300 млн. рублей. В долгосрочной перспективе на период реализации Стратегии имеется потребность в создании следующих научно-производственных центров с привлечением частных инвестиций: Фабрики обогащения руд редкоземельных металлов на базе Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН, Центра прототипирования изделий нано- и биоэлектроники на базе Института физики полупроводников Сибирского отделения РАН, Центра производства кристаллов для волоконно-оптических лазеров на базе Института геологии и минералогии Сибирского отделения РАН и IPG Photonics.

4.2.5. Транспортные системы

Транспортные системы на период реализации Стратегии станут основой для развития доступных, дешевых, безопасных, оперативных и предсказуемых транспортных связей как на региональном, так и на международном уровне. Среди наиболее быстрорастущих рынков в рассматриваемой сфере в среднесрочном периоде - интеллектуальные транспортные системы и новые системы управления; экологичные и энергоэффективные транспортные средства. Особое внимание следует обратить на группу рынков, рост которых может ускориться после 2020 года: мультимодальные транспортно-логистические системы грузовых и пассажирских перевозок; новые материалы и технологии для транспортного строительства; перспективные транспортные средства и системы. Динамичное развитие указанных рынков во многом связано с использованием спутниковых технологий, включая расширение практики внедрения технологий спутниковой системы ГЛОНАСС, в том числе на региональном уровне. Новосибирская область является одной из передовых площадок по применению системы ГЛОНАСС в хозяйстве и экономике: в регионе действует 31 станция, охватывающая все районы Новосибирской области. Систему активно задействуют более 200 пользователей в следующих основных сферах применения: геодезия, кадастровые работы, гидрография, коммунальное хозяйство, служба быстрого реагирования, строительство, земледелие. Ключевыми блоками в рамках данного направления, формирующими перспективную потребность в инвестициях, являются следующие:

перспективные транспортные средства и системы: новые типы двигателей с улучшенными потребительскими характеристиками; разработка решений по встраиванию новых видов транспортных средств в действующую транспортную и энергетическую инфраструктуру, включая применение газомоторного топлива; транспортные средства и системы нового поколения (системы скоростного и высокоскоростного движения);

интеллектуальные транспортные системы и новые системы управления: интеллектуальные транспортные системы городских агломераций, транзитных транспортных коридоров, автоматизированного и автоматического управления транспортными средствами; модели ситуационного и адаптивного управления в интеллектуальных транспортных системах;

мультимодальные транспортно-логистические системы: высокоэффективные транспортно-логистические технологии; технические модели и технологические системы организации транспортно-логистических процессов; системы транспортной логистики высокого уровня;

системы повышения экологичности и энергоэффективности транспортных средств: системы мониторинга негативного воздействия транспорта на окружающую среду; средства и системы снижения негативного воздействия на окружающую среду на транспорте и в дорожном хозяйстве; средства и системы повышения энергоэффективности на транспорте, а также в дорожном хозяйстве, включая контроль автомобильных дорог с использованием современных средств мониторинга жизненного цикла автомобильной дороги с минимальным участием человеческого фактора;

системы обеспечения безопасности на транспорте: системы мониторинга, контроля и надзора за обеспечением безопасности на транспорте; средства и системы повышения безопасности на транспорте, а также в дорожном хозяйстве;