Постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 № 10-п

*Указаны прогнозные значения.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

*Указаны прогнозные значения.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2015 № 10-п

Порядок финансирования мероприятий,

предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления

в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа).

2. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств – министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство), департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

2.1. Источником финансового обеспечения государственной программы являются:

1) бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в части финансирования мероприятий в области обращения с отходами;

2) субсидии, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

3. Министерство:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее – администрации муниципальных образований) соглашения о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее – субсидии).

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидий с указанием наименования государственной программы и соответствующих программных мероприятий и объектов капитального строительства;

б) размер субсидий местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

в) критерии оценки эффективности использования субсидий в соответствии с обязательствами, принятыми администрациями муниципальных образований Новосибирской области по использованию субсидии;

г) сокращение размера субсидии за счет средств областного бюджета Новосибирской области, предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области, пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета в случае, если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования Новосибирской области на софинансирование мероприятий государственной программы, ниже размера, установленного условиями государственной программы;

д) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

е) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области условий предоставления субсидий;

ж) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;

к) условием предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 руб. (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1.1) заключает с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соглашение на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов для нужд населения и потребителей, приравненных к населению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1.2) заключает соглашения (договоры) с АО «Экооператор» о предоставлении бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) в виде взноса в уставной капитал АО «Экооператор»; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

2) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее – министерство финансов) заявку на выделение предельных объемов финансирования с помесячной разбивкой;

3) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий администрациями муниципальных образований на основании представленных ими ежемесячных отчетов о выполненных объемах работ и ежеквартальных отчетов о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов, при нарушении условий софинансирования органами местного самоуправления вносит предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями либо об уменьшении объема субсидий;

4)  (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

4. Администрации муниципальных образований – получатели субсидий по мероприятиям государственной программы представляют в министерство:

1) ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о выполненных работах по объектам и соответствующим мероприятиям государственной программы, копии распорядительных документов заказчиков об авансировании, а также унифицированных форм КС-2 «Акты о приемке выполненных работах», КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденных постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;

2) ежеквартально до 3 числа месяца на начало планируемого квартала отчет о долевом софинансировании за счет средств местных бюджетов с приложением платежных документов, подтверждающих долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.

4.1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, АО «Экооператор» представляют в министерство отчеты о своей деятельности по форме и в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами), заключенными с министерством. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

5. Субсидии на реализацию программных мероприятий предоставляются местным бюджетам при отсутствии неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели.

6. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет министерство.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2015 № 10-п

Порядок предоставления субсидий (условия предоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области местными бюджетами на реализацию государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа) по следующим ее мероприятиям:

проектирование, строительство и реконструкция полигонов; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в городе Новосибирске;

приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующих компримированный природный газ в качестве моторного;

приобретение техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов.

2. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов (далее – ТБО) осуществляется при соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1) наличие заявки на предоставление субсидий от органов местного самоуправления (далее – ОМС), направленной в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее – министерство) не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие схемы территориального планирования муниципального района (городского округа) с указанием мест расположения будущих полигонов ТБО, оборудованных с учетом экологических, санитарных и противопожарных правил (противофильтрационный водоупорный экран, сбор, обеззараживание и возвращение фильтрата, дегазация, обваловка полигона, мониторинг воздействия на окружающую среду);

3) наличие положительного экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу и  ФАУ «Главгосэкпертиза» России на проектно-сметную документацию на строительство (реконструкцию) полигонов ТБО при наличии проектно- сметной документации; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

4) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции полигонов (не менее 5% от общего объема ежегодных расходов без учета затрат на проектирование).  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

3. Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местному бюджету на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в г. Новосибирске осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС;

2) наличие разрешительной документации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете муниципального образования о наличии средств на создание инфраструктуры по раздельному сбору отходов в размере 50% стоимости создания данных объектов (без учета затрат на проектирование и прохождение экспертиз при необходимости).

4. Субсидии на приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива, предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) наличие заявки на предоставление субсидий от ОМС, направленной в министерство не позднее 1 июня ежегодно;

2) наличие муниципальных предприятий коммунального комплекса;

3) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий по приобретению (или переводу) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива (не менее 30% от стоимости каждой единицы техники).

5. Субсидии на приобретение техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов предоставляются местным бюджетам при соблюдении условий аналогично изложенным в пункте 4 настоящего Порядка.

6. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», гражданских договоров, соглашений, актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;

4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.

7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области передают субсидии в бюджеты поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящим Порядком:

1) на приобретение техники специального назначения для сбора и вывоза отходов;

2) на приобретение (или перевод) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующих компримированный природный газ в качестве моторного топлива.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов Новосибирской области вправе подтверждать софинансирование местных бюджетов платежными поручениями на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию полигонов ТБО на территории Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.01.2015  № 10-п

Критерии отбора муниципальных образований

Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа) в части проектирования, строительства и реконструкции полигонов твердых бытовых отходов: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.02.2016 № 7-п)

1) численность обслуживаемого населения не менее 5 тысяч человек;

2) наличие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.

2. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, в части приобретения (или перевода) колесной техники специального назначения (для сбора и вывоза отходов), использующей компримированный природный газ в качестве моторного топлива:

1) приобретение техники для муниципальных предприятий коммунального комплекса, предоставляющих услуги по сбору и вывозу отходов;

2) численность обслуживаемого населения не менее 2 тысяч человек.

3. Установить в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, в части приобретения техники для сбора, транспортирования и вывоза отходов:

1) наличие муниципальных предприятий коммунального комплекса, предоставляющих услуги по сбору и вывозу отходов;

2) численность обслуживаемого населения не менее 2 тысяч человек.

4. Установить в качестве критерия отбора для предоставления субсидий на реализацию мероприятий государственной программы, в части создания инфраструктуры по раздельному сбору отходов в г. Новосибирске, наличие у муниципального образования плана реализации мероприятий государственной программы, утвержденного органом местного самоуправления.

_________