Постановление Правительства Новосибирской области от 03.02.2015 № 46-п

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к государственной программе

Новосибирской области

«Культура Новосибирской области»

на 2015-2020 годы»

Методика расчета субсидий и иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области»

на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 25.05.2015 г. № 199-п)

Методика расчета иных межбюджетных трансфертов

на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»

1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Новосибирской области (далее – муниципальные образования) осуществляется пропорционально численности жителей, проживающих на территории муниципального образования, включая сельские и городские поселения.

Объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi мр = Роб / Nчж x Кчж i, где:

Сi мр – размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию (включая сельские и городские поселения) на комплектование книжных фондов библиотек;

Роб – объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на комплектование книжных фондов библиотек, выделенных на муниципальные образования в расчетном году;

Nчж – число жителей, проживающих на территориях муниципальных образований (без учета города Новосибирска);

Кчж i – число жителей, проживающих на территории i-го муниципального образования.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на приобретение оборудования (аудио-, кино-, видео-, проекционное и компьютерное оборудование, одежда сцены, оргтехника, мебель, специализированное библиотечное, музейное оборудование, необходимое для предоставления услуг в сфере культуры и организации досуга населения), музыкальных инструментов, сценических костюмов для муниципальных учреждений культурно-досугового типа, библиотек и детских школ искусств на территории Новосибирской области осуществляется пропорционально количеству сетевых единиц учреждений культуры (юридические лица и их обособленные структурные подразделения), находящихся на территории муниципального образования (городского округа или муниципального района Новосибирской области, включая сельские и городские поселения).

3. Объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi мо = Роб / Nксе x Кксе i, где:

Сi мо – размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию (городскому округу или муниципальному району, включая сельские и городские поселения) на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов;

Роб – объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов в расчетном году;

Nксе – количество сетевых единиц муниципальных учреждений культуры, расположенных в муниципальных образованиях Новосибирской области (без учета города Новосибирска);

Кксе i – количество сетевых единиц учреждений культуры на территории i-го муниципального образования.

Порядок отбора объектов культурного наследия Новосибирской области и определение объемов иных межбюджетных трансфертов для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения

ремонтно-реставрационных работ

4. Определение объектов культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ осуществляется в соответствии с заявками, поступившими в адрес управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее – Управление) от муниципальных образований. Объекты культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ согласованы с главами муниципальных образований.

5. Рассмотрение перечня объектов культурного наследия для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения ремонтно-реставрационных работ осуществляется Управлением при следующих условиях:

1) степень сохранности, определяемая по результатам обследования (инвентаризации);

2) социальная значимость – использование для деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования;

3) комплексность застройки, связанная с необходимостью сохранения в исторических территориях сложившейся историко-градостроительной среды;

4) представление администрациями муниципальных образований в Управление:

результатов проведенного обследования объектов культурного наследия, подтверждающих необходимость проведения ремонтно-реставрационных работ, и проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области; копии положительного заключения акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случаях, предусмотренных действующим законодательством; копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случае, если затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия.

6. Объемы иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, определяются исходя из сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ в соответствии с проектно-сметной документацией с учетом софинансирования из местного бюджета. Доля софинансирования из местного бюджета должна составлять не менее 5% от общей стоимости ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия.

7. Размер межбюджетного трансферта из областного бюджета муниципальному образованию определяется по формуле:

Рмбт = Sррр – Рс, где:

Рмбт – размер межбюджетного трансферта муниципальному образованию Новосибирской области на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия;

Sррр – общая стоимость ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, определяемая на основании проектно-сметной документации;

Рс – размер софинансирования из местного бюджета муниципального образования.

Методика расчета субсидий на реализацию

мероприятий государственной программы Новосибирской области

«Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»

Порядок отбора объектов культуры муниципальной собственности и определение объемов субсидии из областного бюджета Новосибирской области на строительство и реконструкцию в рамках государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 г. № 199-п)

8. Определение объектов строительства и реконструкции для включения в перечень мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с предложениями, поступившими в адрес министерства культуры Новосибирской области от муниципальных образований, основанными на решении комиссий по оптимизации объектов социально-культурной сферы районов, а также с учетом наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области, поручений или распоряжений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. Объекты культуры, включенные в перечень мероприятий государственной программы на строительство и реконструкцию, должны быть согласованы с главами муниципальных образований. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 г. № 199-п)

9. Рассмотрение включения объекта муниципальной собственности в перечень мероприятий государственной программы на строительство и реконструкцию осуществляется при следующих условиях:

1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

2) подтверждение размера софинансирования за счет средств местного бюджета не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. руб., свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.

10. Объемы субсидий из областного бюджета на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметной стоимости объектов, а также из остатков сметной стоимости по переходящим объектам областной строительной программы с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также исходя из софинансирования за счет средств местных бюджетов.

11. Объем субсидии из областного бюджета на строительство (реконструкцию) объектов, расположенных на территории отдельного муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:

V_Сiмо= СУММА _{Об iмо} х К_соф., где:

СУММА _{Об iмо} – сумма расходов по всем объектам (включенным в перечень), расположенным на территории i-го муниципального образования, исходя из стоимости проектно-сметных документаций, получивших положительное заключение независимой государственной экспертизы;

К_соф. – доля финансирования на строительство (реконструкцию) объектов муниципальной собственности из средств областного бюджета Новосибирской области, которая рассчитывается в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 настоящей методики.

Методика расчета распределения субсидий на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области

12. Распределение субсидий на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в Новосибирской области (в том числе зданий библиотек, музеев, учреждений культурно-досугового типа, детских школ искусств, музыкальных и художественных школ), расположенных на территории муниципального района Новосибирской области, включая сельские и городские поселения, осуществляется следующим образом:

объем средств областного бюджета Новосибирской области на финансирование расходов на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в расчетном году за минусом средств, выделенных на основании поручения или распоряжения Губернатора Новосибирской области, распределяется пропорционально количеству всех зданий учреждений культуры, расположенных на территории муниципального района, включая сельские и городские поселения.

13. Объем субсидий муниципальному району Новосибирской области определяется по формуле:

Сi мр = Роб / Nкз x Ккз i, где:

Сi мр – размер субсидий i-му муниципальному району (включая сельские и городские поселения) Новосибирской области на капитальный ремонт учреждений культуры;

Роб – объем средств областного бюджета на финансирование расходов на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в расчетном году;

Nкз – количество зданий муниципальных учреждений культуры, расположенных в муниципальных районах Новосибирской области;

Ккз i – количество всех зданий муниципальных учреждений культуры на территории i-го муниципального района Новосибирской области.

14. Дополнительно выделяется субсидия из областного бюджета Новосибирской области муниципальному образованию на основании поручения или распоряжения Губернатора Новосибирской области.

Порядок распределения субсидий и отбора памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, находящихся в муниципальной собственности, для включения в перечень мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 г. № 199-п)

15. Определение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, для включения в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения осуществляется в соответствии с заявками, поступившими в адрес Управления от муниципальных образований. Памятники и другие мемориальные объекты, увековечивающие память о новосибирцах – защитниках Отечества, включенные в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения, должны быть согласованы с главами муниципальных образований.

16. Рассмотрение включения памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, в План реализации мероприятий государственной программы для проведения их капитального ремонта, реконструкции и сооружения осуществляется при следующих условиях:

нахождение в собственности муниципального образования мемориальных объектов и закрепление их на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за учреждениями, предприятиями;

представление администрациями муниципальных образований в Управление:

результатов проведенного обследования мемориальных объектов и проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о принятии местного бюджета с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов и размера софинансирования из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ).

17. Расчет субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы в части проведения капитального ремонта, реконструкции и сооружения памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества, производится на основании представленных администрациями муниципальных образований в Управление результатов проведенного обследования мемориальных объектов и проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета Новосибирской области, с учетом обязательного софинансирования из местного бюджета в размере не менее 25% от общей стоимости работ по ремонту, реконструкции или сооружению памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией.

18. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

S = V / 100% x 75%, где:

S – размер субсидии муниципальному образованию из областного бюджета на проведение капитального ремонта, реконструкции и сооружения памятников или мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества;

V – общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению памятников или мемориальных объектов в соответствии с проектно-сметной документацией;

V рассчитывается по формуле:

V = V1+V2+V…, где:

V1 – общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению первого памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией;

V2 – общая стоимость работ по ремонту, реконструкции или сооружению второго памятника или мемориального объекта в соответствии с проектно-сметной документацией;

V… – и т.д.

Методика определения объема предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели в рамках государственной программы

19. Субсидии государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области, подведомственным министерству культуры Новосибирской области (далее – государственные учреждения), на иные цели предоставляются на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – субсидии на иные цели), в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

20. Субсидии государственным учреждениям на иные цели в рамках государственной программы могут предоставляться в целях финансового обеспечения следующих расходов государственных учреждений:

а) на проведение ремонтных работ зданий и помещений государственных учреждений культуры, подведомственных министерству культуры Новосибирской области (далее – министерство культуры);

б) на приобретение особо ценного и иного движимого имущества государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры;

в) расходов, возникающих вследствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии);

г) на реализацию иных мероприятий государственной программы в соответствии с планом мероприятий государственной программы.

21. Цели в соответствии с пунктом 19 методики определяются министерством культуры в соответствии с приоритетными направлениями деятельности министерства культуры на очередной финансовый год и плановый период.

22. Объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, на иные цели на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 20 методики определяется министерством культуры на основании заявок государственных учреждений, содержащих обоснование необходимости планируемых расходов.

23. Форма заявки, перечень документов, обосновывающих планируемые расходы, порядок и сроки рассмотрения заявок определяются министерством культуры.

24. Объем субсидий на иные цели конкретному учреждению по каждому направлению в расчетном году в соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 20 методики определяется министерством культуры коллегиально, с участием кураторов по направлениям деятельности, их руководителей и представителей от управления государственной культурной политики и отдела обеспечения бюджетного процесса, с учетом пункта 21 методики.

25. Объем субсидий, предоставляемых государственным учреждениям, на иные цели на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с подпунктом «в» пункта 20 методики определяется министерством культуры на основании постановления администрации Новосибирской области   от28.12.2007 №211-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области» и проектно-сметной документации (финансово-экономических обоснований).

26. Объем субсидий государственным учреждениям на реализацию иных мероприятий государственной программы в соответствии с подпунктом «г» пункта 20 методики определяется министерством культуры в пределах объемов финансирования иных мероприятий государственной программы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 03.02.2015 № 46-п

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий, предусмотренных

государственной программой Новосибирской области

«Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа), утвержденных совместным приказом министерства культуры Новосибирской области, министерства строительства Новосибирской области, управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области.

2. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с подробным перечнем планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета и в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств: министерству культуры Новосибирской области, министерству строительства Новосибирской области, управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее – главные распорядители бюджетных средств), на реализацию мероприятий государственной программы.

3. Главные распорядители бюджетных средств в сроки и по форме, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, формируют и представляют заявку на финансирование расходов мероприятий государственной программы на соответствующий месяц текущего года.

4. Расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется согласно перечню мероприятий программы.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется:

1) путем финансового обеспечения выполнения государственных функций в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Новосибирской области;

2) на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключаемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на реализацию мероприятий по сохранению памятников и других мемориальных объектов Новосибирской области, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества;

4) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области;

5) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидий на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию муниципальных учреждений культуры Новосибирской области;

6) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, комплектования библиотечных и музейных фондов для муниципальных учреждений культуры;

7) путем предоставления государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области субсидий на иные цели на реализацию мероприятий государственной программы в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области»;

8) путем предоставления из областного бюджета субсидии государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утверждаемого приказом министерства культуры Новосибирской области и приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области»;

9) путем предоставления субсидий юридическим и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе: юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам; некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям; учреждениям иного публично-правового образования, в том числе на конкурсной основе;

10) путем предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на организацию проведения мероприятий государственной программы.

6. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

7. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу перераспределению на другие мероприятия государственной программы не подлежат и не расходуются.

8. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

Порядок финансирования мероприятий,

предусмотренных государственной программой в части осуществления бюджетных инвестиций, и расходов на капитальное строительство объектов государственной собственности Новосибирской области

9. Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования и расходования средств областного бюджета по направлению:

ассигнования на капитальное строительство и реконструкцию объектов государственной собственности Новосибирской области в рамках реализации государственной программы.

10. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в настоящем Порядке, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств – министерству строительства Новосибирской области (далее – министерство строительства) в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи.

11. Министерство строительства ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее –министерство финансов) заявку на финансирование расходов с помесячной разбивкой на основании:

1) отчетов о выполненных работах, затратах на монтаж оборудования и приобретение материалов, в случае необходимости – с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

2) заявок государственных учреждений – получателей бюджетных средств, осуществляющих бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Новосибирской области.

12. Финансирование расходов по направлению, указанному в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется с лицевого счета министерства строительства или с лицевого счета казенного государственного учреждения, находящегося в ведении главного распорядителя средств областного бюджета, имеющего право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета, на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур, инвестиционных договоров.

13. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в настоящем Порядке, осуществляется при следующих условиях:

1) обоснованием начальной (максимальной) цены государственного контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета;

2) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика.

14. Финансирование расходов на реализацию государственной программы, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Подробным перечнем планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета.

15. В случае нарушения целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий государственной программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в государственную программу.

16. В случае неисполнения отдельных мероприятий государственной программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в государственную программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия.

17. В целях осуществления контроля за расходованием средств областного бюджета государственное казенное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя средств областного бюджета, ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство строительства отчеты о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направление расходования средств областного бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

18. Министерство строительства не позднее 15 числа каждого месяца представляет в министерство финансов отчет о выполненных объемах работ по объектам, включенным в направление расходования средств областного бюджета в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, с указанием лимита расходов за счет средств областного бюджета, суммы перечислений за счет средств областного бюджета.

19. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется министерством строительства.

20. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления на конкурсной основе субсидии

(кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий

государственной программы

21. Субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее – юридические и физические лица), в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству культуры Новосибирской области (далее – Министерство культуры), на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы.

22. Предоставление субсидий из областного бюджета, указанным выше юридическим и физическим лицам, осуществляется в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом об областном бюджете и другими нормативными правовыми актами Новосибирской области, регламентирующими порядок предоставления субсидий для перечисленных выше категорий юридических и физических лиц, получивших право на получение субсидии в порядке конкурсного отбора.

23. Организатором проведения конкурсного отбора на предоставление субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы указанным выше юридическим и физическим лицам (далее – конкурсный отбор) является Министерство культуры. Для проведения конкурсного отбора Министерство культуры:

1) издает приказ о проведении конкурсного отбора, составе комиссии по проведению конкурсного отбора (далее – комиссия) и порядке проведения конкурсного отбора, в котором определяется:

а) направления конкурсного отбора;

б) общий размер субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора по направлениям конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству культуры на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы;

в) категория участников конкурсного отбора (юридические и физические лица);

г) сроки проведения конкурсного отбора;

д) критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

е) методика расчета предоставляемой субсидии победителям конкурсного отбора;

ж) форма заявки для участия в конкурсном отборе и перечень документов, прилагаемых к заявке;

з) иные дополнительные условия, в том числе наличие софинансирования из внебюджетных источников субсидии, предоставляемой из областного бюджета;

2) размещает информацию о проведении конкурса и его итогах на официальном сайте Министерства культуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://www.mk.nso.ru/;

3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;

4) организует прием, регистрацию и передачу на рассмотрение конкурсной комиссии заявок на участие в конкурсе;

5) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

6) утверждает приказом Министерства культуры решение конкурсной комиссии, в котором указывается перечень юридических и физических лиц – победителей конкурса, наименования программ (проектов) с указанием размеров предоставляемых субсидий и сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий с победителями конкурса (далее – соглашений);

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе.

24. Главный распорядитель бюджетных средств – Министерство культуры планирует бюджетные ассигнования на предоставление субсидии, предоставляемой по итогам конкурсного отбора. После подведения итогов конкурсного отбора, в целях предоставления субсидии победителю конкурса, главным распорядителем бюджетных средств в порядке, установленном министерством финансов, могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете Новосибирской области на основании пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения бюджетных ассигнований, по следующим видам расходов бюджетной классификации: 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам», 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» бюджетной классификации Российской Федерации.

25. Министерство культуры на основании приказа о результатах конкурсного отбора и документов, подтверждающих отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, заключает с каждым победителем конкурсного отбора – получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета, в котором предусматривается:

1) целевое назначение субсидии;

2) сроки предоставления субсидии;

3) размеры субсидии;

4) сроки использования субсидии;

5) порядок, форма и сроки предоставления отчетности об использовании субсидии;

6) порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

8) осуществление Министерством культуры контроля соблюдения получателем субсидии: условий, целей и порядка их расходования;

9) согласие получателей субсидии (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

26. После заключения соглашения Министерство культуры перечисляет субсидии на банковские реквизиты соответствующих получателей субсидий, указанные в соглашении.

27. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением. Сроки использования субсидий определяются с учетом сроков реализации программ (проектов).

28. Сроки использования субсидий не ограничиваются финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

29. Контроль и обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляет организатор конкурса и орган государственного финансового контроля не реже одного раза в течение срока действия договора.

30. Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

31. При установлении факта нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, либо нецелевого использования выделенных средств Министерство культуры в течение 30 дней со дня установления указанного факта направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.

32. Получатель субсидии обязан в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления от Министерства культуры перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет. В случае невозврата указанных средств их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Субсидии, неиспользованные получателями субсидий в сроки, предусмотренные соглашением, должны быть возвращены в областной бюджет в трехдневный срок с даты окончания срока использования субсидии, установленного соглашением.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 03.02.2015 № 46-п

Порядок (Условия) предоставления и расходования межбюджетных трансфертов (субсидий) местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области

«Культура Новосибирской области» на 2015-2020 годы»

I. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области»

на 2015-2020 годы», направленных на сохранение памятников

и других мемориальных объектов, увековечивающих память

о новосибирцах – защитниках Отечества

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование из областного бюджета субсидий местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение памятников и других мемориальных объектов, увековечивающих память о новосибирцах – защитниках Отечества.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области (далее – местные бюджеты) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств – управлению по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее – управление), на реализацию мероприятий государственной программы.

3. Для отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, предусмотренных государственной программой, устанавливаются следующие критерии:

1) наличие на территории муниципального образования Новосибирской области (далее – муниципальное образование) мемориальных объектов;

2) неудовлетворительное состояние мемориальных объектов на основании результатов их обследования.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам для финансирования мероприятий государственной программы при выполнении следующих условий:

1) нахождение в собственности муниципального образования мемориальных объектов и закрепление их на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями;

2) представление администрацией муниципального образования в управление:

а) проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов, получившей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

б) заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о местном бюджете с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов и размера софинансирования из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ);

в) заверенных главой муниципального образования копий заключенных муниципальных контрактов на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов;

3) отсутствие неиспользованных остатков ранее перечисленных субсидий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на счете администрации муниципального образования;

4) заключение между управлением и администрацией муниципального образования соглашений о финансировании мероприятий государственной программы на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов (далее – соглашения);

5) представление в управление отчетов о выполненных объемах работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов в рамках реализации мероприятий государственной программы администрацией муниципального образования с соблюдением установленных перечней и сроков проведения мероприятий;

6) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500,0 тыс. руб., финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от30.12.2013 №597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы».

5. Соглашения должны содержать следующие положения:

1) целевое назначение субсидии с указанием наименований мероприятий государственной программы;

2) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

3) требования к софинансированию из местного бюджета (не менее 25% от общей стоимости работ):

а) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование соответствующих расходов, ниже установленного уровня, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит пропорциональному сокращению до соответствующего уровня софинансирования из местного бюджета;

б) в случае если стоимость работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов будет уменьшена на основании государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размер софинансирования из местного бюджета должен составлять не менее 25% от общей стоимости работ по государственным контрактам;

в) в случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает 500,0 тыс. руб., то закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от30.12.2013 №597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»;

4) критерии оценки эффективности использования субсидии местному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы:

а) своевременность предоставления в управление документации, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка;

б) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местный бюджет в форме субсидии на реализацию государственной программы, потребность в котором подтверждена в использовании его на те же цели в финансовом году, следующим за отчетным;

5) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления субсидий;

7) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

6. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета управления в доход местных бюджетов на основании соглашений.

7. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:

1) соблюдение условий соглашений о финансировании работ по капитальному ремонту, реконструкции или сооружению мемориальных объектов в рамках реализации мероприятий государственной программы, заключенных с управлением;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований на основании государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий на реализацию мероприятий государственной программы (далее – неиспользованные остатки целевых средств), подлежат возврату в доход областного бюджета. Зачисленные в доход областного бюджета неиспользованные остатки целевых средств могут быть возвращены местным бюджетам при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели в соответствии с решением управления, осуществляющего полномочия главного администратора доходов областного бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств.

9. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление отчеты о выполненных объемах работ и использовании субсидий в порядке и по формам, установленным управлением.

10. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется управлением.

11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области

12. Настоящий Порядок регламентирует предоставление из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия Новосибирской области.

13. Предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, направленных на сохранение объектов культурного наследия (далее – иные межбюджетные трансферты), осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных управлению, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

14. Предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) включение объекта культурного наследия (далее – ОКН), на котором должны быть проведены работы по сохранению ОКН (противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы, работы по инженерно-геологическому и археологическому обследованию территории достопримечательных мест, регенерации их историко-градостроительной среды), в Подробный перечень планируемых к реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый совместным приказом главными распорядителями средств областного бюджета;

2) представление муниципальными образованиями в управление заверенной главой муниципального образования выписки из опубликованного муниципального правового акта о принятии местного бюджета с указанием расходов на реализацию соответствующих мероприятий государственной программы и размера софинансирования из местного бюджета;

3) наличие проектно-сметной документации на организацию и проведение работ по сохранению ОКН, получившей положительное заключение государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза Новосибирской области» о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств областного бюджета, и согласованной с управлением;

4) представление администрациями муниципальных образований заверенных копий заключенных муниципальных контрактов на проведение работ по сохранению ОКН и заявки на финансирование за счет средств областного бюджета по форме, установленной управлением.

15. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных управлением с администрациями муниципальных образований.

16. В соглашениях управления с администрациями муниципальных образований должны быть предусмотрены:

1) мероприятия государственной программы, осуществляемые за счет иных межбюджетных трансфертов;

2) форма отчетности, срок, периодичность представления отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов;

3) возврат иных межбюджетных трансфертов в случае их нецелевого или неполного использования в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством;

4) контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов;

5) критерии оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, переданных местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы, предусматривающие:

а) своевременность представления в управление документации, предусмотренной подпунктами 2, 4 пункта 14 настоящего Порядка;

б) отсутствие по состоянию на 1 января остатка целевых средств, переданных в отчетном финансовом году из областного бюджета в местный бюджет в форме иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий государственной программы, потребность в котором для использования его на те же цели в финансовом году, следующим за отчетным, подтверждена;

в) отсутствие на момент финансирования неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в размере, превышающем 5% от годовых бюджетных ассигнований. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.05.2015 г. № 199-п)

17. Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в управление отчеты о выполненных объемах работ и использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленными управлением.

18. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета осуществляется управлением.

19. Администрации муниципальных образований – получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

III. Порядок предоставления субсидий на реализацию

мероприятий государственной программы в части капитального строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности

20. Финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств – министерству строительства Новосибирской области (далее – министерство строительства), в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана.