Постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п

В рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы МЖКХиЭ НСО на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» определяет организацию для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для разработки мероприятий по предупреждению и ограничению негативного воздействия вод подземных источников, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих выработку современных методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения развития водохозяйственного комплекса.

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограмм государственной программы «Газификация», «Чистая вода», «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства», «Благоустройство территорий населенных пунктов». Критерии отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий указанных выше подпрограмм приведены в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» установлены в приложении № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».

Методика расчета размеров субсидий из областного бюджета Новосибирской области, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию подпрограмм государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», приведена в приложении № 9 к государственной программе.

Предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограмм государственной программы осуществляется на основании соглашений, заключенных между МЖКХиЭ НСО и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области ежемесячно не позднее 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в МЖКХ и Э НСО отчеты об использовании субсидий из областного бюджета Новосибирской области по форме, прилагаемой к соглашению.

Исполнители мероприятий государственной программы осуществляют:

своевременную и качественную реализацию программных мероприятий;

эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

Информационная поддержка будет осуществляться под общей координацией МЖКХиЭ НСО с использованием официального интернет-портала Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, сайта МЖКХиЭ НСО, а также средств массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет).

Кроме того, во взаимодействии с департаментом информационной политики Новосибирской области планируется размещение информации в средствах массовой информации Новосибирской области.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование реализации государственной программы планируется осуществлять из следующих источников:

средства федерального бюджета;

средства областного бюджета Новосибирской области;

средства бюджетов муниципальных образований Новосибирской области;

внебюджетные источники, в том числе:

привлеченные средства государственных или иных инвесторов;

средства ОАО «Газпром»;

средства специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа;

средства населения Новосибирской области;

средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Общий объем ассигнований на реализацию государственной программы на 2015-2020 годы составляет 24 611,1 млн. рублей, в том числе:

областной бюджет Новосибирской области - 12 680,6 млн. рублей;

средства федерального бюджета - 110,4 млн. рублей;

внебюджетные источники - 8 334,3 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 3 486,02 млн. рублей.

Сводные финансовые затраты на реализацию мероприятий государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы должна привести к повышению уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области.

Основным критерием оценки экономической эффективности государственной программы является безусловное исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части повышения качества жилищно-коммунальных услуг на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области и увеличения доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Особенностью государственной программы является наличие мероприятий в разных сферах деятельности жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области. Планируемые результаты реализации государственной программы отражают динамику значений количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение ее целей и решение задач. Эффективность реализации государственной программы определяется целевыми показателями реализации входящих в ее состав подпрограмм и мероприятий.

1. Экономическая эффективность государственной программы

Реализация государственной программы к 2020 году позволит достичь следующих результатов:

увеличить удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области до 61,0%, что на 3 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;

увеличить удельный вес жилищного фонда, обеспеченного газом, до 27,9%, что на 2,7 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;

увеличить удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом, до 83,6%, что на 1,2 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;

увеличить удельный вес жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением, до 71,5%, что на 1,2 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;

снизить износ коммунальной инфраструктуры до 64,3 процентов, что на 0,6 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года, и не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 27 процентов, что на 8,7 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года;

снизить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 35,9 процентов, что на 3,1 проц. п. ниже значения данного показателя 2014 года;

снизить долю убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области до 45,2%, что на 0,6 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году.

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составит 25,0% в 2015 году, 30% - в 2016 году, 30% - в 2017 году и сохранится на достигнутом уровне вплоть до конца 2020 года.

2. Социальная эффективность государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:

увеличить долю населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве, к концу 2020 года до 85%, что на 7 проц. п. выше значения данного показателя 2014 года;

увеличить количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области, на 28 026 домовладений по сравнению с аналогичным показателем 2014 года (их общее количество составит 118 703 единицы к концу 2020 года);

увеличить долю городских и сельских поселений, в которых будут проведены мероприятия по благоустройству территорий, до 47,8%, что на 47,6 проц. п. выше значения данного показателя в 2014 году;

уменьшить долю ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области к концу 2020 года до 1,2%, что на 1,6 проц. п. ниже значения данного показателя в 2014 году;

увеличить долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления в виде управляющей организации частной формы собственности, к концу 2020 года до 15,2%, что на 0,6 проц. п. выше значения данного показателя в 2014 году.

Достигнутые результаты позволят:

обеспечить технологическую надежность работы систем жилищно-коммунального хозяйства;

улучшить условия проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области;

снизить потери тепловой энергии в процессе ее производства и транспортировки, снизить уровень эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Новосибирской области;

улучшить экологическую ситуацию на территории Новосибирской области;

повысить информированность населения Новосибирской области о  законодательной деятельности в жилищно-коммунальном комплексе Новосибирской области.

Общая оценка вклада государственной программы в экономическое развитие Новосибирской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на жилищно-коммунальное хозяйство в Новосибирской области, и решении поставленной Президентом Российской Федерации задачи по увеличению к началу 2017 года доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство

Новосибирской области в 2015-2020 годах»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора, в том числе по годам:							Примечание
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»
Цель государственной программы: повышение уровня комфортности, безопасности условий проживания населения Новосибирской области на основе повышения надежности работы объектов жилищно-коммунального комплекса Новосибирской области	1. Удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Новосибирской области (нарастающим итогом)	%	58	58,5	59	59,5	60	60,5	61
	2. Доля населения Новосибирской области, обеспеченного качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве (нарастающим итогом)	%	78	78,8	79,6	81	82,4	83,8	85
	3. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного газом (нарастающим итогом)	%	25,2	27,4	27,5	27,6	27,7	27,8	27,9
	4. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом (нарастающим итогом)	%	82,4	82,6	82,8	83	83,2	83,4	83,6
	5. Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного центральным отоплением (нарастающим итогом)	%	70,3	70,5	70,7	70,9	71,1	71,3	71,5
	6. Количество аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (ежегодно)	ед.	0	0	0	0	0	0	0	В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказом Минрегиона России от 26.07.2013 № 310 утверждены методические указания по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, в части аварий и отключений
Задача 1 государственной программы: развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Новосибирской области	7. Уровень износа коммунальной инфраструктуры (нарастающим итогом)	%	64,9	64,8	64,7	64,6	64,5	64,4	64,3
	8. Количество домовладений (квартир), переведенных на использование природного газа в жилищном фонде в Новосибирской области (нарастающим итогом)	ед.	90 677	92 643	94 703	100 703	106 703	112 703	118 703
	9. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (нарастающим итогом)	%	35,7	34,2	32,9	31,5	30	28,5	27
	10. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (нарастающим итогом)	%	39	38,4	37,9	37	36,9	36	35,9
	11. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (ежегодно)	%	20	25	30	30	30	30	30
Задача 2 государственной программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований Новосибирской области	12. Доля городских и сельских поселений, в которых проведены мероприятия по благоустройству территорий (нарастающим итогом)	%	0,2	0,4	4,5	4,5	36,1	41,5	47,8
	13. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Новосибирской области (нарастающим итогом)	%	2,8	2,3	2,1	1,8	1,6	1,4	1,2
Задача 3 государственной программы: совершенствование системы управления в сфере обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области	14. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления в виде товарищества собственников жилья, жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива (ежегодно)	%	5,6	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5	Плановые значения целевого индикатора подлежат ежегодному уточнению
	15. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления в виде управляющей организации частной формы собственности (нарастающим итогом)	%	14,6	14,7	14,8	14,9	15	15,1	15,2
	16. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства от общего количества организаций жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (ежегодно)	%	45,8	45,7	45,6	45,5	45,4	45,3	45,2
Подпрограмма государственной программы «Газификация»
Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие системы газоснабжения Новосибирской области	17. Доля муниципальных образований Новосибирской области, имеющих актуальные схемы газоснабжения (ежегодно)	%	100	100	100	100	100	100	100	За расчетное значение целевого индикатора берется 22 муниципальных образования Новосибирской области (17 муниципальных районов и 5 городских округов Новосибирской области), которые технически обеспечены сетевым (природным) газом
	18. Количество построенных, запроектированных и приобретенных объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ (ежегодно)	км	409,7	82,4	56,8	46,0	79,6	79,6	79,6	Под объектом системы газоснабжения понимается газораспределительная сеть (высокого, среднего, низкого давления), исчисляемая в километрах
	19. Количество построенных котельных (перевод котельных на использование природного газа) (ежегодно)	ед.	7	1	1	0	0	0	0
	20. Количество построенных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) (ежегодно)	ед.	-	-	1	-	1	-	-	Плановые значения будут уточняться при формировании инвестиционных проектов ОАО «Газпром»
	21. Количество построенных газораспределитель-ных станций и газопроводов-отводов (ежегодно)	ед.	-	-	-	-	1	-	-	Плановые значения будут уточняться при формировании инвестиционных проектов ОАО «Газпром»
Задача 2 подпрограммы государственной программы: оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений	22. Количество физических лиц - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Новосибирской области, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование) (нарастающим итогом)	чел.	600	680	735	735	735	735	735	Плановые значения с 2017 года будут уточняться ежегодно, с учетом мониторинга за предыдущий трехлетний период кредитов, выдаваемых в соответствии с Положением об условиях и порядке предоставления мер государственной поддержки граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области   от28.08.2006 №66-па
Подпрограмма государственной программы «Чистая вода»
Цель подпрограммы государственной программы: обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве
Задача 1 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области	23. Количество объектов систем водоснабжения, построенных (введенных в эксплуатацию) и реконструируемых в отчетном году (ежегодно)	шт.	43	20	30	40	45	50	60
	24. Число аварий в системах водоснабжения продолжительностью менее суток (ежегодно)	кол-во аварий в год на 1000 км сетей	112	99	87	75	63	51	39
Задача 2 подпрограммы государственной программы: развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области	25. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (ежегодно)	%	96	96,2	96,4	96,5	97	98	99,5
	26. Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (ежегодно)	%	96,2	96,3	96,4	96,5	97	98	99,8
	27. Число аварий в системах водоотведения и очистки сточных вод продолжительностью менее суток (ежегодно)	кол-во аварий в год на 1000 км сетей	42	40	39	38	37	36	34
Задача 3 подпрограммы государственной программы: устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области	28. Уровень обеспеченности системами резервных водозаборов в муниципальных образованиях Новосибирской области (ежегодно)	%	60	40	60	80	100	100	100
Задача 4 подпрограммы государственной программы: совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области	29. Доля капитальных вложений в системы водоснабжения и водоотведения в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения и водоотведения (нарастающим итогом)	%	6	10	15	20	23	27	29
	30. Доля муниципальных образований Новосибирской области, переведенных на долгосрочные тарифы в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению (нарастающим итогом)	%	0	0	11	20	35	45	60	Учитывая, что изменения в методике расчета тарифов утверждены в конце 2013 года (приказ Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»), организации коммунального комплекса до 1 мая 2014 года представили документы для расчета тарифа только на 2015 год. В связи с этим долгосрочное тарифное регулирование может быть утверждено только на 2016 год
Подпрограмма государственной программы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства»
Цель подпрограммы государственной программы: создание безопасных условий проживания граждан на территории Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы: обеспечение работы объектов жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в осенне-зимний период	31. Количество муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, своевременно подготовивших объекты жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону (кроме города Новосибирска) (ежегодно)	шт.	34	34	34	34	34	34	34
Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение переселения граждан из помещений, признанных аварийными	32. Площадь аварийного и ветхого жилья, подлежащая расселению в рамках подпрограммы (ежегодно)	кв.м	-	15 224,0	22 027,8	22 027,8	22 027,8	22 027,8	22 027,8
	33. Количество граждан, переселяемых из аварийных жилых домов (ежегодно)	чел.	-	1 015	1 460	1 460	1 460	1 460	1 460
Задача 3 подпрограммы государственной программы: предупреждение и предотвращение подтопления (затопления) поверхностными водами, а также понижение грунтовых вод на территории населенных пунктов Новосибирской области	34. Количество подтопляемых объектов (жилищного фонда (жилых домов), социально-культурной сферы) на территории Новосибирской области, выведенных из зоны подтопления (нарастающим итогом)	объект (жилой)	-	331	1 323	1 777	2 181	2 597	3 562
Задача 4 подпрограммы государственной программы: замена и модернизация лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы	35. Количество лифтов, прошедших замену и модернизацию (ежегодно)	ед.	729	702	295	275	275	275	275
Подпрограмма государственной программы «Благоустройство территорий населенных пунктов»
Цель подпрограммы государственной программы: повышение уровня комплексного благоустройства для повышения качества жизни граждан на территории Новосибирской области
Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование благоустройства территорий путем содействия в организации уличного освещения, обустройства зон отдыха, озеленения, приведения в надлежащее состояние покрытий тротуаров и проездов населенных пунктов Новосибирской области	36. Площадь обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок, зон озеленения, тротуаров и проездов, приведенных в надлежащее состояние, на территориях населенных пунктов Новосибирской области (ежегодно)	тыс. кв.м	-	5,9	15,5	15,5	120,0	137,6	158,0
Подпрограмма государственной программы «Обеспечение реализации государственной программы»
Цель подпрограммы государственной программы: повышение эффективной деятельности областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, организаций жилищно-коммунального комплекса в реализации государственной программы
Задача 1 подпрограммы государственной программы: совершенствование нормативно-правовых отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства	37. Количество нормативных правовых документов, регламентов и иных документов, регулирующих правоотношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленных на реализацию государственной программы, как вновь подготовленных, так и действующих со внесенными соответствующими изменениями (ежегодно)	ед.	5	5	5	5	5	5	5
Задача 2 подпрограммы государственной программы: обеспечение информированности населения Новосибирской области о законодательной деятельности в жилищно-коммунальном комплексе в рамках реализации государственной программы	38. Количество проведенных мероприятий, направленных на информирование населения Новосибирской области, в рамках реализации подпрограммы (ежегодно)	ед.	16	16	16	16	16	16	16
Задача 3 подпрограммы государственной программы: осуществление подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации специалистов, занятых в сфере жилищно-коммунального хозяйства	39. Количество лиц, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по вопросам управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации подпрограммы (ежегодно)	чел.	100	100	100	100	100	100	100