Постановление Правительства Новосибирской области от 11.04.2016 № 102-п

Для управления и контроля за ходом реализации государственной программы МЖКХиЭ НСО формирует план реализации государственной программы (далее – план реализации), содержащий подробный перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей. План реализации формируется после утверждения государственной программы на год начала ее реализации и на плановый период не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан план реализации. План реализации утверждается приказом МЖКХиЭ НСО и представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и министерство экономического развития Новосибирской области.

МЖКХиЭ НСО как государственный заказчик государственной программы через подведомственные учреждения организует решение задач в области защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций. МЖКХиЭ НСО, координируя деятельность по реализации государственной программы, представляет квартальные отчеты о выполнении плана реализации, годовой отчет о ходе реализации государственной программы, а также отчет об оценке эффективности государственной программы в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области, обеспечивающему контроль за исполнением государственной программы.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют в МЖКХиЭ НСО:

до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – ежеквартальный отчет о выполнении плана реализации с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий государственной программы, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

до 15 февраля, следующего за отчетным годом, – ежегодный отчет о ходе реализации государственной программы.

В случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы в отчет включаются предложения по дальнейшей реализации государственной программы и их обоснование, включая оценку необходимости корректировки государственной программы.

Государственная программа считается завершенной после выполнения мероприятий государственной программы в полном объеме и (или) достижения цели государственной программы.

В целях обеспечения информационной открытости государственной программы нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной поддержки в рамках государственной программы, включая порядки предоставления субсидий юридическим лицам, размещаются на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, МЖКХиЭ НСО (http://www.mjkh.nso.ru).

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 140 289,4 тыс. рублей, в том числе: из средств областного бюджета Новосибирской области – 4 140 019,9 тыс. рублей, из средств местных бюджетов – 269,5 тыс. рублей. Всего на реализацию мероприятий государственной программы ежегодно прогнозируется следующее ресурсное обеспечение:

2015 год – 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год – 702 130,1 тыс. рублей;

2017 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2018 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2019 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2020 год – 673 233,0 тыс. рублей.

По годам реализации государственной программы объем финансирования составит:

из средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год – 701 860,6 тыс. рублей;

2017 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2018 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2019 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2020 год – 673 233,0 тыс. рублей.

из средств местных бюджетов:

2016 год – 269,5 тыс. рублей.

По главным распорядителям средств областного бюджета Новосибирской области:

МЖКХиЭ НСО – 4 114 335,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 745 227,3 тыс. рублей;

2016 год – 676 176,3 тыс. рублей;

2017 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2018 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2019 год – 673 233,0 тыс. рублей;

2020 год – 673 233,0 тыс. рублей.

ДИиРТТ НСО – 25 684,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 25 684,3 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансового обеспечения государственной программы направлен на выполнение:

1. Мероприятий по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций или чрезвычайных ситуациях до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области.

2. Мероприятий по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Мероприятий по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров.

4. Мероприятий по проведению авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки.

5. Мероприятий по проведению взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка.

6. Мероприятий по предоставлению субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров.

7. Мер, направленных на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».

8. Мероприятий по обучению и повышению квалификации должностных лиц предприятий, учреждений и организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Финансовое обеспечение мероприятий по обучению, которые проводятся на учебной базе ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области», осуществляется в соответствии с планом комплектования, утверждаемым Губернатором Новосибирской области, и государственным заданием, утверждаемым Правительством Новосибирской области.

Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате выполнения государственной программы будут достигнуты основные цели и созданы условия для решения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности, защите населения, территории, объектов экономики и социальной сферы Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также снижения количества несчастных случаев, гибели и травматизма людей.

По итогам выполнения основных мероприятий государственной программы в 2015-2020 годах ожидаются следующие результаты и изменения:

1. Увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны РАСЦО ГО (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 92,3% в 2020 году и поддержание достигнутого уровня до окончания реализации государственной программы.

2. Создание в 2016 году системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее функционирования до конца реализации программы, что обеспечит гарантированное доведение информации до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций.

3. Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров.

4. Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы, от общего количества поводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов в годы проведения соответствующих мероприятий, составит 100 процентов.

5. Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите, в годы проведения соответствующих мероприятий составит 100 процентов.

6. Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца действия государственной программы.

7. За период реализации государственной программы повышение квалификации ежегодно пройдут не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания.

Кроме того, за период реализации государственной программы будут введены в действие дополнительные элементы РАСЦО ГО Новосибирской области, что позволит гарантированно, предельно оперативно и при максимально полном охвате населения и специальных служб доводить информацию об угрозе возникновения или о возникновении в Новосибирской области чрезвычайных ситуаций. Использование потенциала и стимулирование деятельности общественных объединений добровольной пожарной охраны позволит снизить негативные последствия от пожаров. В результате полного выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» планируется поддерживать имеющиеся в этом учреждении силы и средства на уровне, достаточном для немедленного реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области.

Реализация намеченных государственной программой мероприятий позволит достичь значительного социального эффекта, обеспечить безопасность жизнедеятельности населения Новосибирской области, оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации, повысить социальную защищенность и психологическую готовность населения, предупреждать либо существенно сокращать социальные и экономические последствия от чрезвычайных ситуаций.

Социальный эффект в результате реализации намеченных государственной программой мероприятий выражается в повышении социальной защищенности и психологической готовности населения Новосибирской области к действиям в чрезвычайных ситуациях либо в условиях угрозы их возникновения, а в конечном итоге в существенном сокращении социальных и экономических последствий от чрезвычайных ситуаций и надежном обеспечении безопасности жизнедеятельности. Социальный эффект также обеспечивается поддержкой и привлечением к ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров региональных общественных институтов в лице общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области.

Государственная программа будет реализована в 2015-2020 годах в один этап.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения

Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора							Примечание
			в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»
Цель государственной программы – обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	Охват населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (РАСЦО ГО) Новосибирской области	%	73,5	78,2	78,2	82,3	85,4	89,1	92,3
	Охват населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций	%	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров	Доля общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области, привлекаемых в рамках государственной программы к тушению пожаров	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Доля паводкоопасных рек, на которых ликвидированы ледяные заторы (от общего количества паводкоопасных рек, на которых выявлена потребность в ликвидации ледяных заторов)	%	-	100*	100,0	-	-	100,0	100,0
	Доля населенных пунктов Новосибирской области, обеспеченных инженерной защитой от угрозы лесных и ландшафтных пожаров, от общего количества населенных пунктов, нуждающихся в инженерной защите	%	-	100*	100,0	-	-	100,0	100,0
Задача 4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Степень выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»	%	95,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	Уровень исполнения государственного задания на обучение должностных лиц вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

*Значения на 2015 год являются базовыми, которые достигнуты в рамках выполнения соответствующих мероприятий за счет средств резервного фонда Новосибирской области на основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 16.03.2015 № 82-рп «О выделении средств» и распоряжения Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 246-рп «О выделении средств».

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к государственной программе

Новосибирской области

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения

Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

Основные мероприятия государственной программы

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные за привлечение средств), исполнители программных мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов»
Цель – обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области, защита территории Новосибирской области, объектов экономики и социальной сферы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Создание и обеспечение эффективного использования на территории Новосибирской области систем оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
1.1. Мероприятия по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2015, 2017-2020	Увеличение охвата населения Новосибирской области региональной автоматизированной системой централизованного оповещения гражданской обороны (за счет введения в эксплуатацию дополнительных элементов) с 73,5% в 2014 году до 92,3% в 2020 году по итогам реализации государственной программы
1.2. Создание и обеспечение функционирования комплексной системы экстренного оповещения населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС	ДИиРТТ НСО, организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016-2020	Создание в 2016 году системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и обеспечение ее функционирования до конца реализации государственной программы, что обеспечит гарантированное доведение информации до 100% населения Новосибирской области, проживающего в зонах быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций
Задача 2. Создание условий для привлечения общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров
2.1. Мероприятия по оказанию государственной поддержки добровольным пожарным дружинам с целью стимулирования их работы и обеспечения максимально полного участия в тушении пожаров	МЖКХиЭ НСО, общественные организации добровольной пожарной охраны Новосибирской области, организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2015-2020	Привлечение на постоянной основе добровольных пожарных общественных объединений добровольной пожарной охраны Новосибирской области к тушению пожаров
Задача 3. Содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в снижении рисков и смягчении последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1. Проведение авиамониторинга рек Новосибирской области с целью контроля паводкоопасной обстановки	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области», организации, привлеченные на конкурсной основе в соответствии с законодательством	2016, 2019-2020	Существенное снижение либо ликвидация угрозы подтопления населенных пунктов Новосибирской области в период весеннего половодья за счет проведения авиамониторинга паводковой обстановки и взрывных работ по разрушению ледяных заторов
3.2. Проведение взрывных работ по ликвидации ледяных заторов и рыхлению льда на реках Новосибирской области в период паводка
3.3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям Новосибирской области на создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов Новосибирской области, нуждающихся в инженерной защите от лесных и ландшафтных пожаров	МЖКХиЭ НСО, органы местного самоуправления Новосибирской области	2016, 2019-2020	Будет выполнен комплекс мероприятий по инженерной защите населенных пунктов Новосибирской области от угроз лесных и ландшафтных пожаров
Задача 4. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» к эффективной защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.1. Меры, направленные на выполнение плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»	МЖКХиЭ НСО, ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»	2015-2020	Повышение уровня выполнения плана основных мероприятий ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» с 95% в 2014 году до 100% в 2015 году и поддержание на данном уровне до конца действия государственной программы
Задача 5. Обеспечение обучения должностных лиц организаций в Новосибирской области всех форм собственности вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
5.1. Мероприятия по обучению и повышению квалификации должностных лиц организаций Новосибирской области вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности	МЖКХиЭ НСО, ГАОУ ДПО НСО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Новосибирской области»	2015-2020	Обучение и повышение квалификации не менее 3480 должностных лиц и специалистов по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций ежегодно в течение всего периода реализации государственной программы, что составит 100% от прогнозных значений государственного задания

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к государственной программе

Новосибирской области

«Обеспечение безопасности

жизнедеятельности населения

Новосибирской области

на период 2015-2020 годов»

Сводные финансовые затраты государственной программы

тыс. рублей

Источники и объемы расходов по государственной программе	Финансовые затраты							Примечание
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств – МЖКХиЭ НСО
Всего финансовых затрат, в том числе из:	4 114 605,1	745 227,3	676 445,8	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
федерального бюджета
областного бюджета	4 114 335,6	745 227,3	676 176,3	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
местных бюджетов	269,5		269,5
внебюджетных источников
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы, в том числе из:	4 114 605,1	745 227,3	676 445,8	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
областного бюджета	4 114 335,6	745 227,3	676 176,3	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
местных бюджетов	269,5		269,5
Государственный заказчик, главный распорядитель бюджетных средств – ДИиРТТ НСО
Всего финансовых затрат, в том числе из:	25 684,3	-	25 684,3	-	-	-	-
федерального бюджета
областного бюджета	25 684,3	-	25 684,3	-	-	-	-
местных бюджетов
внебюджетных источников
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы, в том числе из:	25 684,3	-	25 684,3	-	-	-	-
областного бюджета	25 684,3	-	25 684,3	-	-	-	-
Всего по государственной программе:
Всего финансовых затрат, в том числе из:	4 140 289,4	745 227,3	702 130,1	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
федерального бюджета
областного бюджета	4 140 019,9	745 227,3	701 860,6	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
местных бюджетов	269,5		269,5
внебюджетных источников
Прочие расходы, в том числе из:	4 140 289,4	745 227,3	702 130,1	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
областного бюджета	4 140 019,9	745 227,3	701 860,6	673 233,0	673 233,0	673 233,0	673 233,0
местных бюджетов	269,5		269,5