Закон Новосибирской области от 01.12.2003 № 153-ОЗ

     7. В    случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования    в    период
избирательной кампании, кампании референдума вышестоящая избирательная
комиссия,  а  если  таковая  отсутствует  -   избирательная   комиссия
Новосибирской  области  формирует  временную  комиссию  муниципального
образования в новом составе с соблюдением требований пункта  1  статьи
13 настоящего Закона.
     По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума
комиссия   муниципального   образования  формируется  представительным
органом   местного   самоуправления    с    соблюдением    требований,
установленных  федеральным  законодательством и законами Новосибирской
области.
     8. В   случае  принятия  судом  решения  о  расформировании  иных
комиссий,  кроме указанных в пунктах 6 и 7  настоящей  статьи,  данные
комиссии  формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период
избирательной кампании,  кампании референдума с соблюдением требований
пункта   1  статьи  13  настоящего  Закона,  а  по  окончании  периода
избирательной  кампании,  кампании   референдума   -   с   соблюдением
требований, установленных статьями 7, 8 настоящего Закона.
     9. Временная комиссия должна быть  сформирована  не  позднее  чем
через  три  дня после вступления в силу решения суда о расформировании
комиссии.  Вне периода избирательной  кампании,  кампании  референдума
новая  комиссия  должна  быть  сформирована  не позднее чем через один
месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании,  кампании референдума).  При
этом  первое  заседание  указанных  комиссий  созывается  органом,  их
сформировавшим.
     10. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий  членов  соответствующей  комиссии  с правом совещательного
голоса.

         Глава IV. Финансирование и отчетность избирательных
                    комиссий, комиссий референдума

     Статья 16. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
и референдумов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   выборов,
референдумов   соответствующего   уровня   в   Российской   Федерации,
эксплуатацией  и   развитием   средств   автоматизации   и   обучением
организаторов   выборов  и  избирателей,  производятся  избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего
бюджета  (федерального  бюджета,  областного  бюджета и (или) местного
бюджета).
     2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов,  референдумов
предусматриваются  отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  на
очередной    финансовый   год.   Главными   распорядителями   средств,
предусмотренных  на  проведение  выборов  и   референдумов,   являются
комиссии, организующие выборы и референдумы.
     Финансирование  комиссий осуществляется в десятидневный  срок  со
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
(проведении) выборов, официального опубликования решения о  проведении
референдума.
     3. Если финансирование выборов,  референдума не осуществляется за
счет    средств   соответствующего   бюджета,   а   также   в   случае
несвоевременного перечисления средств комиссии,  организующей  выборы,
референдум,    подготовка    и    проведение    выборов,   референдума
осуществляются за счет кредитов  банков,  которые  предоставляются  на
конкурсной   основе   этой   комиссии   или   избирательной   комиссии
Новосибирской  области,  если  избирательная  комиссия,   организующая
выборы  в  органы  местного  самоуправления,  местный  референдум,  не
является юридическим лицом.  При этом  допустимый  объем  расходования
средств не может превышать сумму,  содержащуюся в отчете избирательной
комиссии,  комиссии референдума соответствующего уровня о расходовании
средств  при  подготовке  и проведении аналогичных предыдущих выборов,
референдума с  учетом  изменения  установленного  федеральным  законом
минимального размера оплаты труда.
     Администрация   Новосибирской   области,   уполномоченный   орган
местного  самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения
соответствующей  комиссии  дать ей государственную  или  муниципальную
гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств,  включая
начисляемые на них проценты.
     4. Возврат  полученных  кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума из средств
областного бюджета, местного бюджета соответственно.
     Денежные  средства  на погашение данного долгового  обязательства
утверждаются   законом   или  иным  нормативным   правовым   актом   о
соответствующем   бюджете   на  очередной   финансовый   год   целевым
назначением.
     5. Отчеты    избирательной    комиссии   Новосибирской   области,
избирательных  комиссий  муниципальных  образований   о   расходовании
бюджетных средств на выборы,  референдум представляются соответственно
в Новосибирский областной  Совет  депутатов,  представительные  органы
местного самоуправления.
     6. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности   и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии Новосибирской области,  другим
комиссиям  на подготовку и проведение выборов в органы государственной
власти  Новосибирской  области,  в  органы  местного   самоуправления,
референдума    Новосибирской   области,   местного   референдума,   на
эксплуатацию и развитие средств автоматизации и обучение организаторов
выборов   и   избирателей  и  на  обеспечение  деятельности  комиссий,
устанавливается  избирательной  комиссией  Новосибирской  области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации в Новосибирской области. Председатели комиссий распоряжаются
денежными средствами,  выделенными на подготовку и проведение выборов,
референдума,  и  несут  ответственность  за  соответствие   финансовых
документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление
отчетов  о  расходовании  указанных  средств  в   порядке   и   сроки,
установленные законом.
     7. При  проведении  выборов  в  органы   государственной   власти
Новосибирской  области,  а  также  в  органы  местного самоуправления,
референдума  Новосибирской  области,  местного   референдума   порядок
открытия  и ведения специальных избирательных счетов,  открываемых для
образования избирательных фондов,  фондов референдума,  учета  средств
избирательных   фондов,   фонда   референдума  и  отчетности  по  этим
средствам,  устанавливается  избирательной   комиссией   Новосибирской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  Центрального банка
Российской Федерации в Новосибирской области.
     8. Плата   за  услуги  банка  по  открытию  счетов  избирательных
комиссий,  комиссий референдума и проведению  операций  по  счетам  не
взимается.
     За пользование денежными средствами,  находящимися  на  указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
     9. Комиссии,  получающие денежные средства из бюджетов  различных
уровней,   ведут   раздельные   бухгалтерский  учет  и  отчетность  по
средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 17. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

     1. Расходование средств,  выделенных на подготовку  и  проведение
выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
эксплуатацию   и   развитие   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов   выборов   и  избирателей,  а  также  на  другие  цели,
определенные настоящим Законом,  производится избирательной  комиссией
Новосибирской области самостоятельно.
     Расходование  средств,  выделенных  на  обеспечение  деятельности
избирательной  комиссии  муниципального  образования,  на   проведение
выборов  и  местного референдума, а также на другие цели, определенные
законами Новосибирской области, уставом муниципального образования, из
средств   местного  бюджета  муниципального  образования  производится
избирательной комиссией муниципального образования самостоятельно.
     2. За счет средств областного бюджета,  включая  остатки  средств
предыдущих  периодов,  финансируются  следующие  расходы избирательных
комиссий:
     а) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных   комиссий,  выплату  компенсаций  членам  избирательных
комиссий с правом решающего голоса,  освобожденным от основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также  на  выплаты
гражданам,  привлекаемым к работе в комиссиях  по  гражданско-правовым
договорам;
     б) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     в) на приобретение,  доставку и  установку  оборудования  (в  том
числе  технологического),  других материальных ценностей,  необходимых
для обеспечения выборов, референдума;
     г) на транспортные расходы;
     д) на доставку,  хранение избирательной документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     е) на развитие избирательной системы,  в том числе  на  внедрение
новых  избирательных  технологий,  средств автоматизации,  на обучение
организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
     ж)  на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  проведением
выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности
избирательных комиссий.
     3. Формы  отчетов  избирательных   комиссий   о   поступлении   и
расходовании  средств,  выделенных на подготовку и проведение выборов,
референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении
и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,  избирательных
объединений, избирательных блоков, фондов референдума, устанавливаются
избирательной   комиссией  Новосибирской  области  по  согласованию  с
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской   Федерации   по
Новосибирской области.
     4. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной
избирательной  комиссии  отчет о поступлении  и  расходовании  средств
областного  бюджета,  выделенных на подготовку и  проведение  выборов,
референдума,  не  позднее чем через десять дней  со  дня  голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет, в зависимости  от
выборов,  отчет в окружную избирательную комиссию либо в избирательную
комиссию   Новосибирской  области,  окружная  избирательная   комиссия
представляет  отчет  о поступлении и расходовании  средств  областного
бюджета,  выделенных территориальной, окружной избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов, референдума, не позднее 20 дней со
дня голосования.
     При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума  участковые избирательные комиссии,  комиссии  референдума
представляют  окружным избирательным комиссиям  по  выборам  депутатов
представительных  органов местного самоуправления  либо  избирательной
комиссии   муниципального   образования   отчеты   о   поступлении   и
расходовании средств местного бюджета, выделенных участковым комиссиям
на  подготовку  и проведение выборов и референдума, не позднее  десяти
дней со дня голосования.
     Окружные    избирательные   комиссии   по    выборам    депутатов
представительных органов местного самоуправления представляют отчеты о
поступлении  и  расходовании  средств местного  бюджета  избирательной
комиссии  муниципального  образования  не  позднее  20  дней  со   дня
голосования.

     Статья 18. Контрольно-ревизионные службы

     1. Для  осуществления  контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных комиссиям на  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума,  а также за источниками поступления,  правильным учетом и
использованием   денежных   средств   избирательных   фондов,   фондов
референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных блоков,  инициативной группы по проведению
референдума,  для  организации  проверок  достоверности представленных
кандидатами сведений об имуществе,  о  доходах  и  об  их  источниках,
контроля  за возвратом бюджетных средств,  выделенных соответствующими
избирательными комиссиями  в  избирательные  фонды  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются
контрольно-ревизионные службы.
     2. Контрольно-ревизионные   службы  создаются  при  избирательной
комиссии Новосибирской области,  окружных избирательных  комиссиях  по
выборам  в  федеральные  органы  государственной власти,  а в случаях,
предусмотренных  законом,  и  при  иных  комиссиях  -  с  привлечением
руководителей  и  специалистов  из  государственных  и  иных органов и
учреждений,  включая Сберегательный банк Российской Федерации, Главное
управление  Центрального  банка  Российской Федерации по Новосибирской
области.  Указанные органы и  учреждения  по  запросу  соответствующей
избирательной  комиссии  не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума  обязаны  откомандировать  специалистов   в   распоряжение
комиссий.
     При  этом  в  распоряжение избирательной  комиссии  Новосибирской
области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев,
а  в  распоряжение окружной избирательной комиссии - на срок не  менее
трех месяцев.
     3. На срок работы в контрольно-ревизионных  службах  специалисты,
указанные  в  пункте  2  настоящей  статьи,  освобождаются от основной
работы,  за ними сохраняются место работы,  установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по  основному  месту работы,  им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов.

             Глава V. Обжалование нарушений избирательных
                прав и права на участие в референдуме
                     граждан Российской Федерации

     Статья 19.   Обжалование   решений   и   действий  (бездействия),
нарушающих избирательные  права  и  право  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации

     1. Решения   и   действия  (бездействие)  избирательной  комиссии
Новосибирской области,  окружных избирательных комиссий по  выборам  в
федеральные  органы  государственной  власти,  окружных  избирательных
комиссий  по  выборам  депутатов  Новосибирского   областного   Совета
депутатов обжалуются в областной суд.
     Решения  и  действия  (бездействие) иных  комиссий  обжалуются  в
районные суды.
     2. Решения  суда  обязательны  для  исполнения   соответствующими
комиссиями.
     3. Решения комиссий об итогах голосования,  результатах  выборов,
референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности,
указанной в пункте 1 настоящей статьи.  При этом суд  соответствующего
уровня  обязан  рассмотреть  по  существу не только решения и действия
(бездействие)    избирательной    комиссии,    организующей    выборы,
соответствующей  комиссии  референдума,  но  и  одновременно решения и
действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий,  принимавших участие
в организации и проведении данных выборов,  референдума в соответствии
с законом,  если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты
обжалуемых выборов, референдума.
     4. В  случаях,   предусмотренных   федеральным   законом,   иными
законами,  суд  может  отменить  решения  соответствующей  комиссии об
итогах  голосования,  о  результатах  выборов,  референдума  или  иное
решение комиссии.
     5. Решения и действия (бездействие)  комиссий  и  их  должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие
в референдуме,  могут быть обжалованы  непосредственно  в  вышестоящую
избирательную   комиссию,  которая  обязана,  не  направляя  жалобу  в
нижестоящую комиссию,  за исключением  случая,  когда  обстоятельства,
изложенные  в  жалобе,  не  были  предметом  рассмотрения  нижестоящей
комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     в) отменить обжалуемое решение полностью или  в  части  (признать
незаконным   действие   (бездействие),   обязав  нижестоящую  комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по  существу  (совершить
определенное действие).
     6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию  не  является
обязательным условием для обращения в суд.
     7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же  заявителя  с  аналогичной жалобой в соответствующую  комиссию  эта
комиссия  приостанавливает рассмотрение жалобы до  вступления  решения
суда  в  законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей  жалобе  и
принятии  ее  к  рассмотрению. В случае  вынесения  судом  решения  по
существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
     8. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу  (в
том   числе   в   выходные   дни)   таким  образом,  чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
     9. При  рассмотрении  жалоб (заявлений),  а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав  и  права
на  участие в референдуме граждан,  на заседание комиссии приглашаются
заинтересованные стороны (авторы  жалоб  (заявлений),  лица,  действия
(бездействие) которых обсуждаются).
     10. Решения  и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов  местного самоуправления,  общественных объединений и
должностных  лиц,  нарушающие  избирательные  права  граждан  и  право
граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

     Статья 20. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. Жалоба   на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе  в
регистрации кандидата  (списка  кандидатов),  инициативной  группы  по
проведению референдума,  иной группы участников референдума может быть
подана в течение десяти дней  со  дня  принятия  обжалуемого  решения.
Указанный срок восстановлению не подлежит.
     2. После опубликования результатов выборов, референдума жалоба на
нарушение  избирательных  прав граждан, права  граждан  на  участие  в
референдуме,  имевшее место в период избирательной кампании,  кампании
референдума,  может  быть подана в суд в течение одного  года  со  дня
опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
     3. Решения   по   жалобам,  поступившим  в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в день,  следующий за днем  голосования,  -  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся  в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по
ним принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  По  жалобе  на
решение   комиссии  об  итогах  голосования,  о  результатах  выборов,
референдума суд обязан принять решение не позднее чем  в  двухмесячный
срок со дня подачи жалобы.

                  Глава VI. Заключительные положения

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней со дня его
официального опубликования.
     2. Признать  утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
     Закон Новосибирской  области  от  25  мая  1998  г.  N  10-ОЗ "Об
избирательной комиссии Новосибирской области";
     Закон Новосибирской  области  от  25  июня  1999  г.  N  63-ОЗ "О
внесении  изменений  в  статью  4  Закона  Новосибирской  области  "Об
избирательной комиссии Новосибирской области";
     Закон Новосибирской области  от  3  июля  2000  г.  N  107-ОЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Новосибирской области "Об
избирательной комиссии Новосибирской области";
     Закон Новосибирской области от 5 июля 2002 г. N 38-ОЗ "О внесении
изменения  в  Закон  Новосибирской области "Об избирательной  комиссии
Новосибирской области".




     И.о. главы администрации
     Новосибирской области           В.А.Гергерт

     г. Новосибирск,
     Красный проспект, 18
     "01" декабря 2003 г.
     N 153 ОЗ