Закон Новосибирской области от 01.12.2003 № 153-ОЗ

                        НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

                                   Утратил силу - Закон Новосибирской
                                    области от 17.07.2006 г. N 19-ОЗ

          Об избирательных комиссиях в Новосибирской области


     Настоящий Закон    определяет    систему,   полномочия,   порядок
формирования   и   расформирования,   организацию    деятельности    и
финансирование   избирательных   комиссий,   комиссий   референдума  в
Новосибирской области,  а также статус комиссий и их  членов,  порядок
обжалования   нарушений  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1.   Законодательство   об   избирательных   комиссиях   в
Новосибирской области

     1. Законодательство  об  избирательных  комиссиях в Новосибирской
области состоит  из  Конституции  Российской  Федерации,  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации",  иных федеральных  законов,
Устава   Новосибирской   области,   настоящего  Закона,  иных  законов
Новосибирской  области,  уставов   муниципальных   образований,   иных
нормативных правовых актов о выборах.
     2. Основные термины и понятия,  используемые в настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     Статья 2.  Цели  создания  и  принципы деятельности избирательных
комиссий, комиссий референдума на территории Новосибирской области

     1. Избирательные комиссии,  комиссии  референдума  на  территории
Новосибирской  области  создаются  для подготовки и проведения выборов
Президента  Российской  Федерации,  депутатов   Государственной   Думы
Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  в  иные  федеральные
государственные органы,  органы государственной  власти  Новосибирской
области,   органы  местного  самоуправления,  проведения  референдумов
Российской Федерации, Новосибирской области и местных референдумов.
     2. Избирательные   комиссии   действуют   на   основе   принципов
законности;  обеспечения и защиты прав граждан на участие в выборах  и
референдумах; гласности; независимости в пределах своей компетенции от
органов государственной власти и местного самоуправления.

     Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума

     1. В  Новосибирской  области  действуют  следующие  избирательные
комиссии:
     избирательная комиссия Новосибирской области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
     участковые комиссии.
     2. При   проведении  соответствующих  референдумов  избирательная
комиссия Новосибирской области,  избирательные комиссии  муниципальных
образований,   территориальные   избирательные  комиссии  действуют  в
качестве  комиссии  референдума.  Иные  избирательные  комиссии  могут
действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих
вышестоящих  избирательных   комиссий,   осуществляющих   формирование
избирательных комиссий,  принятому в порядке,  предусмотренном пунктом
12 статьи 11 настоящего Закона.
     3. Система   вышестоящих  и  нижестоящих  избирательных  комиссий
устанавливается  законами  Новосибирской  области,  в  соответствии  с
которыми   проводятся   выборы   и  референдумы  различного  уровня  в
Новосибирской области.

             Глава II. Порядок формирования и полномочия
             избирательных комиссий, комиссий референдума

     Статья 4. Общие условия формирования избирательных комиссий

     1. Избирательная  комиссия  Новосибирской области,  избирательные
комиссии муниципальных образований,  окружные избирательные  комиссии,
территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений
политических  партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
Новосибирском областном Совете депутатов, общественных объединений.
     2. Формирование комиссий,  перечисленных  в  пункте  1  настоящей
статьи, проводится также по предложениям:
     представительных    органов    местного    самоуправления    (при
формировании избирательных комиссий: Новосибирской области,  окружных,
территориальных и участковых);
     собраний  избирателей по месту жительства, работы, службы,  учебы
(при  формировании избирательных комиссий: муниципальных  образований,
окружных, территориальных и участковых);
     избирательных  комиссий  предыдущего  состава,  кроме  участковых
комиссий;
     избирательной  комиссии Новосибирской области  (при  формировании
избирательной комиссии муниципального образования).
     3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  Новосибирского
областного Совета депутатов право внесения предложений по кандидатурам
в   состав   комиссий  сохраняется  за  избирательными  объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания  Российской   Федерации,   Новосибирском   областном   Совете
депутатов  последнего созыва.  При этом указанные предложения подлежат
рассмотрению в порядке,  предусмотренном пунктом 7 статьи 5, пунктом 8
статьи 6,  пунктом 8 статьи 7,  пунктом 7 статьи 8, пунктом 5 статьи 9
настоящего Закона.
     4. В  избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,    иного    общественного    объединения,    от   каждого
избирательного блока.  При этом указанные партии,  объединения и блоки
не  вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
     5. Государственные  и  муниципальные служащие не могут составлять
более одной  трети  от  общего  числа  членов  избирательной  комиссии
Новосибирской    области,    избирательной   комиссии   муниципального
образования, территориальной, окружной, участковой комиссии. Указанное
положение может не применяться при формировании участковых комиссий на
избирательных участках,  образованных на территориях воинских  частей,
расположенных   в   обособленных,   удаленных  от  населенных  пунктов
местностях.
     6. Орган,  назначающий  в  состав  комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого в соответствии с требованиями,  установленными
федеральными   законами,   настоящим   Законом,  обязан  получить  его
письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.
     7. Если  уполномоченные  на  то  Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации" органы государственной власти,  органы местного
самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии
в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует указанный орган  государственной  власти,  орган  местного
самоуправления,  либо  если  соответствующая комиссия не сформирована,
состав или часть состава избирательной комиссии Новосибирской  области
назначается  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
избирательной  комиссии  муниципального  образования  -  избирательной
комиссией   Новосибирской   области,   иной   комиссии  -  вышестоящей
избирательной  комиссией  с  соблюдением   требований,   установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  законами
Новосибирской области.
     8. Для комиссий,  действующих на  постоянной  основе,  период,  в
который  органы,  формирующие  такие комиссии,  принимают предложения,
должен составлять не менее одного месяца,  а для иных  комиссий  -  не
менее десяти дней.

     Статья 5.   Порядок   формирования   и  полномочия  избирательной
комиссии Новосибирской области

     1. Избирательная   комиссия   Новосибирской   области    является
государственным органом Новосибирской области, организующим подготовку
и  проведение  выборов,  референдумов   в   Российской   Федерации   в
соответствии  с  компетенцией,  установленной  федеральными  законами,
Уставом  Новосибирской  области,  настоящим  Законом,  а  также  иными
законами Новосибирской области.
     2. Избирательная  комиссия  Новосибирской  области  действует  на
постоянной основе, является юридическим лицом.
     Избирательная     комиссия    Новосибирской     области     имеет
самостоятельный  баланс,  расчетные счета в  банке,  гербовую  печать,
штампы,  обособленное имущество, может от своего имени  приобретать  и
осуществлять  имущественные права, нести обязанности,  быть  истцом  и
ответчиком в суде.
     3. Срок  полномочий  избирательной комиссии Новосибирской области
составляет четыре года.
     Если срок полномочий избирательной комиссии Новосибирской области
истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума
и  до  окончания  кампании референдума, в которых участвует  комиссия,
срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной
кампании,  кампании референдума. Данное положение не  применяется  при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Новосибирского
областного Совета депутатов.
     4. Избирательная комиссия Новосибирской  области  состоит  из  14
членов комиссии с правом решающего голоса.
     5. Формирование  избирательной  комиссии  Новосибирской   области
осуществляется  Новосибирским  областным  Советом  депутатов  и главой
администрации Новосибирской области на основе предложений, указанных в
пункте   1   статьи   4   настоящего   Закона,   а  также  предложений
представительных  органов   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии   Новосибирской   области  предыдущего  состава,  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     6. Половина членов избирательной комиссии Новосибирской области с
правом  решающего  голоса назначается Новосибирским областным  Советом
депутатов,   другая  половина  -  главой  администрации  Новосибирской
области.
     Назначение  членов избирательной комиссии должно быть произведено
не   позднее   истечения   срока  полномочий  избирательной   комиссии
предыдущего  состава, то есть не позднее числа и  месяца,  когда  было
проведено первое заседание комиссии.
     7. Как  Новосибирский  областной  Совет  депутатов,  так  и глава
администрации Новосибирской области обязаны назначить не  менее  одной
второй   от  назначаемого  ими  числа  членов  избирательной  комиссии
Новосибирской области с правом решающего голоса на основе  поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     8. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии   Новосибирской   области,  назначенного   по   представлению
политической партии, избирательного блока в соответствии с  пунктом  7
настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению  той  же
политической    партии,   того   же   избирательного    блока,    если
соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
     9. Как  Новосибирский  областной  Совет  депутатов,  так  и глава
администрации Новосибирской области обязаны назначить не менее  одного
члена   избирательной   комиссии   Новосибирской   области  на  основе
поступивших предложений Центральной избирательной комиссии  Российской
Федерации.
     Новосибирский  областной Совет депутатов  и  глава  администрации
Новосибирской   области   принимают   предложения   по    формированию
избирательной  комиссии Новосибирской области в  течение  45  дней  до
истечения срока ее полномочий.
     10. Избирательная комиссия Новосибирской области:
     а) осуществляет  на  территории Новосибирской области контроль за
соблюдением избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает на территории  Новосибирской  области  реализацию
мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением  выборов,
референдумов,  развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других   организаторов  выборов,  референдумов,  изданием  необходимой
печатной продукции;
     в) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации   организует    разработку    нормативов    технологического
оборудования,  необходимого для работы комиссий,  утверждает указанные
нормативы,  а  также  организует  размещение  заказа  на  производство
типового  технологического  оборудования,  осуществляет  на территории
Новосибирской   области    контроль    за    соблюдением    нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
     г) осуществляет  на  территории  Новосибирской  области  меры  по
организации  единого порядка распределения эфирного времени и печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами,    избирательными
объединениями,  избирательными  блоками  для  проведения  предвыборной
агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными
группами  участников  референдума  для проведения агитации по вопросам
референдума,  установления итогов голосования, определения результатов
выборов,   референдумов,   а   также   порядка   опубликования  итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;
     д) осуществляет  на  территории  Новосибирской  области  меры  по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в  органы
государственной     власти    Новосибирской    области,    референдума
Новосибирской  области,  распределяет   выделенные   из   федерального
бюджета,   областного   бюджета  средства  на  финансовое  обеспечение
подготовки и проведения выборов,  референдума, контролирует их целевое
использование;
     е) утверждает перечень  территориальных  комиссий,  формирует  их
составы, назначает и освобождает председателей комиссий;
     ж) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     з) заслушивает   сообщения    органов    исполнительной    власти
Новосибирской  области  и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной
власти   Новосибирской   области,   органы   местного  самоуправления,
референдума Новосибирской области, местного референдума;
     и) по  поручению  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации  устанавливает  нормативы,   в   соответствии   с   которыми
изготавливаются  списки  избирателей,  участников референдума и другие
избирательные документы,  а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
     к) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     л) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
указанным  жалобам (заявлениям) мотивированные решения,  рассматривает
также  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия   (бездействие)
избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан и право граждан  на  участие  в
референдуме  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,
местных референдумов, в соответствии с нормой федерального закона;
     м) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и  в
соответствии  с  законодательством об административных правонарушениях
составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях  (готовит
материалы  для  таких  протоколов) и  направляет  данные  протоколы  в
правоохранительные органы или суд;
     н) участвует в организации  государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и в осуществлении этой
регистрации (этого учета);
     о) регистрирует   и   заверяет   списки   кандидатов,  выдвинутых
избирательными объединениями,  избирательными блоками, кандидатов и их
доверенных   лиц   на   выборах   в   органы   государственной  власти
Новосибирской  области  и  выдает  им   удостоверения   установленного
образца;
     п) утверждает  форму  и  текст   избирательного   бюллетеня,   их
количество  на  выборах  в органы государственной власти Новосибирской
области,  избирательного бюллетеня  с  перечнем  политических  партий,
избирательных   блоков,   выдвинувших  списки  кандидатов  в  депутаты
Новосибирского областного Совета депутатов,  и бюллетеня по проведению
референдума Новосибирской области,  а также устанавливает форму списка
избирателей,  открепительного  удостоверения  и  других  избирательных
документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок
пересылки, хранения и передачи в архив избирательных документов;
     р) обеспечивает     изготовление    бюллетеней,    открепительных
удостоверений по выборам в органы государственной власти Новосибирской
области, по проведению референдума Новосибирской области, их доставку,
а также печатей избирательных  комиссий  в  нижестоящие  избирательные
комиссии, комиссии референдума;
     с) определяет схему образования избирательных округов, включая ее
графическое    изображение,   при   проведении    выборов    депутатов
Новосибирского  областного  Совета  депутатов  и  представляет  ее  на
утверждение в Новосибирский областной Совет депутатов;
     т) обеспечивает передачу документов,  связанных с  подготовкой  и
проведением выборов, референдумов в соответствующий архив;
     у) регистрирует избирательные блоки;
     ф) издает  инструкции,  дает  разъяснения  о  порядке  применения
законодательства Новосибирской области о выборах, референдумах;
     х) контролирует  обеспечение  избирательных комиссий помещениями,
транспортом,      связью,       рассматривает       иные       вопросы
материально-технического обеспечения выборов, референдумов;
     ц) устанавливает   итоги   голосования,   определяет   результаты
выборов, референдума;
     ч) организует  проведение   повторного   голосования,   повторных
выборов;
     ш) регистрирует  избранного  главу  администрации   Новосибирской
области и выдает ему удостоверение об избрании, регистрирует избранных
по   спискам   политических   партий,    избирательных    объединений,
избирательных   блоков   депутатов  Новосибирского  областного  Совета
депутатов и выдает им удостоверения об избрании;
     щ) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством,    Уставом    Новосибирской    области,    законами
Новосибирской области.
     11. Избирательная  комиссия  Новосибирской  области  может  иметь
официальный печатный орган.
     12. Председатель,     заместитель     председателя,     секретарь
избирательной  комиссии  Новосибирской  области работают в комиссии на
постоянной  (штатной)  основе  и  замещают  государственные  должности
Новосибирской области категории "А".
     13. Председатель избирательной комиссии Новосибирской области:
     а) представляет   комиссию   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
политическими    партиями,   избирательными   блоками,   общественными
объединениями и движениями,  иными  организациями  и  их  должностными
лицами;
     б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
     в) осуществляет   контроль  за  реализацией  решений  комиссии  и
работой аппарата комиссии;
     г) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
     д) подписывает  решения  комиссии,  а  также  исходящие  от   нее
разъяснения и иные документы, принятые в пределах ее компетенции;
     е) является распорядителем финансовых средств;
     ж) осуществляет  прием на работу и увольнение работников аппарата
комиссии;
     з) дает  поручения  заместителю председателя комиссии,  секретарю
комиссии, членам комиссии и работникам аппарата комиссии;
     и) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
     14. Заместитель председателя избирательной комиссии Новосибирской
области:
     а) осуществляет  полномочия  председателя  избирательной комиссии
Новосибирской  области  в  случае  его  отсутствия  или  невозможности
выполнения им своих обязанностей;
     б) выполняет поручения председателя комиссии;
     в) руководит   работой   координационного  совета  по  реализации
программы повышения  правовой  культуры  избирателей  и  организаторов
выборов   в  Новосибирской  области,  создаваемого  при  избирательной
комиссии Новосибирской области;
     г) возглавляет  по  должности  контрольно-ревизионную  службу при
избирательной комиссии Новосибирской области;
     д) обеспечивает   координацию   деятельности   средств   массовой
информации,   политических   партий   и   избирательных   объединений,
общественных  организаций  и  движений  в  период  проведения выборных
кампаний, кампаний референдума;
     е) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством, законодательством Новосибирской области и настоящим
Законом.
     15. Секретарь избирательной комиссии Новосибирской области:
     а) обеспечивает  подготовку  заседаний комиссии и выносимых на ее
рассмотрение материалов;
     б) организует  перспективное  и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов;
     в) подписывает решения комиссии;
     г) обеспечивает доведение решений и иных материалов  комиссии  до
сведения заинтересованных участников избирательного процесса;
     д) выполняет поручения председателя комиссии;
     е) осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством, законодательством Новосибирской области.
     16. Члены    избирательной    комиссии   Новосибирской   области,
работающие на  постоянной  (штатной)  основе,  и  сотрудники  аппарата
включаются в реестр государственных должностей.
     17. Уровень оплаты труда и иных выплат устанавливается:
     а) председателю  комиссии  - на уровне оплаты труда и иных выплат
заместителя главы администрации области;
     б) заместителю  председателя  комиссии  -  на  10  процентов ниже
оплаты труда и иных выплат председателя избирательной комиссии;
     в) секретарю  комиссии - на 10 процентов ниже оплаты труда и иных
выплат заместителя председателя избирательной комиссии;
     г) работникам  аппарата  комиссии  - соответственно уровню оплаты
труда и иных выплат специалистов администрации области.
     18. Материальное,    социально-бытовое,    пенсионное    и   иное
обеспечение и транспортное обслуживание членов избирательной  комиссии
Новосибирской  области,  работающих  на  постоянной  (штатной) основе,
устанавливается на уровне обеспечения и обслуживания  лиц,  замещающих
государственные  должности  Новосибирской  области  категории  "А",  а
сотрудников аппарата комиссии обеспечивается администрацией области на
уровне,  установленном  для соответствующих должностей государственных
служащих Новосибирской области.
     19. При  достижении пенсионного возраста и в связи с прекращением
полномочий в избирательной комиссии Новосибирской области к пенсии  за
выслугу лет председателя, заместителя председателя, секретаря и членов
избирательной комиссии Новосибирской области, работавших на постоянной
(штатной)  основе  и  имеющих  необходимый  стаж  государственной либо
муниципальной службы,  установленный  законом  Новосибирской  области,
осуществляется  доплата  в  размере  и  порядке,  предусмотренных  для
доплаты к пенсиям государственных служащих Новосибирской области.
     Оплата производится из областного бюджета.

     Статья 6.   Порядок   формирования   и  полномочия  избирательных
комиссий муниципальных образований

     1. Избирательная комиссия,  организующая в соответствии с законом
Новосибирской области, уставом муниципального образования подготовку и
проведение  выборов  в  органы   местного   самоуправления,   является
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Положение избирательной комиссии муниципального образования  в
системе   органов  местного  самоуправления  в  Новосибирской  области
определяется  законами  Новосибирской области, уставом  муниципального
образования.
     3. Законом   Новосибирской   области,   уставом    муниципального
образования  или  нормативным  правовым актом представительного органа
местного   самоуправления   избирательной   комиссии    муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
     4. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по решению избирательной комиссии Новосибирской области,  принятому на
основании обращения представительного органа  местного  самоуправления
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию.
     Если на    территории   муниципального   образования   образуется
несколько территориальных комиссий,  полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования не могут быть возложены на одну из них.  В
этом случае избирательная комиссия муниципального  образования  должна
быть образована отдельно.
     5. Срок   полномочий   избирательной   комиссии    муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает  в  период  избирательной
кампании,   после  назначения  референдума  и  до  окончания  кампании
референдума,  в которых участвует данная комиссия,  срок ее полномочий
продлевается   до  окончания  этой  избирательной  кампании,  кампании
референдума.
     Данное  положение  не  применяется  при  проведении  повторных  и
дополнительных  выборов  депутатов представительного  органа  местного
самоуправления.
     6. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
с  правом  решающего  голоса  устанавливается  уставом  муниципального
образования и не может быть менее шести и более 12.
     7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется  представительным органом  местного  самоуправления  на
основе  предложений,  указанных в пунктах 1,  2  статьи  4  настоящего
Закона,  а также предложений собраний избирателей по месту жительства,
месту   работы,  службы,  учебы,  предложений  избирательной  комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии
Новосибирской области.
     Период,  в который представительный орган местного самоуправления
обязан   принять   предложения  по  составу  комиссии   муниципального
образования,  составляет  один  месяц до  истечения  срока  полномочий
указанной комиссии.
     Назначение  членов избирательной комиссии должно быть произведено
не   позднее   истечения   срока  полномочий  избирательной   комиссии
предыдущего  состава, то есть не позднее числа и  месяца,  когда  было
проведено первое заседание комиссии.
     8. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     9. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить  не  менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений  избирательной  комиссии
Новосибирской области.
     10. Избирательная комиссия муниципального образования:
     а) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за  соблюдением  избирательных прав и права на участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     б) обеспечивает   на   территории   муниципального    образования
реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов
в  органы  местного  самоуправления,  местных  референдумов,  изданием
необходимой печатной продукции;
     в) осуществляет на территории муниципального образования меры  по
обеспечению  при  проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка:
     распределения   эфирного   времени  и  печатной   площади   между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной  агитации,
между  инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов;
     опубликования   итогов   голосования   и   результатов   выборов,
референдумов;
     г) контролирует обеспечение  нижестоящих  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает   иные   вопросы
материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;
     д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее
графическое    изображение,   при   проведении    выборов    депутатов
представительного органа местного самоуправления и представляет ее  на
утверждение в представительный орган местного самоуправления;
     е) регистрирует избирательные блоки;
     ж) утверждает форму и текст бюллетеня, их количество;
     з) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  по  выборам  депутатов
представительного органа местного самоуправления, главы муниципального
образования,  бюллетеней  для  голосования на местном референдуме,  их
доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;
     и) обеспечивает  передачу  документов,  связанных с подготовкой и
проведением выборов, местного референдума, в архив;
     к) организует  проведение  досрочного  голосования,  повторных  и
дополнительных выборов;
     л) регистрирует  избранного  главу  муниципального  образования и
выдает ему удостоверение об избрании;
     м) осуществляет  на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения  выборов  в  органы
местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные
из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на  финансовое
обеспечение   подготовки   и  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного   референдума,   контролирует   их   целевое
использование;
     н) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     о) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления   по
вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением  выборов в органы
местного самоуправления,  референдума Новосибирской области,  местного
референдума;
     п) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     р) регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных лиц,  инициативные
группы по проведению местного  референдума,  выдает  им  удостоверения
установленного образца, регистрационные свидетельства;
     с) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и  в
соответствии  с  законодательством об административных правонарушениях
составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях  (готовит
материалы  для  таких  протоколов) и  направляет  данные  протоколы  в
правоохранительные органы или суд;
     т) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с федеральным
законодательством,  законодательством Новосибирской  области,  уставом
муниципального образования.

     Статья 7.    Порядок    формирования    и   полномочия   окружных
избирательных комиссий

     1. Окружные  избирательные  комиссии   формируются   в   случаях,
предусмотренных  законом,  при  проведении  выборов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам.
     Полномочия  окружных избирательных комиссий могут возлагаться  на
иные избирательные комиссии.
     2. Срок  полномочий  окружных  избирательных  комиссий истекает в
день  официального  опубликования  решения  о   назначении   следующих
соответствующих выборов.
     3. Число  членов  окружных  избирательных   комиссий   с   правом
решающего  голоса  по  выборам  в  федеральные  органы государственной
власти с правом решающего голоса устанавливается федеральным законом.
     Число  членов окружных избирательных комиссий с правом  решающего
голоса  по  выборам  в  органы  государственной  власти  Новосибирской
области устанавливается законом Новосибирской области и не может  быть
менее восьми и более 12.
     Число  членов окружных избирательных комиссий с правом  решающего
голоса  по  выборам  в органы местного самоуправления  устанавливается
законом  Новосибирской  области и не может быть  менее  пяти  и  более
девяти.
     4. Формирование  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам в
федеральные органы государственной власти осуществляется избирательной
комиссией  Новосибирской  области  на основе предложений,  указанных в
пункте  1  статьи   4   настоящего   Закона,   а   также   предложений
представительных    органов    местного    самоуправления,    окружной
избирательной комиссии предыдущего состава.
     5. Избирательная  комиссия Новосибирской области при формировании
окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  в  федеральные  органы
государственной  власти  обязана  назначить  не  менее одной второй от
общего числа членов данной окружной избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     6. Формирование  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам в
органы государственной  власти  Новосибирской  области  осуществляется
избирательной  комиссией  Новосибирской области на основе предложений,
указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона,  а также  предложений
представительных органов местного самоуправления, предложений собраний
избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы.
     7. Формирование  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам в
органы местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на
основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, а
также предложений представительных  органов  местного  самоуправления,
предложений  собраний  избирателей по месту жительства,  месту работы,
службы, учебы.
     Избирательная    комиссия   Новосибирской    области    принимает
предложения по формированию окружной избирательной комиссии по выборам
в  федеральные  органы  государственной  власти  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральными законами.
     Избирательная    комиссия   Новосибирской    области    принимает
предложения по формированию окружной избирательной комиссии по выборам
в  органы  государственной власти Новосибирской области в  течение  10
дней  со  дня  опубликования  соответствующего  решения  избирательной
комиссии Новосибирской области.
     Избирательная    комиссия    муниципального    образования    или
территориальная  избирательная  комиссия  принимает   предложения   по
формированию  окружной  избирательной комиссии  по  выборам  в  органы
местного  самоуправления  в  течение  10  дней  со  дня  опубликования
соответствующего   решения   избирательной   комиссии   муниципального
образования и территориальной избирательной комиссии.
     8. Избирательная  комиссия  Новосибирской  области,   вышестоящая
избирательная  комиссия  обязаны  назначить  не  менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса  по  выборам  в  органы  государственной  власти  Новосибирской
области,  органы  местного  самоуправления   на   основе   поступивших
предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     9. Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет на территории избирательного округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б) взаимодействует с органами  государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением выборов в избирательном округе;
     в) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц;
     г) утверждает тексты бюллетеней в избирательном округе;
     д) осуществляет  на  территории  избирательного  округа  меры  по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления  итогов голосования,  определения результатов выборов,  а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
     е) определяет   результаты   выборов  по  избирательному  округу,
регистрирует депутатов;
     ж) публикует  (обнародует)  в  соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
     з) оказывает   правовую   и   организационно-техническую   помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     и) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает   по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     к) распоряжается денежными средствами,  выделенными на подготовку
и проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль
за их целевым использованием;
     л) обеспечивает  передачу  документации,  связанной с проведением
выборов, в архив;
     м) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и  в
соответствии  с  законодательством об административных правонарушениях
составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях  (готовит
материалы  для  таких  протоколов) и  направляет  данные  протоколы  в
правоохранительные органы или суд;
     н) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 8.   Порядок  формирования  и  полномочия  территориальных
комиссий

     1. Положение территориальных комиссий в  системе  государственных
органов   Новосибирской  области  определяется  законом  Новосибирской
области.
     2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.
     3. Срок полномочий  территориальных  комиссий  составляет  четыре
года.
     Если  срок полномочий территориальной комиссии истекает в  период
избирательной  кампании, после назначения референдума и  до  окончания
кампании  референдума, в которых участвует данная  комиссия,  срок  ее
полномочий  продлевается  до  окончания этой  избирательной  кампании,
кампании референдума.
     4. Законом  Новосибирской  области территориальной комиссии может
быть придан статус юридического лица.
     Если   территория,   на   которую   распространяются   полномочия
территориальной  избирательной комиссии,  включает  в  себя  несколько
муниципальных  образований и в каждом из них образуется  избирательная
комиссия  муниципального  образования, на эти  избирательные  комиссии
муниципальных   образований   не  могут  быть   возложены   полномочия
территориальной  избирательной  комиссии.  По  решению   избирательной
комиссии  Новосибирской  области,  согласованному  с  представительным
органом    местного    самоуправления,   полномочия    территориальной
избирательной  комиссии  могут возлагаться на  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     5. Территориальные  комиссии  формируются в количестве от пяти до
девяти членов с правом решающего голоса.
     Избирательная  комиссия  Новосибирской области  определяет  число
членов  каждой территориальной избирательной комиссии в своем  решении
об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий.
     6. Формирование    территориальной    комиссии     осуществляется
избирательной  комиссией  Новосибирской области на основе предложений,
указанных в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона,  а также  предложений
представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей
по месту жительства,  месту  работы,  службы,  учебы,  территориальных
комиссий предыдущего состава.
     Избирательная    комиссия   Новосибирской    области    принимает
предложения по формированию территориальной избирательной  комиссии  в
течение 35 дней до истечения срока ее полномочий.
     Назначение  членов избирательной комиссии должно быть произведено
не   позднее   истечения   срока  полномочий  избирательной   комиссии
предыдущего  состава, то есть не позднее числа и  месяца,  когда  было
проведено первое заседание комиссии.
     7. Избирательная комиссия Новосибирской области обязана назначить
не  менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии
на основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     8. В  пределах  одной  административно-территориальной  единицы с
большим   числом    избирателей    может    формироваться    несколько
территориальных   комиссий,   при  этом  решение  об  их  формировании
принимает избирательная комиссия Новосибирской области по согласованию
с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
     9. Территориальная комиссия:
     а) осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  на
соответствующей территории;
     б) обеспечивает   соблюдение   на   соответствующей    территории
нормативов  технологического  оборудования,  необходимого  для  работы
комиссий;
     в) обеспечивает   на   соответствующей  территории  осуществление
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдумов,  развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, референдумов;
     г) осуществляет  на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного
бюджета  средства  на финансовое обеспечение подготовки  и  проведения
выборов,  референдума,  контролирует целевое  использование  указанных
средств;
     е) оказывает   методическую,   организационно-техническую  помощь
нижестоящим избирательным комиссиям;
     ж) заслушивает    сообщения    органов    исполнительной   власти
Новосибирской области и органов местного самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     з) формирует  нижестоящие   окружные   и   участковые   комиссии,
назначает и освобождает от должности их председателей;
     и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения   и   действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     к) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и  в
соответствии  с  законодательством об административных правонарушениях
составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях  (готовит
материалы  для  таких  протоколов) и  направляет  данные  протоколы  в
правоохранительные органы или суд;
     л) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,   об  избирательных  объединениях,  избирательных  блоках,
зарегистрировавших  списки   кандидатов,   информирование   участников
референдума  о вопросах референдума на основе сведений,  полученных из
вышестоящей избирательной комиссии;
     м) контролирует соблюдение на своей территории порядка проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
     н) выдает   открепительные  удостоверения  в  случаях,  когда  их
применение предусмотрено законом;
     о) проводит  досрочное  голосование при выборах в органы местного
самоуправления;
     п) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,
составляет  протокол об итогах голосования, сводную таблицу,  передает
их в вышестоящую избирательную комиссию;
     р) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 9. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

     1. Участковые   комиссии   формируются   в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума в сроки,  установленные  законом,  для
обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и
подсчета голосов избирателей, участников референдума.
     2. Полномочия  участковой  комиссии прекращаются через 10 дней со
дня официального опубликования результатов выборов,  референдума, если
в  адрес  вышестоящей  комиссии  не  поступили  жалобы  и  протесты на
действия (бездействие) указанной комиссии,  в результате  которых  был
нарушен  порядок  голосования  и  подсчета  голосов,  и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство.
     В   случае  обжалования  или  опротестования  итогов  голосования
полномочия   участковой   комиссии   прекращаются   после    вынесения
окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей
комиссией или судом.
     3. Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в  следующем
количестве в зависимости от числа избирателей,  зарегистрированных  на
территории избирательного участка:
     до 1000 избирателей - в количестве 3  -  7  членов  избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
     от 1001 до  2000  избирателей  -  в  количестве  5  -  11  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     4. Формирование участковых  комиссий  осуществляется  вышестоящей
избирательной  комиссией  на основе предложений,  указанных в пункте 2
статьи 4 настоящего  Закона,  а  также  предложений  представительного
органа   местного   самоуправления,   собраний  избирателей  по  месту
жительства, месту работы, службы, учебы.
     Вышестоящая  избирательная  комиссия  принимает  предложения   по
формированию   участковой  комиссии  в  течение   10   дней   со   дня
опубликования   соответствующего  решения  вышестоящей   избирательной
комиссии.
     5. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Новосибирском областном Совете депутатов.
     6. Участковая комиссия:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     б) уточняет    список    избирателей,   участников   референдума,
производит ознакомление избирателей,  участников референдума с  данным
списком,  рассматривает  заявления  об ошибках и о неточностях в нем и
решает вопросы о внесении в список соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает  информирование  избирателей о зарегистрированных
кандидатах,  об  избирательных  объединениях,  избирательных   блоках,
зарегистрировавших   списки   кандидатов,   информирование  участников
референдума о вопросах референдума на основе сведений,  полученных  из
вышестоящей избирательной комиссии;
     д) контролирует соблюдение на территории избирательного  участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
     е) выдает   открепительные  удостоверения  в  случаях,  когда  их
применение предусмотрено законом;
     ж) организует   на  избирательном  участке,  участке  референдума
голосование в день  голосования,  а  также  досрочное  голосование  на
выборах в органы местного самоуправления;
     з) проводит подсчет голосов,  устанавливает итоги голосования  на
избирательном  участке,  участке  референдума,  составляет протокол об
итогах  голосования  и  передает  его  в   вышестоящую   избирательную
комиссию;
     и) объявляет итоги голосования на избирательном участке,  участке
референдума  и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования
либо заверяет указанные  копии  лицам,  осуществлявшим  наблюдение  за
ходом голосования;
     к) рассматривает в пределах своих полномочий  жалобы  (заявления)
на  нарушение  федерального  законодательства,  законов  Новосибирской
области и принимает по ним мотивированные решения;
     л) при   обнаружении   правонарушений   составляет  протоколы  об
административных  правонарушениях   (готовит   материалы   для   таких
протоколов)  и  направляет  их  в  соответствии с законодательством об
административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
     м) обеспечивает  хранение  и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов,  связанных с подготовкой и  проведением  выборов,
референдума;
     н) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.

     Статья 10.    Порядок   проведения   первого   (организационного)
заседания избирательной комиссии

     1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если  в
нем участвует большинство от установленного числа членов избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса. Дата, место и  время  проведения
первого   заседания  избирательной  комиссии  Новосибирской   области,
избирательной   комиссии   муниципального   образования   определяются
соответственно  Новосибирским  областным  Советом  депутатов,   главой
администрации Новосибирской области, представительным органом местного
самоуправления, а сроки и место проведения первого заседания  окружных
избирательных  комиссий  по  выборам депутатов  в  федеральные  органы
государственной власти, в Новосибирский областной Совет  депутатов,  в
представительные  органы  местного самоуправления,  территориальной  и
участковой    избирательных   комиссий   определяются    председателем
соответствующей избирательной комиссии, о чем немедленно информируются
члены   соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     2. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое  заседание не позднее чем на пятнадцатый день  после  вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
     Открывает   и  ведет  первое  заседание  избирательной   комиссии
Новосибирской    области,   избирательной   комиссии    муниципального
образования старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом
решающего  голоса  или  один  из числа членов  комиссии,  которому  по
просьбе  старейшего  по возрасту члена комиссии  и  решению  комиссии,
принятому голосованием, поручается вести заседание.
     Открывают  и  ведут первые заседания окружных, территориальных  и
участковых комиссий их председатели.
     3. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов
комиссии  образуется  счетная  комиссия  в  составе  двух-трех  членов
комиссии.   Из   своего  состава  члены  счетной   комиссии   избирают
председателя и секретаря счетной комиссии.
     4. Избрание председателя,  заместителя председателя  и  секретаря
избирательной  комиссии Новосибирской области,  избирательной комиссии
муниципального образования проводится тайным голосованием на их первом
заседании  из  числа  членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в следующем порядке:
     а) председатель   избирательной  комиссии  Новосибирской  области
избирается   по   предложению   Центральной   избирательной   комиссии
Российской  Федерации.  Если  предложенная  кандидатура  на  должность
председателя  комиссии  будет  отклонена,  Центральная   избирательная
комиссия  Российской Федерации обязана предложить новую кандидатуру из
числа членов комиссии с правом решающего голоса;
     б) председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается:
     при наличии   предложения  избирательной  комиссии  Новосибирской
области - по предложению избирательной комиссии Новосибирской области;
     в случае    отсутствия    предложения    избирательной   комиссии
Новосибирской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса.
     Решение по  кандидатуре  для избрания председателем избирательной
комиссии   муниципального   образования   принимается   на   заседании
избирательной  комиссии  Новосибирской области большинством голосов от
установленного  числа  членов  избирательной  комиссии   Новосибирской
области с правом решающего голоса.
     Если  предложенная избирательной комиссией Новосибирской  области
кандидатура   на   должность   председателя   избирательной   комиссии
муниципального  образования  будет отклонена,  избирательная  комиссия
Новосибирской  области обязана предложить новую кандидатуру  из  числа
членов  избирательной  комиссии муниципального  образования  с  правом
решающего голоса.
     5. Решения  комиссии  об   избрании   председателя,   заместителя
председателя, секретаря принимаются на заседании комиссии большинством
голосов от установленного числа членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.  Голосование  по избранию заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии проводится по каждой кандидатуре отдельно.
     6. До   голосования   члены   избирательной   комиссии  выдвигают
кандидатов на эти должности.  Член  избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  вправе  выдвинуть свою кандидатуру.  По кандидатам,
давшим согласие баллотироваться на  соответствующую  должность,  может
проводиться  обсуждение,  в ходе которого члены избирательной комиссии
вправе задавать вопросы и получать на них ответы.
     7. Члены   избирательной   комиссии,  выдвинутые  кандидатами  на
выборную должность, вправе заявить об отводе своей кандидатуры.
     Самоотвод не  подлежит  обсуждению  и  принимается  избирательной
комиссией.  Если член счетной комиссии включен в число  кандидатов  на
выборную  должность,  избирательная  комиссия  выводит  его из состава
счетной комиссии и избирает нового.
     8. Избирательная   комиссия   по   предложению  счетной  комиссии
открытым голосованием утверждает текст бюллетеня  для  голосования  по
выборам на соответствующую выборную должность, тираж бюллетеней и, при
необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто
два  и  более  кандидатов,  то  фамилии,  имена  и отчества кандидатов
помещаются в бюллетене для голосования в алфавитном порядке.
     Справа  напротив  фамилии  кандидата помещается  пустой  квадрат.
После  фамилии кандидата помещаются строки "Против кандидата", "Против
всех кандидатов", справа от которых помещается пустой квадрат.
     Счетная  комиссия  изготавливает  тираж  бюллетеней,  после  чего
каждому  члену  избирательной комиссии председатель  счетной  комиссии
выдает под роспись бюллетень, на обороте которого в присутствии членов
избирательной комиссии расписываются члены счетной комиссии.
     9. Заполняя  бюллетень,  член  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии,
имени и отчества того кандидата,  за  которого  он  голосует,  либо  в
квадрате напротив строк "Против кандидата",  "Против всех кандидатов",
после чего опускает заполненный бюллетень в предварительно опечатанный
ящик для голосования. После того, как проголосовали все присутствующие
на заседании  члены  избирательной  комиссии,  либо  после  завершения
предварительно установленного времени голосования председатель счетной
комиссии объявляет голосование  законченным  и  в  присутствии  членов
избирательной   комиссии   подсчитывает  и  погашает  неиспользованные
бюллетени.
     10. Счетная  комиссия в присутствии членов избирательной комиссии
вскрывает  ящик   для   голосования   и   проверяет   действительность
бюллетеней. Бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление
голосовавшего,  признаются счетной комиссией недействительными.  Затем
устанавливается  общее  количество находящихся в ящике для голосования
действительных бюллетеней и подсчитывается число  голосов,  полученных
кандидатом (каждым кандидатом) на соответствующую должность.
     Счетная  комиссия по итогам подсчета голосов составляет  протокол
об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
     дата, время и место проведения голосования;
     фамилия,   имя  и  отчество  кандидата  (кандидатов),  внесенного
(внесенных) в бюллетень;
     число изготовленных бюллетеней;
     число выданных бюллетеней;
     число погашенных бюллетеней;
     число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
     число действительных бюллетеней;
     число недействительных бюллетеней;
     число  голосов,  поданных  за  каждого  кандидата,  внесенного  в
бюллетень;
     число голосов, поданных против кандидата, всех кандидатов.
     Избранным   на   соответствующую  выборную  должность   считается
кандидат  - член избирательной комиссии с правом решающего голоса,  за
которого подано более половины голосов от установленного числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     11. По итогам голосования  избирательная  комиссия  на  основании
протокола,   составленного   счетной   комиссией,  принимает  одно  из
следующих решений:
     об   избрании   на   соответствующую  выборную  должность   члена
избирательной   комиссии  с  правом  решающего   голоса,   получившего
необходимое число голосов;
     о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур, если
ни  один  из  кандидатов  -  членов избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса не получил необходимого для избрания числа голосов.
     12. После утверждения избирательной комиссией протокола об итогах
голосования  по  выборам на каждую выборную должность  соответствующие
бюллетени     (действительные,    недействительные    и    погашенные)
упаковываются   в  конверт,  который  заклеивается,  опечатывается   и
приобщается к протоколу заседания избирательной комиссии. На  конверте
делается надпись с наименованием соответствующих выборов и указывается
суммарное  число всех бюллетеней, находящихся в конверте. К  протоколу
первого  заседания  избирательной комиссии приобщаются  все  протоколы
счетной комиссии.

        Глава III. Статус и полномочия избирательных комиссий,
                   комиссий референдума и их членов

     Статья 11. Статус избирательных комиссий

     1. Избирательная комиссия  Новосибирской  области,  избирательные
комиссии    муниципальных   образований,   территориальные   комиссии,
действующие на постоянной основе  и  являющиеся  юридическими  лицами,
имеют  аппараты,  структура и штаты которых устанавливаются указанными
комиссиями самостоятельно.
     2. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,  в  частности  предоставлять   на   безвозмездной   основе
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации и документации референдума до передачи ее  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать   охрану   предоставляемых    помещений    и    указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     3. Организации,  имеющие  государственную  и  (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума,   их   должностные   лица   обязаны  оказывать  комиссиям
содействие в  реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
     4. Государственные  и  муниципальные организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное  время  для  информирования  избирателей,
участников  референдума,  а  также  бесплатную  печатную  площадь  для
опубликования их решений и актов,  размещения иной печатной информации
в объемах и порядке, установленных законами Новосибирской области. При
этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и
редакций   периодических  печатных  изданий  относятся  на  результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     5. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или)
редакции периодических печатных  изданий,  а  также  должностные  лица
указанных   органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям
необходимые сведения и материалы,  давать ответы на обращения комиссий
в   пятидневный   срок,   но   не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а в день,  предшествующий  дню  голосования,  и  в  день
голосования    -    немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются комиссиям бесплатно.
     6. Финансовое  обеспечение  деятельности  избирательной  комиссии
Новосибирской области осуществляется за счет средств,  предусмотренных
на  эти  цели  законом  Новосибирской  области об областном бюджете на
очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета
в порядке и объемах,  определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации,  в пределах ассигнований, предусмотренных на эти
цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
     Финансовое   обеспечение   деятельности  избирательной   комиссии
муниципального  образования,  действующей  на  постоянной   основе   и
являющейся   юридическим  лицом,  осуществляется  за   счет   средств,
предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного
самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
     Финансовое  обеспечение  деятельности  территориальной  комиссии,
действующей  на  постоянной  основе и  являющейся  юридическим  лицом,
осуществляется  за счет средств, предусмотренных на эти  цели  законом
Новосибирской  области  об областном бюджете на  очередной  финансовый
год.
     7. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и
права   на   участие  в  референдуме  граждан  Российской   Федерации,
осуществляют  подготовку  и  проведение  выборов  и  референдумов   на
территории Новосибирской области.
     8. Комиссии  обязаны  в  пределах своей компетенции рассматривать
поступившие  к  ним  в   период   избирательной   кампании,   кампании
референдума  обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим
обращениям и давать лицам,  направившим обращения, письменные ответы в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     9. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 8 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
     10. Комиссии обеспечивают информирование избирателей,  участников
референдума  о  сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий,  связанных с подготовкой и проведением референдума,  о  ходе
избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об
избирательных   объединениях,   избирательных   блоках,    выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов.
     11. Компетенция,  полномочия и порядок деятельности избирательной
комиссии  Новосибирской области,  избирательных комиссий муниципальных
образований,  окружных  избирательных  комиссий,   территориальных   и
участковых  комиссий  при  подготовке  и  проведении  выборов в органы
государственной  власти   Новосибирской   области,   органы   местного
самоуправления,  а  также референдумов Новосибирской области,  местных
референдумов   устанавливаются    федеральными    законами,    Уставом
Новосибирской области, настоящим Законом, иными законами Новосибирской
области, уставами муниципальных образований.
     12. Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум на определенной территории,  которое
принято  на  основании  обращения   комиссии,   организующей   выборы,
референдум на части этой территории.  Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов,  референдумов  одного  и  того  же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдумы.
     13. Решения   вышестоящей   избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах ее компетенции,  обязательны  для  нижестоящих  избирательных
комиссий.
     14. Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо  принятое  с
превышением установленной  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная комиссия
вправе   принять   решение   по   существу   вопроса   или   направить
соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение
которой было отменено.
     15. Комиссии в пределах своей компетенции независимы  от  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     16. Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах   их
компетенции,    обязательны    для   органов   исполнительной   власти
Новосибирской области,  государственных учреждений,  органов  местного
самоуправления,  кандидатов,  избирательных объединений, избирательных
блоков,  общественных  объединений,  организаций,   должностных   лиц,
избирателей и участников референдума.  Решения и иные акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.

     Статья 12.  Организация  деятельности   избирательных   комиссий,
комиссий референдума

     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если  ее  состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Избирательная  комиссия,  действующая  на  постоянной  основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.  Срок
полномочий  избирательной  комиссии  исчисляется  со  дня  ее  первого
заседания.
     4. Председатель   избирательной  комиссии  Новосибирской  области
избирается тайным голосованием из числа членов избирательной  комиссии
с  правом  решающего  голоса  по предложению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации.
     5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
     а) при наличии предложения избирательной  комиссии  Новосибирской
области - по предложению избирательной комиссии Новосибирской области;
     б) в  случае  отсутствия   предложения   избирательной   комиссии
Новосибирской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса.
     6. Председатели окружных,  территориальных и участковых  комиссий
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
     Заместитель  председателя и секретарь комиссии избираются  тайным
голосованием  на  первом заседании из числа членов комиссии  с  правом
решающего голоса.
     7. Заседание  комиссии  созывается  ее  председателем   по   мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     8. Заседание  комиссии  является   правомочным,   если   на   нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     9. Член  комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
- всех заседаниях комиссии.
     10. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной  комиссии
обязана  проводить  голосование  по  любым  вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     11. Решения комиссии об избрании,  о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя,  заместителя председателя и
секретаря комиссии,  а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности,  о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов,  референдума,  о регистрации кандидатов, списков кандидатов и
об  обращении  в суд с заявлением об отмене их регистрации,  об итогах
голосования  или  о  результатах  выборов,  референдума,  о  признании
выборов,   референдума   несостоявшимися   или   недействительными,  о
проведении повторного голосования или  повторных  выборов,  об  отмене
решения  комиссии  в  порядке,  предусмотренном пунктом 14 статьи 11 и
пунктом 5  статьи  19  настоящего  Закона,  принимаются  на  заседании
комиссии  большинством голосов от установленного числа членов комиссии
с правом решающего голоса.
     Решения  об  освобождении от должности председателя,  заместителя
председателя,  секретаря комиссии, замещающих  указанные  должности  в
результате  избрания, принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая  освобождения  от  должности по личному  заявлению),  при  этом
избрание   новых  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря
комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами  3,  4,  5
настоящей статьи.
     12. Решения комиссии по иным  вопросам  принимаются  большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     13. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "за" и  "против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     14. Решения  комиссии  подписываются  председателем  и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     15. Члены  комиссии  с  правом  решающего голоса,  не согласные с
решением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено в ее протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем
комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем
в трехдневный срок со дня принятия решения,  а в день голосования и  в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     16. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к   выполнению   работ,
связанных   с  подготовкой  и  проведением  выборов,  референдума,  по
гражданско-правовым договорам.
     
     Статья 13. Статус членов комиссий

     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты   Новосибирского   областного    Совета    депутатов,
представительных органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) на соответствующих  выборах  -  кандидаты,  их  уполномоченные
представители   и  доверенные  лица,  уполномоченные  представители  и
доверенные  лица  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,
выдвинувших кандидатов;
     з) на  соответствующих  референдумах  -  члены  и  уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
     и) на соответствующих выборах,  референдумах - члены  комиссий  с
правом совещательного голоса;
     к) на соответствующих выборах - супруги  и  близкие  родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
     л) лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении   у
кандидатов;
     м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     н) лица,  имеющие  неснятую  или непогашенную судимость,  а также
лица,  подвергнутые в судебном порядке административному наказанию  за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного года со дня вступления в законную силу решения  (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     2. Положения подпунктов "ж",  "к",  "л" пункта 1 настоящей статьи
не  распространяются на членов участковых,  территориальных и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован
по другому избирательному округу.
     3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются
служебные  отношения  между руководителем и подчиненным,  при  которых
руководитель    обладает    в    отношении    подчиненного    властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и
увольнения  подчиненного или в пределах должностных полномочий  вправе
отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные  для
исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     4. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения  срока  своих  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     б) появления оснований,  предусмотренных пунктами 1 и 9 настоящей
статьи,   за   исключением  случая  приостановления  полномочий  члена
комиссии,  предусмотренного пунктом 6  настоящей  статьи,  и  случаев,
предусмотренных подпунктами "а", "б", "н" пункта 1 настоящей статьи.
     5. Срок полномочий членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса
истекает  одновременно  с  прекращением полномочий комиссии,  в состав
которой они входят.
     6. Полномочия   члена   комиссии   с   правом  решающего  голоса,
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае   появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению  соответствующей  комиссии,  если  такое
приостановление   не   приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном составе.
     Если  приостановление полномочий члена комиссии приведет к  тому,
что  комиссия  останется  в неправомочном составе,  полномочия  такого
члена прекращаются по решению органа, его назначившего.
     7. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии  либо  вступления  в  законную  силу  решения
(постановления)  суда  о  назначении  члену комиссии административного
наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     8. Полномочия  члена   комиссии   с   правом   решающего   голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со
статьей 15 настоящего Закона.
     9. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних
и  тех  же  выборах, референдуме одновременно членом иной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     10. Орган,  назначивший члена комиссии,  обязан назначить  нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,  указанным  в
пунктах 4 и 7 настоящей статьи,  не позднее чем в месячный срок,  а  в
период избирательной кампании,  период со дня назначения референдума и
до окончания кампании референдума - не позднее чем через  10  дней  со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
настоящим Законом.  В случае невыполнения  данного  требования  нового
члена   комиссии   назначает   вышестоящая   комиссия   с  соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
     11. Если орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решения о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в период избирательной кампании,  период со дня назначения
референдума и до окончания кампании референдума - в течение 10 дней со
дня   поступления   в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии  в
письменной форме о  сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных
оснований,  не  позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией,  в
состав  которой  он  входит,  в  течение  трех  дней  со дня истечения
указанного срока.
     12. Председатель,    заместитель    председателя    и   секретарь
избирательной  комиссии  Новосибирской  области,   председатель   иной
комиссии,  действующей  на  постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,  работают в соответствующей комиссии  на  постоянной  (штатной)
основе.  Председатель  избирательной  комиссии  Новосибирской  области
должен иметь высшее  юридическое  образование  или  ученую  степень  в
области права.
     Возможность  работы  на постоянной (штатной) основе  иных  членов
избирательной  комиссии  Новосибирской  области  с  правом   решающего
голоса,  членов  избирательной  комиссии  муниципального  образования,
территориальной   комиссии,  действующих  на   постоянной   основе   и
являющихся  юридическими лицами, с правом решающего  голоса,  а  также
размер  и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом
решающего  голоса,  работающих на постоянной  (штатной)  основе,  иных
выплат  этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными
правовыми   актами   Новосибирской  области,  уставами   муниципальных
образований,   нормативными   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления.
     13. Член  избирательной  комиссии  Новосибирской области с правом
решающего  голоса,  работающий  в  комиссии  на  постоянной  (штатной)
основе,  член  иной  избирательной комиссии с правом решающего голоса,
действующей на  постоянной  основе  и  являющейся  юридическим  лицом,
замещают  в  соответствии  с  законами  и иными нормативными правовыми
актами Новосибирской области,  уставом  муниципального  образования  и
иным   нормативным   правовым  актом  органа  местного  самоуправления
соответственно  государственную   должность   Новосибирской   области,
муниципальную должность.
     Указанные  лица  не  могут замещать другие  должности  в  органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,  заниматься предпринимательской и другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной  и  иной  творческой
деятельности.
     14. В  соответствии  с  федеральным и областным законодательством
органы государственной власти Новосибирской области,  органы  местного
самоуправления   принимают   необходимые   меры   по  материальному  и
социальному   обеспечению    (в    том    числе    по    медицинскому,
санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,  пенсионному  и  иным  видам
обеспечения) лиц,  перечисленных в пунктах 12,  13  настоящей  статьи.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного
содержания,  иных выплат) и социального обеспечения указанных  лиц  не
должен  быть  ниже  уровня  материального  и  социального обеспечения,
установленного для лиц, замещающих государственные должности категории
"А"  соответственно  в  исполнительном  органе  государственной власти
Новосибирской  области,  муниципальные  должности  в  представительном
органе  местного самоуправления.  Размер и виды денежного содержания и
иных выплат указанным лицам  определяются  соответственно  законами  и
иными  нормативными  правовыми актами Новосибирской области,  уставами
муниципальных  образований  и  иными  нормативными  правовыми   актами
органов местного самоуправления.
     15. Члену комиссии с правом решающего голоса может  производиться
дополнительная  оплата  труда (вознаграждение) за работу в комиссии по
подготовке и проведению выборов, референдума.
     За  членом  комиссии с правом решающего голоса, освобожденным  на
основании   представления  комиссии  от  основной  работы  на   период
подготовки  и  проведения выборов, референдума,  сохраняется  основное
место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы.
     Размеры  и  порядок  выплаты компенсации и дополнительной  оплаты
труда   (вознаграждения)   устанавливаются   комиссией,   организующей
соответствующие  выборы, референдум, за счет и  в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
     В  случае  досрочного  прекращения или окончания  срока  выборных
полномочий   членам  избирательной  комиссии  Новосибирской   области,
проработавшим  на  постоянной (штатной) основе не  менее  трех  лет  и
замещавшим государственные должности категории "А", после освобождения
их  от должности сохраняется выплата денежного содержания, получаемого
в   избирательной   комиссии   Новосибирской   области,   до   момента
трудоустройства на новое место или оформления пенсии за выслугу лет от
трех до шести месяцев в случаях:
     а) неизбрания  или  непредоставления  другой  равноценной  работы
(должности) после окончания или прекращения срока выборных полномочий;
     б) упразднения должностей в  связи  со  структурными  изменениями
системы   избирательных   комиссий   в  Российской  Федерации  или  их
реорганизацией;
     в) добровольной отставки, если они проработали в данной должности
не менее трех лет.
     При  этом  если  на  новом месте работы указанные  лица  получают
заработную  плату  ниже размеров прежней, то производится  доплата  до
уровня  прежней  заработной платы, но не  более  одного  года  со  дня
окончания выборных полномочий.
     16. Член  комиссии  с  правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий,  член комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период  избирательной  кампании,  кампании  референдума  не могут быть
уволены с работы  по  инициативе  работодателя  или  без  их  согласия
переведены на другую работу.
     17. Со дня представления  документов  для  регистрации  кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,
вправе назначить в избирательную комиссию,  регистрирующую  кандидата,
список  кандидатов,  и  в нижестоящие избирательные комиссии по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса.
     Избирательное   объединение,  избирательный   блок,   выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в  избирательную
комиссию,   организующую  соответствующие  выборы,  по  одному   члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
     18. После   официального   опубликования   решения  о  назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе
входившие в состав избирательных блоков),  списки  кандидатов  которых
были  допущены  к  распределению  депутатских мандатов в Новосибирском
областном Совете депутатов,  соответственно уровню референдума  или  в
законодательном   (представительном)  органе  более  высокого  уровня,
вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии  референдума
по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
     19. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  замещающие  командные
должности  в  воинских  частях, военных  организациях  и  учреждениях,
судьи, прокуроры.
     20. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными
правами  с  членом  комиссии  с правом решающего  голоса  по  вопросам
подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
     а) выдавать     и     подписывать    бюллетени,    открепительные
удостоверения;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в)  составлять  протокол  об  итогах голосования,  о  результатах
выборов, референдума;
     г) участвовать в голосовании при  принятии  решения  по  вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решение комиссии.
     Положения  настоящего  пункта  не могут  служить  основанием  для
отказа  членам  комиссий с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
     21. Член комиссии с правом решающего голоса  и  член  комиссии  с
правом совещательного голоса:
     а) заблаговременно  извещаются   о   заседаниях   соответствующей
комиссии;
     б) вправе выступать на заседаниях комиссии,  вносить  предложения
по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции соответствующей комиссии,  и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей, участников референдума, с  подписными  листами,
финансовыми    отчетами    кандидатов,   избирательных    объединений,
избирательных  блоков,  бюллетенями),  непосредственно  связанными   с
выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся  на
машиночитаемых  носителях, соответствующей и  нижестоящих  комиссий  и
получать   копии   этих  документов  и  материалов   (за   исключением
бюллетеней,   открепительных   удостоверений,   списков   избирателей,
участников   референдума,   подписных  листов,   иных   документов   и
материалов,  содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную   к
таковой  в  порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать
заверения указанных копий;
     д) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  участников референдума числа лиц,  принявших  участие  в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям,  избирательным блокам, вариантам ответа на
вопрос референдума;
     е) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     22. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на
постоянной   основе,  с  правом  совещательного  голоса,   назначенных
кандидатами,  которые были избраны, или избирательными  объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,  которые  были
допущены   к  распределению  депутатских  мандатов,  продолжается   до
окончания  регистрации  кандидатов (списков кандидатов)  на  следующих
выборах в тот же орган или на ту же должность.
     Полномочия  остальных членов избирательной комиссии,  действующей
на  постоянной  основе,  с правом совещательного  голоса  прекращаются
через  30  дней после официального опубликования результатов  выборов,
проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной
кампании.
     Полномочия  членов  остальных  избирательных  комиссий,  а  также
членов   комиссий   референдума   с   правом   совещательного   голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
     Если  кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку
отказано   в   регистрации  (в  регистрации  списка  кандидатов)   или
регистрация  кандидата,  списка  кандидатов,  выдвинутых  политической
партией,  избирательным блоком, отменена, полномочия  назначенных  ими
членов   избирательной   комиссии  с  правом   совещательного   голоса
прекращаются   со   дня  отказа  в  регистрации,  отмены   регистрации
соответствующего  кандидата,  списка кандидатов,  а  если  решение  об
отказе  в  регистрации  обжаловано в суд - со дня  вступления  в  силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
     23. Член комиссии с правом совещательного  голоса  в  период,  на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех
выборов и референдумов,  в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
     24. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа,  назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
     25. За  кандидатами,   которые   были   избраны,   а   также   за
избирательными   объединениями,   избирательными  блоками,  выдвинутые
которыми списки кандидатов были допущены к  распределению  депутатских
мандатов,  в  течение  срока  полномочий  депутата,  должностного лица
сохраняется   право   назначения   членов   избирательных    комиссий,
действующих  на постоянной основе,  с правом совещательного голоса,  в
том числе вместо выбывших.

     Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при   осуществлении
участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей,
участников     референдума,     с     бюллетенями,     открепительными
удостоверениями,    протоколами    об    итогах   голосования   вправе
присутствовать члены  вышестоящих  избирательных  комиссий,  кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей избирательной комиссией,
или его доверенное лицо, уполномоченный представитель, доверенное лицо
избирательного  объединения,  избирательного блока,  список кандидатов
которого  зарегистрирован  данной  либо  вышестоящей  комиссией,   или
кандидат  из указанного списка,  член или уполномоченный представитель
инициативной группы по  проведению  референдума.  Для  присутствия  на
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
избирательными документами,  документами,  связанными с подготовкой  и
проведением  референдума,  указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение.  Комиссия  обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность
свободного  доступа  указанных  лиц  на  свои  заседания  и к работе с
указанными  избирательными  документами,  документами,  связанными   с
подготовкой и проведением референдума.
     На  всех  заседаниях  комиссии и при осуществлении  ею  работы  с
указанными  документами,  а  также при подсчете  голосов  избирателей,
участников  референдума  вправе присутствовать  представители  средств
массовой информации.
     2. Решения комиссий,  непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением  выборов,  референдума,  публикуются в государственных или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения  избирателей,  участников  референдума  иным  путем,  а также
передаются в иные средства  массовой  информации  в  объеме  и  сроки,
установленные законом.
     3. С  момента  начала   работы   участковой   комиссии   в   день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола  об
итогах   голосования,   а   также   при   повторном  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума   на   избирательных   участках,
участках референдума вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 1
настоящей статьи,  а также  наблюдатели,  иностранные  (международные)
наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может   быть   назначен
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным блоком,  общественным объединением,  которое должно быть
создано и зарегистрировано на уровне,  соответствующем уровню выборов,
или на более высоком уровне.
     При   проведении  референдума  наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной   группой   по   проведению   референдума,   общественным
объединением,  которое  должно  быть  создано  и  зарегистрировано  на
уровне,  соответствующем  уровню референдума,  или  на  более  высоком
уровне.
     Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные  лица,
лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном  участке,  участке референдума,  образованных в воинской
части,  больнице,  санатории,  доме отдыха,  следственном изоляторе  и
изоляторе  временного содержания,  а также в помещении для голосования
на  этом  избирательном  участке,  участке  референдума,  должен  быть
обеспечен всем членам участковой комиссии,  наблюдателям,  иным лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи.
     6. Наблюдатели,  иностранные  (международные)  наблюдатели вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  при  проведении   ими   досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о   результатах  выборов,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов
избирателей, участников референдума.
     7. Полномочия  наблюдателя  должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом  или  его
доверенным  лицом,  избирательным объединением,  избирательным блоком,
общественным  объединением,   инициативной   группой   по   проведению
референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель.
     В направлении указываются фамилия,  имя и  отчество  наблюдателя,
адрес  его  места  жительства,  номер избирательного участка,  участка
референдума,  наименование комиссии,  куда  наблюдатель  направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе,  а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной
группой  по проведению референдума и проставление печати не требуется.
Направление действительно при предъявлении документа,  удостоверяющего
личность.  Предварительное  уведомление  о  направлении наблюдателя не
требуется.
     8. Документ,  указанный  в пункте 7 настоящей статьи,  может быть
представлен в участковую комиссию  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей  статьи,  в  территориальную  или  иную  комиссию - в период
досрочного голосования либо  с  начала  голосования  на  избирательных
участках,  участках  референдума  до  окончания  составления итогового
протокола на  соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается
одновременное   осуществление   полномочий   наблюдателя  в  помещении
комиссии,  помещении для  голосования  двумя  и  более  наблюдателями,
представляющими   интересы   одного   зарегистрированного   кандидата,
избирательного  объединения,   избирательного   блока,   общественного
объединения, инициативной группы по проведению референдума.
     Не  допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений,
касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для  голосования,
наблюдения  за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования,
а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума;
     б) находиться   в   помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного участка,  участка референдума  в  день  голосования,  а
также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
     в) присутствовать   при   голосовании   избирателей,   участников
референдума вне помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,
участникам референдума, погашенных бюллетеней;
     д) наблюдать  за  подсчетом   голосов   избирателей,   участников
референдума   на   избирательном   участке,   участке  референдума  на
расстоянии и в условиях,  обеспечивающих им обозримость содержащихся в
бюллетенях отметок избирателей, участников референдума;
     е) знакомиться с любым заполненным или  незаполненным  бюллетенем
при подсчете голосов избирателей, участников референдума;
     ж) наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об   итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
     з) обращаться к председателю участковой комиссии,  а в случае его
отсутствия к лицу,  его замещающему,  с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     и) знакомиться   с    протоколами    соответствующей    комиссии,
нижестоящих   избирательных   комиссий   об   итогах   голосования,  о
результатах выборов,  референдума и приложенными  к  ним  документами,
получать   от  соответствующей  комиссии  заверенные  копии  указанных
протоколов и документов либо изготавливать копии указанных документов.
По  требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или
заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     к) носить   нагрудный   знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием своих фамилии,  имени и отчества,  а также фамилии,  имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения,   избирательного   блока,    общественной    организации,
направивших наблюдателя в комиссию;
     л) присутствовать при  повторном  подсчете  голосов  избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях;
     м) обжаловать в  порядке,  установленном  статьей  19  настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии в вышестоящую избирательную
комиссию,  избирательную комиссию Новосибирской  области,  Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
     б) расписываться за  избирателя,  участника  референдума,  в  том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
     в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать   непосредственное   участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с  протоколом  участковой  комиссии  об итогах голосования,  а также с
протоколами иных комиссий об  итогах  голосования  или  о  результатах
выборов,  референдума,  изготавливать либо получать от соответствующей
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов.
     По требованию  представителя средств массовой информации комиссия
обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования   или   о
результатах выборов, референдума.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных   документов   комиссий
производится  председателем,  заместителем председателя или секретарем
соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом  документе  указанные
лица делают запись:  "Верно",  расписываются,  ставят дату,  указывают
время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.
     13. Иностранные  (международные)  наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию в порядке,  установленном  федеральным
законом,  и  при  наличии  приглашения органов государственной власти,
комиссии,  организующей выборы,  референдум, аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
     Деятельность иностранных       (международных)       наблюдателей
регулируется федеральным законом.

     Статья 15. Расформирование комиссии

     1. Комиссия   может   быть  расформирована  судом  соответственно
подсудности, установленной федеральным законодательством, в случаях:
     а) нарушения комиссией избирательных прав граждан,  права граждан
на участие в референдуме,  повлекшего за собой  признание  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации,  избирательной комиссией
Новосибирской области в порядке,  установленном  законодательством  (в
том  числе  на основании судебного решения),  недействительными итогов
голосования на соответствующей территории  либо  результатов  выборов,
референдума;
     б) неисполнения   комиссией   решения   суда   или    вышестоящей
избирательной  комиссии,  решений  Центральной  избирательной комиссии
Российской Федерации,  избирательной комиссии  Новосибирской  области,
принятых в соответствии с требованиями федерального законодательства о
порядке  обжалования  решений  и  действий  (бездействия),  нарушающих
избирательные  права и право граждан Российской Федерации на участие в
референдуме.
     2. С  заявлением  в  суд о расформировании избирательной комиссии
Новосибирской области,  окружной избирательной комиссии по  выборам  в
федеральные  органы  государственной  власти  вправе обратиться группа
численностью не менее  одной  трети  от  общего  числа  членов  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации или депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  либо
группа  депутатов  численностью  не  менее одной трети от общего числа
депутатов  Новосибирского  областного  Совета   депутатов,   а   также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
     3. С заявлением в суд о  расформировании  окружной  избирательной
комиссии   по  выборам  в  Новосибирский  областной  Совет  депутатов,
представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального   образования,   территориальной,  участковой  комиссии
вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не
менее  одной трети от общего числа депутатов Новосибирского областного
Совета   депутатов,    либо    группа    депутатов    соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не менее
одной  трети  от  общего  числа  депутатов  этого  органа,   а   также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная
комиссия Новосибирской области.
     4. Заявление  в  суд  о  расформировании  комиссии,  организующей
выборы,  референдум,  может  быть  подано  в  период  после  окончания
избирательной кампании,  кампании референдума, но не позднее чем через
три  месяца  со  дня  окончания   избирательной   кампании,   кампании
референдума.
     Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано
не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования либо  после  окончания
избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем  через
три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.
     При   проведении  повторного  голосования  заявление  в   суд   о
расформировании участковой комиссии может быть также подано  в  период
после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
     5. Заявление   о   расформировании   комиссии    принимается    к
рассмотрению  немедленно,  и  решение по нему выносится не позднее чем
через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума
-  не  позднее  чем  через  три  дня  со дня подачи заявления.  Дело о
расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
     6. В    случае   принятия   судом   решения   о   расформировании
избирательной комиссии Новосибирской области  в  период  избирательной
кампании,  кампании  референдума  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации  формирует  с  соблюдением  требований  пункта  1
статьи   13   настоящего   Закона   временную  избирательную  комиссию
Новосибирской  области  в  новом   составе.   По   окончании   периода
избирательной  кампании,  кампании  референдума избирательная комиссия
Новосибирской  области  формируется  органами  государственной  власти
Новосибирской    области   с   соблюдением   требований   федерального
законодательства и законодательства Новосибирской области.