Расширенный поиск
Устав г. Кемерово от 24.06.2005 № б/нр(Статья в редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) Статья 52. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 53. Правовое регулирование муниципальной службы 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 54. Понятие экономической основы городского самоуправления 1. Экономическую основу городского самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования. 2. Муниципальная собственность города признается и защищается наравне с иными формами собственности. Статья 55. Муниципальная собственность города 1. В собственности города может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов городского значения. 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам городского самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам городского значения. (В редакции Постановлений Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70; от 30.11.2007 г. N 188) 2. В собственности города может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города; 2) автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек города; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами; 17) пруды, обводненные карьеры на территории города; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 18) (Утратил силу - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 19) (Утратил силу - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города; 24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. 25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 27) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города. (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы городского самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Органы городского самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Кемеровской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет. 4. Администрация города вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов городского значения. Статья 57. Взаимоотношения органов городского самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями 1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы города в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования осуществляет администрация города. (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) 2. Администрация города определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности. Статья 58. Взаимоотношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов городского самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Городской Совет содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот. 3. Администрация города в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии города. 4. Администрация города вправе: 1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и городского бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности; 2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории города с учетом нужд и интересов жителей. Статья 59. Муниципальный заказ 1. Органы городского самоуправления и уполномоченные ими получатели бюджетных средств выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов городского значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города. Его размещение осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) 3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов городского самоуправления в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.11.2006 г. N 70) Статья 60. Бюджет города 1. Город Кемерово имеет собственный бюджет. 2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым городским Советом. 3. Органы городского самоуправления обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города. Статья 61. Расходы бюджета города 1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.11.2009 г. N 290) 2. Городской Совет устанавливает городские минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов городского значения. Городской Совет определяет размеры и условия оплаты труда Главы города, депутатов городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя контрольно-счетной палаты, размеры компенсаций в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188; Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.11.2009 г. N 290) Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой города. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются Главой города, председателем контрольно-счетной палаты в соответствии с правовыми актами городского Совета, определяющими размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188; Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.11.2009 г. N 290) 3. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответствующими органами государственной власти, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством соответствующими органами городского самоуправления. Статья 62. Доходы бюджета города 1. К доходам бюджета города относятся: 1) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области; 2) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 27.11.2009 г. N 290) 3) субвенции, предоставляемые на осуществление органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области; 4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами городского самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) 6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 7) средства самообложения граждан; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 63. Формирование, утверждение и исполнение бюджета города 1. Бюджет города составляет администрация города и утверждает городской Совет. Проект городского бюджета составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период). (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 2. Глава города не позднее последнего четверга октября текущего года вносит для рассмотрения на заседании городского Совета в ноябре текущего года проект бюджета города Кемерово. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 3. Городской Совет рассматривает проект бюджета в двух чтениях. Внесение изменений и дополнений в бюджет города происходит путем принятия в одном чтении нормативного правового акта городского Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 4. Городской бюджет должен быть утвержден до начала очередного финансового года. 5. Администрация города организует исполнение бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе. Статья 64. Отчет об исполнении бюджета города 1. Отчет об исполнении бюджета города готовит администрация города. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 2. Отчет об исполнении бюджета должен содержать данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета города городским Советом проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета. 4. Городской Совет принимает решение по отчету об исполнении бюджета города после получения результатов проверки указанного отчета. 5. Администрация города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кемеровской области отчеты об исполнении городского бюджета. Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого органами городского самоуправления 1. Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета города и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета в течение финансового года, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп городского Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города. 2. Администрация города обязана предоставлять городскому Совету всю информацию, необходимую для осуществления контроля. 3. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией города устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления. (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) 4. (Утратил силу - Постановление Совета народных депутатов г. Кемерово от 30.11.2007 г. N 188) Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 66. Ответственность депутатов городского Совета и Главы города перед населением 1. Жители города вправе отозвать депутатов городского Совета и Главу города. 2. Основания наступления ответственности депутатов городского Совета и Главы города, порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом. Статья 67. Отзыв депутата городского Совета 1. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе граждан, проживающих в данном избирательном округе, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума. 2. Инициатива граждан оформляется сбором подписей, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе. 3. Основаниями для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. 4. Процедура отзыва депутата городского Совета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Голосование по отзыву депутата городского Совета назначается городским Советом при наличии подтвержденных в судебном порядке оснований для отзыва депутата и оформленной в установленном порядке инициативы граждан. 6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 68. Отзыв Главы города 1. Голосование по отзыву Главы города проводится по инициативе граждан, проживающих на территории города, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума. 2. Инициатива граждан оформляется сбором подписей, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городе. 3. Основаниями для отзыва Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке. 4. Процедура отзыва Главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Голосование по отзыву Главы города назначается городским Советом при наличии подтвержденных в судебном порядке оснований для отзыва Главы города и оформленной в установленном порядке инициативы граждан. 6. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе. 7. Итоги голосования по отзыву Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 69. Ответственность органов городского самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов городского самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 2. Ответственность органов городского самоуправления перед государством наступает в порядке, предусмотренном федеральным законом. 3. Ответственность органов городского самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 70. Принятие Устава города Кемерово, внесение в него изменений и дополнений 1. Проект Устава города, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) 2. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются городским Советом и считаются принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета. 3. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Устав города, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов городского самоуправления, полномочия органов городского самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц городского самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений. (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Дополнен - Решение Совета народных депутатов г. Кемерово от 24.09.2010 г. N 384) Статья 71. О приведении правовых актов органов городского самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Правовые акты органов городского самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с ним. 2. До приведения в соответствие с настоящим Уставом правовые акты органов городского самоуправления действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 72. Вступление в силу Устава города 1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с 01.01.2006. 2. Пункт 9 части 2 статьи 11, пункт 17 части 2 статьи 44, пункт 20 части 2 статьи 55 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Со дня вступления в силу настоящего Устава прекращается действие Устава города Кемерово, принятого на городском референдуме 17.12.1995. Глава города Кемерово В.В. Михайлов Председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов А.Г. Любимов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|