Расширенный поиск
Устав г. Гурьевска от 15.07.2009 № б/нрДенежная компенсация, указанная абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое место работы, в течение шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий. 4. Пенсия за выслугу лет Главы Гурьевского городского поселения. Главе Гурьевского городского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Гурьевского городского поселения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области. Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств местного бюджета. 5. Главе Гурьевского городского поселения за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии: 1) добровольное медицинское страхование; 2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий; 3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 4) служебная мобильная (сотовая) связь; 5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи. 6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 45. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения 1. Глава Гурьевского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, издает: 1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области; 2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Гурьевского городского поселения. 2. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте. 4. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Правовые акты Главы Гурьевского городского поселения могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Гурьевского городского поселения или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области. Статья 46. Прекращение полномочий Главы Гурьевского городского поселения 1. Полномочия Главы Гурьевского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения. 2. Полномочия Главы Гурьевского городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, обретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гурьевского городского поселения; 11) преобразования или упразднения Гурьевского городского поселения, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей Гурьевского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гурьевского городского поселения. 13) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. 3. Отставка Главы Гурьевского городского поселения по собственному желанию принимается Гурьевским городским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Гурьевского городского поселения. При непринятии отставки Глава Гурьевского городского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Гурьевского городского поселения, выборы Главы Гурьевского городского поселения назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель Главы Гурьевского городского поселения. В случае если первый заместитель Главы Гурьевского городского поселения отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Гурьевским городским Советом народных депутатов. Раздел 3. Администрация Гурьевского городского поселения Статья 47. Статус Администрации Гурьевского городского поселения 1. Администрация Гурьевского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Гурьевского городского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области. Компетенция Администрации Гурьевского городского поселения определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Гурьевского городского поселения. 2. Администрация Гурьевского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием. 3. Администрацией Гурьевского городского поселения руководит Глава Гурьевского городского поселения на принципах единоначалия. 4. Деятельность Администрации Гурьевского городского поселения по решению вопросов местного значения подотчетна населению Гурьевского городского поселения и Гурьевскому городскому Совету народных депутатов, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти. 5. Смета расходов на содержание Администрации Гурьевского городского поселения утверждается Гурьевским городским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Гурьевского городского поселения. Статья 48. Полномочия Администрации Гурьевского городского поселения 1. Администрация Гурьевского городского поселения: 1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения Гурьевского городского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Гурьевского городского Совета народных депутатов; 2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия; 3) составляет проект бюджета Гурьевского городского поселения; 4) исполняет бюджет Гурьевского городского поселения; 5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий; 6) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения и организует их исполнение; 7) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Статья 49. Структура Администрации Гурьевского городского поселения 1. Структура Администрации Гурьевского городского поселения, изменения в структуре Администрации Гурьевского городского поселения утверждаются Гурьевским городским Советом народных депутатов по представлению Главы Гурьевского городского поселения. 2. В структуру Администрации Гурьевского городского поселения входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Гурьевского городского поселения. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации Гурьевского городского поселения определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Гурьевского городского поселения. Раздел 4. Муниципальная избирательная комиссия Статья 50. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения 1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Гурьевском городском поселении создается избирательная комиссия Гурьевского городского поселения. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Гурьевского городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения: 1.1. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 1.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Гурьевского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом. 2. Избирательная комиссия Гурьевского городского поселения состоит из 10-ти членов с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий избирательной комиссии Гурьевского городского поселения составляет четыре года. 4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Гурьевского городского поселения с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Гурьевского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. 5. Полномочия избирательной комиссии Гурьевского городского поселения могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области. ГЛАВА IV. Муниципальная служба Статья 51. Муниципальная служба в Гурьевском городском поселении 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора. 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления. 3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой. Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы в Гурьевском городском поселении 1. Правовая регламентация муниципальной службы в Гурьевском городском поселении, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". Статья 53. Должности муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Гурьевского городского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области. 3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области. Статья 54. Правовое положение (статус) муниципального служащего 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" ограничений, связанных с муниципальной службой. 2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 3. При замещении должности муниципальной службы в Гурьевском городском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Гурьевским городским Советом народных депутатов. 4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области. 5. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Гурьевском городском поселении и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством. Статья 56. Гарантии для муниципальных служащих 1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и Уставом Гурьевского городского поселения. Статья 57. Расходы на муниципальную службу 1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета. 2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области. ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского городского поселения Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского городского поселения 1. Экономическую основу местного самоуправления в Гурьевском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Гурьевского городского поселения. 2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 59. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения 1. Муниципальная собственность Гурьевского городского поселения является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Гурьевского городского поселения. 2. В собственности Гурьевского городского поселения находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 3. В собственности Гурьевского городского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек поселения; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения; 17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья. 20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 4. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности. Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Гурьевского городского поселения поступают в местный бюджет. 4. Администрация Гурьевского городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Гурьевским городским Советом народных депутатов. 5. Администрация Гурьевского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. Статья 61. Взаимоотношение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с муниципальными предприятиями и учреждениями 1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению Главы Гурьевского городского поселения в порядке, определенном Гурьевским городским Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. 2. Администрация Гурьевского городского поселения определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности. Статья 62. Взаимоотношение органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. Отношения органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров. 2. Гурьевский городской Совет народных депутатов содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот. 3. Администрация Гурьевского городского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии поселения. 4. Администрация Гурьевского городского поселения вправе: 1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета поселения для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности; 2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Гурьевского городского поселения с учетом нужд и интересов жителей. ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Гурьевского городского поселения Статья 63. Бюджет Гурьевского городского поселения 1. Бюджет Гурьевского городского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Гурьевского городского поселения. 2. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гурьевского городского поселения. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области. Полномочия Администрации Гурьевского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Гурьевского района. 4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Глава Гурьевского городского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Статья 64. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Гурьевским городским Советом народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 65. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Гурьевского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Гурьевского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке. 2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. 3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 66. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Гурьевского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 67. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Гурьевского района городского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области. Статья 68. Муниципальные заимствования Гурьевское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования". Статья 69. Исполнение бюджета Администрация Гурьевского городского поселения организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Гурьевском городском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год. Статья 70. Формы финансового контроля, осуществляемого Гурьевским городским Советом народных депутатов 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно- финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Гурьевского городского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета. 2. Гурьевский городской Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на: 1) получение от Администрации Гурьевского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета; 2) получение от Администрации Гурьевского городского поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета; 3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета; 4) создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета; 5) вынесение оценки деятельности Администрации Гурьевского городского поселения, исполняющей бюджет. 3. Администрация Гурьевского городского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Гурьевским городским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом. Статья 71. Формы финансового контроля, осуществляемого Администрацией Гурьевского городского поселения 1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Гурьевского городского поселения, осуществляют главные распорядители, распорядители бюджетных средств. 2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Гурьевского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. 4. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. Статья 72. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит Администрация Гурьевского городского поселения на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Гурьевский городской Совет народных депутатов в форме проекта решения Гурьевского городского Совета народных депутатов. 3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета. 4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Гурьевским городским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Гурьевский городской Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 73. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Гурьевского городского поселения. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Гурьевского городского Совета народных депутатов и Главы Гурьевского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ГЛАВА VII. Межмуниципальное сотрудничество Статья 74. Межмуниципальные организации 1. Органы местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. ГЛАВА VIII. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения и его должностных лиц, контроль и надзор за их деятельностью Статья 75. Ответственность Главы Гурьевского городского поселения, депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов перед населением 1. Население Гурьевского городского поселения вправе отозвать депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главу Гурьевского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" и настоящим Уставом. 2. Основания наступления ответственности депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 78. Ответственность Главы Гурьевского городского поселения перед государством 1. Высшее должностное лицо Кемеровской области (Губернатор Кемеровской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гурьевского городского поселения в случае: 1) издания Главой Гурьевского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены решением соответствующего суда, а Глава Гурьевского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой Гурьевского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено решением соответствующего суда, а Глава Гурьевского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Гурьевского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава Гурьевского городского поселения, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 79. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения 1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае: 1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Гурьевский городской Совет народных депутатов и Администрация Гурьевского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения возникает просроченная задолженность Гурьевского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Гурьевского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Гурьевского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Гурьевского городского поселения; 3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Гурьевского городского Совета народных депутатов или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановлением Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения предусматривается: 1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", другими федеральными законами; 2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, с распределением этих полномочий между ними; 3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи; 4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения. 3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения по принятию Устава Гурьевского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, изменению границ территории Гурьевского городского поселения, преобразованию Гурьевского городского поселения. 4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Гурьевском городском поселении по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Гурьевского городского Совета народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года. Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов. В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Гурьевского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Гурьевского городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Гурьевского городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Гурьевский городской Совет народных депутатов на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Администрацию Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Гурьевского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций. 6. Решения Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. 7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти. Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского городского поселения Конституции Российской Федерации, исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Гурьевского городского Совета народных депутатов. Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского городского поселения могут быть обжалованы в суд общей или специальной юрисдикции в установленном законом порядке. ГЛАВА IХ. Заключительные положения Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Гурьевского городского поселения в соответствие с настоящим Уставом 1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации с момента официального опубликования (обнародования). 2. Правовые акты органов местного самоуправления Гурьевского городского поселения, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу. Статья 83. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения 1. Проект Устава Гурьевского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гурьевского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Гурьевским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения, принимаются Гурьевским городским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов. 3. Предложения по изменению и дополнению Устава Гурьевского городского поселения могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Гурьевском городском Совете народных депутатов. 4. Устав Гурьевского городского поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в 10-дневный срок и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|