Устав г. Гурьевска от 15.07.2009 № б/нр

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                УСТАВ
                      муниципального образования
                   "Гурьевское городское поселение"



                                                                Принят
                                          Гурьевским городским Советом
                                                    народных депутатов
                                         (решение N 165 от 15.07.2009)



     ГЛАВА I. Общие положения

     Статья 1.  Наименование,  статус  и   территория   муниципального
образования

     1. Наименование муниципального образования - Гурьевское городское
поселение.
     2.  Муниципальное  образование  Гурьевское  городское   поселение
образовано в соответствии с Законом Кемеровской области от  17.12.2004
года N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований".
     3. Описание границ муниципального образования -  картографическое
описание  границ  Гурьевского  городского  поселения   прилагается   к
настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.
     4. Территория  города  Гурьевск  входит  в   состав   Гурьевского
муниципального района Кемеровской области.
     5. Административным центром поселения является город Гурьевск.
     6.   Понятия   "Гурьевское   городское   поселение",   "городское
поселение", "поселение", "муниципальное  образование",  применяемые  в
настоящем Уставе, имеют равное значение.
     7 Преобразование Гурьевского городского поселения  осуществляется
законом  Кемеровской  области  по  инициативе  населения   Гурьевского
городского  поселения,  органов  местного  самоуправления  Гурьевского
городского  поселения,  органов  государственной  власти   Кемеровской
области, федеральных органов государственной власти в  соответствии  с
Федеральным законом  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     8. Наделение Гурьевского городского поселения статусом городского
поселения, осуществляется законами Кемеровской области.

     Статья 2. Устав Гурьевского городского поселения

     1. Устав Гурьевского городского поселения является  актом  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет  прямое
действие и  применяется  на  всей  территории  Гурьевского  городского
поселения.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых  актов
настоящему Уставу действует настоящий Устав.
     2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют  оформленные
в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

     Статья 3. Местное самоуправление в Гурьевском городском поселении

     1. Местное самоуправление  в  Гурьевском  городском  поселении  -
форма  осуществления  населением  своей   власти,   обеспечивающая   в
пределах,    установленных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  законами,  а  в  случаях,   установленных   федеральными
законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и  под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного значения,  исходя  из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

     Статья 4. Официальные символы города Гурьевск

     1. Официальными символами г.  Гурьевск  являются:  герб,  флаг  и
гимн.
     2. Установление и порядок использования символики города Гурьевск
определяются  нормативными  правовыми  актами  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.

     Статья 5. Звание "Почетный гражданин города Гурьевска"

     1. Для жителей города Гурьевска, внесших особо важный вклад в его
развитие, устанавливается почетное звание "Почетный  гражданин  города
Гурьевска".
     2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города
Гурьевска" определяется правовым актом Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов.

     Статья 6.  Правовая  основа  местного самоуправления в Гурьевском
городском поселении

     1. Правовую    основу    местного    самоуправления    составляют
общепризнанные принципы и нормы  международного  права,  международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
федеральные  конституционные  законы,  Федеральный   закон   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другие федеральные законы,  издаваемые  в  соответствии  с  ними  иные
нормативные правовые акты Российской Федерации (указы  и  распоряжения
Президента  Российской   Федерации,   постановления   и   распоряжения
Правительства Российской Федерации,  иные  нормативные  правовые  акты
федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области,
законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий
Устав, решения,  принятые  на  местном  референдуме,  и  муниципальные
правовые акты.
     2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на
основе принципов:
     1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     2) государственных      гарантий      осуществления      местного
самоуправления;
     3) законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в  решении  вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7) ответственности   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением городского поселения.

     Статья 7.  Права  жителей  поселения  на  осуществление  местного
самоуправления

     1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
городского поселения (далее также -  жители  поселения),  осуществляют
местное самоуправление посредством  участия  в  местных  референдумах,
муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а
также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     2. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на   территории
городского поселения, имеют равные  права  на  осуществление  местного
самоуправления  независимо  от  пола,  расы,  национальности,   языка,
происхождения, имущественного или должностного положения, отношения  к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители
поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.
     3. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественно
проживающие  на  территории  поселения,  обладают  при   осуществлении
местного  самоуправления  правами,  установленными  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными
законами.
     4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане  и
лица без гражданства,  проживающие  на  территории  поселения,  вправе
коллективно или индивидуально обращаться  в  органы  и  к  должностным
лицам местного самоуправления. Указанные  органы  и  должностные  лица
обязаны дать обратившимся ответ в  установленные  федеральным  законом
сроки.
     5. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны
предоставлять жителям поселения  полную  и  достоверную  информацию  о
своей деятельности.
     6. Органы и  должностные  лица  местного  самоуправления  обязаны
знакомить  население  с  документами  и  материалами,  непосредственно
затрагивающими их права и законные интересы.
     7. Нормативные правовые акты органов и должностных  лиц  местного
самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и
гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официального  опубликования
(обнародования).

     Статья 8. Муниципальные правовые акты

     1. По   вопросам   местного   значения    населением    поселения
непосредственно   и   (или)   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления принимаются  муниципальные
правовые акты.
     2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
     1) устав муниципального образования;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) нормативные и иные правовые акты Гурьевского городского Совета
народных депутатов;
     4) правовые акты Главы Гурьевского городского поселения,  местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления,   предусмотренных    уставом    Гурьевского
городского поселения.
     3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории поселения.
     4. Муниципальные  правовые  акты,  принятые   органами   местного
самоуправления поселения, подлежат обязательному  исполнению  на  всей
территории поселения.
     5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие  права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после  их
официального опубликования (обнародования).
     6. Муниципальные нормативные правовые акты  о  налогах  и  сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат  официальному
опубликованию в Гурьевской районной газете "Знаменка".
     8. Муниципальные  нормативные  правовые   акты,   в   том   числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме,  направляются  для  включения  в  регистр   муниципальных
нормативных правовых  актов  Кемеровской  области,  ведение,  которого
осуществляется органами исполнительной власти  Кемеровской  области  в
порядке, установленном законом Кемеровской области.

     Статья 9.    Участие    Гурьевского    городского   поселения   в
межмуниципальном сотрудничестве

     Гурьевское    городское    поселение    может    участвовать    в
межмуниципальном сотрудничестве в порядке  и  формах,  предусмотренных
федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

     Статья 10.  Вопросы  местного  значения  Гурьевского   городского
поселения

     1. К вопросам местного значения поселения относятся:
     1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
поселения;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
     4) организация в границах поселения  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в   границах   населенных   пунктов   поселения,   а   также
осуществление иных полномочий в  области  использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     6) обеспечение малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах поселения;
     8) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
населенных пунктов поселения;
     11) создание условий для обеспечения жителей  поселения  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     12)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
     14)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения;
     15)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
     16) обеспечение условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
поселения;
     17) создание условий для массового  отдыха  жителей  поселения  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     18) формирование архивных фондов поселения;
     19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     20)   организация   благоустройства   и   озеленения   территории
поселения, использования, охраны,  защиты,  воспроизводства  городских
лесов, лесов особо охраняемых природных  территорий,  расположенных  в
границах населенных пунктов поселения;
     21)   утверждение   генеральных    планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основе
генеральных планов поселения документации  по  планировке  территории,
выдача разрешений на строительство,  разрешений  на  ввод  объектов  в
эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,    реконструкции,
капитального    ремонта    объектов    капитального     строительства,
расположенных на территории поселения, утверждение местных  нормативов
градостроительного проектирования поселений, резервирование  земель  и
изъятие, в том числе  путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах
поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за
использованием земель поселения;
     22)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
     24)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне, защите  населения  и  территории  поселения  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     25) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории поселения;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории поселения;
     28) содействие  в  развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
     29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в поселении;
     30)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
     32) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка.
     2. Органы  местного  самоуправления  поселения  вправе  заключать
соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в
состав которого оно входит, о передаче им  осуществления  части  своих
полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из  бюджетов   этих
поселений в бюджет муниципального района.
     Указанные   соглашения   заключаются   на   определенный    срок,
предусматривают  положения,  устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения
ежегодного   объема   субвенций,   необходимых    для    осуществления
передаваемых полномочий, а также финансовые  санкции  за  неисполнение
соглашений.
     Указанные соглашения заключаются Администрацией города  Гурьевска
на основании решения Гурьевского городского Совета народных депутатов.

     Статья 11.  Права  органов  местного  самоуправления  Гурьевского
городского  поселения  на  решение вопросов,  не отнесенных к вопросам
местного значения поселений

     1.  Органы   местного   самоуправления   Гурьевского   городского
поселения имеют право на:
     1) создание музеев поселения;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории поселения  общественных  работ  для  граждан,  испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)    совершение    нотариальных    действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до  1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории поселения;
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории поселения.
     8) участие  в  организации   и   осуществлении   мероприятий   по
мобилизационной подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
находящихся на территории поселения;
     9) создание условий для развития туризма.
     2.  Органы   местного   самоуправления   Гурьевского   городского
поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,
участвовать  в  осуществлении  иных  государственных  полномочий   (не
переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации"), если это  участие  предусмотрено  федеральными
законами, а также решать иные вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов государственной власти и  не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными законами и законами Кемеровской области, только  за  счет
собственных доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций  и
дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской
области).

     Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

     1. Органы   местного   самоуправления   Гурьевского    городского
поселения  в  целях  решения  вопросов  местного   значения   обладают
следующими полномочиями:
     1) принятие Устава Гурьевского городского поселения и внесение  в
него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление  официальных  символов   Гурьевского   городского
поселения;
     3) создание    муниципальных    предприятий     и     учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     5) регулирование   тарифов   на   товары   и  услуги  организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей.
     Полномочия органов местного самоуправления Гурьевского городского
поселения по регулированию тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок  к  ценам,  тарифам  для
потребителей могут  полностью  или  частично  передаваться  на  основе
соглашений  между   органами   местного   самоуправления   Гурьевского
городского поселения и органами  местного  самоуправления  Гурьевского
района;
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву   депутата,   Главы   Гурьевского   городского
поселения,  голосования  по  вопросам  изменения  границ   Гурьевского
городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения;
     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития Гурьевского  городского
поселения,  а  также  организация  сбора  статистических  показателей,
характеризующих состояние экономики  и  социальной  сферы  Гурьевского
городского  поселения,  и  предоставление  указанных  данных   органам
государственной  власти  в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
     9) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения  жителей  Гурьевского  городского  поселения  официальной
информации о социально-экономическом и культурном развитии Гурьевского
городского поселения, о развитии  его  общественной  инфраструктуры  и
иной официальной информации;
     10)   Организация   подготовки,   переподготовки   и    повышения
квалификации выборных должностей лиц органов местного  самоуправления,
депутатов представительного органа Гурьевского городского поселения, а
также  профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  муниципальных  служащих   и   работников   муниципальных
учреждений;
     11) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8
настоящего Устава;
     12) иными полномочиями в соответствии с федеральными  законами  и
настоящим Уставом.
     1.1. По  вопросам,  отнесенным  в  соответствии  со  статьей   14
Федерального закона  от  06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам
местного значения,  федеральными  законами,  настоящим  уставом  могут
устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по  решению
указанных вопросов местного значения.
     2. Органы   местного   самоуправления   Гурьевского    городского
поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать  решение
о привлечении граждан к выполнению на  добровольной  основе  социально
значимых для поселения работ (в том числе дежурств)  в  целях  решения
вопросов местного значения поселений, предусмотренных  пунктами  8-10,
17, 20 статьи 10 настоящего Устава.
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К  выполнению  социально  значимых   работ   могут   привлекаться
совершеннолетние   трудоспособные   жители   Гурьевского    городского
поселения  в  свободное  от  основной  работы  или  учебы   время   на
безвозмездной основе не более чем один раз  в  три  месяца.  При  этом
продолжительность социально значимых работ не может  составлять  более
четырех часов подряд.
     3.  Полномочия  органов  местного  самоуправления,  установленные
настоящей статьей,  осуществляются  органами  местного  самоуправления
Гурьевского городского поселения самостоятельно.

     Статья 13. Оценка  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления

     1. Оценка    эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления  Гурьевского  городского  поселения  осуществляется  на
основе  показателей,  перечень   которых   утверждается   в   порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
     2. На цели содействия достижения  и  (или)  поощрения  достижения
наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей  статьи,
используются средства областного бюджета в виде гранта  муниципальному
образованию при условии принятия об этом нормативного  правового  акта
Губернатором Кемеровской области.

     Глава II.   Формы   непосредственного   осуществления  населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления

     Статья 14. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей   территории
Гурьевского городского поселения.
     3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации,
место жительства которых расположено в границах Гурьевского городского
поселения.  Граждане  Российской   Федерации   участвуют   в   местном
референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления  при
тайном голосовании.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на  территории  Гурьевского   городского   поселения,   обладают   при
проведении   местного   референдума   правами   в    соответствии    с
международными  договорами   Российской   Федерации   и   федеральными
законами.
     4. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
Гурьевским городским Советом народных депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Гурьевского городского Совета народных депутатов
и Главы Гурьевского городского поселения, выдвинутой ими совместно.
     5. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,   иными   общественными   объединениями
оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации" и принимаемым в  соответствии  с  ним  законом
Кемеровской области.
     Инициатива   проведения   референдума,    выдвинутая    совместно
Гурьевским городским Советом народных депутатов и  Главой  Гурьевского
городского  поселения,  оформляется   правовыми   актами   Гурьевского
городского Совета народных депутатов и  Главы  Гурьевского  городского
поселения.
     6. Гурьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить
местный референдум в течение 30 дней со дня поступления  в  Гурьевский
городской Совет народных депутатов документов,  на  основании  которых
назначается местный референдум.
     В случае если местный референдум не назначен Гурьевским городским
Советом  народных  депутатов   в   установленные   сроки,   референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений,   Главы   Гурьевского   городского   поселения,   органов
государственной власти  Кемеровской  области,  избирательной  комиссии
Кемеровской  области  или   прокурора.   Назначенный   судом   местный
референдум организуется избирательной комиссией Гурьевского городского
поселения, а обеспечение его проведения осуществляется  исполнительным
органом государственной власти Кемеровской области или  иным  органом,
на   который   судом   возложено   обеспечение   проведения   местного
референдума.
     7. Организация, обеспечение  подготовки  и  проведения   местного
референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.
     8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления, о  приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий, а также о проведении досрочных выборов в  органы  местного
самоуправления либо отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3) об избрании депутатов и должностных  лиц,  об  утверждении,  о
назначении на должность и об  освобождении  от  должности  должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
     4) о принятии или об изменении  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств Гурьевского городского поселения;
     5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению  здоровья
и безопасности населения.
     9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой  и
проведением  местного  референдума,  осуществляется  за  счет  средств
местного бюджета.
     10. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     11. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежит
обязательному  исполнению   на   территории   Гурьевского   городского
поселения  и  не  нуждается   в   утверждении   какими-либо   органами
государственной власти, их должностными лицами или  органами  местного
самоуправления.  В  случае,  если  для  его  реализации  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
     12. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на местном  референдуме  решение  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     13. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Кемеровской области.

     Статья 15. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатов
Гурьевского городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского
городского  поселения  на  основе   всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются Гурьевским городским  Советом
народных  депутатов  и  проводятся:   Главы   Гурьевского   городского
поселения - по единому избирательному округу, включающему в  себя  всю
территорию Гурьевского городского поселения, а  депутатов  Гурьевского
городского Совета народных депутатов - по многомандатным избирательным
округам.
     3. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправления
должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем  за  80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через  пять
дней со дня его принятия. В случае досрочного  прекращения  полномочий
Главы Гурьевского  городского  поселения  или  досрочного  прекращения
полномочий депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов,
влекущего  за  собой  неправомочность  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов, досрочные  выборы  в  Гурьевский  городской  Совет
народных  депутатов  проводятся  в  сроки,  установленные  федеральным
законом.
     4. Избранными депутатами Гурьевского городского  Совета  народных
депутатов признаются кандидаты  в  количестве,  равном  установленному
числу депутатов, избираемых  в  многомандатном  избирательном  округе,
кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей,  принявших
участие в голосовании.  При  равенстве  голосов  избранным  признается
кандидат, зарегистрированный раньше.
     Если  после  подведения  итогов  голосования  по  многомандатному
избирательному  округу  не  все  мандаты  оказались  замещенными,   по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
     5. Избранным Главой Гурьевского городского  поселения  признается
кандидат, получивший наибольшее число голосов  избирателей,  принявших
участие в голосовании.  При  равенстве  голосов  избранным  признается
кандидат, зарегистрированный раньше.
     Если кандидат не будет избран, то проводятся повторные выборы
     6.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами  Кемеровской
области.
     7. Организацию и проведение  муниципальных  выборов  обеспечивает
муниципальная избирательная комиссия.
     8.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 16.  Голосование по вопросам изменения границ  Гурьевского
городского поселения, преобразования Гурьевского городского поселения

     1. Голосование   по   вопросам   изменений   границ   Гурьевского
городского поселения, преобразования Гурьевского городского  поселения
назначается  Гурьевским  городским  Советом   народных   депутатов   и
проводится в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым
в соответствии  с  ним  законом  Кемеровской  области  для  проведения
местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".
     2. Голосование   по   вопросам   изменения   границ   Гурьевского
городского поселения, преобразования Гурьевского городского  поселения
считается состоявшимся, если в  нем  приняло  участие  более  половины
жителей  Гурьевского  городского  поселения  или   части   Гурьевского
городского  поселения,  обладающих  избирательным   правом.   Согласие
населения  на  изменение  границ  Гурьевского  городского   поселения,
преобразование Гурьевского городского поселения считается  полученным,
если  за  указанные  изменение,  преобразование  проголосовало   более
половины  принявших  участие   в   голосовании   жителей   Гурьевского
городского поселения или части Гурьевского городского поселения.
     3. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  Гурьевского
городского поселения, преобразования Гурьевского городского  поселения
и    принятые    решения    подлежат    официальному     опубликованию
(обнародованию).

     Статья 17.   Правотворческая   инициатива   жителей   Гурьевского
городского поселения

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном нормативным правовым актом Гурьевского городского Совета
народных депутатов.
     Под правотворческой инициативой  жителей  Гурьевского  городского
поселения понимается внесение ими  в  органы  местного  самоуправления
проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     2. Минимальная   численность    инициативной    группы    граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов и не может превышать  3  процента  от  числа
жителей Гурьевского  городского  поселения,  обладающих  избирательным
правом.
     3. Проект муниципального правового акта, внесенный  гражданами  в
органы местного самоуправления,  подлежит  обязательному  рассмотрению
органом  местного  самоуправления  или  должностным   лицом   местного
самоуправления,   к    компетенции    которых    относится    принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня  его  внесения  с
участием представителей инициативной группы граждан.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении   указанного
проекта.
     В случае если  принятие  муниципального  правового  акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,  относится  к  компетенции  Гурьевского   городского   Совета
народных  депутатов,  указанный  проект  должен  быть  рассмотрен   на
открытом заседании данного органа.
     4. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта  муниципального  правового  акта,  должно  быть  официально  в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 18. Опрос граждан

     1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  Гурьевского
городского поселения или на части его территории для выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений   органами   местного
самоуправления и должностными лицами Гурьевского городского поселения,
а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер  и  учитываются
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  Гурьевского
городского  поселения,  обладающие  избирательным  правом.  Участие  в
опросе является свободным и добровольным.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Гурьевского городского Совета  народных  депутатов  или  Главы
Гурьевского городского поселения - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначения
земель Гурьевского городского поселения для объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     4. Решение о назначении  опроса  граждан  принимается  Гурьевским
городским Советом народных депутатов.
     5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его  проведения
путем размещения информации на информационных стендах поселения.
     6. Финансирование  мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Кемеровской области.
     7. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
нормативными правовыми актами Гурьевского городского  Совета  народных
депутатов.

     Статья 19. Публичные слушания

     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей  Гурьевского  городского
поселения Гурьевским  городским  Советом  народных  депутатов,  Главой
Гурьевского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
Гурьевского городского Совета народных депутатов или Главы Гурьевского
городского поселения.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
Гурьевского  городского   Совета   народных   депутатов,   назначаются
Гурьевским городским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы
Гурьевского  городского  поселения  -  Главой  Гурьевского  городского
поселения.
     Инициатива населения оформляется в виде  коллективного  обращения
граждан,  направляемого  в   Гурьевский   городской   Совет   народных
депутатов.
     3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в
данный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     2) проект местного бюджета  Гурьевского  городского  поселения  и
отчет о его исполнении;
     3) проекты планов  и  программ  развития  Гурьевского  городского
поселения,  проекты  правил  землепользования  и  застройки,   проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также  вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов
капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании Гурьевского городского поселения.
     В указанных случаях  публичные  слушания  назначаются  Гурьевским
городским Советом народных депутатов.
     4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься  не
позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или
должностным  лицом  проекта  правового  акта  Гурьевского   городского
поселения.
     Продолжительность проведения публичных  слушаний  не  более  трех
дней.
     Решение о проведении публичных слушаний должно быть  опубликовано
(обнародовано) совместно с  проектом  муниципального  правового  акта,
выносимого на слушания и информацией  о  месте  и  времени  проведения
публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после  принятия  такого
решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.
     Результаты   публичных   слушаний   должны   быть    опубликованы
(обнародованы)  не  позднее,  чем  через  10  дней  после   проведения
публичных слушаний
     5. Результаты публичных  слушаний  оформляются  в  виде  решений,
носящих рекомендательный характер.

     Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

     1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективные
обращения в  органы  местного  самоуправления  Гурьевского  городского
поселения.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006   года   N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные   лица   органов   местного   самоуправления   Гурьевского
городского  поселения   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
Гурьевского городского  поселения  для  самостоятельного  и  под  свою
ответственность  осуществления  собственных  инициатив   по   вопросам
местного значения.
     Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется   в
Гурьевском городском поселении непосредственно населением  посредством
проведения  собраний  и  конференций  граждан,  а  также   посредством
создания органов территориального общественного самоуправления.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  Гурьевским   городским
Советом народных депутатов по предложению населения,  проживающего  на
данной территории.
     2. Территориальное     общественное     самоуправление      может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых  домов;  жилой  микрорайон;  иные  территории  проживания
граждан.
     Органы территориального общественного  самоуправления  избираются
на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  соответствующей
территории.
     3. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления.   Порядок    регистрации    устава    территориального
общественного  самоуправления  определяется   нормативными   правовыми
актами Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
уставом может являться юридическим лицом  и  подлежит  государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
     4. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут    осуществлять    хозяйственную     деятельность     по
благоустройству   территории,   иную    хозяйственную    деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих в Гурьевском городском  поселении,  как  за  счет  средств
указанных  граждан,  так  и  на  основании  договора  между   органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета;
     4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления   проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     5. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых
средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами
Гурьевского городского Совета народных депутатов.

     Статья 22. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного  самоуправления  на  части   территории   муниципального
образования могут проводиться собрания граждан.
     2.  Собрание  граждан   проводится   по   инициативе   населения,
Гурьевского городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского
городского поселения,  а  также  в  случаях,  предусмотренных  уставом
территориального общественного самоуправления.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе Гурьевского городского
Совета народных депутатов или Главы Гурьевского городского  поселения,
назначается  соответственно  Гурьевским  городским  Советом   народных
депутатов или Главой Гурьевского городского поселения.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Гурьевским городским Советом народных депутатов. Инициатива  населения
оформляется в виде коллективного обращения  граждан,  направляемого  в
Гурьевский городской Совет народных депутатов.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан   в   целях
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления и должностным лицам местного  самоуправления,  а  также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях с органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к  его  компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     5. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
нормативным правовым  актом  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
     6. Итоги собрания  граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1. В  случаях,  предусмотренных  нормативными  правовыми   актами
Гурьевского    городского    Совета    народных   депутатов,   уставом
территориального  общественного  самоуправления,  полномочия  собрания
граждан   могут   осуществляться   конференцией   граждан   (собранием
делегатов).
     2. Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     3. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собрания
делегатов), избрания  делегатов  определяется  нормативными  правовыми
актами  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,  уставом
территориального общественного самоуправления.

     Статья 24.  Отзыв депутата Гурьевского городского Совета народных
депутатов, Главы Гурьевского городского поселения

     1. Голосование по отзыву депутата Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов, Главы Гурьевского городского поселения  проводится
по инициативе населения в  соответствии  с  процедурой,  установленной
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Кемеровской области для  проведения  местного  референдума,  с  учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основаниями для отзыва депутата Гурьевского городского  Совета
народных  депутатов,  Главы  Гурьевского  городского  поселения  могут
служить   его   конкретные   противоправные   решения   или   действия
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. В голосовании по отзыву депутата Гурьевского городского Совета
народных депутатов, Главы Гурьевского городского  поселения  участвуют
граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом,  место
жительства  которых  расположено  в  границах  Гурьевского  городского
поселения. Граждане Российской Федерации участвуют  в  голосовании  по
отзыву депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
Главы Гурьевского городского поселения на основе всеобщего, равного  и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Иностранные граждане имеют право  на  участие  в  голосовании  по
отзыву депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
Главы Гурьевского  городского  поселения  на  основании  международных
договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми  иностранные
граждане  могут  избирать  и  быть  избранными   в   органы   местного
самоуправления.
     Участие в голосовании по отзыву депутата  Гурьевского  городского
Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского  городского  поселения
является  свободным  и  добровольным.  Никто   не   вправе   оказывать
воздействие  на  гражданина  с  целью  принудить  его  к  участию  или
неучастию в голосовании, а также на его свободное волеизъявление.
     4. Решение  о   назначении   голосования   по   отзыву   депутата
Гурьевского городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского
городского поселения принимается Гурьевским городским Советом народных
депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Гурьевского
городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского  городского
поселения.
     5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Гурьевского
городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского  городского
поселения является сбор подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
голосования по отзыву депутата Гурьевского городского Совета  народных
депутатов, Главы Гурьевского городского поселения, количество  которых
устанавливается законом Кемеровской области о  местном  референдуме  и
должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных
в поселении, но не менее 25 подписей.
     6. Гурьевский городской Совет народных депутатов обязан назначить
голосование по отзыву депутата Гурьевского городского Совета  народных
депутатов, Главы Гурьевского городского поселения в течение 30 дней со
дня   поступления    в    Гурьевский    городской    Совет    народных
депутатов документов, на основании которых назначается голосование  по
отзыву депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
Главы Гурьевского городского поселения.
     В  случае  если  голосование  по  отзыву   депутата   Гурьевского
городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского  городского
поселения  не  назначено   Гурьевским   городским   Советом   народных
депутатов в  установленные  сроки,  голосование  по  отзыву   депутата
Гурьевского городского Совета народных  депутатов,  Главы  Гурьевского
городского поселения назначается судом.
     7. Организация, обеспечение подготовки и  проведения  голосования
по отзыву депутата Гурьевского городского Совета  народных  депутатов,
Главы Гурьевского городского поселения  возлагаются  на  избирательную
комиссию Гурьевского городского поселения.
     8. Депутату Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
Главе Гурьевского городского поселения обеспечивается возможность дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.
     9. Депутат  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
Глава Гурьевского городского поселения считается отозванным,  если  за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в Гурьевском городском поселении.
     10. Итоги голосования по отзыву депутата  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов, Главы Гурьевского  городского  поселения  и
принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     11. Решения   или   действия   (бездействие)   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  Гурьевского
городского поселения, избирательной  комиссии  Гурьевского  городского
поселения, нарушающие права граждан на участие в голосовании по отзыву
депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,  Главы
Гурьевского городского поселения, в установленном порядке  могут  быть
обжалованы в суде.

     Статья 25.  Иные формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении

     1.  Наряду   с   предусмотренными   настоящим   Уставом   формами
непосредственного осуществления населением местного  самоуправления  и
участия населения в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане
вправе участвовать в  осуществлении  местного  самоуправления  в  иных
формах,   не   противоречащих   Конституции   Российской    Федерации,
федеральным законам, законам Кемеровской области.
     2.    Непосредственное    осуществление    населением    местного
самоуправления  и   участие   населения   в   осуществлении   местного
самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления  обязаны  содействовать  населению  в  непосредственном
осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в
осуществлении местного самоуправления.

     Глава III.  Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица
местного самоуправления Гурьевского городского поселения

     Статья 26. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     представительный  орган  местного  самоуправления  -   Гурьевский
городской Совет народных депутатов;
     глава муниципального образования - Глава  Гурьевского  городского
поселения;
     исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -
Администрация    Гурьевского     городского     поселения     (местная
администрация).
     Органы  местного  самоуправления  не  входят  в  систему  органов
государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению
вопросов  местного  значения  и   исполнению   отдельных,   переданных
федеральным законом или законом Кемеровской  области,  государственных
полномочий.
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     4. Изменение структуры    органов     местного     самоуправления
осуществляется не иначе, как  путем  внесения  изменений  в  настоящий
Устав.
      Решение Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов  об
изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не
ранее, чем по истечении срока полномочий Гурьевского городского Совета
народных депутатов, принявшего указанное решение.
     5. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных
доходов бюджета Гурьевского городского поселения.

     Раздел 1. Гурьевский городской Совет народных депутатов

     Статья 27.  Статус   Гурьевского   городского   Совета   народных
депутатов

     1  Гурьевский  городской  Совет   народных   депутатов   является
выборным,    коллегиальным,    представительным    органом    местного
самоуправления,   подотчетным   населению    Гурьевского    городского
поселения.
     2. Гурьевский  городской  Совет  народных  депутатов  состоит  из
депутатов,  избираемых  на  муниципальных  выборах  по  многомандатным
избирательным  округам  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     3. Гурьевский городской Совет народных депутатов  состоит  из  15
(пятнадцати) депутатов.
     3.1.  Гарантии  осуществления  полномочий  депутата   Гурьевского
городского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом
в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
     4. Гурьевский   городской   Совет   народных   депутатов    может
осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от
установленной численности депутатов.
     5. Гурьевский городской Совет народных депутатов обладает правами
юридического лица, имеет печать.
     6. Расходы на  обеспечение  деятельности  Гурьевского  городского
Совета  народных  депутатов  предусматриваются   в   местном   бюджете
отдельной строкой в соответствии с  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     Управление и  (или)  расходование  Гурьевским  городским  Советом
народных депутатов или отдельными депутатами  (группами  депутатов)  в
какой бы то ни было форме средств местного  бюджета,  в  процессе  его
исполнения, не допускается, за исключением средств  местного  бюджета,
направляемых на обеспечение деятельности Гурьевского городского Совета
народных депутатов и депутатов.
     7. Гурьевский  городской  Совет  народных   депутатов   принимает
Регламент, регулирующий вопросы  его  организации  и  деятельности,  а
также порядок принятия решений.
     8. В  случае  досрочного   прекращения   полномочий   Гурьевского
городского Совета народных депутатов,  досрочные  выборы  в  указанный
представительный орган проводятся в сроки,  установленные  федеральным
законом.

     Статья 28.  Компетенция  Гурьевского  городского  Совета народных
депутатов

     1. В исключительной  компетенции  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов находятся:
     1) принятие Устава Гурьевского городского поселения и внесение  в
него изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие планов и  программ  развития  Гурьевского  городского
поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение порядка участия Гурьевского городского поселения в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     2. К полномочиям Гурьевского городского Совета народных депутатов
также относятся:
     1) установление  официальных  символов   Гурьевского   городского
поселения и определение порядка официального  использования  указанных
символов;
     2) принятие решения о назначении местного референдума;
     3) назначение муниципальных выборов;
     4) утверждение реестра муниципальной собственности;
     5) определение  порядка  организации   и   проведения   публичных
слушаний, а также порядка назначения и проведения  собрания  и  опроса
граждан;
     6) утверждение  структуры  Администрации  Гурьевского  городского
поселения по представлению Главы Гурьевского городского поселения;
     7) формирование муниципальной избирательной комиссии;
     8) формирование контрольного органа;
     9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов
и иных нормативных правовых актов федеральных органов  государственной
власти порядка привлечения  Гурьевским  городским  поселением  заемных
средств;
     10) осуществление правового  регулирования  исполнения  отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными  законами
и законами Кемеровской области;
     11) установление порядка назначения на должность  и  освобождения
от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     12) установление общеобязательных  правил  по  предметам  ведения
Гурьевского  городского  поселения,  внесение  в   них   изменений   и
дополнений;
     13) назначение   голосования   по   вопросам   изменения   границ
Гурьевского   городского   поселения,    преобразования    Гурьевского
городского поселения;
     14) осуществление  права  законодательной  инициативы  в   Совете
народных депутатов Кемеровской области;
     15) осуществление  контроля  за  исполнением  органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения;
     16) иные  полномочия  Гурьевского  городского   Совета   народных
депутатов  определяются  федеральными  законами   и   принимаемыми   в
соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

     Статья 29.  Правовые  акты Гурьевского городского Совета народных
депутатов

     1. Правовые  акты  принимаются   Гурьевским   городским   Советом
народных  депутатов  в  рамках  своей  компетенции  исключительно   на
заседаниях Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     2.  Правотворческая  инициатива  в  Гурьевском  городском  Совете
народных депутатов принадлежит депутатам Гурьевского городского Совета
народных депутатов, Главе Гурьевского  городского  поселения,  органам
территориального общественного самоуправления,  а  также  инициативной
группе  граждан,  в  порядке,  установленном   настоящим   Уставом   и
Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     Порядок  внесения,  рассмотрения  и   принятия   правовых   актов
Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов   устанавливается
Регламентом.
     3. Проекты правовых актов,  внесенные  в  установленном  порядке,
подлежат  обязательному  включению  в   повестку   дня   заседания   и
рассматриваются с участием инициаторов проектов.
     4. Гурьевский городской Совет  народных  депутатов  по  вопросам,
отнесенным  к  его   компетенции   федеральными   законами,   законами
Кемеровской   области,   настоящим   Уставом,    принимает    решения,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
Гурьевского  городского  поселения,  а  также  решения   по   вопросам
организации  деятельности  Гурьевского  городского   Совета   народных
депутатов.

     Статья 30.  Порядок  принятия  и вступления в силу правовых актов
Гурьевского городского Совета народных депутатов

     1. Решения  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального  образования,  принимаются  большинством   голосов   от
установленной  численности  депутатов  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов.
     Иные акты, за исключением тех,  порядок  принятия  которых  особо
оговорен настоящим Уставом, принимаются простым  большинством  голосов
от присутствующих на заседании депутатов Гурьевского городского Совета
народных депутатов.
     2. Правовые акты Гурьевского городского Совета народных депутатов
принимаются  открытым  или  тайным  голосованием.  Порядок  проведения
голосования определяется  Регламентом  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов. В  случае  необходимости  депутаты  могут  принять
решение о проведении поименного голосования.
     3.  Нормативные  правовые  акты,  принятые  Гурьевским  городским
Советом народных депутатов, не позднее десяти  дней  со  дня  принятия
направляются Главе Гурьевского городского поселения для  подписания  и
официального опубликования (обнародования).
     Глава Гурьевского городского поселения не позднее десяти дней  со
дня поступления  нормативного  правового  акта,  принятого  Гурьевским
городским Советом народных  депутатов,  подписывает  и  опубликовывает
(обнародует) его либо, используя право отлагательного вето,  отклоняет
и возвращает нормативный правовой акт  Гурьевскому  городскому  Совету
народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения,  либо
с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
     Если в результате повторного рассмотрения нормативного  правового
акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей  от
установленного числа депутатов, Глава Гурьевского городского поселения
обязан в течение семи дней  подписать  и  опубликовать  (обнародовать)
данный правовой акт.
     Если преодоленное Гурьевским городским Советом народных депутатов
отлагательное  вето  Главы  Гурьевского  городского   поселения   было
наложено  по   мотиву   противоречия   нормативного   правового   акта
Гурьевского  городского   Совета   народных   депутатов   действующему
законодательству,  то   после   подписания   указанного   нормативного
правового  акта  Глава   Гурьевского   городского   поселения   обязан
обжаловать его в судебном порядке.
     4. Нормативные  правовые  акты  Гурьевского   городского   Совета
народных  депутатов,  затрагивающие  права,  свободы   и   обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их   официального
опубликования (обнародования).
     Нормативные правовые акты Гурьевского городского Совета  народных
депутатов о налогах и сборах вступают в  силу  после  их  официального
опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     Иные  правовые  акты  Гурьевского  городского   Совета   народных
депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено
в самом правовом акте.
     5. Нормативные  правовые  акты  Гурьевского   городского   Совета
народных  депутатов,  предусматривающие  установление,  изменение  или
отмену местных налогов и сборов,  осуществление  расходов  из  средств
местного бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение  Гурьевского
городского Совета народных депутатов по  инициативе  или  при  наличии
заключения Главы Гурьевского городского поселения.

     Статья 31.   Заседания  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов

     1. Основной формой работы Гурьевского городского Совета  народных
депутатов являются его заседания.
     Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов
нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней  со  дня  избрания
Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов   в   правомочном
составе.
     Первое заседание Гурьевского городского Совета народных депутатов
открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
     Последующие  заседания  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного  раза  в
квартал.
     Внеочередные заседания  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов  для  рассмотрения  вопросов,  не  терпящих  отлагательства,
созываются по инициативе:
     1) Главы Гурьевского городского поселения;
     2) председателя Гурьевского городского Совета народных депутатов;
     3) не  менее  одной  трети  от  установленного  числа   депутатов
Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     2. Заседание Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
считается правомочным, если на нем присутствует не менее  двух  третей
от числа избранных депутатов.
     3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний  Гурьевского
городского Совета народных депутатов, а также иные  формы  его  работы
устанавливаются Регламентом  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов.
     4. Гурьевский городской Совет народных депутатов вправе проводить
открытые слушания по наиболее  значимым  вопросам.  Открытые  слушания
проводятся  на  заседаниях  Гурьевского  городского  Совета   народных
депутатов с  приглашением  специалистов,  экспертов,  заинтересованных
лиц.
     Не   позднее   7   дней   до   проведения    открытых    слушаний
опубликовывается (обнародуется) проект обсуждаемого документа или  его
основные положения, информация  о  месте,  где  можно  ознакомиться  с
документом, а также дата открытых слушаний.

     Статья 32.  Председатель  Гурьевского  городского Совета народных
депутатов

     1. Гурьевский городской  Совет  народных  депутатов  избирает  из
своего состава председателя  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов.
     2. Председатель Гурьевского городского Совета народных  депутатов
осуществляет организацию деятельности  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов.
     3. Председатель Гурьевского городского Совета народных  депутатов
исполняет свои обязанности на постоянной основе.
     4. Председатель Гурьевского городского Совета народных депутатов:
     созывает  заседания  Гурьевского   городского   Совета   народных
депутатов и председательствует на них;
     организует процесс  подготовки  и  принятия  нормативных  и  иных
правовых актов Гурьевского городского Совета народных депутатов;
     организует  деятельность  постоянных  и  временных   комиссий   и
комитетов Гурьевского городского Совета народных депутатов  и  ведение
протоколов  заседаний:  подписывает   нормативные   акты   Гурьевского
городского Совета народных депутатов.
     представляет Гурьевский  городской  Совет  народных  депутатов  в
отношениях  органами  государственными   власти,   органами   местного
самоуправления, юридическими лицами;
     открывает и  закрывает  расчетные  и  текущие  счета  Гурьевского
городского Совета народных депутатов, является распорядителем по  этим
счетам;
     организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений  и
жалоб;
     выполняет иные функции в соответствии с  Регламентом  Гурьевского
городского Совета народных депутатов.
     5. Председатель Гурьевского городского Совета народных  депутатов
издает  постановления   и   распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности Гурьевского городского Совета народных депутатов.
     6. Председатель Гурьевского городского Совета народных  депутатов
в своей деятельности подотчетен Гурьевскому городскому Совету народных
депутатов.
     7. Порядок избрания и  освобождения  от  должности  председателя,
заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий,  порядок
деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и  комиссий
определяется  Регламентом  Гурьевского  городского   Совета   народных
депутатов.
     8. Во всех случаях,  когда  председатель  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов не  может  исполнять  свои  обязанности,  их
временно исполняет  заместитель  председателя  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.
     9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной  основе  депутат,
член выборного органа местного  самоуправления,  выборное  должностное
лицо местного самоуправления не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством  Российской  Федерации;  4)
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных  некоммерческих  неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 33.   Гарантии   осуществления   полномочий   Председателя
Гурьевского городского Совета народных депутатов

     1. Денежное вознаграждение  Председателя  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.
     Председателю Гурьевского городского Совета народных депутатов, за
исполнение  его   полномочий   гарантируется   своевременная   выплата
ежемесячного  денежного  вознаграждения  за  счет   средств   местного
бюджета.
     Размер   ежемесячного   денежного   вознаграждения   Председателю
Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов,  устанавливается
Гурьевским городским  Советом  народных  депутатов  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     2. Отпуск Председателя  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов.
     Председателю Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов,
гарантируется ежегодный  оплачиваемый  отпуск,  продолжительностью  45
календарных дней.
     Ежегодный  оплачиваемый   отпуск   предоставляется   Председателю
Гурьевского городского Совета народных депутатов в любое время по  его
письменному заявлению.
     3. Социальные гарантии Председателя Гурьевского городского Совета
народных депутатов.
     Председателю Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов,
прекратившему  исполнение  полномочий  (в  том  числе  досрочно),   за
исключением случая прекращения полномочий в  связи  со  вступлением  в
отношении  его  в  законную  силу   обвинительного   приговора   суда,
выплачивается денежная компенсация в  размере  ежемесячного  денежного
вознаграждения по замещаемой должности.
     Денежная  компенсация,  указанная  абзаце  2  части  3  настоящей
статьи, выплачивается до устройства на новое место работы,  в  течение
шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.
     4. Пенсия за  выслугу  лет  Председателю  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.
     Председателю Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
устанавливается пенсия за выслугу лет.
     Порядок назначения пенсии за выслугу лет Председателю Гурьевского
городского  Совета  народных  депутатов  устанавливается   нормативным
правовым актом органа местного самоуправления, который  принимается  в
соответствии  с  законом  Кемеровской  области,  регулирующим  порядок
назначения пенсии за выслугу  лет  лицам,  замещавшим  государственные
должности Кемеровской области.
     Пенсия за выслугу лет  выплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета.
     5. Председателю Гурьевского городского Совета народных  депутатов
за счет средств  местного  бюджета,  могут  предоставляться  следующие
дополнительные гарантии:
     1) добровольное медицинское страхование;
     2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу  в
связи с осуществлением им своих полномочий;
     3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
     4) служебная мобильная (сотовая) связь;
     5) санаторно-курортная  путевка  по  медицинским   показаниям   и
возмещение за проезд к месту лечения и  обратно,  а  также  санаторно-
курортная путевка одному члену семьи.
     6. Порядок  предоставления  гарантий,  предусмотренных  частью  5
настоящей  статьи,  устанавливается  нормативным   актом   Гурьевского
городского Совета народных депутатов.

     Статья 34.  Комиссии  Гурьевского  городского   Совета   народных
депутатов

     1. Гурьевский  городской  Совет  народных  депутатов  вправе  для
предварительного  рассмотрения  и  подготовки  вопросов,  входящих   в
полномочия Гурьевского городского Совета народных депутатов, создавать
из числа депутатов постоянные и временные комиссии.
     2. Перечень  комиссий  Гурьевского  городского  Совета   народных
депутатов,  их  количественный  и  персональный  состав   утверждается
Гурьевским городским  Советом  народных  депутатов,  как  правило,  на
первом заседании Гурьевского городского Совета народных  депутатов  на
срок его полномочий. В случае необходимости на последующих  заседаниях
Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов  могут  вноситься
изменения в их количественный и персональный состав.
     В  состав  комиссий  Гурьевского   городского   Совета   народных
депутатов не может входить председатель Гурьевского городского  Совета
народных депутатов.
     3. Председатель комиссии Гурьевского городского  Совета  народных
депутатов избирается на заседании  комиссии  большинством  голосов  от
общего  числа  членов  комиссии.  Председатель  комиссии  утверждается
Гурьевским городским Советом народных депутатов.

     Статья 35. Контрольная деятельность Гурьевского городского Совета
народных депутатов

     1. Гурьевский городской  Совет  народных  депутатов  осуществляет
контроль  за  исполнением  полномочий  Главой  Гурьевского  городского
поселения,   Администрацией    Гурьевского    городского    поселения,
контрольного  органа  по  решению  вопросов  местного   значения,   за
исполнением   Устава   Гурьевского   городского   поселения,   бюджета
поселения,  программ  развития  Гурьевского  городского  поселения   и
принимаемых   Гурьевским   городским   Советом   народных    депутатов
нормативных правовых актов.
     2. Гурьевский  городской  Совет   народных   депутатов   ежегодно
заслушивает отчет  Главы  Гурьевского  городского  поселения  о  своей
деятельности  и  деятельности  Администрации  Гурьевского   городского
поселения в истекшем году.
     3. Гурьевский городской Совет народных  депутатов,  а  также  его
комиссии вправе запросить у  Главы  Гурьевского  городского  поселения
любую информацию, связанную с исполнением вопросов местного  значения,
необходимую для осуществления их деятельности.
     4. Формы и порядок  осуществления  Гурьевским  городским  Советом
народных  депутатов  контрольных  полномочий  определяются   настоящим
Уставом, Регламентом Гурьевского городского Совета народных депутатов,
нормативными правовыми актами Гурьевского городского  Совета  народных
депутатов.

     Статья 36. Статус депутата Гурьевского городского Совета народных
депутатов

     1. Депутатом Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
может быть избран гражданин Российской Федерации,  достигший  возраста
21 года, в соответствии с законом Кемеровской области.
     Избрание  депутата   Гурьевского   городского   Совета   народных
депутатов  на  муниципальных   выборах   осуществляется   в   порядке,
установленном законами Кемеровской области.
     2. Полномочия депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня  начала
работы Гурьевского городского Совета народных депутатов нового созыва.
     3. Порядок    осуществления    депутатами    своих     полномочий
устанавливается Регламентом  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов   в   соответствии    с    федеральным    законодательством,
законодательством Кемеровской области.
     4. Депутат Гурьевского городского Совета  народных  депутатов  не
может одновременно  исполнять  полномочия  депутата  представительного
органа иного муниципального  образования  или  выборного  должностного
лица местного  самоуправления  иного  муниципального  образования,  за
исключением случаев, установленных Федеральным законом  от  06.10.2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации".
     5. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
     6. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной    или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность  за
которые предусмотрена федеральным законом.
     7. Депутат,  член  выборного  органа   местного   самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  осуществляющие
полномочия на постоянной  основе,  не  могут  участвовать  в  качестве
защитника    или    представителя     (кроме     случаев     законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу  либо  делу  об
административном правонарушении.
     8. Депутаты  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
пользуются  равными  правами  и  несут  равные  обязанности.  Депутату
Гурьевского  городского  Совета  народных   депутатов   обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     9. Депутат  Гурьевского  городского  Совета  народных   депутатов
вправе вносить на рассмотрение Гурьевского городского Совета  народных
депутатов проекты правовых актов, предлагать вопросы  в  повестку  дня
заседания,  обращаться  по  вопросам  местного   значения   в   органы
государственной   власти   Кемеровской   области,   органы    местного
самоуправления, а также к руководителям организаций независимо  от  их
организационно-правовых форм, руководителям общественных  объединений,
осуществляющих  свою   деятельность   на   территории   муниципального
образования - Гурьевское городское поселение.
     10. Депутат  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
обязан соблюдать действующее законодательство Российской  Федерации  и
Кемеровской области, Устав  муниципального  образования  -  Гурьевское
городское поселение, своевременно рассматривать  обращения  граждан  и
юридических лиц, соблюдать установленный  порядок  работы  Гурьевского
городского Совета народных депутатов, участвовать  в  его  заседаниях,
работе комиссий, регулярно вести прием  избирателей,  не  реже  одного
раза  в  год  отчитываться  перед  избирателями   непосредственно   на
встречах, а также информировать  их  о  своей  работе  через  средства
массовой информации.
     11. Депутат  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
обладает иными правами и обязанностями в  соответствии  с  федеральным
законодательством, законодательством Кемеровской области.
     12. Депутат  Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.
     13. Депутату Гурьевского  городского  Совета  народных  депутатов
предоставляются  гарантии  осуществления  полномочий,  предусмотренные
настоящим Уставом в соответствии  с  федеральными  законами,  законами
Кемеровской области.

     Статья 37. Гарантии осуществления полномочий депутата Гурьевского
городского Совета народных депутатов

     1.  На  время  исполнения  депутатом  депутатских  полномочий  он
освобождается от работы с сохранением за  ним  прежнего  места  работы
(должности).
     Освобождение депутата от работы осуществляется  работодателем  на
основании письменного заявления депутата, при  этом  требования  каких
либо других документов не допускается.
     2. Депутат Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов  в
связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:
     1)   на   обеспечение   материально-технических    условий    для
эффективного осуществления полномочий;
     2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами  органов
государственной  власти,  местного   самоуправления,   предприятий   и
организаций  независимо  от  форм  собственности,   расположенных   на
территории Гурьевского городского поселения;
     3) иметь помощников для содействия  в  осуществлении  депутатской
деятельности;
     4)  на  беспрепятственный  доступ  к  правовым  актам,   принятым
органами местного самоуправления Гурьевского городского поселения;
     5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с
избирателями и отчетов перед ними;
     6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных
им в обращении  к  должностным  лицам  вопросах,  о  дне  рассмотрения
которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;
     7)  в  случае  письменного  обращения  в  органы  государственной
власти, органы  местного  самоуправления,  предприятия  и  организации
независимо  от  форм  собственности  получить  ответ  на  поставленные
вопросы в течение 30 дней с момента обращения;
     8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.
     2.1. Порядок предоставления гарантий,  предусмотренных  настоящей
статьей,  устанавливается  нормативным  актом  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.

     Статья 38.  Прекращение  полномочий Гурьевского городского Совета
народных депутатов

     1. Полномочия Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов
действующего созыва прекращаются  со  дня  начала  работы  Гурьевского
городского Совета народных депутатов  нового  созыва,  за  исключением
случаев,    предусмотренных    федеральным     законодательством     и
законодательством Кемеровской области.
     2. Полномочия Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов
могут быть прекращены досрочно в случае:
     1) принятия Гурьевским  городским  Советом   народных   депутатов
решения   о   самороспуске.   Решение   о   самороспуске   принимается
большинством не менее двух третей голосов от установленной численности
депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава депутатов Гурьевского городского Совета народных депутатов,  в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3)  преобразования   или   упразднения   Гурьевского   городского
поселения, осуществляемых в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003 года  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4) в  случае  увеличения  численности   избирателей   Гурьевского
городского  поселения  более  чем  на  25   процентов,   произошедшего
вследствие изменения границ Гурьевского городского поселения.
     5) в случае утраты поселением статуса муниципального  образования
в связи с его объединением с городским округом.
     3. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского городского Совета
народных  депутатов  влечет  досрочное  прекращение   полномочий   его
депутатов.
     4. В случае   досрочного   прекращения   полномочий   Гурьевского
городского Совета народных депутатов, досрочные  выборы  в  Гурьевский
городской Совет народных депутатов проводятся в  сроки,  установленные
Федеральным законом.
     5. Полномочия Гурьевского городского  Совета  народных  депутатов
могут  быть  досрочно  прекращены  в  случае  его   роспуска   законом
Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 39.  Досрочное прекращение полномочий депутата Гурьевского
городского Совета народных депутатов

     1. Полномочия депутата  Гурьевского  городского  Совета  народных
депутатов прекращаются досрочно в случаях:
     1) отставки по собственному желанию;
     2) досрочного прекращения полномочий  (самороспуска)  Гурьевского
городского Совета народных депутатов;
     3) его смерти;
     4) вступления в  законную  силу  решения  суда  о  признании  его
недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) вступления в законную силу  решения  суда  об  объявлении  его
безвестно отсутствующим или умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     2. В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутатов,
влекущего  за  собой  неправомочность  Гурьевского  городского  Совета
народных  депутатов,   выборы   должны   быть   назначены   в   сроки,
установленные федеральным законом.

     Раздел 2. Глава Гурьевского городского поселения

     Статья 40. Статус Главы Гурьевского городского поселения

     1. Глава Гурьевского   городского   поселения   является   высшим
должностным лицом Гурьевского городского поселения.
     2. Глава Гурьевского  городского  поселения   является   выборным
должностным лицом местного самоуправления.
     3. Глава Гурьевского   городского   поселения   является   главой
Администрации Гурьевского городского  поселения  и  осуществляет  свои
полномочия на постоянной основе.
     4. Глава Гурьевского городского  поселения  наделяется  настоящим
Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов   местного
значения.
     4.1. Гарантии   осуществления   полномочий   Главы    Гурьевского
городского поселения устанавливаются настоящим уставом в  соответствии
с федеральными законами и законами Кемеровской области.
     5. Глава Гурьевского   городского   поселения   подконтролен    и
подотчетен  населению  и  Гурьевскому   городскому   Совету   народных
депутатов.
     6. Глава Гурьевского городского поселения не может быть депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом законодательных (представительных)  органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственные
должности Российской Федерации,  государственные  должности  субъектов
Российской Федерации, а также  должности  государственной  гражданской
службы  и  муниципальные  должности  муниципальной  службы,  не  может
одновременно  исполнять  полномочия  депутата  Гурьевского  городского
Совета народных депутатов.
     Глава Гурьевского  городского  поселения  не  может  одновременно
исполнять   полномочия   депутата   представительного   органа   иного
муниципального образования или выборного  должностного  лица  местного
самоуправления иного муниципального образования.
     7. Глава Гурьевского городского поселения не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не  предусмотрено  федеральными   законами   или   если   в   порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской, научной и иной творческой  деятельности.  При  этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных  государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,  если  иное  не  предусмотрено  международным   договором
Российской Федерации или законодательством  Российской  Федерации;  4)
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных  некоммерческих  неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором  Российской  Федерации  или   законодательством   Российской
Федерации.
     8. Гарантии  прав  Главы  Гурьевского  городского  поселения  при
привлечении его  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него  иных
уголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  а
также при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении
Главы Гурьевского городского поселения, занимаемого им жилого и  (или)
служебного помещения, его багажа, личных  или  служебных  транспортных
средств, переписки, используемых им средств связи,  принадлежащих  ему
документов устанавливаются федеральными законами.
     9. Глава Гурьевского городского поселения не может быть привлечен
к  уголовной  или  административной  ответственности  за   высказанное
мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том  числе  по
истечении срока его полномочий. Данное положение  не  распространяется
на случаи, когда Главой Гурьевского городского поселения были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность  за
которые предусмотрена федеральным законом.
     10. Глава Гурьевского городского поселения обладает иными правами
и  обязанностями  в  соответствии  с  федеральным   законодательством,
законодательством Кемеровской области.
     11. Главе  Гурьевского   городского   поселения   предоставляются
гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в
соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

     Статья 41. Избрание Главы Гурьевского городского поселения

     1.  Глава  Гурьевского   городского   поселения   избирается   на
муниципальных  выборах  на  основе  всеобщего,   равного   и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
     2. Главой Гурьевского  городского  поселения  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий
пассивным  избирательным  правом,   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и законами Кемеровской области.
     3.   Избрание   Главы   Гурьевского   городского   поселения   на
муниципальных  выборах   осуществляется   в   порядке,   установленном
федеральным законом и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами
Кемеровской области.

     Статья 42.  Вступление в должность главы  Гурьевского  городского
поселения

     1. Полномочия Главы Гурьевского городского  поселения  начинаются
со дня его вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в
должность вновь избранного Главы Гурьевского городского поселения.
     Вступление в должность  Главы  Гурьевского  городского  поселения
осуществляется не позднее 15 дней со  дня  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальной  избирательной  комиссией   результатов
выборов. Днем вступления  Главы  Гурьевского  городского  поселения  в
должность считается день публичного принесения им присяги.
     2.  При  вступлении  в  должность  Главы  Гурьевского  городского
поселения в торжественной обстановке на открытом заседании Гурьевского
городского Совета народных депутатов приносит присягу:
     "Я,  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая   в   должность   Главы
Гурьевского городского поселения,  торжественно  клянусь  осуществлять
данные мне полномочия исключительно в интересах населения  Гурьевского
городского поселения,  всей  своей  деятельностью  способствовать  его
экономическому,  социальному   и   культурному   развитию,   соблюдать
Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные   законы   и   законы
Кемеровской   области,   Устав   Гурьевского   городского   поселения,
добросовестно  выполнять  возложенные  на   меня   обязанности   Главы
Гурьевского городского поселения".

     Статья 43. Полномочия главы Гурьевского городского поселения

     1. Глава  Гурьевского  городского  поселения  в  пределах   своих
полномочий:
     1) представляет Гурьевское городское  поселение  в  отношениях  с
органами местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени Гурьевского городского поселения;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные  правовые  акты,  принятые  Гурьевским  городским
Советом народных депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе требовать созыва  внеочередного  заседания  Гурьевского
городского Совета народных депутатов;
     5) обладает правом внесения в Гурьевский городской Совет народных
депутатов проектов муниципальных правовых актов;
     6) представляет  на   рассмотрение   и   утверждение   Гурьевским
городским  Советом  народных  депутатов  проект  бюджета   Гурьевского
городского  поселения  и  отчет  об  исполнении  бюджета   Гурьевского
городского поселения;
     7) представляет на  рассмотрение  Гурьевского  городского  Совета
народных депутатов проекты нормативных правовых актов о  введении  или
отмене местных налогов  и  сборов,  а  также  других  правовых  актов,
предусматривающих расходование средств бюджета Гурьевского  городского
поселения;
     8) представляет  на   рассмотрение   и   утверждение   Гурьевским
городским  Советом  народных  депутатов  планы  и  программы  развития
Гурьевского городского поселения, отчеты об их исполнении;
     9) руководит деятельностью Администрации  Гурьевского  городского
поселения;
     10) назначает и освобождает  от  должности  первых  заместителей,
заместителей Главы  Гурьевского  городского  поселения,  руководителей
органов   Администрации   Гурьевского   городского   поселения,   иных
должностных лиц;
     11) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им лицам;
     12) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации
Гурьевского  городского  поселения  по   решению   вопросов   местного
значения;
     13) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления Гурьевского городского поселения федеральными  законами
и законами Кемеровской области;
     14) организует   исполнение   бюджета   Гурьевского    городского
поселения, распоряжается  средствами  бюджета  Гурьевского  городского
поселения в соответствии с утвержденным Гурьевским  городским  Советом
народных  депутатов  бюджетом  Гурьевского  городского   поселения   и
действующим бюджетным законодательством;
     15) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Гурьевского
городского поселения и его населения в судах;
     16) отменяет   или   приостанавливает   действие    приказов    и
распоряжений,   принятых    руководителями    органов    Администрации
Гурьевского городского поселения;
     17) совместно с Гурьевским городским Советом  народных  депутатов
выступает с инициативой проведения местного референдума;
     18) выступает  с  инициативой  проведения   публичных   слушаний,
собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;
     19) открывает  и  закрывает   счета   Администрации   Гурьевского
городского   поселения,   распоряжается    средствами    Администрации
Гурьевского городского поселения, подписывает финансовые документы;
     20) в  порядке,  установленном   Гурьевским   городским   Советом
народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;
     22) заключает  от  имени  Администрации  Гурьевского   городского
поселения договоры в пределах своей компетенции;
     23)  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение   Гурьевским
городским   Советом   народных   депутатов   структуру   Администрации
Гурьевского городского поселения, формирует Администрацию  Гурьевского
городского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств
на ее содержание;
     24) утверждает    положения    о    структурных    подразделениях
Администрации Гурьевского городского поселения, должностные инструкции
ее работников;
     25) при   создании   муниципальных   предприятий   и   учреждений
утверждает их уставы;
     26) вправе создавать консультативные и совещательные  органы  при
Администрации  Гурьевского   городского   поселения,   работающие   на
постоянной основе;
     27) руководит гражданской обороной;
     28) периодически отчитывается перед населением и перед Гурьевским
городским Советом народных депутатов о своей деятельности;
     29) подписывает   соглашения   о   передаче   полномочий    между
Администрацией  Гурьевского  городского  поселения  и   Администрацией
Гурьевского муниципального района.
     2. Глава  Гурьевского  городского  поселения  осуществляет   иные
полномочия   в   соответствии   с    федеральным    законодательством,
законодательством  Кемеровской  области  и  настоящим  Уставом,  иными
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
Гурьевского городского поселения.
     3. В  случаях,  когда  Глава  Гурьевского  городского   поселения
временно (в связи с болезнью, отпуском, и  т.п.)  не  может  исполнять
свои   обязанности,   их   исполняет   должностное    лицо    местного
самоуправления, назначенное Главой Гурьевского городского поселения.

     Статья 44.  Гарантии осуществления полномочий  Главы  Гурьевского
городского поселения

     1. Денежное   вознаграждение   Главы    Гурьевского    городского
поселения.
     Главе  Гурьевского  городского  поселения,  за   исполнение   его
полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного  денежного
вознаграждения за счет средств местного бюджета.
     Размер ежемесячного денежного  вознаграждения  Главе  Гурьевского
городского поселения,  устанавливается  Гурьевским  городским  Советом
народных  депутатов  в  соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Отпуск Главы Гурьевского городского поселения.
     Главе Гурьевского городского поселения,  гарантируется  ежегодный
оплачиваемый отпуск, продолжительностью 45 календарных дней.
     Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется  Главе  Гурьевского
городского поселения в любое время по его письменному заявлению.
     3. Социальные гарантии Главы Гурьевского городского поселения.
     Главе Гурьевского городского поселения, прекратившему  исполнение
полномочий (в том числе досрочно), за исключением  случая  прекращения
полномочий в связи со вступлением в  отношении  его  в  законную  силу
обвинительного приговора суда, выплачивается  денежная  компенсация  в
размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.