Решение Совета народных депутатов г. Гурьевска от 15.12.2010 № 12

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


      СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                               РЕШЕНИЕ


от 15.12.10 N 12
г. Гурьевск

Об утверждении Правил землепользования
и застройки муниципального образования
"Гурьевское городское поселение"



     В  целях  упорядочения  отношений  в  области  землеустройства  и
градостроительства на  территории  Гурьевского  городского  поселения,
руководствуясь  Градостроительным,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
уставом  Гурьевского  городского  поселения,  с   учетом   результатов
публичных слушаний по проекту  "Правил  землепользования  и  застройки
муниципального  образования  Гурьевское  городское  поселение",  Совет
народных депутатов Гурьевского городского поселения

     решил:

     1. Утвердить Правила землепользования и застройки  муниципального
образования "Гурьевское городское поселение", согласно приложению.
     2. Опубликовать (обнародовать)  настоящее  решение  в  Гурьевской
районной газете "Знаменка".
     3. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  по  экономической  деятельности,  развитию  промышленности  и
городского хозяйства (Чернышов Ю.А.).


     Глава Гурьевского
     городского поселения         Ю.Г. Несов






                               ВВЕДЕНИЕ

     Правила  землепользования   и   застройки   (далее   -   Правила)
Гурьевского городского поселения  являются  нормативно-правовым  актом
муниципального   образования,   разработанным   в    соответствии    с
Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  Земельным  кодексом
Российской  Федерации,   Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  Схемой
территориального  планирования  Гурьевского  муниципального  района  и
другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации,  Кемеровской
области и Гурьевского муниципального района.
     Правила  являются  результатом   градостроительного   зонирования
территории  Гурьевского   городского   поселения   -   разделения   на
территориальные   зоны   с   установлением   для   каждой    из    них
градостроительного регламента,  а  так  же  выделение  зон  с  особыми
условиями использования территории (зон ограничений).
     Градостроительное зонирование Гурьевского городского поселения  -
это неотъемлемая часть системы муниципального  управления,  включающей
процессы  территориального  планирования,   планировки   и   застройки
территорий,   управления    муниципальным    недвижимым    имуществом,
регулирования земельно-имущественных отношений, оценочного зонирования
территории городского поселения для обеспечения  расчета  платежей  за
землю,  экономического  и  налогового  планирования.   В   современных
условиях  рыночного   хозяйствования   градостроительное   зонирование
является эффективным  правовым  инструментом,  способным  регулировать
градостроительные изменения объектов  недвижимости  через  определение
видов и параметров  разрешенного  использования,  объявления  объектов
недвижимости  не   соответствующими   требованиями   градостроительных
регламентов.
     Градостроительное  зонирование   служит   правовым   инструментом
согласования интересов органов  местного  самоуправления  по  развитию
территории городского поселения с правообладателями недвижимости.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах

     Акватория  -  водное  пространство   в   пределах   естественных,
искусственных или условных границ.
     Временный объект - (постройка, навес,  киоск,  палатка,  торгово-
остановочный  павильон,  торговый  павильон,  павильон   общественного
питания и  бытового  обслуживания,  контейнерная  АЗС,  автостоянка  и
другие подсобные постройки) - сооружение из быстровозводимых  сборных-
разборных конструкций, не связанное  прочно  с  землей  и  перемещение
которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению.
     Встроенные (встроено-пристроенные) помещения - объекты культурно-
бытового, торгового, медицинского и другого вида  назначения,  имеющие
помещения, входящие в состав  здания  жилого  дома,  имеющие  общий  с
многоквартирным жилым домом земельный участок.
     Высота здания, строения, сооружения -  расстояние  по  вертикали,
измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши
здания  или  до  наивысшей  точки  конька  скатной  крыши  здания,  до
наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в  составе
градостроительного   регламента   применительно   к    соответствующей
территориальной  зоне,  обозначенной   на   карте   градостроительного
зонирования.
     Градостроительная  деятельность  -   деятельность   по   развитию
территорий, в том числе городов и  иных  поселений,  осуществляемая  в
виде территориального  планирования,  градостроительного  зонирования,
планировки  территорий,   архитектурно-строительного   проектирования,
строительства,   капитального    ремонта,    реконструкции    объектов
капитального строительства.
     Градостроительное   зонирование    -    зонирование    территории
муниципального образования в целях определения территориальных  зон  и
установления градостроительных регламентов.
     Градостроительный   план   земельного   участка    -    документ,
подготавливаемый и утверждаемый в составе документации  по  планировке
территории,   содержащий   информацию   о   границах   и   разрешенном
использовании земельного участка,  используемый  для  установления  на
местности границ земельного участка, впервые  выделенного  посредством
планировки  территории  из  состава   государственных,   муниципальных
земель, при принятии решений о предоставлении физическим и юридическим
лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа,
о резервировании земельного участка, его части для государственных или
муниципальных   нужд,   разработки    проектной    документации    для
строительства, выдачи разрешения на строительство,  выдачи  разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию; применительно к  ранее  сформированным
земельным участкам с определенными в установленном  порядке  границами
градостроительные планы земельных  участков  подготавливаются  в  виде
отдельного документа.
     Градостроительный регламент - устанавливаемые в  пределах  границ
соответствующей территориальной зоны виды  разрешенного  использования
земельных  участков,  равно  как  всего,  что  находится  над  и   под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и  последующей  эксплуатации  объектов   капитального   строительства,
предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)  размеры   земельных
участков   и   предельные   параметры   разрешенного    строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства.
     Документация  по  планировке  территории  -  проекты   планировки
территории;  проекты  межевания  территории;  градостроительные  планы
земельных участков.
     Инженерные изыскания -  изучение  природных  условий  и  факторов
техногенного  воздействия  в   целях   рационального   и   безопасного
использования  территорий  и  земельных  участков   в   их   пределах.
Подготовка  данных  для  обоснования   материалов,   необходимых   для
территориального планирования, планировки территории  и  архитектурно-
строительного проектирования.
     Коэффициент  строительного   использования   земельного   участка
(коэффициент застройки)  -  отношение  суммарной  общей  площади  всех
зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех,
которые могут  быть  построены  дополнительно)  к  площади  земельного
участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые
разрешается построить на земельном  участке,  определяется  умножением
значения коэффициента на показатель площади земельного участка.
     Красные  линии  -  линии,  которые  устанавливаются   посредством
проектов   планировки   и   обозначают    существующие,    планируемые
(изменяемые, вновь образуемые) границы территорий  общего  пользования
(включая  дороги,  улицы,  проезды,   площади,   скверы,   набережные,
бульвары), границы земельных участков,  на  которых  расположены  сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередач и линии связи
(в   том   числе    линейно-кабельные    сооружения),    трубопроводы,
автомобильные  дороги,  железнодорожные  линии   и   другие   подобные
сооружения (далее - линейные объекты).
     Линейные объекты - линии  электропередачи,  линии  связи  (в  том
числе  линейно-кабельные  сооружения),   трубопроводы,   автомобильные
дороги,  железнодорожные   линии   и   другие   подобные   сооружения,
размещаемые на территориях, ограниченных красными линиями.
     Линии  градостроительного  регулирования  -   границы   земельных
участков;  красные  линии;  линии,  обозначающие  минимальные  отступы
построек от границ земельных участков; границы зон действия  публичных
сервитутов; границы зон с особыми условиями использования  территории;
границы территорий, подлежащих изъятию,  в  том  числе  путем  выкупа;
границы зарезервированных территорий.
     Минимальные  и  максимальные  (предельные)  площадь   и   размеры
земельных  участков  -  показатели  наименьшей  и  наибольшей  площади
линейных размеров земельных участков, установленные  градостроительным
регламентом  определенной  зоны   настоящих   Правил,   на   основании
строительных норм и правил, для определенных видов использования.
     Многоквартирный жилой дом - жилой дом,  квартиры  которого  имеют
выход на общие лестничные клетки и  общий  для  всего  дома  земельный
участок.
     Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты,  строительство  которых  не  завершено   (далее   -   объекты
незавершенного  строительства),  за  исключением  временных  построек,
киосков, навесов и других подобных построек.
     Объекты  некапитального  строительства  -  объекты,  не   имеющие
фундаментов, установленные  без  сборки  конструктивных  элементов  на
месте, а также  предусматривающие  возможность  переноса  объекта  без
разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов.
     Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий
жилой дом с количеством этажей не более чем три,  предназначенный  для
проживания одной семьи.
     Объекты вспомогательного использования - строения  и  сооружения,
предназначенные   для   хозяйственно-бытового   обеспечения   объектов
капитального строительства.
     Планировка территории - осуществление  деятельности  по  развитию
территорий  посредством  разработки  проектов  планировки  территории,
проектов межевания территории  и  градостроительных  планов  земельных
участков.
     Разрешение   на   строительство   -   документ,    подтверждающий
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и  дающий  застройщику  право  осуществлять
строительство, реконструкцию объектов  капитального  строительства,  а
также их капитальный ремонт, за исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством о градостроительной деятельности.
     Разрешение на ввод объекта в  эксплуатацию  -  документ,  который
удостоверяет  выполнение  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  объекта  капитального  строительства  в   полном   объеме   в
соответствии   с   разрешением    на    строительство,    соответствие
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного участка
и проектной документации.
     Реконструкция  -  изменение  параметров   объектов   капитального
строительства, их частей  (количества  помещений,  высоты,  количества
этажей (этажности), площади,  показателей  производственной  мощности,
объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
     Сети инженерно-технического  обеспечения  -  внутриплощадочные  и
внеплощадочные сети строящихся или существующих объектов  капитального
строительства.
     Территориальные зоны - зоны, для которых  в  Правилах  определены
границы и установлены градостроительные регламенты.
     Территории   общего   пользования    -    территории,    которыми
беспрепятственно пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том  числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
     Технические регламенты - документы, которые приняты международным
договором   Российской   Федерации,   ратифицированным   в    порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, или  федеральным
законом,   или   указом   Президента   Российской    Федерации,    или
постановлением Правительства  Российской  Федерации,  и  устанавливают
обязательные  для  применения  и  исполнения  требования  к   объектам
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,  строениям
и  сооружениям,  процессам   производства,   эксплуатации,   хранения,
перевозки, реализации и утилизации).
     Технические  условия  -   информация   о   технических   условиях
подключения объектов капитального  строительства  к  сетям  инженерно-
технического обеспечения.
     Формирование земельного  участка  -  1)  выполнение  в  отношении
земельного  участка  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
Федеральным законом от 24  июля  2007 г.  N 221-ФЗ  "О государственном
кадастре недвижимости"  работ,  в  результате  которых  обеспечивается
подготовка  документов,  содержащих  необходимые   для   осуществления
государственного  кадастрового  учета  сведения  о   таком   земельном
участке; 2) осуществление кадастрового учета  земельного  участка;  3)
определение  разрешенного   использования   земельного   участка;   4)
определение  технических  условий   подключения   объектов   к   сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение  объектов  к
сетям инженерно-технического обеспечения.
     Частный  сервитут  -  право   ограниченного   пользования   чужим
недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда  или  соглашением
между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости,  и  лицом,
требующим установления сервитута.

     Статья 2. Назначение Правил, правовой статус, сфера действия

     1. Настоящие  Правила  утверждаются  Советом  народных  депутатов
Гурьевского городского поселения и являются нормативно-правовым актом,
действующим на территории Гурьевского городского поселения. Правила, в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  и
Земельным  кодексом  Российской  Федерации,   вводят   на   территории
Гурьевского     городского     поселения     систему     регулирования
землепользования и застройки, которая  основана  на  градостроительном
зонировании.
     2. Настоящие  Правила  применяются   наряду   с   нормативами   и
стандартами, установленными уполномоченными государственными  органами
в  целях  обеспечения  безопасности  жизни,  деятельности  и  здоровья
населения,  надежности  сооружений,  сохранения  окружающей  природной
культурно-исторической среды, а  также  иными  нормативными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  городского   поселения   по
вопросам регулирования землепользования и  застройки.  Указанные  акты
применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     3. Настоящие   Правила   обязательны   для    органов    местного
самоуправления,  физических  и  юридических  лиц,   должностных   лиц,
осуществляющих  и  контролирующих  градостроительную  деятельность  на
территории городского  поселения,  а  также  судебных  органов  -  как
основание  для  разрешения  споров  по  вопросам  землепользования   и
застройки.
     4. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
     1) создания   условий   для   устойчивого   развития   территории
городского  поселения,  сохранения   окружающей   среды   и   объектов
культурного наследия;
     2) создания  условий   для   планировки   территории   городского
поселения;
     3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в  том  числе  правообладателей  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления   возможности   выбора   наиболее   эффективных   видов
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.
     5. Правила землепользования и застройки:
     устанавливают правовые  гарантии  при  реализации  инвестиционно-
строительных намерений;
     устанавливают основания для судебных органов при принятии решений
по спорным вопросам застройки территории;
     устанавливают   основания   для   контроля    за    соответствием
градостроительным регламентам инвестиционно-строительных намерений;
     реализуют  планы  и   программы   развития   территории,   систем
инженерного  обеспечения,  и  социального   обслуживания,   сохранения
природной и культурно-исторической среды;
     обеспечивают свободный доступ граждан к информации и  их  участие
при принятии решений по вопросам застройки и развития территории.
     6. Правила   землепользования    и    застройки    регламентируют
деятельность должностных лиц при:
     1) обеспечении  открытости  и  доступности   для   физических   и
юридических лиц информации о застройке;
     2) внесении дополнений и изменений в Правила  землепользования  и
застройки;
     3) подготовке и проведении торгов и переговоров с застройщиками;
     4) принятии решений об использовании территорий для муниципальных
нужд;
     5) предоставлении разрешений на  строительство  и  разрешений  на
ввод объекта в эксплуатацию;
     6) контроле за использованием объектов недвижимости.
     7. Принципиальное значение Правил  землепользования  и  застройки
состоит в том, что информация о  разрешенном  использовании  земельных
участков   и   объектов    капитального    строительства    в    форме
градостроительных регламентов имеет правовой статус.
     8. Правила землепользования и застройки включают в себя:
     1) порядок  их  применения  и  внесения  изменений  в   указанные
Правила;
     2) карту градостроительного зонирования;
     3) градостроительные регламенты.
     9. Порядок  применения  Правил  землепользования  и  застройки  и
внесение в них изменений включает в себя положения:
     1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
     2) об  изменении  видов  разрешенного   использования   земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по  планировке  территории  органами
местного самоуправления;
     4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
     5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

     Статья 3. Открытость и доступность информации о  землепользовании
и застройке. Участие физических и юридических лиц в  принятии  решений
по вопросам землепользования и застройки

     1. Настоящие  Правила,  включая  все   входящие   в   их   состав
картографические  и  иные  документы,  являются  открытыми  для   всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц.
     2. Администрация Гурьевского  городского  поселения  обеспечивает
возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
     1) публикации Правил и открытой продажи их копий;
     2) предоставления Правил в библиотеки города;
     3) помещения Правил в сети Интернет;
     4) создания условий для ознакомления  с  настоящими  Правилами  и
полным комплектом входящих в  их  состав  картографических  документов
администрации Гурьевского городского поселения.
     3. Предоставление администрацией Гурьевского городского поселения
физическим и юридическим лицам выписок  из  настоящих  Правил,  в  том
числе картографических документов и  их  фрагментов,  применительно  к
отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).
     Система  градостроительного  зонирования  основана  на   принципе
прямого участия  жителей,  предпринимателей,  организаций  в  принятии
решений, которые влияют  на  их  условия  проживания,  благосостояние,
бизнес. Обеспечивается это  путем  проведения  публичных  слушаний  по
проекту Схем территориального планирования  городского  поселения,  по
проекту  Генерального  плана   городского   поселения,   по   проектам
Планировки территории и Правилам землепользования и застройки.

     Статья 4. Порядок внесения изменений в Правила

     1. Внесение изменений  в  Правила  землепользования  и  застройки
осуществляется  в  порядке,   предусмотренном   статьями   31   и   32
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     2. Основаниями для  рассмотрения  главой  Гурьевского  городского
поселения вопроса о внесении изменений в  Правила  землепользования  и
застройки являются:
     1) несоответствие    Правил    землепользования    и    застройки
Генеральному  плану  городского  поселения,   Схеме   территориального
планирования района, возникшее в  результате  внесения  в  Генеральный
план или Схему территориального планирования изменений;
     2) поступление предложений об  изменении  границ  территориальных
зон и градостроительных регламентов.
     3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования  и
застройки в комиссию направляются:
     1) федеральными органами исполнительной власти  в  случаях,  если
Правила   землепользования   и   застройки   могут   воспрепятствовать
функционированию,  размещению  объектов   капитального   строительства
федерального значения;
     2) органами исполнительной власти Кемеровской области в  случаях,
если Правила  землепользования  и  застройки  могут  воспрепятствовать
функционированию,  размещению  объектов   капитального   строительства
регионального значения;
     3) органами  местного  самоуправления  городского   поселения   в
случаях,   если   Правила   землепользования   и    застройки    могут
воспрепятствовать функционированию, размещению  объектов  капитального
строительства местного значения;
     4) органами местного самоуправления в  случаях,  если  необходимо
совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на
территории городского поселения;
     5) физическими или юридическими  лицами  в  инициативном  порядке
либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и
застройки земельные участки и объекты  капитального  строительства  не
используются  эффективно,  причиняется   вред   их   правообладателям,
снижается  стоимость  земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства, не реализуются права и законные интересы граждан  и  их
объединений.
     4. Комиссия  в  течение  тридцати   дней   со   дня   поступления
предложения  о  внесении  изменений  в  Правила   землепользования   и
застройки осуществляет подготовку  заключения,  в  котором  содержатся
рекомендации  о  внесении  изменений  в  Правила  землепользования   и
застройки в соответствии с поступившим предложением или об  отклонении
такого предложения с указанием причин,  и  направляет  это  заключение
главе Гурьевского городского поселения.
     5. Глава Гурьевского городского поселения с учетом  рекомендаций,
содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней  принимает
решение  о  подготовке  проекта  о  внесении   изменений   в   Правила
землепользования и застройки или об отклонении предложения о  внесении
изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и  направляет
копию такого решения заявителям.

     Статья 5.  Публичные  слушания  по  Правилам  землепользования  и
застройки

     Публичные  слушания  по  Правилам  землепользования  и  застройки
проводятся в случаях:
     1) предоставления   разрешения   на   условно   разрешенный   вид
использования   земельного   участка    или    объекта    капитального
строительства;
     2) предоставления  разрешения   на   отклонение   от   предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства;
     3) подготовки   документации   по   планировке   территории   для
размещения  объектов  капитального  строительства  местного   значения
городского  поселения,   за   исключением   градостроительных   планов
земельных участков как отдельных документов;
     4) подготовки проекта  изменений  в  Правила  землепользования  и
застройки;
     5) установления (прекращения) публичных сервитутов.
     7. Публичные слушания проводятся Комиссией по землепользованию  и
застройке на основании решения Главы Гурьевского городского поселения.
     8. Решение,  указанное  в  предыдущей  части  настоящей   статьи,
готовит Комиссия. Данное решение содержит:
     1) день, время, место проведения публичных слушаний;
     2) рассматриваемый вопрос о предоставлении разрешения на  условно
разрешенный  вид  использования   земельного   участка   или   объекта
капитального  строительства,  либо  о  предоставлении  разрешения   на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  либо  указание  на
разработанный проект планировки или проект межевания территории,  либо
указание на разработанный проект изменений в Правила  землепользования
и застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;
     3) место и срок проведения экспозиции;
     4) ФИО председательствующего на публичных слушаниях;
     5) ФИО секретаря публичных слушаний.
     9. Решение главы Гурьевского городского  поселения  о  проведении
общественных  слушаний  публикуется  в  печатных  средствах   массовой
информации, доводится до сведения населения по радио, телевидению.

     Статья  6.  Требования  по  проведению  публичных  слушаний   при
рассмотрении

     Проект Генерального плана поселения
     1) Подготовка проекта Генерального плана осуществляется с  учетом
результатов публичных слушаний по проекту Генерального плана  (ст.  24
Градостроительного кодекса).
     2) Публичные слушания по проектам Генеральных  планов  населенных
пунктов, Генеральных  планов  городских  округов  с  участием  жителей
населенных  пунктов,  городских  округов  проводятся  в   обязательном
порядке (ст. 28 Градостроительного кодекса).
     Правила землепользования и застройки
     Подготовка   проекта   Правил   землепользования   и    застройки
осуществляется с  учетом  положений  о  территориальном  планировании,
содержащихся в  документах  территориального  планирования,  с  учетом
требований технических регламентов, результатов публичных  слушаний  и
предложений заинтересованных лиц (ст. 30 Градостроительного кодекса)
     1) Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний
определяется  уставом  городского  поселения  и   (или)   нормативными
правовыми  актами  представительного  органа  городского  поселения  с
учетом положений ст. 39.
     2) Организует проведение публичных  слушаний  Комиссия.  Комиссия
направляет   сообщения   о   проведении   публичных    слушаний:    а)
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным
участком,
     б) правообладателям    объектов    капитального    строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком, в) правообладателям  помещений,  являющихся  частью  объекта
капитального строительства,  применительно  к  которому  запрашивается
данное разрешение.
     3) Публичные слушания проводятся:
     а) с участием граждан,  проживающих  в  пределах  территориальной
зоны, в границах  которой  расположен  земельный  участок  или  объект
капитального строительства,
     б) в  случае,  если   условно   разрешенный   вид   использования
земельного  участка  или  объекта  капитального  строительства   может
оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания
проводятся   с   участием   правообладателей   участков   и   объектов
капитального  строительства,  подверженных  риску  такого  негативного
воздействия.
     4) Материальные  затраты   по   проведению   публичных   слушаний
обеспечивает заказчик (заинтересованное лицо)
     5) По результатам публичных слушаний составляется протокол.
     6) На основании протокола  публичных  слушаний  Комиссия  готовит
заключение и представляет его главе местной Администрации.
     7) Глава  местной  Администрации  в  течение  трех  дней  со  дня
поступления  протокола  публичных  слушаний  и   заключения   комиссии
принимает решение о предоставлении разрешения на  условно  разрешенный
вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
     8) Решение или отказ подлежит опубликованию.
     9) Решение может быть оспорено в судебном порядке

     Статья 7. Ответственность за нарушение Правил. Вступление в  силу
Правил

     Физические и юридические лица, виновные в нарушении Правил, несут
дисциплинарную,     имущественную,     административную,     уголовную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Правила вступают  в  силу  по  истечении  десяти  дней  после  их
официального опубликования.

         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
          ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
                     ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

     Статья 8. Органы, уполномоченные регулировать землепользование  и
застройку в городском поселении

     Органами,   уполномоченными   регулировать   землепользование   и
застройку в городском поселении, являются:
     представительный орган Гурьевского  городского поселения -  Совет
народных депутатов;
     Глава Гурьевского городского поселения.
     Регулирование землепользования и застройки в городском  поселении
осуществляется путем  принятия  Правил  и  иными  нормативно-правовыми
актами органов местного самоуправления городского поселения.
     В случаях и порядке, установленных федеральными законами, уставом
Гурьевского городского поселения, Правилами и иными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления  Гурьевского  городского  поселения,
регулирование землепользования  и  застройки  в  Гурьевском  городском
поселении   осуществляется   исполнительно-распорядительным    органом
Гурьевского  городского   поселения   -   администрацией   Гурьевского
городского поселения, иными органами и  должностными  лицами  местного
самоуправления,  предусмотренными   уставом   Гурьевского   городского
поселения.
     Установленные Правилами и иными правовыми актами органов местного
самоуправления  полномочия   по   регулированию   землепользования   и
застройки  в  городском  поселении   (в   случае   их   делегирования)
осуществляются   администрацией   Гурьевского   городского   поселения
непосредственно либо  уполномоченными  главой  Гурьевского  городского
поселения,  структурными   подразделениями   и   должностными   лицами
администрации Гурьевского городского поселения.

     Статья  9.  Полномочия  Совета  народных  депутатов   Гурьевского
городского поселения по  регулированию  землепользования  и  застройки
Гурьевского городского поселения

     1. К полномочиям Совета народных депутатов Гурьевского городского
поселения по регулированию землепользования и застройки относятся:
     1) утверждение Правил, внесение в них изменений;
     2) утверждение  порядка  организации   и   проведения   публичных
слушаний по  вопросам  градостроительной  деятельности  на  территории
Гурьевского городского поселения;
     3) принятие решений о резервировании земель, изъятие, в том числе
путем выкупа, земельных участков в границах городского  поселения  для
муниципальных   нужд;    осуществлении    земельного    контроля    за
использованием земель поселения; осуществлении муниципального  лесного
контроля и надзора;
     4) осуществление   иных   полномочий   в   сфере    регулирования
землепользования и застройки в городском поселении  в  соответствии  с
федеральными  законами,  Уставом  Гурьевского  городского   поселения,
Правилами и иными правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
городского поселения.

     Статья 10. Полномочия главы Гурьевского городского  поселения  по
регулированию землепользования и застройки

     1. К  полномочиям  главы  Гурьевского  городского  поселения   по
регулированию землепользования и застройки относятся:
     1) принятие решения о подготовке  проекта  Правил,  о  подготовке
проекта о внесении изменений в Правила;
     2) принятие решения о проведении публичных  слушаний  по  проекту
Правил и по проектам внесения изменений в них;
     3) принятие решения о  направлении  проекта  настоящих  Правил  и
проектов внесения в них изменений в Совет народных депутатов или об их
отклонении;
     4) принятие  решения   о   проведении   публичных   слушаний   на
предоставление разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства;
     5) принятие  решения   о   проведении   публичных   слушаний   на
предоставление  разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства;
     6) принятие  решения  о  подготовке  документации  по  планировке
территории Гурьевского городского поселения;
     7) утверждение  проектов   планировки   территории   и   проектов
межевания территории Гурьевского городского поселения;
     8) осуществление   иных   полномочий   в   сфере    регулирования
землепользования  и  застройки  в  Гурьевском   городском   поселении,
отнесенных к компетенции главы города федеральными  законами,  уставом
Гурьевского городского поселения, Правилами и иными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления  городского   поселения,   а   также
полномочий, не отнесенных указанными правовыми  актами  к  компетенции
Совета народных депутатов Гурьевского городского поселения.
     2. Предусмотренные   Правилами   полномочия   главы   города   по
регулированию землепользования  и  застройки  в  Гурьевском  городском
поселении  осуществляются  главой  города  непосредственно,   либо   в
соответствии с правовыми  актами  главы  города  могут  быть  переданы
администрации Гурьевского городского поселения,  а  также  структурным
подразделениям   и   должностным   лицам   администрации   Гурьевского
городского поселения.

     Статья  11.   Полномочия   отдела   строительства,   архитектуры,
благоустройства,  транспорта   и   связи   администрации   Гурьевского
городского поселения.

     1. В ведении отдела строительства, архитектуры,  благоустройства,
транспорта и  связи  администрации  Гурьевского  городского  поселения
находятся:
     1) подготовка для главы города регулярных (не реже одного раза  в
год)  докладов  о   реализации   и   применении   Правил,   включающих
соответствующий анализ  и  предложения  по  совершенствованию  Правил,
путем внесения в них дополнений и изменений;
     2) разработка,   экспертиза,   рассмотрение,    согласование    и
представление на утверждение в установленном порядке градостроительной
документации  о  градостроительном  планировании  развития  территории
городского   поселения   и   его   застройке,    проведение    научно-
исследовательских работ в области градостроительства;
     3) участие   в    рассмотрении    и    согласовании    документов
территориального планирования, схем и  проектов  развития  инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории;
     4) участие  в  разработке  градостроительных   разделов   целевых
программ  и  программ  социально-экономического  развития   территории
городского поселения;
     5) осуществление   контроля   за   разработкой   и    реализацией
градостроительной документации и оказание содействия ее  разработчикам
в  согласовании  этой  документации   с   государственными   органами,
администрацией Гурьевского городского поселения;
     6) разработка   нормативно-правовых   актов   органов    местного
самоуправления в области градостроительства;
     7) осуществление в установленном порядке подготовки документов  в
целях выдачи разрешений  на  строительство  объектов  недвижимости,  а
также  регистрацию  этапов   выполнения   инженерных   изысканий   для
строительства;
     8) выдача  в  установленном  порядке   градостроительных   планов
земельных участков;
     9) организация  конкурсов  на  разработку   градостроительной   и
проектной  документации,  архитектурно-художественного  оформления   и
благоустройства территории города;
     10) согласование в установленном порядке проектной документации в
отношении    объектов     жилищно-гражданского,     производственного,
коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной
инфраструктур, а так же художественного оформления города;
     11) участие в подготовке предложений о выборе земельных  участков
для  строительства,  реконструкции  существующей  застройки   или   их
благоустройства в соответствии с  градостроительной  документацией,  а
также об установлении границ указанных земельных участков;
     12) участие  в  подготовке  проектов  актов   главы   Гурьевского
городского  поселения  о   предоставлении   земельных   участков   для
строительства  и  реконструкции  объектов  недвижимости,  а  также   в
подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;
     13) определение разрешенного использования земельного участка;
     14) определение технических условий подключения объектов к  сетям
инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
     15) согласование  землеустроительной  документации  в   отношении
территорий, используемых для  нужд  сельского  хозяйства  в  городском
поселении;
     16) осуществление  на  территории  городского  поселения  ведения
плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного  плана
расположения   сооружений   и   коммуникаций   связи   и   инженерного
оборудования,  информационной  системы  обеспечения  градостроительной
деятельности,  включая  архивный   фонд   инженерных   изысканий   для
строительства;
     17) участие в проведении работ по инвентаризации земель и  других
объектов недвижимости;
     18) участие в подготовке документов для  проведения  конкурсов  и
аукционов земельных участков и других объектов недвижимости;
     19) предоставление   заинтересованным   лицам    информации    из
утвержденной градостроительной документации;
     20) информирование населения о состоянии среды  жизнедеятельности
и намерениях ее изменения;
     21) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических  лиц
по вопросам осуществления градостроительной  деятельности  и  принятие
решений в пределах своей компетенции;
     22) осуществление  контроля  за  соблюдением  законодательства  о
градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах  своей
компетенции.
     2. Актами  главы  Гурьевского  городского  поселения   с   учетом
особенностей осуществления  управления  в  городском  поселении  могут
устанавливаться  дополнительные   полномочия   отдела   строительства,
архитектуры,  благоустройства,  транспорта   и   связи   администрации
Гурьевского городского поселения.

     Статья  12.  Полномочия  Комитета  по  управлению   муниципальным
имуществом муниципального образования Гурьевский муниципальный район в
области земельных отношений

     1. Комитет по управлению муниципальным имуществом  муниципального
образования   Гурьевский   муниципальный   район,   далее    "Комитет"
осуществляет    свою    деятельность    на    основании     земельного
законодательства   Российской    Федерации,    Кемеровской    области,
нормативных правовых актов  городского  поселения,  включая  настоящие
Правила, и Положения, утверждаемого главой Гурьевского  муниципального
района.
     2. По вопросам реализации и применения настоящих Правил Комитет:
     1) по  запросу   Комиссии   по   застройке   и   землепользованию
предоставляет ей  заключения  относительно  специальных  согласований,
иных вопросов;
     2) участвует в разработке  и  осуществлении  городской  земельной
политики и программ земельной реформы,  в  том  числе  путем  внесения
предложений о дополнении и изменении Правил;
     3) обеспечивает организацию  торгов  -  аукционов,  конкурсов  по
продаже земельных участков, а также права аренды  земельных  участков,
участвует в проведении  переговоров  с  заявителями  о  предоставлении
земельных участков на правах собственности, аренды;
     4) готовит проекты решений о предоставлении и  изъятии  земельных
участков и согласовывает их;
     5) обеспечивает государственную регистрацию публичного сервитута;
     6) осуществляет муниципальный земельный контроль;
     7) контролирует  поступление  земельных  платежей   в   городской
бюджет;
     8) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и
Положением о Комитете.

     Статья 13. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке

     1. Комиссия   по   землепользованию   и   застройке   Гурьевского
городского  поселения  формируется  в  целях  обеспечения   требований
настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
     2. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  согласно  настоящим
Правилам, а также согласно Положения о Комиссии, утверждаемого  главой
Гурьевского городского поселения.  Комиссия  является  консультативным
органом при главе Гурьевского городского поселения.
     3. Комиссия:
     1) организует проведение публичных слушаний;
     2) рассматривает   заявления   застройщиков   о    предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства;
     3) рассматривает   заявление   застройщиков   о    предоставлении
разрешения  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     4) готовит рекомендации главе Гурьевского городского поселения  о
внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о  внесении
изменений;
     5) осуществляет другие полномочия в соответствии с  Положением  о
Комиссии.
     4. Председателем Комиссии является глава  Гурьевского  городского
поселения. Состав Комиссии, в том  числе  заместитель  председателя  и
секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии
осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
     5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме  заседаний,  в
том числе проводимых в режиме публичных слушаний.  Комиссия  принимает
решения в форме заключений.

         Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

     Статья  14.  Основы  землепользования  и  застройки  в  городском
поселении

     1. Основными принципами землепользования  в  городском  поселении
являются:
     1) учет значения земли как основы жизни и деятельности  человека,
согласно которому регулирование отношений по  использованию  и  охране
земли осуществляется исходя из представлений о земле как  о  природном
объекте, охраняемом в  качестве  важнейшей  составной  части  природы,
природном ресурсе, используемом в  качестве  средства  производства  в
сельском  хозяйстве  и  лесном  хозяйстве   и   основы   осуществления
хозяйственной и иной деятельности на территории Российской  Федерации,
и  одновременно  как  о  недвижимом  имуществе,   об   объекте   права
собственности и иных прав на землю;
     2) приоритет охраны земли как  важнейшего  компонента  окружающей
среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном  хозяйстве
перед использованием земли в качестве недвижимого имущества,  согласно
которому владение, пользование и  распоряжение  землей  осуществляются
собственниками земельных участков свободно, если это не наносит  ущерб
окружающей среде;
     3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно  которому
при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны
быть приняты такие решения и  осуществлены  такие  виды  деятельности,
которые  позволили  бы  обеспечить  сохранение  жизни   человека   или
предотвратить негативное (вредное) воздействие на  здоровье  человека,
даже если это потребует больших затрат;
     4) участие  граждан,  общественных  организаций  (объединений)  и
религиозных организаций в решении  вопросов,  касающихся  их  прав  на
землю, согласно которому граждане Российской  Федерации,  общественные
организации  (объединения)  и  религиозные  организации  имеют   право
принимать участие  в  подготовке  решений,  реализация  которых  может
оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,
а  органы  государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,
субъекты  хозяйственной  и  иной   деятельности   обязаны   обеспечить
возможность такого участия в порядке и в формах,  которые  установлены
законодательством;
     5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных  с  ними
объектов,  согласно  которому  все  прочно  связанные   с   земельными
участками объекты следуют судьбе земельных  участков,  за  исключением
случаев, установленных федеральными законами;
     6) приоритет  сохранения  особо  ценных  земель  и  земель  особо
охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения
ценных  земель  сельскохозяйственного  назначения,   земель,   занятых
защитными лесами,  земель  особо  охраняемых  природных  территорий  и
объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо
ценных земель и земель особо  охраняемых  территорий  для  иных  целей
ограничивается или запрещается в порядке,  установленном  Федеральными
законами. Установление данного  принципа  не  должно  толковаться  как
отрицание или умаление значения земель других категорий;
     7) платность  использования  земли,   согласно   которому   любое
использование земли осуществляется за плату, за  исключением  случаев,
установленных Федеральными законами и законами Кемеровской области;
     8) деление земель по целевому назначению на  категории,  согласно
которому   правовой   режим   земель   определяется   исходя   из   их
принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в
соответствии    с    зонированием    территорий     и     требованиями
законодательства;
     9) разграничение  государственной  собственности  на   землю   на
собственность Российской Федерации, собственность Кемеровской  области
и собственность муниципальных образований, согласно которому  правовые
основы и порядок  такого  разграничения  устанавливаются  федеральными
законами;
     10) дифференцированный подход  к  установлению  правового  режима
земель, в соответствии с которым при определении их  правового  режима
должны  учитываться  природные,  социальные,  экономические   и   иные
факторы;
     11) сочетание интересов общества и  законных  интересов  граждан,
согласно  которому  регулирование  использования   и   охраны   земель
осуществляется в интересах всего  общества  при  обеспечении  гарантий
каждого гражданина на свободное владение, пользование  и  распоряжение
принадлежащим ему земельным участком.
     2. При  регулировании  земельных  отношений  применяется  принцип
разграничения  действия  норм  гражданского  законодательства  и  норм
земельного  законодательства  в  части  регулирования   отношений   по
использованию земель, а также принцип  государственного  регулирования
приватизации земли.

     Статья   15.   Основные   нормы,   регулирующие    действия    по
предоставлению земельных участков для строительства

     1. До разграничения государственной собственности на землю органы
местного  самоуправления  городского  поселения   в   соответствии   с
земельным законодательством и в пределах их  полномочий  распоряжаются
подготовленными и сформированными земельными участками, расположенными
в  границах  муниципального  образования,  за  исключением   земельных
участков,  на  которые  в  порядке,  установленном  законодательством,
зарегистрированы права собственности физических и юридических  лиц,  а
также права собственности Российской Федерации и  субъекта  Российской
Федерации. После разграничения государственной собственности на  землю
органы  местного  самоуправления  городского  поселения  распоряжаются
исключительно  земельными  участками,  находящимися  в   муниципальной
собственности.
     2. Порядок   градостроительной   подготовки   и    предоставления
физическим и юридическим лицам земельных участков,  сформированных  из
состава  государственных  или  муниципальных  земель,  определяется  в
соответствии    с    градостроительным,    земельным    и     жилищным
законодательством, Правилами землепользования  и  застройки,  а  также
принимаемыми  в  соответствии   с   Правилами   иными   муниципальными
нормативно-правовыми актами.
     Земельные участки подготавливаются и формируются  по  процедурам,
установленным    градостроительным,    земельным     законодательством
применительно к следующим случаям:
     1) градостроительной подготовки свободных  от  прав  третьих  лиц
земельных участков  в  существующей  застройке  для  строительства  по
инициативе заявителей, Администрации Гурьевского городского поселения;
     2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных
территориях, обремененных правами третьих лиц:
     а) для осуществления реконструкции  по  инициативе  собственников
объектов   недвижимости,   заявителей,    администрации    Гурьевского
городского поселения;
     б) для формирования земельных участков многоквартирных  домов  на
неразделенных  на  земельные   участки   территориях   по   инициативе
собственников жилых помещений,  администрации  Гурьевского  городского
поселения;
     3) градостроительной    подготовки    земельных    участков    на
незастроенных и свободных от  прав  третьих  лиц  территориях  для  их
комплексного освоения и нового строительства по инициативе заявителей,
администрации Гурьевского городского поселения;
     4) градостроительной подготовки  земельных  участков  из  состава
земель общего пользования для предоставления на правах аренды в  целях
возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения;
     3. Земельные участки  предоставляются  физическим  и  юридическим
лицам в собственность или аренду, юридическим  лицам  -  в  постоянное
(бессрочное) пользование  в  соответствии  с  п.1  ст.  20  Земельного
кодекса, физическим и юридическим  лицам  -  в  безвозмездное  срочное
пользование в соответствии с п.1 ст.24 Земельного кодекса.
     4. Не  допускается  отказ  в   предоставлении   в   собственность
физическим  и  юридическим  лицам  земельных  участков  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности,   за   исключением
случаев:
     1) изъятие земельного участка из оборота;
     2) установленного федеральным законом запрета на приватизацию;
     3) резервирование  земель  для  государственных  и  муниципальных
нужд.
     5. Предоставление    земельных    участков,     находящихся     в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в   собственность
физическим и юридическим лицам осуществляется за плату.
     6. Согласно  ст.  30  Земельного  кодекса  Российской   Федерации
предоставление  земельных  участков  для  строительства   из   земель,
находящихся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
осуществляется с проведением работ по их формированию:
     1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
     2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
     7. Предоставление  земельных   участков   для   строительства   в
собственность  без  предварительного  согласования   мест   размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах)
в соответствии со ст.  38  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,
исключение составляют лица, с которыми  заключен  договор  о  развитии
застроенной территории.
     8. Перед выставлением  земельного  участка  на  торги  проводится
работа по формированию земельного участка:
     1) выполнение в отношении земельного участка  кадастровых  работ,
осуществление его государственного кадастрового учета;
     2) определение разрешенного использования земельного участка  как
указание  на  градостроительный  регламент  территориальной  зоны,   в
которой расположен земельный участок согласно Карты градостроительного
зонирования территории городского поселения;
     3) определению технических условий подключения объектов  к  сетям
инженерно-технического обеспечения и плате за подключение;
     4) принятие  решения  о  проведении  торгов  или   предоставления
земельных участков без проведения торгов;
     5) публикация сообщения о проведении торгов или приеме  заявлений
о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
     9. Не допускается  осуществлять  градостроительную  подготовку  и
распоряжение земельными участками без учета прав собственников смежно-
расположенных  зданий,  строений,  сооружений  (их   частей,   включая
помещения в  многоквартирных  домах),  которые  на  момент  выполнения
указанных действий не воспользовались  принадлежащими  им  правами  на
выделение земельных участков и оформление прав на  земельные  участки,
необходимые  для  использования  этих  зданий,  строений,  сооружений,
включая многоквартирные дома. Указанные права в  обязательном  порядке
учитываются  путем  выполнения  действий  по  планировке   территории,
осуществляемых в соответствии с градостроительным законодательством  и
в порядке, определенном Правилами землепользования и застройки.
     10. Действия по градостроительной подготовке  и  формированию  из
состава  государственных,  муниципальных  земель  земельных   участков
включают две стадии:
     1) выделение   земельных    участков    посредством    планировки
территории,  осуществляемой   в   соответствии   с   градостроительным
законодательством и Правилами землепользования и застройки;
     2) формирование земельных участков посредством землеустроительных
работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
     11. Земельные   участки   из    состава    государственных    или
муниципальных земель подготавливаются для предоставления физическим  и
юридическим лицам по инициативе и за  счет  средств  органов  местного
самоуправления, физических и юридических лиц.
     В случае, если физическое, юридическое лицо, по инициативе  и  за
счет средств которого были осуществлены действия по  градостроительной
подготовке земельного участка, не  стало  участником  или  победителем
торгов (аукциона, конкурса), указанному лицу компенсируются понесенные
затраты на такую подготовку из средств, предоставленных  Администрации
муниципального образования победителем торгов за право  собственности,
аренды  земельного  участка.  Порядок  компенсации  указанных   затрат
определяется нормативно-правовым актом органа местного  самоуправления
с   учетом   положения,    согласно    которому    величина    залога,
предоставляемого участниками  торгов,  как  правило,  не  должна  быть
меньше величины затрат, направленных на градостроительную подготовку и
формирование земельного участка.
     12. Передача земельных участков в аренду  без  проведения  торгов
(конкурсов,  аукционов)  допускается  при  условии  предварительной  и
заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой
передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
     13. Предварительное  согласование  места  размещения  объекта  не
проводится  в  случае  предоставления  земельного  участка  для   нужд
сельскохозяйственного  производства  или   лесного   хозяйства,   либо
гражданину  для  индивидуального  жилищного   строительства,   ведения
личного подсобного хозяйства.
     14. До  разработки  и  утверждения  документации  по   планировке
территории, а так же до начала реализации документации  по  планировке
территории в целях рационального использования  земель  на  территории
города, земельные участки могут быть сформированы и  представлены  для
временного размещения объектов, не являющихся  объектами  капитального
строительства.

     Статья  16.  Основания  для  изъятия  земель  путем  выкупа   для
муниципальных нужд Гурьевского городского поселения

     1. Изъятие путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд
Гурьевского  городского  поселения  осуществляется  в   исключительных
случаях, связанных с:
     1) размещением   следующих   объектов   муниципального   значения
Гурьевского  городского  поселения  при  отсутствии  других  вариантов
возможного размещения этих объектов:
     - объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения  муниципального
значения;
     - автомобильные  дороги  общего   пользования,   мосты   и   иные
транспортные  инженерные  сооружения  местного  значения  в   границах
Гурьевского городского поселения;
     2) иными обстоятельствами в установленных  Федеральными  законами
случаях, а применительно к изъятию путем выкупа земельных участков  из
земель,  находящихся   в   муниципальной   собственности   Гурьевского
городского поселения и Кемеровской области, в  случаях,  установленных
законами Кемеровской области.
     2. Порядок  изъятия   земельных   участков   путем   выкупа   для
муниципальных нужд установлен статьей 55 Земельного кодекса Российской
Федерации.

     Статья 17. Возмещение убытков при изъятии путем выкупа  земельных
участков для муниципальных нужд

     1. Убытки,  причиненные  собственнику   изъятием   путем   выкупа
земельного  участка  для  муниципальных  нужд  Гурьевского  городского
поселения, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную
цену).
     2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных  нужд,
сроки   и   другие   условия   выкупа   определяются   соглашением   с
собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного
самоуправления Гурьевского городского поселения уплатить выкупную цену
за изымаемый участок.
     3. Принудительное изъятие путем  выкупа  земельного  участка  для
муниципальных  нужд  может   быть   проведено   только   при   условии
предварительного  и  равноценного  возмещения   стоимости   земельного
участка на основании решения суда.
     4. При  определении  выкупной  цены  в  нее  включается  рыночная
стоимость  земельного  участка  и  находящегося  на  нем   недвижимого
имущества, а  также  все  убытки,  причиненные  собственнику  изъятием
земельного участка.
     5. По соглашению с собственником взамен участка,  изымаемого  для
муниципальных нужд,  ему  может  быть  предоставлен  другой  земельный
участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
     6. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета  Гурьевского
городского поселения.
     7. При  расчетах   размеров   возмещения   убытки   собственников
земельных участков определяются с учетом  стоимости  их  имущества  на
день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

     Статья 18. Резервирование земельных  участков  для  муниципальных
нужд Гурьевского городского поселения

     1. Резервирование земель  для  муниципальных   нужд   Гурьевского
городского поселения осуществляется в случаях, предусмотренных ст.  49
Земельного кодекса Российской  Федерации,  из  земель,  находящихся  в
муниципальной собственности городского поселения и не  предоставленных
гражданам  и  юридическим  лицам,  также  в   случаях,   связанных   с
размещением   объектов   инженерной,   транспортной    и    социальной
инфраструктур,  объектов  обороны  и  безопасности,  созданием   особо
охраняемых природных территорий, строительством  водохранилищ  и  иных
искусственных водоемов.
     2. Резервирование земель   допускается   в   зонах   планируемого
размещения  объектов  капитального  строительства  местного  значения,
определенных Генеральным планом Гурьевского  городского  поселения,  а
также  в  пределах  иных  территорий,  необходимых  в  соответствии  с
федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
     3. Земли для муниципальных нужд Гурьевского городского  поселения
могут резервироваться на  срок  не  более  чем  семь  лет. Допускается
резервирование  земель,  находящихся  в  муниципальной   собственности
Гурьевского городского поселения  и  не  предоставленных  гражданам  и
юридическим лицам, для  строительства  автомобильных  дорог,  железных
дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
     4. Ограничения  права  собственности  и  иных  вещных   прав   на
земельные участки в связи с резервированием земель  для  муниципальных
нужд устанавливаются федеральными законами.
     5. Порядок резервирования   земель   для    муниципальных    нужд
определяется Правительством Российской Федерации.

     Статья  19.  Порядок   установления   и   прекращения   публичных
сервитутов на территории городского поселения

     1. Орган местного самоуправления Гурьевского городского поселения
имеет право устанавливать применительно к земельным  участкам  и  иным
объектам недвижимости, принадлежащим физическим и  юридическим  лицам,
публичные сервитуты.
     2. Публичный сервитут устанавливается в соответствии  со  статьей
23 Земельного кодекса Российской Федерации.
     3. Публичный   сервитут   устанавливается   законом   или    иным
нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным  правовым
актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа
местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения
интересов государства, местного самоуправления или местного населения,
без изъятия земельных участков.
     4. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на  межевых
планах  земельных  участков   (в   кадастровых   паспортах   земельных
участков), которые являются  неотъемлемым  приложением  к  документам,
удостоверяющим  права  физических  и  юридических  лиц  на   земельные
участки.  Границы  действия   сервитутов   отражаются   в   документах
кадастрового и технического учета недвижимости.
     5. Установление  публичного  сервитута  осуществляется  с  учетом
результатов общественных слушаний.
     6. Представление с просьбой об установлении публичного  сервитута
должно содержать следующие сведения:
     1) о земельном участке, ином объекте  недвижимости,  в  отношении
которого     предполагается     установить     публичный     сервитут:
местонахождение,  кадастровый  номер,   площадь,   категория   земель,
разрешенное использование, площадь обременения;
     2) о собственнике, землепользователе,  землевладельце  земельного
участка;
     3) цель установления публичного сервитута (содержание  публичного
сервитута) и обоснование необходимости его установления;
     4) предлагаемый срок действия публичного сервитута  или  указание
на его бессрочность;
     5) сфера действия публичного сервитута;
     6) о  лицах,  в  интересах  которых   устанавливается   публичный
сервитут (перечень или категория лиц).
     7. К представлению могут быть приложены материалы  о  результатах
предварительного  согласования  установления  публичного  сервитута  с
собственником,  землепользователем  или   землевладельцем   земельного
участка.
     8. После регистрации  представления  об  установлении  публичного
сервитута  собственнику,  землепользователю,  землевладельцу  и  (или)
арендатору земельного участка направляется письменное извещение.
     9. Решение об установлении публичного  сервитута  или  об  отказе
должно  быть  принято  в  течение  трех  месяцев  со  дня  регистрации
представления.
     Решения об отказе в установлении публичного сервитута могут  быть
приняты в случаях, если:
     1) установление публичного  сервитута  приведет  к  невозможности
использования земельного участка,  при  этом  не  может  быть  принято
решение об изъятии, в том  числе  путем  выкупа,  или  не  может  быть
предоставлен равноценный земельной участок с возмещением  убытков  его
правообладателю;
     2) цель,  для  достижения   которой   предполагалось   установить
публичный сервитут, может быть достигнута другим способом.
     10. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать
следующие сведения:
     1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичный
сервитут: местонахождение, кадастровый номер;
     2) о   собственнике,   землепользователе,   землевладельце    или
арендаторе соответствующего земельного  участка:  полное  наименование
юридического лица, данные государственной регистрации,  фамилия,  имя,
отчество физического лица, его паспортные данные;
     3) содержание публичного сервитута и сфера его  действия,  в  том
числе  сведения  о  части  земельного  участка,  который  должен  быть
обособлен  (обозначен),   если   это   возможно,   для   осуществления
заинтересованными лицами  права  ограниченного  пользования  земельным
участком;
     4) срок действия публичного сервитута.
     11. Администрация Гурьевского городского  поселения  обеспечивает
государственную регистрацию публичного сервитута.
     Сведения  о  публичном  сервитуте   после   его   государственной
регистрации подлежат опубликованию.
     12. Копия правового акта об установлении публичного  сервитута  в
течение   трех   дней   со   дня   принятия   (издания)   направляется
правообладателю  земельного  участка,  в  отношении  которого  он  был
установлен.
     Правообладатель  земельного  участка,   обремененного   публичным
сервитутом,  извещается   в   письменной   форме   о   государственной
регистрации публичного сервитута с указанием ее даты.
     13. Финансирование расходов, связанных с установлением и  отменой
публичных сервитутов, в том  числе  расходов,  связанных  с  внесением
изменений в кадастровый паспорт земельного участка, осуществляется  за
счет средств местного бюджета.

     Статья 20. Порядок размещения временных объектов

     1. Временные объекты - строения и  сооружения  (киоски,  палатки,
торгово-остановочные павильоны,  торговые  павильоны,  кафе  и  другие
объекты сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания,
автостоянки, автомастерские, металлические гаражи) ограниченного срока
эксплуатации из разборных конструкций,  не  относящиеся  к  недвижимым
объектам, прочно не связанные с землей, перемещение  которых  возможно
без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
     2. Физическое   или   юридическое   лицо,   заинтересованное    в
предоставлении земельного участка для  установки  временного  объекта,
обращается  на  имя  Главы  города  с  соответствующим  заявлением.  В
заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место
его размещения, обоснование примерного размера земельного  участка.  К
заявлению должны быть приложены: копия паспорта (для физических  лиц);
учредительные  документы   и   документ,   подтверждающий   полномочия
руководителя (для юридических лиц).
     3. После рассмотрения  главой  города  заявление  направляется  в
отдел  архитектуры  и  градостроительства  администрации   Гурьевского
городского  поселения   для   рассмотрения   вопроса   о   возможности
предоставления земельного участка для размещения временных объектов.
     4. Земельные   участки   для   размещения   временных    объектов
предоставляются в аренду на срок не более одного года, государственная
регистрация прав аренды земельных  участков  и  расположенных  на  них
некапитальных объектов не  производится,  объекты  подлежат  сносу  по
окончании срока аренды земельных участков.
     5. Основанием  для   размещения   временных   объектов   являются
разрешение на  установку  временного  сооружения  сроком  до  1  года,
договор  аренды  земельного  участка  сроком  до  1  года.   Документы
готовятся на основании распоряжения Главы города.
     6. Комитет по управлению муниципальным имуществом  муниципального
образования  Гурьевский   муниципальный   район   обеспечивает   путем
привлечения лицензированной организации, определенной в соответствии с
требованиями    действующего     бюджетного     и     антимонопольного
законодательства,  подготовку  и  выдачу   разрешения   на   установку
временного  сооружения,  подготовку  землеустроительных  материалов  и
заключает договор аренды земельного участка.
     7. Общие требования к временным сооружениям:
     1) материалы,   конструкции,   используемые   при   изготовлении,
установки временных  сооружений,  должны  иметь  высокий  эстетический
уровень;
     2) монтаж   временных   сооружений   должен    производиться    в
соответствии с проектной документацией;
     3) проекты   временных    сооружений    должны    предусматривать
индивидуальное   решение    фасадов    сооружений,    разработаны    с
использованием новых строительных, отделочных материалов.
     Проекты временных сооружений должны содержать:
     1) общий вид, планы, фасады, разрезы;
     2) градостроительный  план  земельного  участка   с   проработкой
благоустройства территории;
     3) архитектурно-строительные решения;
     4) технологические решения;
     5) инженерное обеспечение;
     6) специальные мероприятия;
     7) технико-экономические показатели.
     Торговые павильоны, киоски  должны  быть  обеспечены  инженерными
коммуникациями    (водоснабжение,    канализация,    электроснабжение,
теплоснабжение).

     Статья 21. Самовольное строительство

     1. Самовольной постройкой является жилой дом, сооружение или иное
недвижимое имущество, другое строение, которое:
     1) создано на земельном участке, не отведенном для этих целей,  в
порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами;
     2) создано без получения на это необходимых разрешений;
     3) создано  с   существенным   нарушением   градостроительных   и
строительных норм и Правил.
     Самовольной постройкой также признаются самовольно  установленные
(без  получения  в  предусмотренных   настоящими   Правилами   случаях
разрешения  и  (или)  отвода  для  соответствующих  целей   земельного
участка) временные объекты.
     2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не  приобретает  на
нее право собственности. Оно  не  вправе  распоряжаться  постройкой  -
продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
     3. Контроль   за    недопущением    осуществления    самовольного
строительства (в том числе муниципальный  контроль  за  использованием
земель) на территории городского поселения осуществляется  Комитет  по
управлению   муниципальным   имуществом   муниципального   образования
Гурьевский район, Инспекцией  государственного  строительного  надзора
Кемеровской области.
     4. При обнаружении на территории городского поселения самовольной
постройки должностные лица органов, указанных  в  пункте  3  настоящей
статьи, письменно извещают  Инспекцию  государственного  строительного
надзора Кемеровской области о факте обнаружения самовольной постройки.
     5. Право  собственности  на  самовольную  постройку  может   быть
признано судом за  лицом,  в  собственности,  пожизненном  наследуемом
владении,  постоянном  (бессрочном)  пользовании  которого   находится
земельный участок, где осуществлена постройка.
     6. В целях сохранения постройки, самовольно возведенной лицом  на
не принадлежащем ему земельном участке, заявитель подает в Комиссию по
землепользованию  и  застройке  заявление  с   приложением   следующих
документов:
     1) заключение   саморегулируемойй   проектной    организации    о
надежности  возведенных  конструкций  и  о  соответствии  возведенного
объекта экологическим  (для  особо  опасных  объектов  ОВОС  -  оценка
воздействия  на   окружающую   среду),   санитарным,   противопожарным
требованиям (испытания противопожарной системы);
     2) заключение администрации Гурьевского  городского  поселения  о
соответствии самовольно возведенного объекта градостроительным  нормам
и Правилам, виду  разрешенного  использования,  предельным  параметрам
разрешенного строительства;
     3) планы, фасады, разрезы построенного объекта  или  фотофиксация
объекта;
     4) градостроительный   план   земельного   участка   с   проектом
организации дорожного движения;
     5) исполнительная топографическая съемка построенного объекта;
     6) договора на инженерное обеспечение объекта;
     7) технический паспорт БТИ;
     8) адресная справка.
     Комиссия   вправе   потребовать   представления    дополнительных
согласований.
     7. Комиссия принимает одно из следующих решений:
     1) о возможности сохранения самовольно возведенной постройки;
     2) о  приведении   самовольной   постройки   в   соответствие   с
градостроительными и строительными нормами и Правилами в  определенный
срок (в случае  если  строительство  жилого  дома,  другого  строения,
сооружения или иного недвижимого имущества осуществлено с существенным
нарушением градостроительных и строительных норм и Правил);
     3) о сносе самовольной постройки.
     8. Решение Комиссии утверждается главой  города  и  доводится  до
сведения самовольного застройщика.
     9. В  случае  утверждения  главой  города  решения   Комиссии   о
сохранении  самовольной  постройки  на  самовольно  занятом  земельном
участке,  указанное   решение   Комиссии   является   основанием   для
предоставления  данному  лицу  (лицам)  земельного  участка  и  выдачи
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
     10. В случае утверждения главой города решения Комиссии  о  сносе
самовольной  постройки,  самовольный  застройщик  обязан   в   течение
месячного срока с момента получения решения Комиссии своими  силами  и
за свой счет снести все возведенные им строения  или  части  строений,
освободить земельный участок от строительных материалов и восстановить
земельный участок в прежних границах.
     11. В  случае  утверждения  главой  города  решения  Комиссии   о
приведении самовольной постройки в соответствие с градостроительными и
строительными  нормами  и  Правилами  самовольный  застройщик   должен
выполнить данные требования в установленный в решении  Комиссии  срок.
Заключение Комиссии о выполнении требований  является  основанием  для
предоставления  данному  лицу  (лицам)  земельного  участка  и  выдачи
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке.
     12. Если юридическое или физическое лицо по уважительной  причине
не в  состоянии  в  срок  выполнить  требования  о  сносе  самовольной
постройки или ее приведении  в  соответствие  с  градостроительными  и
строительными нормами и Правилами, то оно заранее должно уведомить  об
этом Комиссию. В этом случае указанная Комиссия имеет  право  продлить
данные сроки. Решение Комиссии о продлении указанных  сроков  подлежит
утверждению главой города.
     13. В случае, если в установленные сроки  самовольный  застройщик
не выполнит требований, изложенных в решении, Комиссия  может  принять
решение об обращении в суд с исковым заявлением  о  сносе  самовольной
постройки.
     Решение  Комиссии  утверждается  главой  города  и  доводится  до
сведения самовольного застройщика.
     14. В случае утверждения главой города решения Комиссии  о  сносе
самовольной постройки администрация Гурьевского  городского  поселения
направляет в соответствующий суд исковое заявление.
     15. Затраты, понесенные в связи со сносом самовольной  постройки,
взыскиваются с самовольного застройщика в судебном порядке.
     16. Применение   мер    административной    ответственности    не
освобождает правонарушителей от  обязанностей  возместить  причиненный
ущерб в соответствии с действующим законодательством.
     17. Положения  настоящей  статьи  распространяются  на  временные
объекты,    имеющие     несоответствующий     установленным     нормам
благоустройства вид, просроченный срок эксплуатации.

     Статья 22. Преобразование за счет частных инвесторов  застроенных
территорий, занятых ветхими многоквартирными домами

     1. Органы местного самоуправления городского поселения определяют
условия  для  преобразования  застроенных  территорий  (реконструкции,
строительстве на месте сносимых объектов), в том числе занятых  ветхим
жилищным фондом, и принимают участие в таких преобразованиях путем:
     1) выполнения  администрацией  Гурьевского  городского  поселения
действий  в  ответ  на  инициативу   заявителей   -   правообладателей
недвижимости, расположенной в пределах  планируемой  к  преобразованию
территории, а  также  физических  и  юридических  лиц,  не  обладающих
правами на земельные участки, иные  объекты  недвижимости  в  пределах
планируемой к преобразованию территории;
     2) реализации  самостоятельной   инициативы   по   преобразованию
соответствующих территорий.
     2. Самостоятельная  инициатива  органов  местного  самоуправления
городского поселения по преобразованию  территорий  осуществляется  на
основе соответствующей программы (программы  жилищного  строительства,
программы  переселения  граждан  из   ветхих   многоквартирных   домов
муниципального  жилищного  фонда),  подготовленной  в  соответствии  с
Генеральным  планом  Гурьевского  городского  поселения   планом   его
реализации, Правилами землепользования и застройки, путем:
     1) выполнения Советом народных депутатов  Гурьевского  городского
поселения, администрацией Гурьевского городского  поселения  действий,
обусловленных  возможностью  придания  особого  статуса  преобразуемым
территориям - в случаях, когда возможность и  порядок  таких  действий
определены законодательством;
     2) выполнения  администрацией  Гурьевского  городского  поселения
действий без придания особого статуса реконструируемым  территориям  в
порядке, определенном законодательством  и  в  соответствии  с  ним  -
настоящей статьей.
     3. В  случаях,  когда  возможность   и   порядок   преобразования
застроенных территорий, обремененных правами третьих  лиц,  определены
нормами законодательных актов (федеральным  законом  и  (или)  законом
Кемеровской  области),  допускающими  возможность   придания   особого
статуса преобразуемым  территориям  с  изъятием,  в  том  числе  путем
выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости, принадлежащих
физическим  и  юридическим  лицам,  для  реализации   государственных,
муниципальных нужд, Совет народных  депутатов  Гурьевского  городского
поселения, руководствуясь нормами законодательства, может инициировать
действия по преобразованию территории  путем  принятия  и  обеспечения
исполнения  муниципального  нормативного  правового  акта  о  придании
особого статуса преобразуемой территории в соответствующих границах.
     4. При  отсутствии   норм   законодательства   и   муниципального
нормативного правового акта о придании особого  статуса  преобразуемым
территориям    регулирование    действий    по    их    преобразованию
осуществляется:
     1) в  порядке,  определенном  Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  в  части  регулирования   отношений,   возникающих   между
правообладателями недвижимости и иными лицами;
     2) в соответствии с законодательством настоящей статьей.
     5. Настоящая статья применяется:
     1) при  отсутствии  норм  законодательства  о  придании   особого
статуса преобразуемым территориям;
     2) при наличии норм законодательства о придании  особого  статуса
преобразуемым  территориям  -   в   случаях,   когда   соответствующим
территориям не придан статус преобразуемых территорий.
     6. Настоящая статья применяется  в  случаях,  когда  одновременно
имеются  следующие  обязательные  условия  и   выполняются   следующие
обязательные требования:
     1) для  намеченных  к  преобразованиям   застроенных   территорий
имеются  градостроительные   регламенты,   содержащиеся   в   Правилах
землепользования  и  застройки,  определяющие  правовые  гарантии  для
осуществления преобразований, а также характеристики и показатели  для
определения   экономической   привлекательности    вложения    частных
инвестиций и допустимые пределы преобразований;
     2) на  намеченных  к  преобразованиям   застроенных   территориях
располагаются ветхие  многоквартирные  дома,  которые  не  отнесены  к
категории не пригодного для проживания жилищного фонда, все или  часть
жилых помещений в которых являются  муниципальным  жилищным  фондом  и
которые  определены  в  соответствующей  муниципальной  программе  как
ветхие жилые помещения, из которых граждане должны быть  переселены  в
благоустроенные жилые помещения; при этом качество и удельная  площадь
жилых помещений, приходящаяся на одного проживающего,  таковы,  что  в
случае предоставления благоустроенного жилья (по фиксированным  нормам
предоставления)   переселяемым   из   таких    помещений    гражданам,
предоставленное им благоустроенное жилье будет  заведомо  иметь  более
высокое качество и более высокую рыночную стоимость, чем освобождаемое
жилье даже с учетом его выгодного месторасположения;
     3) на намеченных к  преобразованиям  застроенных  территориях  не
проведено межевание - не выделены земельные участки, включая земельные
участки многоквартирных домов;
     4) намеченные  к  преобразованиям  территории  (кварталы,   части
кварталов, микрорайоны, части микрорайонов) расположены  вне  пределов
зон с особыми условиями использования территории (зон охраны  объектов
культурного наследия, водоохранных зон, санитарно-защитных зон);
     5) Администрацией  Гурьевского  городского  поселения  определено
посредством   экономических   расчетов,    что    преобразования    на
соответствующих  территориях  ввиду   их   прибыльности   могут   быть
осуществлены за счет частных инвесторов без  участия  средств  бюджета
городского поселения.

         Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
       ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     Статья 23. Виды разрешенного использования земельных  участков  и
объектов капитального строительства

     1. Виды разрешенного использования земельных участков и  объектов
капитального строительства указываются в градостроительном  регламенте
в отношении земельных участков и объектов капитального  строительства,
расположенных  в  пределах   соответствующей   территориальной   зоны,
отображенной  на  Карте  градостроительного  зонирования   Гурьевского
городского поселения в составе Правил.
     2. Устанавливаются  следующие  виды  разрешенного   использования
земельных участков и объектов капитального строительства на территории
Гурьевского городского поселения:
     1) основные виды разрешенного использования;
     2) условно разрешенные виды использования;
     3) вспомогательные виды разрешенного использования.
     3. К земельным участкам и  объектам  капитального  строительства,
расположенным в  зонах  ограничений,  установленные  градостроительным
регламентом  виды  разрешенного  использования  земельных  участков  и
объектов капитального строительства, применяются с учетом  требований,
предусмотренных статьями 46, 47.
     4. Основные и  вспомогательные  виды  разрешенного  использования
земельных  участков   и   объектов   капитального   строительства   их
правообладателями   выбираются   самостоятельно   без   дополнительных
разрешений и  согласований,  за  исключением  органов  государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,    государственных    и
муниципальных учреждений, государственных  и  муниципальных  унитарных
предприятий.
     5. Вспомогательные  виды  разрешенного  использования   земельных
участков и объектов капитального строительства  допускаются  только  в
качестве дополнительных по отношению  к  основным  видам  разрешенного
использования   и   условно   разрешенным   видам   использования    и
осуществляются совместно с ними.

     Статья 24. Порядок  изменения  видов  разрешенного  использования
земельных участков и объектов капитального строительства

     1. Изменение одного  вида  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства на  другой  вид  такого
использования  осуществляется  в  соответствии   с   градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
     2. Основные и  вспомогательные  виды  разрешенного  использования
земельных   участков    и    объектов    капитального    строительства
правообладателями   земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства, за исключением органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, государственных и  муниципальных  учреждений,
государственных  и  муниципальных  унитарных  предприятий,  выбираются
самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.
     3. В случае если изменение одного вида на другой вид разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
не связано с  конструктивными  преобразованиями,  владелец  земельного
участка и объекта капитального строительства ходатайствует о  внесении
соответствующих изменений в  регистрационные  документы  о  правах  на
земельный участок и объект капитального строительства.  Уведомление  о
намерении  изменить  вид  использования  направляется   заявителем   в
администрацию  Гурьевского   городского   поселения,   которая   после
соответствующей проверки выдает заключение  о  соответствии  изменения
градостроительным  и  техническим  регламентам.  Заключение   является
основанием для внесения изменений.
     4. В  случаях,   когда   изменение   одного   вида   разрешенного
использования недвижимости на  другой  разрешенный  вид  использования
связано  с  конструктивными  преобразованиями   построек,   необходимо
разрешение на строительство. Разрешение на строительство оформляется в
установленном настоящими Правилами порядке.
     5. Перевод  жилых   (нежилых)   помещений   в   нежилые   (жилые)
осуществляется в порядке, установленном Жилищным  кодексом  Российской
Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.
     6. Решения об изменении одного  вида  разрешенного  использования
земельных   участков   и    объектов    капитального    строительства,
расположенных  на  землях,  на  которые   действие   градостроительных
регламентов не  распространяется  или  для  которых  градостроительные
регламенты не устанавливаются,  на  другой  вид  такого  использования
принимаются в соответствии с федеральными законами.

      Глава 5. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

     Статья 25. Назначение, виды и состав документации  по  планировке
территории городского поселения

     1. Подготовка    документации    по     планировке     территории
осуществляется в целях обеспечения  устойчивого  развития  территорий,
выделения элементов планировочной структуры (кварталов,  микрорайонов,
иных элементов), установления границ земельных  участков,  на  которых
расположены  объекты  капитального  строительства,  границ   земельных
участков, предназначенных  для  строительства  и  размещения  линейных
объектов.
     2. Документация по планировке территории обеспечивает следующее:
     выделяется  элемент  планировочной   структуры,   устанавливаются
параметры его планируемого развития (в проекте планировки);
     устанавливаются границы  застроенных  и  незастроенных  земельных
участков,  а  так  же  территорий,  подлежащих  застройке  (в  проекте
межевания);
     определяются границы соответствующего земельного участка и полная
информация   о   самом   участке    (в    градостроительном    плане).
Градостроительный план земельного участка служит обязательным условием
подготовки  проектной   документации   и   получения   разрешения   на
строительство.
     3. Являясь  актами,   подлежащими   рассмотрению   на   публичных
слушаниях  (ч.4   ст.   46   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации), документация по планировке гласно и публично предъявляется
населению  для  ознакомления  с   намерениями   власти   по   развитию
территории:
     1) видно направление развития  локальной  территории  на  будущее
(путем задавания параметров развития);
     2) власть и  местное  население  вырабатывают  единое  мнение  по
поводу данного видения будущего;
     3) потенциальный застройщик  знает  всю  информацию  о  земельном
участке и о том, что находится или  будет  находиться  вокруг  участка
(что   положительно   влияет   на   инвестиционную   привлекательность
территории);
     4) субъекты   земельных    отношений    видят    границы    своих
землепользований и имеют возможность защитить свои права  в  отношении
данных границ.
     4. Планировка территории  осуществляется  посредством  разработки
следующей документации по планировке территории:
     1) проектов планировки как отдельных документов;
     2) проект планировки с проектами межевания в их составе;
     3) проект планировки с проектами  межевания  в  их  составе  и  с
градостроительными  планами  земельных  участков  в  составе  проектов
межевания;
     4) проектов межевания как отдельных документов;
     5) проектов  межевания  с  градостроительными  планами  земельных
участков в их составе;
     6) градостроительных  планов  земельных  участков  как  отдельных
документов (только на основании заявлений заинтересованных лиц).


     Статья 26.  Особенности  подготовки  документации  по  планировке
территории,  разрабатываемой  на  основании  решения  органа  местного
самоуправления городского поселения

     1. Решение о подготовке  документации  по  планировке  территории
принимается органом местного самоуправления  городского  поселения  по
его  инициативе  либо  на   основании   предложений   физических   или
юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.
     2. Указанное   решение   подлежит   опубликованию   в    порядке,
установленном для официального  опубликования  муниципальных  правовых
актов, иной  официальной  информации,  в  течение  трех  дней  со  дня
принятия такого решения и размещается на официальном сайте  городского
поселения в сети Интернет.
     3. Со дня опубликования  решения  о  подготовке  документации  по
планировке  территории  физические   или   юридические   лица   вправе
представить в орган местного самоуправления городского поселения  свои
предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации  по
планировке территории.
     4. Орган    местного    самоуправления    городского    поселения
осуществляет  проверку  документации  по  планировке   территории   на
соответствие  требованиям,   установленным   частью   10   статьи   45
Градостроительного Кодекса. По результатам проверки  указанные  органы
принимают  соответствующее  решение  о  направлении  документации   по
планировке  территории  главе   города   или   об   отклонении   такой
документации и о направлении ее на доработку.
     5. Проекты планировки территории и проекты межевания  территории,
подготовленные в составе  документации  по  планировке  территории  на
основании решения органа местного самоуправления городского  поселения
до их утверждения подлежат  обязательному  рассмотрению  на  публичных
слушаниях.
     6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту
планировки территории  и  проекту  межевания  территории  определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актами
представительного органа муниципального образования с учетом положений
настоящей статьи.
     7. В целях соблюдения права  человека  на  благоприятные  условия
жизнедеятельности,  прав   и   законных   интересов   правообладателей
земельных участков и объектов  капитального  строительства,  публичные
слушания  по  проекту  планировки  территории  и   проекту   межевания
территории проводятся с участием граждан, проживающих  на  территории,
применительно  к  которой   осуществляется   подготовка   проекта   ее
планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков
и объектов  капитального  строительства,  расположенных  на  указанной
территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи
с реализацией таких проектов.
     8. При  проведении  публичных  слушаний  по  проекту   планировки
территории и проекту межевания территории всем заинтересованным  лицам
должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
     9. Участники публичных слушаний по проекту планировки  территории
и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные  на
проведение публичных слушаний орган местного самоуправления городского
поселения свои предложения и замечания, касающиеся проекта  планировки
территории или  проекта  межевания  территории,  для  включения  их  в
протокол публичных слушаний.
     10. Заключение  о  результатах  публичных  слушаний  по   проекту
планировки  территории  и  проекту   межевания   территории   подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
муниципальных  правовых  актов,   иной   официальной   информации,   и
размещается на официальном сайте городского в сети Интернет.
     11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения  жителей
муниципального образования о времени и  месте  их  проведения  до  дня
опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативно-правовыми актами
представительного органа муниципального образования и  не  может  быть
менее одного месяца и более трех месяцев.
     12. Орган местного самоуправления городского поселения направляет
соответственно главе города подготовленную документацию по  планировке
территории,  протокол  публичных  слушаний   по   проекту   планировки
территории, проекту межевания территории и  заключение  о  результатах
публичных слушаний  не  позднее  чем  через  пятнадцать  дней  со  дня
проведения публичных слушаний.
     13. Глава города с учетом протокола публичных слушаний по проекту
планировки территории, проекту межевания  территории  и  заключения  о
результатах  публичных  слушаний  принимает  решение  об   утверждении
документации  по  планировке  территории  или  об   отклонении   такой
документации и  о  направлении  ее  в  орган  местного  самоуправления
городского поселения на  доработку  с  учетом  указанных  протокола  и
заключения.
     14. Утвержденная документация по планировке  территории  (проекты
планировки  территории  и  проекты  межевания   территории)   подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации,  в  течение
семи дней со дня утверждения указанной документации и  размещается  на
официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
     15. На   основании   документации   по   планировке   территории,
утвержденной   главой   города   представительный    орган    местного
самоуправления городского поселения вправе вносить изменения в Правила
землепользования  и  застройки   в   части   уточнения   установленных
градостроительным  регламентом  предельных   параметров   разрешенного
строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
     16. В случае, если физическое или юридическое лицо  обращается  в
орган местного самоуправления  городского  поселения  с  заявлением  о
выдаче ему градостроительного  плана  земельного  участка,  проведение
процедур  не  требуется.  Орган  местного  самоуправления   городского
поселения в  течение  тридцати  дней  со  дня  поступления  указанного
обращения осуществляет подготовку градостроительного плана  земельного
участка и утверждает его.  Орган  местного  самоуправления  городского
поселения предоставляет заявителю  градостроительный  план  земельного
участка без взимания платы.

         Глава 6. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
          СТРОИТЕЛЬСТВА. ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВА.
           ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

     Статья   27.   Проектная   документация   объекта    капитального
строительства

     1. Назначение,   состав,   содержание,   порядок   подготовки   и
утверждения  проектной  документации  определяется   градостроительным
законодательством    и    техническими    регламентами    в    области
градостроительства  (до  их  принятия  -  действующими   строительными
нормами и правилами).
     2. Подготовка   проектной   документации   не    требуется    при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
индивидуального   жилищного   строительства.   В   указанных   случаях
застройщик по  собственной  инициативе  вправе  обеспечить  подготовку
проектной  документации  применительно  к   объектам   индивидуального
жилищного строительства.
     3. Проектная документация - документация, содержащая текстовые  и
графические   материалы,    определяющие    архитектурно-строительные,
функционально-технологические, конструктивные и  инженерно-технические
решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции  зданий,
строений, сооружений, их частей.
     4. На основании проектной документации предоставляются разрешения
на  строительство,  кроме  случаев,   определенных   градостроительным
законодательством.
     5. Проектная  документация   подготавливается   применительно   к
зданиям,  строениям,  сооружениям  и  их   частям,   реконструируемым,
создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании
градостроительного плана земельного участка.
     6. Для подготовки проектной документации  выполняются  инженерные
изыскания   в   порядке,   определенном   Градостроительным   кодексом
Российской Федерации. Не допускаются подготовка и реализация проектной
документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
     7. Технические условия подготавливаются:
     1) при предоставлении физическим  и  юридическим  лицам  прав  на
земельные участки;
     2) по запросам лиц, обладающих правами  на  земельные  участки  и
желающих осуществить  строительство,  реконструкцию  принадлежащих  им
объектов.
     8. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и
сроки  подключения  объектов  капитального   строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий,
а  также   информация   о   плате   за   подключение   предоставляется
организациями,   осуществляющими   эксплуатацию    сетей    инженерно-
технического обеспечения, без взимания платы  в  течение  четырнадцати
дней по запросу администрации  Гурьевского  городского  поселения  или
правообладателей земельных участков.
     9. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы
за   подключение   устанавливаются   организациями,    осуществляющими
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на
два года, за исключением случаев,  предусмотренных  законодательством.
Правообладатель земельного участка в течение года с момента  получения
технических  условий  и  информации  о  плате  за  подключение  должен
определить необходимую ему подключаемую нагрузку  к  сетям  инженерно-
технического обеспечения в пределах  предоставленных  ему  технических
условий.
     10. Организация,  осуществляющая  эксплуатацию  сетей  инженерно-
технического   обеспечения,   обязана    обеспечить    правообладателю
земельного участка в установленные сроки подключение построенного  или
реконструированного  объекта  капитального   строительства   к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  в  соответствии  с   техническими
условиями и  информацией  о  плате  за  подключение,  предоставленными
правообладателю земельного участка.
     11. В  состав  проектной   документации   объектов   капитального
строительства,  за   исключением   проектной   документации   линейных
объектов, включаются следующие разделы:
     1) пояснительная записка с исходными  данными  для  архитектурно-
строительного    проектирования,     строительства,     реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, в том  числе
с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
     2) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка;
     3) архитектурные решения;
     4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
     5) сведения  об  инженерном  оборудовании,  о  сетях   инженерно-
технического обеспечения, перечень инженерно-технических  мероприятий,
содержание технологических решений;
     6) проект   организации   строительства   объектов   капитального
строительства;
     7) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей  (при  необходимости  сноса  или
демонтажа  объектов  капитального   строительства,   их   частей   для
строительства,    реконструкции    других    объектов     капитального
строительства);
     8) перечень мероприятий по охране окружающей  среды,  обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;
     9) перечень  мероприятий  по  обеспечению  доступа  инвалидов   к
объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным
объектам  социально-культурного  и  коммунально-бытового   назначения,
объектам  транспорта,  торговли,   общественного   питания,   объектам
делового,  административного,  финансового,  религиозного  назначения,
объектам  жилищного  фонда  (в   случае   подготовки   соответствующей
проектной документации);
     10) проектно-сметная    документация    объектов     капитального
строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
     11) иная документация  в  случаях,  предусмотренных  федеральными
законами.
     12. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
     1) градостроительным     регламентом     территориальной     зоны
расположения соответствующего  земельного  участка,  градостроительным
планом земельного участка;
     2) техническими регламентами  (до  их  принятия  -  строительными
нормами  и  правилами,  иными   нормативно-техническими   документами,
действующими на момент подготовки проектной документации);
     3) результатами инженерных изысканий;
     4) техническими условиями подключения  проектируемого  объекта  к
внеплощадочным сетям  инженерно-технического  обеспечения  (в  случае,
если функционирование проектируемого объекта не может быть  обеспечено
без такого подключения).
     13. Проектная   документация   утверждается   застройщиком    или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей  49  Градостроительного
кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик  до  утверждения
проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.

     Статья 28. Выдача разрешения на строительство

     1. Разрешение  на  строительство  представляет  собой   документ,
подтверждающий   соответствие   проектной   документации   требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право
осуществлять  строительство,   реконструкцию   объектов   капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением  случаев,
предусмотренных Градостроительным Кодексом.
     2. Строительство,     реконструкция     объектов     капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, если при его  проведении
затрагиваются конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и
безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на
строительство,  за  исключением  случаев,  предусмотренных   настоящей
статьей.
     3. Разрешение на  строительство  на  земельном  участке  выдается
органом местного самоуправления по месту нахождения такого  земельного
участка.
     4. В целях  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объекта   капитального   строительства   застройщик    направляет    в
уполномоченный на выдачу разрешений на  строительство  орган  местного
самоуправления заявление  о  выдаче  разрешения  на  строительство.  К
указанному заявлению прилагаются следующие документы:
     1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2) градостроительный план земельного участка;
     3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     а) пояснительная записка;
     б) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
выполненная  в  соответствии  с  градостроительным  планом  земельного
участка,  с  обозначением  места   размещения   объекта   капитального
строительства, подъездов  и  проходов  к  нему,  границ  зон  действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
     в) схема   планировочной    организации    земельного    участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации  по  планировке  территории
применительно к линейным объектам;
     г) схемы, отображающие архитектурные решения;
     д) сведения  об  инженерном  оборудовании,  сводный  план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого объекта капитального строительства к  сетям  инженерно-
технического обеспечения;
     е) проект   организации   строительства   объекта    капитального
строительства;
     ж) проект организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов
капитального строительства, их частей;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  (применительно  к   проектной   документации   объектов,
предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса),  положительное
заключение   государственной   экологической   экспертизы    проектной
документации  в  случаях,   предусмотренных   частью   6   статьи   49
Градостроительного Кодекса;
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Гражданского Кодекса);
     6) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
     К   заявлению   может   прилагаться   положительное    заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
     5. В целях  строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объекта индивидуального жилищного строительства застройщик  направляет
в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган  местного
самоуправления заявление  о  выдаче  разрешения  на  строительство.  К
указанному заявлению прилагаются следующие документы: